白鹤镇“十条纪律”护航“三资”清理

第一篇：白鹤镇“十条纪律”护航“三资”清理

白鹤镇“十条纪律”护航“三资”清理

至全县开展“三资”清理工作开始，白鹤镇财政所为有效杜绝“三资”清理过程中弄虚作假、侵害群众利益的行为，就出台了《白鹤镇财政所农村集体“三资”清理工作纪律》，规定了“十条不准”，即：

一、不准借清理之机，巧立名目，突击花钱，挥霍浪费公款；

二、不准伪造支出单据，虚列支出，贪污公款；

三、不准隐瞒、截留、挪用集体资金，私设“小金库”，私存公款；

四、不准无偿占有、使用、经营农村集体资产资源；

五、不准私分、侵占、挪用、隐匿以及违反法定程序处置集体资产资源；

六、不准弄虚作假，隐瞒债权、扩大债务或故意瞒报、少报、漏报集体资源或故意对集体资源压级、压价；

七、不准销毁、隐匿村组集体账务，销毁或擅自变更集体资产和资源的原始文件，包括合同、协议等；

八、不准私设帐户或不按上级要求按时全部撤销村（组）集体设立的帐户；

九、不准减少程序，违规操作，必须严格按照“清理、登记、核实、公示、确认、上报、输入微机”规定程序，开展清产核资和委托代理服务；

十、不准对群众反映强烈的突出问题敷衍塞责，久拖不决，或者在“三资”清理中，有其他违规违纪行为，严重损害农村集体和群众利益。对于违反“十条纪律”规定的农村基层党员干部，白鹤镇将视情予以通报批评或组织处理，问题严重的将依法依纪追究其法纪责任。

“十条”纪律的出台为该镇“三资”清理工作的健康有序开展，起到了保驾护航的作用。

第二篇：白兔镇三资清理工作总结

白兔镇“三资”清理工作总结

为扎实推进我镇农村集体“三资”清理工作，促进农村党风廉政建设，加强社会主义新农村建设步伐，根据上级文件精神和要求，结合我镇实际，白兔镇党委、政府在全镇范围内开展了农村集体“三资”清理工作，现将工作开展情况如下：

一、基本情况

全镇总耕地面积60837亩，辖15个行政村，409个村民小组，总人口34758人。

二、主要做法

（一）成立组织，加强领导

为切实加强对农村集体“三资”清理工作的领导，镇党委成立了领导小组，由镇长王涛为组长，分管镇长胡庆生为副组长，领导小组下设办公室，办公室设在农经站，各村也相应地成立了领导小组，务必使我镇按质按量的完成任务，做好处置和化解“三资”清理过程中遇到的矛盾和问题。

（二）抓好培训、宣传工作。

一是培训到位，为使“三资”清理开好头，起好步，我镇对村组的清理工作人员进行了业务培训，提高了他们的政策、业务素质；二是宣传发动到位，我镇利用会议、培训等各种形式，最大限度的做好农村集体“三资”清理工作的意义、目的、步骤、方法、程序的宣传发动，把政策交给群众，激发群众的积极参与的热情。

（三）、严格程序，规范操作。

1、认真清理。在宣传动员的基础上，各村清理小组深入到实地，认真填写调查表，对资金和一般资产的清理，坚持以原有的村账为依据，采取账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况；清理人员逐一签字，以示负责。

2、严格核实。清理登记工作结束后，各村及时组织村民主理财小组、各村民小组组长和村民代表参加的核实小组对已清理登记的集体“三资”进一步逐项逐笔进行了核实。重点是对“三资”的数额、权属、

第三篇：新区镇农村三资清理工作总结

新区镇“三资”清理工作总结

党委、政府高度重视、精心组织、周密部署，认真扎实的做好 “三资”清理工作，在工作中坚持依法清查、规范管理、有效监督，使村集体“三资”管理步入制度化、法制化轨道，减少各类矛盾纠纷，有效预防腐败现象发生，推进农村党风廉政建设，切实保障人民群众的利益，促进了全镇经济又好又快地发展。现将有关清查工作情况总结如下：

一、加强领导、提高认识

切实把思想和行动统一到农村集体“三资”清理工作上来，镇党委、政府召开了党政联席会议，传达学习相关文件精神，结合我镇实际，对三资清理工作做到早部署、早安排、早动员。及时制订了实施方案、成立了领导小组、建立联系点。真正做到领导重视到位、组织机构健全到位、具体方案落实到位、干部力量充实到位。《新区镇农村三资清理工作实施方案》以文件形式下发到各村。新区镇 “三资清理领导小组”，由党委书记杨话、镇长陈武任组长，镇党委副书记陈旭，党纪委书记张小王任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在镇纪委，抽调专人集中办公，并明确了各联系村领导和驻村干部为指导员和联络员。各村“三资”清理小组人员均严格按照方案要求确定。

