在开展整治不规范经营工作动员会上的讲话

第一篇：在开展整治不规范经营工作动员会上的讲话

在开展“整治不规范经营”工作动员会上的讲话

各位同事：

整治不规范经营是当前银行监管工作重中之重，社会各界也给予广泛关注。总行党委非常重视这项工作，专门召开电视电话会议，李礼辉行长和王永利副行长做了重要讲话，就不规范经营的危害性、治理工作重点、整改工作内容和要求等进行了重点部署。下面，我结合我行实际，就整治“不规范经营”工作讲三点意见：

一、要充分认识不规范经营的危害性

这次开展不规范经营专项治理工作的背景，主要是自去年以来，银行业中以附加不合理贷款条件和不合理收费为主要形式的不规范经营问题日益突出，引起社会热议和广泛关注。银监会要求各银行要从讲政治、讲大局的高度重视这个问题，要充分认识到不规范经营不仅会严重损害银行的市场声誉，严重削弱银行可持续发展的基础，严重降低服务实体经济的效率，更会严重扰乱金融市场秩序，要深刻认识问题的严重性、危害性和专项治理的重要性和必要性，从而扎实推进专项治理工作，有效服务实体经济。

二、要切实把握整治重点

银监会要求不规范经营专项治理要突出重点，抓住实质，紧扣金融消费者意见大、社会反应强烈、严重危害银行业声誉的问题，逐项排查、深入推进。当前重点是整治存贷款和服务收费两大领域存在的各种不规范行为，切实把握“以贷转存、存贷挂钩；乱浮利率、一浮到顶；以贷收费、浮利分费；转嫁成本、增加负担；违规收费、擅自

提价；强制捆绑、不当搭售；高息揽存、借道收息”等八大整治重点，全行上下高度重视，积极行动，克服时间紧、任务重、涉及面广的困难，扎扎实实做好整治工作。省分行已下发了《关于全面落实总行及银监会“整治不规范经营”工作的紧急通知》，各行及条线管理部门要按照《通知》要求，逐项落实，以这次专项整治工作为契机，进一步加强内部管理、规范经营行为。

三、保持高度敏感性，防止因疏忽疏漏成为舆论焦点

各行在日常经营和业务办理中尤其要注意“敏感业务”和“敏感客户”，防止因疏忽疏漏成为媒体炒作的焦点。对业务办理过程中出现的纠纷，要立即上报，本着“客户至上、服务创优”的原则，迅速妥善处理，平息客户怨气，树立良好的服务形象。

此外，借此机会特别指出，据我了解，个别行存在未经审批随意减免收费，或不同营业网点收费标准不同的现象，甚至一些行把减费、降价作为唯一揽收渠道，严重损害了我行利益，希望管理部门把该收未收项目作为检查内容。同时，各行要严格执行总、分行管理规定，在依法合规经营的前提下促进我行各项业务健康、快速发展。

谢谢大家！

第二篇：积极开展整治不规范经营工作

*****积极开展整治不规范经营工作

*****认真贯彻落实银监会和东至农合行关于整治银行业金融机构不规范经营的通知要求，积极部署，扎实开展整治不规范经营工作，进一步规范经营行为，提高依法合规经营水平。

高度重视，积极部署。该支行对银监会关于整治银行业金融机构不规范经营的通知高度重视，把其作为促进业务稳健经营，确保可持续发展的重要工作来抓，成立了支行行长任组长，委派会计任副组长，相关人员为成员的整治不规范经营领导小组；制定整治不规范经营工作方案，明确指导思想、工作步骤和要求；召开专门会议，对整治不规范经营工作进行部署，明确相关部门工作职责和分工，要求全支行上下切实按照银监部门和总行的部署，认真做好整治不规范经营工作。

