港媒：习近平最终拍板划东海防空识别区

第一篇：港媒：习近平最终拍板划东海防空识别区

港媒：习近平最终拍板划东海防空识别区

最新一期香港亚洲周刊报道，据消息人士透露，中国宣布划设东海防空识别区，是中共最高决策层酝酿再三的决定，此举是中国海空战略重大突破。背后深藏的意义在于，中国关注的焦点不再只是钓鱼岛，也不再只是东海中间线的油气田，而是中国突破第一岛链的出海口宫古海峡。

消息人士说，在东海上空划设防空识别区，这一海空战略重大突破，是中南海在中共十八大后拟定的。这在中央军委已经酝酿很长时间，其间曾多番听取专家学者建议。

年前，国防部再度向中央军委提议，尽快划设防空识别区，当时中南海仍按兵不动。4个月前，权衡利弊后，中共总书记、中央军委主席习近平作出决定而最终拍板，更提出中日之争“由资源之争演变为战略之争”的论述。

11月9日，中共召开十八届三中全会，之前一天，中国驻日本大使馆开始侨民自愿登记工作，为在发生重大突发紧急事件时及时联系侨民并提供协助，这一举措当时没有引起外界特别关注。

11月12日，中共十八届三中全会闭幕，北京声称要成立国家安全委员会，执行管理国土安全的职能。10天后，在东海上空划设防空识别区公布并实施。联想到之前中国驻日本大使馆开展的侨民自愿登记工作，此时引起人们纷纷猜测：是否与中方公布东海防空识别区有关？是否要为打仗作准备？北京外交部发言人秦刚则说，侨民登记是一种国际惯例，如此联想是“不必要的解读”。

不过，中国设立了防空识别区后，未来中国军机肯定会大幅加强在这个区域的活动。据透露，继东海后，中国对黄海、南海等相关海域，都会陆续划设防空识别区。

第二篇：中国划设东海防空识别区分析

中国划设东海防空识别区分析 在经济全球化格局下，中国作为经济崛起的大国，在国际社会中越来越举足轻重。但在国家利益的纠纷下，很多国家对于中国可谓是虎视眈眈。军事国防作为保卫国家领土、领海、领空主权完整不可侵犯更是重要。

2013年11月23日，中国政府正式宣布划设东海防空识别区，并发布航空器识别规则公告和识别区示意图。近年来，中国在黄海、东海和南海等地区的固有权益遭到了严重挑战，但东海选做第一个防空识别区有着现实的迫切需求。根据相关资料显示，这几年来，日本曾不断炒作中国飞机进入其“防空识别区”话题。其实日本早在20世纪划设的“防空识别区”远远大于日本本土面积。同样，在冲绳，美国人部署了几十架各型电子侦察机。他们中很大一部分就在中国领海线附近打“擦边球”，乘机窃取我国重要军事情报。我们对于这些不受欢迎的“客人”，需要采取有效的应对手段。划定防空识别区后，不仅使得我国海空军部队有了扩大了预警范围、时间，更使其根据自身职责所采取的行动有了法理上的依据。但是，早已将中国视为劲敌的日本和美国对于中国划设东海防控识别区的发布迅速的做出了反应。6号日本众院在全体会议上一致通过了一份决议，对中国划设涵盖钓鱼岛的东海防空识别区提出所谓“抗议”，并要求中方立刻撤销。日前，美国副总统拜登访日时，日本首相和拜登表面上达成了一致，共同对付中国。可在拜登访华后的反应来看，这位美国副总统对日本的态度是暧昧的。日本和美国的态度，更是突出了中国划设东海防控识别区的重要性和迫切性，为了国家的主权完整，此举势在必行。

中国的经济在崛起，国防力量也是在不断崛起。中国划设东海防空识别区合理合法，符合国际法和国际惯例。日本或其它国家在这一问题上无权说三道四，更无权干涉。日本应该做的是停止错误做法，停止纠缠和挑衅，为发展中日关系、维护有关空域的秩序和安全做点实实在在的事。

第三篇：关于东海防空识别区新闻说法

日本政府对中国国防部宣布划定东海防空识别圈一事作出反应。据日本共同社报道，针对中国宣布划设的东海防空识别区中包括钓鱼岛上空一事，日本外务省亚洲大洋洲局局长伊原纯一23日致电中国驻日公使韩志强提出了“严正抗议”。据报道，伊原称，考虑到围绕钓鱼岛问题的中日对立，“这会使事态升级，有可能会招致不测事态，非常危险”。