二、广泛宣传途经，营造良好氛围

全镇共35个村，3.9万多人口，工作量大、任务重。召开了 1

由全体镇干部、镇直单位负责人，各村书记、主任、会计参加的 “三资”清理培训会议，参会100人次，对工作进行全面部署安排。各村也积极行动，分别召开由党员、村民代表参加的会议。各村组召开会议共57次，参会520人次，张贴标语横幅97条。通过政府发放明白公告进行大力报道和宣传，提高广大人民群众对“三资”清查工作的重要性、必要性认识，变被动清查为主动清查，变上面要求为村民要求，变部门工作为全民工作，为“三资”清查打下良好的群众基础，搭建清查的思想平台。

三、实施具体、确保清理质量

严格程序，规范操作，确保农村“三资”清查质量。为确

保农村集体“三资”清查工作质量，操作中我们严格程序不夸大。一是清查填表。对照各村提供的报表及其他相关资料，采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等步骤登记填写清查表格，同步进行资产所有权的界定工作。二是核实资产资源。坚持到实地查看资产资源，重新评估价值，确定面积大小，数量多少。三是处理遗留问题。坚持以处理历史遗留问题来化解矛盾纠纷，村级处理不了的问题上报上级处理，重大问题由镇党、委政府集体研究后处理。四是严格资产核销。清查中凡需要核销的村集体资产，先填写核销清查登记表，再经村民代表会议审查通过后，报镇政府批准方能核销。五是公示监督。所有清查表格均张榜公示，接受群众监督，公示期不少于七天，在公示期间，对群众反映的问题进行认真地调查核实，如有问题的及时纠正。六是汇总建账。

经过一系列工作过后，再调整账务，分村建好新账。七是整理资料。收集清查资料，分门别类整理档案。八是建章立制。镇及时成立农村集体“三资”委托村财镇管中心，通过建立完善各项管理制度，完善代理服务机制，完备代理服务手续。

四、督查指导完善

根据实施方案要求和部门职责，镇成立了指导督查组。由镇领导、业务操作人员和镇人大代表着力组成的指导督查组，分别于6月下旬、7月中旬和8月上旬对各村的清理工作进行逐一逐项的督查指导，现场提出整改意见、措施，在规定时间确保整改到位，不走过场，不搞形势，指导各村严格按照清理要求，做好台帐的登记、查漏补缺、公开公示、走访核实等工作，主动接受群众监督，确保登记质量。

五、健全制度，长效监管到位

为确保村集体“三资”的保值、增值，我镇在开展清查核实的同时，结合我镇实际，专题召开有村干部参加的“三资”会议，研究建立了我镇“三资”监管的长效机制，明确了“三资”监管服务的机构、资产、资源、资金管理办法、签字审批制度、公示制度、村工程招投标办法等，初步形成了“三资”监管的长效机制。把干部的风险管理延伸到村，有效地推动了农村基层党风廉政建设。

六、取得的实效

通过三资清理，基本达到了预期目的，真正摸清了家底。一

是通过建立健全土地、林地、水面承包经营台帐、现金（存款）日记帐、固定资产明细帐等，加强了集体资金、资产和资源的管理。二是通过建立健全土地、山林承包合同管理制度，资金、财产管理制度，项目工程管理制度，开支审批、民主理财和财务公开制度等，强化了集体资金、资产和资源的监督，规范了“三资”监管的程序。

通过三资清理工作，消除了村支两委对开展村级“三资”清理工作的思想顾虑，做到还干部一个清白，还群众一个明白，进一步融洽和改善干群关系、党群关系。强烈的激发了群众的参与热情，形成了和谐的清理工作氛围。着力解决了村级事务管理监督中存在的突出问题和矛盾，建立了农村党风廉政建设长效机制，为推进社会主义新农村建设提供了坚强政治保证。

新区镇三资清理领导小组

2010年12月9

第四篇：荻港镇三资清理工作总结

荻港镇“三资”清理与委托代理服务

工 作 总 结

为进一步加强农村党风廉政建设和民主政治建设，保障农村改革发展顺利进行，促进农村社会和谐稳定，根据县委办公室《关于推进“阳光村务工程”建设的实施方案》（繁办[2010]40号）文件精神，我镇紧紧围绕“阳光村务工程”建设的总体要求和主要目标，以开展三资清理为抓手，以推进村事务流程化管理为主线，以建立村务监督委员会为重点，按照“阳光村务工程”建设的实施步骤，有序推进。现就荻港镇三资清理与委托代理服务工作总结如下：