学习文件，提高认识。组织员工认真学习领会文件精神，进一步提高思想认识，克服消极抵触情绪。支行领导做到带头学习，并指导支行委派会计抓好学习，使全支行广大员工充分认识整治不规范经营的重要性和必要性，进一步增强依法合规经营意识，在全支行上下营造守法、合规经营氛围。

张贴规定，强化监督。统一制作《信贷业务经营“七不准”规定》和《服务收费价目》在营业厅张贴，同时公布举报电话，畅通投诉渠道，让广大客户对支行经营进行监督。

做好查纠，扎实推进。按照总行关于开展整治不规范经营专项检查的通知要求，积极组织开展专项检查工作，认真进行自查自纠。对各项服务价格进行一次梳理；信贷、机构、个金、电子银行和银行卡等部门对本专业相关业务进行检查，对不规范经营现象进行认真查纠；从而使不规范经营整治工作得到扎实推进。

***** 2012年3月29日

第三篇：整治不规范经营通知

急

件

中国银行业监督管理委员会四川监管局文件

川银监发„2012‟23号

中国银行业监督管理委员会四川监管局关于转发

《中国银监会关于整治银行业金融机构

不规范经营的通知》的通知

各市（州）银监分局，四川银监局成都各县（区、市）监管办事处，四川各政策性银行、国有商业银行一级分行，中国邮政储蓄银行四川省分行，四川省农村信用社联合社，各股份制商业银行、省外城市商业银行、外资银行成都分行，成都银行，成都农商银行，各金融资产管理公司成都办事处（四川分公司），各信托公司，各财务公司，中石化财务公司成都分公司，四川锦程消费金融公司，成都各村镇银行: 现将《中国银监会关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》(银监发„2012‟3号，以下简称《通知》）转发给你们，并结合2012年2月7日银监会召开的银行业整治不规范经营问题电视电话会议精神提出以下要求，请一并遵照执行。

一、各银行业机构要深刻认识不规范经营行为的危害性，加强组织领导，统筹部署，由“一把手”负总责，逐级落实责任，明确专门的部门和人员牵头组织，迅速开展自查自纠工作，集中人员、精力和时间，在一季度集中开展以“规范贷款行为、科学合理收费”为主题的不规范经营问题专项治理活动。

（一）整治重点。各银行业机构须按照《通知》要求把握八个方面的整治重点：以贷转存、存贷挂钩；乱浮利率、一浮到顶；以贷收费、浮利分费；转嫁成本、增加负担；违规收费、擅自提价；强制捆绑、不当搭售；高息揽存、借道收息；套餐服务、蒙骗客户。要围绕上述整治重点，查源头、查程序、查行为，切实纠正不规范行为。

（二）整改措施。各银行业机构要在全面自查基础上切实加以整改，做到以下几点：

1.明确制定禁止性规定。要按照银监会“七个不准”和“四公开”要求，明确制定存贷款管理和服务收费方面的禁止性规定。要将各项禁止性规定具体落实到各项规章制度中、落实到业务管理各个步骤中、落实到业务操作各个环节中，要将有关要求立即传达到各级网点和基层员工，通过张贴告示告知客户。对3月1日后仍出现附加贷款条件的不合理行为，监管部门将严肃查处。

2.统一规范服务收费价目。遵循公开透明和“明码标价”原则，辖内各法人机构要统一制定收费价目名录，并通过官方网站和网点张贴等方式进行公布。从4月1日起，各机构一律按公布的价目执行收费，任何分支机构不得自行变更，凡未统一公布的一律停止收费。

3.建立健全举报投诉机制。建立通畅有效、界面友好的举报 — 2 — 和投诉渠道，建立高效的处理机制，谨慎处理公众过激的言论和行为，切实保护金融消费者合法利益，防止出现群体性事件。