另据报道，日本外务事务次官斋木昭隆计划25日将召见中国驻日大使程永华并传达日方立场。

(责任编辑：UN643)原标题：中国宣布划设东海防空识别区 日提“严正抗议”(图)原标题：中国军事专家认为日美无权对中国划设东海防空识别区说三道四

国际在线消息（记者 李蔚）：自中国政府23号宣布划设东海防空识别区后，日本外务省声称不能接受该防空识别区覆盖钓鱼岛，已向中方提出交涉。25日，日本首相安倍晋三在参院决算委员会上就中国划设东海防空识别区一事表示，此举极度危险，可能招致无法预料的后果而美国国防部部长哈格尔近日也发表声明，称中国单方面改变地区现状，影响区域稳定，可能导致地区紧张升级。那么，日本所谓的不能接受中国划设东海防空识别区的说法能站得住脚吗？美方对中方划设东海防空识别区提出指责甚至反对，到底是出于何种居心？本台记者就此采访了中国军事专家张军社和邢洪波，他们都认为，日美无权对中国划设东海防空识别区说三道四。

在中国政府宣布划设东海防空识别区后，日本方面迅速作出反应，声称不能接受东海防空识别区覆盖钓鱼岛，并已向中方提出交涉。对此，军事专家邢洪波认为，日方的这一表态完全是颠倒黑白，因为钓鱼岛是中国固有的领土，所以日方的前提就是错误的。

邢洪波还说道：“事情应该是很清楚的，日本设立防空识别区的时候，把中国的钓鱼岛设在它的防空识别区内应该是违反法理的行为。至于钓鱼岛本身的争议，日本主要的法律主张一个是《旧金山合约》，还有就是日美签署的‘归还冲绳协定’，这两个协议我们认为是无效的，根本上违背了二战以后框架性根本的基本的法律，比如《开罗宣言》、《波茨坦公告》。《旧金山和约》抛弃主要的当事国中国，美国和其他国家进行媾和，所以我们认为从法理上讲钓鱼岛是中国的理由非常充足。很显然，日本还是顽固坚持他的立场，为什么东亚、东海局势持续紧张，就是日本不能正确地对待历史，他还在企图篡改二战历史，他还是想把钓鱼岛占为己有，这是他的根本目的。”

在中国宣布划设东海防空识别区后，作为日本盟国的美国也表示关切，并无端指责说，中国单方面改变地区现状，影响区域稳定，可能导致地区紧张升级。邢洪波认为，从法理上讲，美国这样做是不合适的，因为在东亚地区，美国不是当事国，该地区的和平稳定或事务，应该由相关地区相关国家之间通过协商共同处理。

邢洪波认为：“美国发表这样的言论，确实有点不负责任。他说我们单方面改变现状，完全是对我们的误读，因为该地区飞行作业非常多，不管是民用的还是军用的，在众多的情况下，如果说是处于无序的状态，发生事故，发生误判，这可能是客观存在的；如果双方加

强管理以后，比如我们明确要求提供四种识别，那么我们把您的飞机情况掌握之后，如果我们有相应的飞行活动我们可以合理地安排，可以避开冲突的航线和活动，应该更有利于减少事故误判，美方的讲话是没有道理的。”

另一位军事专家张军社则认为，在钓鱼岛问题上，单方面改变现状的是日本，而不是中国。

张军社说：“应该说，在钓鱼岛问题上，单方面改变现状的是日本，不是中国，日本政府去年9月份搞所谓的国有化，这是导致中日在钓鱼岛问题上局势紧张的根本原因。中日建交40多年在钓鱼岛问题上，我们一直保持着和平平静的局面，主要是双方遵守了搁置争议的默契，现在日本打破这个默契，单方面采取一些挑衅性行动，是他们打破现状。美国人不顾事实，说三道四，这是很不负责的。另外，日本、美国都设立防空识别区，为什么中国不能设立？这是只许州官放火，不许百姓点灯，典型的强权和霸道逻辑，这是我们不能接受的。”有舆论担心，有关东海的主权争端可能会进一步升级，张军社认为，下一步形势如何发展，主要看日方的下一步行动。

张军社说：“这个问题主要看日方的下一步行动，日方从去年9月份一直在不断地在挑起事端，采取挑衅性行动，所以下一步如果日本继续实行挑衅，很难保证这一段不会发生什么问题。但是如果发生任何问题，一切责任由日方负责。”

另据报道，针对日本方面对中国划设东海防空识别区的交涉，中国外交部发言人秦刚25日表示，中国外交部、国防部和中国驻日本使馆已据理驳回日方的无理交涉，要求日方立即纠正错误。

第四篇：解放军报刊文解读“划设东海防空识别区”

解放军报刊文解读“划设东海防空识别区”

2013年11月23日，我国政府郑重发布声明，宣布划设东海防空识别区。这是适应国家安全形势发展、着眼捍卫国家主权和领土领空安全、维护空中飞行秩序的正当合法之举，是更好行使国家自卫权的必要举措，也符合世界主要濒海国家的通行做法。

防空识别区，一般是指沿海国家或地区基于海空防安全需要，在面向海洋方向上空单方划定的特定空域，实质是基于国防需要而设立的预警区域。在该空域内，可要求他国（方）航空器报告国籍、方位、飞行计划等详细内容，以便及时进行识别、监控和处置。若不遵守规定，可能会被拒绝入境，甚至遭到拦截、迫降。这样可在不明航空器进入领空前，对其性质提前作出判定，以赢得处置时间，有效保障国防安全。