一、加强领导，健全组织

为贯彻落实省、市、县农村党风廉政建设会议精神，切实把思想和行动统一到推进“阳光村务工程”建设和农村集体“三资”清理工作上来，镇党委、政府领导高度重视，立即研究部署，即由镇党政办拟定《荻港镇开展“阳光村务工程”建设的实施方案》、《荻港镇镇农村集体资金、资产、资源清理工作实施方案》，以文件形式下发到各村居。同时成立荻港镇“阳光村务工程”建设工作领导组，由镇党委书记任组长，镇纪委书记、分管农业副镇长、党委组织委员、分管民政工会主席任副组长，各相关部门为成员的“阳光村务工程”建设领导组。

各村居同时也成立了“阳光村务工程”建设和“三资”清理领导小组，还分别成立了“三资”清理小组和“三资”清理核实小组，两个小组人员按方案规定要求选定。

二、动员部署，强化措施

召开了“阳光村务工程”建设暨“三资”清理工作动员培训会议，镇党政班子成员、镇政府有关部门负责人，各村（社区）书记、主任、文书、报账员参加动员培训会议。继镇动员会后，为加大宣传力度，村村都召开了动员大会，拉横幅贴标语，村务公开栏公示文件、方案和清理组织，积极营造宣传氛围，并组织业务人员参加培训。

镇纪委还组织了一个督查指导组，适时进行督查。通过召开阶段工作汇报会和业务推进会，及时掌握各村开展情况，确保了是“三资”清理的质量。

三、细化方案，全面清查

按照“三资”清理的时间要求，镇农经站拟定了“三资”清理工作日程安排表，明确了各项工作开展的时间进度，各阶段的工作要求，将三资清理工作细化到天。

各村结合本村实际制定了具体工作计划安排，设立“三资”清理办公室。

（一）明确职责，分工协作。确定了由镇农经站负责专项业务工作，由镇联系村的干部负责协调村里工作，由镇纪委进行督察管理，形成了镇、村两级联动。

（二）分步清查，有序推进。一是由镇农经站将各村代管账目，进行明细登记，移交各村；二是各村 “三资”清理工作小组开始对本村 “三资”逐笔逐项进行清理、登记；三是村核实小组对已清理登记的“三资”进行逐笔逐项核实，重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实；经过核实后的“三资”，要做到数额无误，产权明确，现状清楚；四是各村农村集体“三资”清理核实小组完成农村集体“三资”清理结果的进行全面张榜公示；五是公示期满按照有关规定，召开村民会议或村民代表会议对村集体

“三资”清理结果进行确认，同时各村还与镇“三资”委托服务代理中心签订了农村集体“三资”委托服务代理协议；六是上报清查结果，由村两委和集体经济组织主要负责人、村会计、村务公开监督小组组长分别签字后上报镇审核，经镇核定同意后，上报镇“阳光村务工程”建设工作领导组办公室和镇农经站；七是清查结束后，镇组织检查验收，各村以书面形成上报“三资”清理工作总结，镇“阳光村务工程”建设工作领导组在村清查的基础上，组织核查。对自查不彻底，清理工作不符合要求的，责成补查。核查结果纳入年终考核内容。

四、推行“三资”委托代理服务，巩固“三资”清理结果

1、成立了荻港镇“三资”委托代理服务中心。中心共7人，设主任、副主任、会计等岗位。中心主任由分管农业副镇长兼任，副主任由负责农经工作的同志担任。中心做到了“八有”，即：有牌子、有场所、有人员、有设备、有台帐、有制度、有业务操作流程图、有经费保障，具体承担“三资”委托代理服务的日常工作。

2、开展了微机数据录入。中心将我镇阳光村务工程建设、三资委托代理服务工作开展情况作专栏介绍，并加快对各村有关帐、册、表等数据进行了逐项录入，通过三资触摸屏点击向社会公开，接受社会监督，做到了村组宣传，家喻户晓。

3、签订“三资”委托代理协议。中心与各村签订了委托代理协议书，由中心统一在金融机构办理开户手续，分村开设帐户，保证专款专用。协议完善规范了三资管理事项，明确了具体代理业务要求。

五、取得的成效

一是摸清了家底。清理各村货币资金593.3万元，其中账面库存现金32.6万元，银行账面资金560.7万元，其中清理出遗留账户12个（区划调整村合并后遗留的账户），已作倒户处理1个，其余虽不能倒户但已全部冻结。