（三）工作要求。各银行业机构要按时限要求做好以下四方面工作：

1.迅速召开专项治理工作会议，全面部署专项治理工作，要将会议精神传达到所有基层网点和员工。

2.按照银监会“七个不准”和“四公开”要求，2月底之前在法人机构网站和营业场所公示明确的存贷款和服务收费方面的禁止性规定。

3.3月底之前在法人机构网站和经营场所显著位置公布服务收费价目。

4.3月底之前在法人机构网站和经营场所公布举报投诉电话。

二、各级监管部门要按照银监会统一部署，本着机构自我规范为主，监管查处为辅的原则，把握好政策导向，加强正面引导，确保专项整治工作收到实效。

1.要及时召开辖内银行业机构网点负责人会议，全面部署专题治理工作。

2.要从3月1日起对辖内银行业机构开展“附加不合理贷款条件”的监管检查。

3.要在3月底之前完成辖内银行业机构自查报告的收集和核评工作。

4.要从4月1日起对辖内银行业机构开展“不合理收费”监管查访，对检查发现的违规行为要依法严格处罚。

三、及时报告专项治理活动开展情况

— 3 — 1.请各银行业机构于2012年3月20日之前将不规范经营问题专项自查报告报送四川银监局各对口现场检查处。

2.请各监管处室于4月16日将所监管机构自查自纠、核评整改、现场抽查等专项治理工作形成文字材料反馈四川银监局政策法规处汇总。

3.请各市（州）银监分局速将本通知转发至辖内银行业金融机构，并于4月16日之前将专项治理工作报告报送四川银监局政策法规处。

联系人及联系方式

政策法规处： 李 均 61884004 现场检查一处：张 磊 61886578 现场检查二处：吴 畏 61886483 现场检查三处：周 凡 61886570 现场检查四处：刘峻涛 61886490 现场检查五处：胡 鹏 61886515 现场检查六处：李 黎 61886436 现场检查七处：文 飞 61886547 特此通知。

二○一二年二月八日

主题词：金融监管 不规范经营 整治 通知

内部发送：局领导，办公室，各监管处。

联 系 人：李均 联系电话：028-61884004 四川银监局办公室 2012年2月8日印发

(共印6份)

第四篇：不规范经营专项整治工作实施方案

**县信用联社

不规范经营专项整治工作实施方案

按照《河北银监局关于转发整治银行业金融机构不规范经营的通知》（银监冀局发【2012】30号）、《河北省农村信用社联合社关于印发<河北省农村信用社不规范经营专项整治工作实施方案>的通知》（冀信联字【2012】18号）文件精神和办事处要求，在全县信用社开展以“附加不合理贷款条件和不合理收费”为主要内容的不规范经营专项整治工作，为保证此次活动顺利有序开展，结合我联社实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

此次活动以“规范贷款行为、科学合理收费”为主题，认真自查自纠，严格落实“七不准”规定，严格按规定收费。要全员参与、不留死角，开展全层级、全流程全品种的地毯式、无死角的专项整治，确保覆盖到每个网点和每个从业人员。全县信用社要以此为契机，将整治不规范行为与加强合规管理、推进全面风险管理体系建设结合起来，通过搞好此次活动，进一步促进信用社合规经营、稳健发展。

二、组织动员

（一）成立组织机构

为认真贯彻落实，我联社召开了联社全体、各网点负责人和委派会计在内的动员大会，会后成立了**县联社 “不规范经营 专项整治工作”活动领导小组：

领导小组下设办公室，办公室地点设在稽核监察部。各信用社要按照实施方案结合本社实际情况，成立本社的“不规范经营专项整治工作”活动领导小组，明确联系人和联系电话，并保持畅通。

（二）组织全员认真学习文件精神

各部室和各网点要组织全辖员工认真学习《中国银监会关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》（银监发【2012】3号）、《河北省银监局关于转发整治银行业金融机构不规范经营的通知》（银监冀局发【2012】30号）和《河北省银行业金融机构不规范经营专项整治工作实施方案》（银监冀局发【2012】32号）以及省联社冀信联字【2012】18号等文件精神以及相关制度文件，为开展整治工作打好基础。

三、工作安排

（一）自查自纠（2月28日至3月15日）

1、公示“七不准”规定、服务收费价目表和举报投诉电话 一是公示“七不准”规定。2月29日前，各网点将“不准以贷转存、不准存贷挂钩、不准以贷收费、不准浮利分费、不准借贷搭售、不准一浮到顶、不准转嫁成本”的“七不准”规定在营业网点醒目位置张贴公示，告知客户。联社将“七不准”规定具体落实到各项规章制度中，落实到业务管理的各个步骤中，落实到业务操作的各个环节中。二是公布服务收费价目表。3月20日前，根据省联社统一公布的我省农村信用社金融服务收费价目表在所有营业网点醒目位置公布，并公布收费标准、收费依据等。从4月1日起，全辖网点一律按公布的价目收费，凡未经统一公布的一律停止收费。

2、各网点自查自纠

各网点要严格按照银监会“查源头、查程序、查行为”的“三查”要求，在本机构内开展全层级、全网点、全流程、全品种、全员工的自查清理，确保全覆盖。对自查发现的问题要迅速研究，严肃整改。发现业务流程和规章制度中不合理、不科学之处的，要全面梳理整改，从制度和政策层面杜绝不规范经营行为；发现网点员工或员工经营行为中出现附加不合理贷款条件、变相提高利率、擅自设关设卡、提高收费水平等现象的要切实加强对网点高管和员工的商业道德和社会责任教育，杜绝不规范经营行为。

3、县联社职能部室自查自纠

县联社计划财务部、信贷管理部、风险资产管理部、电子银行部等部门进行自查，如发现经营指标过高、绩效考核不当的，要从经营计划和绩效考核办法入手，校正经营导向，从源头杜绝不规范经营行为。各职能部门负责对本部门起草的各类业务流程和内部管理制度进行自查，查找各项业务流程和规章制度中不合理不科学之处，查漏补缺，从制度和政策层面杜绝不规范经营行为。4、3月15日前，联社各相关职能部室、各网点要将自查发现的问题纠改到位。

（三）汇总上报（3月16日—3月31日）

3月16日，各网点和各职能部室将各自的不规范经营问题整治情况书面报告及附表经主要负责人签字后报联社“不规范经营专项整治工作”领导小组办公室，领导小组办公室汇总后经联社理事长签字后报市办事处。

（四）配合银监部门访查

银监部门将以多种方式进行访查。3月1日起，银监部门主要进行“附加不合理贷款条件”访查，主要内容为“七不准”规定的落实整改情况；4月1日起，银监部门主要进行“不合理收费”访查，主要内容为“四公开”要求的执行落实情况以及对新公布金融服务收费价目的执行情况。另外，银监部门将联合媒体对营业网点和客户进行明察暗访，对严重违规案例公开曝光，各县级行社要高度重视，做好配合工作。

五、工作要求

（一）加强领导、明确责任

各网点和各职能部门对整治不规范经营问题要高度重视，各部门负责人对此项工作负总责，确保整治工作符合要求，不出问题。对银监部门检查或联合媒体访查发现问题的，省联社将对责任单位和负责人从严问责。

（二）确保完成整治任务

不规范经营整治工作时间紧、任务重，监管部门又提出了一系列具体的工作时限和要求，各网点和各部门一定要统筹安排、扎实推进、协调配合，确保按时按要求完成整治任务。

二〇一二年三月五日

第五篇：在全镇违章建筑整治工作动员会上的讲话

在全镇违章建筑整治工作动员会上的讲话

同志们：

开展违章建筑集中整治，既是一件难事、要事，也是党委政府责无旁贷的事情。今天，我们在这里召开这样一个高规格的会议，专题动员部署违章建筑整治工作，是贯彻落实市委市政府整治违章建筑工作的具体行动，就是要表明镇里的态度和决心，明确整治工作的任务和要求，合心合力打好违章建筑整治攻坚战，确保实现三个方面目标，即：整治突出问题、遏制蔓延势头、建立长效机制。下面，我讲三点意见：