清理2009年12月31日账面资产898.7万元，清理后实际价值843.9万元，清理后资产减少54.8万元。其中固定资产清理前522万元，经过清理后实际价值469.9万元，清理额减少了52.1万元；有作报废处理的达125.9万元，数量有207个，外单位在用有16.8万元，新增账外的90.6万元，数量有12个。库存物资等经过清理核实冲账减少2.7万元。

债权清理前684.4万元，清理后717.8万元，清理时无法收回的债权已清理2.2万元，另外清理后增加债权33.4万元；债务清理前591.1万元，清理后655万元，清理后增加债务63.9万元。债权债务清理数额增加均是因债权债务账面数相互调整。

资源性资产清理前面积有4143亩，清理后4143亩，清理经济合同共29份。

二是教育了干部。这次清理有“自查自纠从宽，被查被纠从严”政策，我们通过多次召开会议，深入发动思想，打消顾虑，很多人思想有较大的触动，积极对照三资清理实施方案，主动清理，积极支持和配合清查组开展工作，随叫随到，加班加点自查，发现并纠正了一些不合规的问题，通过清理，弄清了帐目，补齐了手续。

六、存在问题和建议

1、清理出的遗留账户还有11个未倒户，由于区划调整村合并，人员、财务印鉴的变更，致使处理倒户难度大，银行方面考虑增减户头原因不予倒户。

2、债权债务清理化解有一定难度，债权清收难；村级无主要经营收入，可用资金少，建议上级财政适当给予化债资金补助。

3、三资委托代理服务水平有待进一步提高。

二〇一〇年十一月十九日

第五篇：XX镇“三资”清理工作总结

XX镇“三资”清理工作总结

我镇根据县推进“阳光村务工程”建设实施方案，结合本镇实际情况，精心组织、科学安排，自6月14日镇动员大会后，21个村先后于8月5日前完成“三资”清理工作，进行了公示、召开了村民代表会议进行了通报，及时进行了上报，整个“三资”清理工作规范有序，群众参与度高，群众比较满意。截止目前，无一起因“三资”清理造成干部、群众上访问题。下面就我镇的基本情况、“三资”清理工作的具体做法、取得实效及下步打算总结如下：

一、基本情况

XX镇位于XX县东南部，区域面积144.6平方公里，人口5.86万，下辖21个村委会和2个社区居委会，441个村民组。

此次“三资”清理，在镇村各级的精心组织、密切配合、扎实推进下，共清理核实21个村资金资产1625.29万元；资源性资产5063.43亩；债权188.98万元；债务292.91万元。

通过这次清理，有利地保护了村组集体资产资源，减少了村集体资产资源的流失，摸清了村里的家底，较为客观地反映了目前各村村级资产、资源现状，从而为巩固提升我镇“规范年”建设工作打下坚实基础。

二、“三资”清理工作具体做法 一是成立组织，加强领导。

6月9日，县农村党风廉政建设暨“村级财务规范化管理年”活动总结表彰大会后，我镇党委政府高度重视，成立了以党委书记、镇长为组长的红杨镇推进“阳光村务工程”建设领导小组，加强对此项工作的领导。领导小组下设办公室，办公设在镇委托代理中心，抽调人员专门具体负责此项工作。

二是制定方案，扎实推进。

根据X办发【2010】17号文件精神，科学制定了切实可行的实施方案，以X政【2010】83号文件下发各村。实施方案从总体要求、主要目标、主要内容、实施步骤及加强组织领导等五方面进行了部署和安排，从而确保“三资”清理工作有序稳步推进。

三是加强宣传，营造氛围。

我镇把宣传推进“阳光村务工程”建设及“三资”清理贯穿工作的始终。于6月14日召开镇推进“阳光村务工程”建设动员大会，会议组织学习了文件，对“三资”清理进行了业务培训。在“三资”清理期间，我镇召开各类会议50余次，网站报道、公开栏、简报、黑板报、横幅等形式共100余次（期）。张贴、发放明白纸2000余份。通过以上各种形式的“三资”清理工作的宣传、报道，进一步统一了思想，消除了村干部顾虑，在全镇上下营造了较好的舆论氛围和较高的知晓率。