一、要切实看重：违法违规建设是毒瘤，必须坚决铲除 当前，违法违规建设愈演愈烈，泛滥蔓延，从市区到城乡结合部，从城市到农村，都大量地普遍地存在，某些地段、有些部位甚至到了令人触目惊心的程度，已经成为制约城市建设发展的顽症、毒瘤和最复杂、最集中的信访隐患。违法违规建设百害而无一利。

一是于法无据，严重制约了经济发展。近年来，从中央到地方政府，对土地资源开发利用越来越重视，管理越来越严格，审批权限口子越收越窄，对违法违规用地处罚越来越重。但是，我们有的村民不办任何手续，违规建房；有的村民擅自将可耕地改变为宅基地，高价出售给他人建房；有的村民私自违规建房，高价出售，造成了私搭乱建屡禁不止。这不仅扰乱了全镇总体规划的执行落实，而且也使有限的国土资源被侵占、滥用，给全镇各项民生工程项目建设设臵了重重障碍。

二是于情无理，严重破坏了社会公平。从目前掌握的情况看，违法违规建设，是极个别干部和村民无视党纪与国法、无视政策和规划，为谋取私利不惜以身试法，用不公平的竞争方式，拥有大量的非法财富，严重地破坏了社会的公平与公正，扰乱了正常的社会秩序。这也是滋长不良风气的一个重要祸端，这些违法违规建设，除一部分用于居民自住外，有的是“以房生财”，或用来出租经营，或为牟取超额拆迁补偿费用，造成部分群众相互攀比，存在着“别人建、我也建，谁不建、谁吃亏”的失衡心态和“法不责众”的侥幸心理，无形中助长了贪图不正当利益的不良风气，影响了社会和谐。

三是于民无益，严重损害了群众利益。违法建设侵占了有限的公共资源和发展空间，长此以往，一些惠及群众的民生项目将难以实施。同时，违反规划建设的房屋，建筑质量难以保证，住了也不安心。一旦拆除，根据有关规定，违章建筑一律不予补偿，将会造成更大的损失。再者，根据规划，非居住区政府不会增加投入，道路、给排水、消防、环卫等基础设施不配套，功能不齐全，在此居住，不但生产生活不方便，而且也会造成安全隐患。

因此，开展违法违规建设整治工作，于法有据，于情有理，于民有益，迫在眉睫。全镇上下必须把整治工作当作重要的政治任务来抓，以坚决的态度、强硬的措施、快速的行动，坚决打击违法违规建设者，震慑跃跃欲试者，尽快遏制住违法违规建设的蔓延之风。

二、要切实抓好：坚持依法依规，强力推进整治工作

整治违法违规建设是一场硬仗，涉及面很广，工作量很大，我们既要坚定信心和决心，依法行政，强力推进，又要注意把握政策，掌握方法，切实把好事办好，实事办实。

一要注重宣传发动，营造氛围。抓好违法违规建设整治工作，不仅需要社会各界的配合和支持，更需要群众思想上的认同和行动上的支持。各级各有关部门要采取多种形式进行广泛深入的思想发动，迅速把我镇依法整治违法违规建设的重大意义、部署要求传达到村到户，让广大群众知晓党委政府的决策，让他们理解党委政府为群众谋利、为XX可持续发展的良苦用心，取得广大干群的支持，形成拆除违法建设的强大声势和浓厚氛围。

二要注重有情操作，依法依规。整治违法违规建设，实质上是利益关系的再调整和再分配，说到底是为了让人民群众共享改革发展的成果。我们一方面要讲究工作方式方法，善于做深入细致的群众思想工作，有序推进，有情操作，把道理讲在前头，把工作做在前头，使更多的群众理解支持和参与整治工作。特别是

对困难群众，要落实好各项帮扶救助措施，确保不因拆违出现困难群众无房可住、生计无着，确保不因工作不到位而造成群众上访、酿成恶性事故。另一方面，要坚持依法整治，在摸清底子、界定准确、程序完备的基础上，严格执法。特别对于那些“钉子户”，我们绝不能无原则地迁就，要以敢于打硬仗、敢于得罪人、敢于承担责任的决心和勇气，坚决予以强行拆除。让违建户感到强拆不如自拆，迟拆不如早拆。这里我要特别强调的是，作为村干部，在违法违规建设整治工作中，要率先垂范，带头做好自己的关系户、亲戚等思想工作，主动自拆，以此带动群众积极响应。在这方面村两委干部一定要头脑清醒，绝对不能乱开口子，信口开河，做带来负责影响、引起连锁反应的事，而要坚决做到一碗水端平，铁板一块。

三要注重抓好源头，长效管理。整治违法违章建设，不是权宜之计，不是应急之作，要坚持以整治为契机，在根治源头、强化管理、健全监督上下功夫，做到疏堵结合。一方面要切实“疏”得通，所有村庄都要做好规划，明确好作为今后符合条件建房的村民建房点和重点工程建设安臵用地。另一方面，要“堵得”住，坚持拆建并重、拆管并重、拆治并重，推动城市规划建设管理走上依法治理的路子。要强化规划的龙头地位，根据全镇规划布局和群众生产生活需要，抓好村庄规划，各类建设项目未经规划部门批准，任何单位不得为其办理相应手续，坚决维护规划的权威性。要建立查处违法建设的长效管理机制，加大管理监督力度，坚持重心下移，注重条块结合，更好地发挥基层组织特别是村一级的作用，切实解决好违法违规建设基层无人管、职能部门又管不下去、管不到位的问题，把违法违规建管理纳入法制化、长效化、规范化的轨道。今后再出现违法违规建设，要做到露头就坚决依法拆除，对因疏于管理造成新的违法违规建设的，坚决追究相关责任人责任。

三、要切实抓责：严格落实责任，确保整治工作取得实效

这次违法违规建设整治工作，党委政府态度坚决。我们的干部合不合格、称不称职、敢不敢负责，在这项工作上就能见分晓；

有没有执政力、有没有凝聚力、有没有战斗力，就看能不能做好这项工作。各级各部门要以“两个到位”确保整治工作取得实效。

一是领导要到位。违法违规建设整治工作能否深入推进，关键在领导。各级各部门要按照这次会议的要求和部署，迅速建立严格的目标管理责任制，将任务层层分解，将责任逐级明确，要不留空白，不留死角，确保各项措施落到实处。需要强调的是，在突破重难点问题上，各级主要领导要亲自过问，亲自参与，亲自督查；要主动冲在前面，做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线；要勇于承担责任，碰到难题不含糊、不畏难，敢于“得罪人”，遇到矛盾不回避、不上交。

二是履责要到位。各级各部门都要牢固树立“一盘棋”思想，视整治违法违规建设工作为己任，切实履行好工作职责。同时，要加强配合，凡是涉及多个部门的要密切配合，凡是涉及自身问题的要自觉去办，不敷衍塞责、推诿扯皮，更不允许从个人和小团体利益出发，消极应付，影响大局。要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，服从统一指挥，密切协作配合，不折不扣地落实好各项任务。各“三送”工作队也要按照之前市委“三送”办的布臵和要求，协助所驻村居做好违章建筑整治工作。

同志们，开展违法违规建设整治工作，关系我镇的可持续发展，关系社会的稳定，是党委政府审时度势作出的一项重大决策，也是对各级各部门行政能力、执政水平的一次最为直接的检验。这项工作任务重、压力大，大家要迅速行动起来，齐心协力，迎难而上，敢于碰硬，真抓实干，确保整治工作取得实实在在的成效。