四是严把程序，环环相扣。

我镇的“三资”清理工作严格按六个程序，环环相扣，稳步推进。清理中实地清点、丈量，不闭门造车，如实登记，做到不重、不错、不漏，不留死角。在清理环节：以村为主全面清理。村成立由村委会主要负责人、报账员、监督小组成员、村民代表7-9人的清理小组。具体负责本村的三资清理工作。在登记环节：我们按省统一九种表格逐项登记。在核实环节：由村民主理财小组、村民组长、村民代表参加的核查小组进行核实，如有异议，再清理、再核实、再登记。在公示环节：由清理组、核查组签字后，在村务公开栏公示，提供镇纪委监督电话，时间不少于7天，并照相存档。在确认环节：公示期满，21个村先后召开村民代表会，对清理情况向村民代表会议作了全面通报，听取村民代表意见，最后举手表决，进行确认。在上报环节：经村民代表会议通过的确认结果，由村两委主要负责人、报账员、理财小组组长分别签字后上报镇，由镇政府核定同意后，上报县领导组，我镇于8月初完成“三资”清理上报工作。

五是责任到人，分工明确。

我镇“三资”清理工作中建立了镇干部联系点制度。全镇21个村都有分管纪检、农经的党政班子及镇干部具体负责所联系村的“三资”清理工作。同时，业务指导由镇“村级财务清理核查小组”业务人员担任，双管齐下，确保清理进度和清理质量，及时协调和化解清理过程中的矛盾和可能出现的问题。

六是自查验收，严格标准。

为确保“三资”清理自查验收不走过场、不流于形式，镇成立了由镇纪委书记为组长的镇自查验收组，并制定了详细的自查验收标准。此次验收我们采取的方法是：查资料、访群众、后座谈、征意见进行。据统计，参与 “三资”清理规范管理征求意见的各类代表146人，经过梳理，共提出13条好的意见和建议。通过这样的方式，让我们更好的了解各村“三资”清理的是否“细”，登记的是否“全”，核查的是否“实”，群众满意度是否“高”。

七是“三资”信息平台建设，既好又快。

我县把村级“三资”管理信息平台建设作为“阳光村务工程”建设的重中之重工作，我们感觉到时间紧、任务重、要求严、技术含量高。从7月26日起，镇财务中心人员在“新中大”业务员的指导下，采取“5+

2、白加黑”的工作干劲，克服人员少、个别年纪大、接受新事物快慢不一等客观因素，中心人员每天是满负荷运转，于8月8日前全部完成了各村上年数据结转、资产资源录入、凭证录入、票据扫描等工作。通过前期的务实工作，目前我镇“三资”管理信息平台已进入实质运行阶段，群众来政务服务中心办事可以自己查询信息并实施监督。

三、取得的实效

一是家底清楚，心中有数。

通过“三资”清理，对全镇21个村进行了系统的摸底、核算，使各村清楚知道本单位“三资”的存量、结构、分布和实际利用效率情况。截止2009年12月31日的统一时点，清理核实资金资产中流动资产346.86万元；固定资产1166.56万元；林木资产111.87万元。资源性资产中土地612.6亩；林木3620.83亩；水面830亩。同时，21个村对“三资”情况进行了确认，在村民代表大会上公布，登记入账，做到了账实、账款、账表、账帐相符，做到了心中有数，现在各村都有本“明白账”。二是阳光操作，社会和谐。

清理、登记、核查通过召开村名代表会议、公示清理结果和自查座谈会等形式，让整个“三资”清理工作在“阳光”下操作，提升了工作的透明度，增强了村干部的廉洁自律意识和接受群众监督的自觉性，党群干群关系明显改善。三是建章立制，微机管理。我们在总结“三资”清理核查基础上，进一步完善“委托代理”制度，做到既管好账又管好钱，结合本镇实际，制定下发了《XX镇村级集体“三资”管理制度》，做到有章可循。在抓好制度建设的同时，我镇有序开展了各村 “三资”管理信息平台建设工作的建立。目前，21个村的“三资”存量、结构、分布和运用及资产资源图片、合同等全部录入电脑管理。集体资产得到有效处置和规范管理，实现保值增值。农民朋友在我们的代理服务大厅触摸屏前，轻松点击，就能查看本村“三资”情况，群众满意度很高。

四、下步打算

一是完善“三资”清理资料。继续做“三资”清理的资料收集、整理工作，总结经验，不断完善提高，迎接上级检查验收。

二是加强“三资”业务培训。进一步提高我镇“三资”信息化管理水平，更好服务群众。

三是建立完善村级事务民主决策、民主管理、民主监督机制，推行村级事务流程化管理，为推进“阳光村务建设”夯实基础。

各位领导，我镇将紧紧围绕县“阳光村务工程”建设领导组的统一部署，继续夯实“三资”清理补缺补差工作，推进“三资”管理信息化平台建设，完善“四议两公开”工作法，切实推进村级事务流程化管理。以饱满的工作热情和求真务实的工作作风，服务基层、服务群众。为加强农村党风廉政建设，强化基层民主政治建设作出更大贡献。