维护国家主权的合法举措

主权是国家的根本属性。维护国家主权与安全，不受外来侵犯，是国家的固有权利。《联合国宪章》第51条也确认，国家享有“自卫之自然权利”。在航空领域，《国际民用航空公约》

第1条规定，每一国家对其领空享有完全的和排他的主权。航空器在一国领空内飞行，完全置于该国主权支配之下。具体体现为自保权、管辖权、管理权和支配权等主权权利。其中，自保权是首位的，即指任何国家都有保卫其领空安全，不受外来侵犯的固有权利。根据这一权利，任何外国航空器未经他国允许，不得进入该国领空。该国且有权对外国航空器进入其领空设定必要的条件和程序。随着现代航空技术的发展，各种高空、高速、低空、隐身航空器广泛运用。如当外国航空器抵近一国领空时才开始实施航空管制，难以及时判明突发情况，采取有效应对措施。处置不及时或者应对不当，将对国家空防安全造成严重威胁。我国划设东海防空识别区，目的就是在外国航空器进入我国领空前，采取适当的防范性措施，这完全符合国际法有关国家主权和自保权的原则和精神。

与有关国际公约的规定一致，《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国飞行基本规则》明确规定了国家领空主权原则，并要求外国航空器飞入或者飞出我国领空时，必须提前向我国空管部门报告，取得相应许可。《中华人民共和国国防法》第26条也规定，国家加强边防、海防和空防建设，可以采取有效的防卫和管理措施，保卫领陆、内水、领海、领空的安全，维护国家海洋权益。我国划设东海防空识别区，预先对空中目标进行识别、监控，并在必要时采取防御性紧急处置措施，有充分的法理依据。

符合国际通行做法

防空识别区制度是上世纪中叶，由美国与加拿大率先提出创设的，之后不少国家也纷纷设立了防空识别区。截至目前，已有澳大利亚、缅甸、韩国、古巴、芬兰、希腊、印度、冰岛、意大利、日本、利比亚、巴拿马、菲律宾、德国、泰国、土耳其、越南等二十多个国家设立了防空识别区，对地理范围、受限制航空器的种类及管制措施等作出了不尽相同的具体规定。例如美国和加拿大的防空识别区向大西洋和太平洋延伸达几百海里。从具体实践看，各国对划设防空识别区都在一定程度上予以承认。有些国家虽然没有划设防空识别区，但也建立了相应的空中预警机制。基于国际社会对防空识别区的认可，以及东海周边国家普遍划设防空识别区的现状，借鉴国际通行做法，我国划设东海防空识别区是完全正当的、必要的、合理的。

不损害他国合法权益

互相尊重主权和领土完整是国际社会公认的国际法原则，也是我国划设东海防空识别区的重要遵循。我国东海防空识别区划设范围不涉及他国领空，并充分尊重周边国家领空的主权。防空识别区不是领空范围的扩大，也不是领空主权的任意延伸，一国在防空识别区享有的权利与领空主权有着本质区别。在防空识别区内，一般只要求航空器通报其国籍、方位、飞行计划等信息，不影响航空器依照国际法所享有的飞越自由。我国划设防空识别区也遵循这一原则要求。但目前有的国家以防空识别区为由干扰他国航空器正常的飞越自由，实际上是对防空识别区的曲解和滥用。

东海上空是国际航线密集的重要区域。我国划设东海防空识别区，不针对任何特定国家和目标，平等适用于各国航空器，有利于维护东海上空航空器的正常飞行秩序和保证飞行安全，有利于减少军事误判、避免空中摩擦。

中国坚持走和平发展道路，坚决维护国家正当权益，坚持通过对话谈判和平解决国际争端。随着我国全面深化改革，综合国力不断提高，我们将为维护地区安全稳定、促进世界和平发展作出更大贡献。

第五篇：美媒：美军2架B-52战机进入东海防空识别区（范文）

美媒：美军2架B-52战机进入东海防空识别区

《华尔街日报》引述美国官员报道，美军两架B-52长程轰炸机在美东时间周一下午7点（北京时间26日上午8点）进入了中国新设立的东海防空识别区，并且飞越中日有争议的东海岛屿，事前并没有知会中国。

这两架轰炸机由关岛美军基地起飞，属于一次计划已久的演练，飞机上并没有装载武器，也没有其他战机护航。

此前美方已经声明，不承认中国的东海防空识别区，也不会向中方提交飞行计划。

另据凤凰卫视记者张经义报道：

目前美国国防部做出相关的一个解释就是，关于为什么会在这个时间点安排这两架B52的轰炸机飞过有争端的岛屿，我们在稍早前也访问了美国的前国务院的政策规划主任，他对于这个议题的一个看法。

他认为这次很显然是针对中国刚刚所宣布的东海防空识别区这样的一个宣告，做出一个警示。另外一方面，美国也想要对日本示出一个讯号，他们希望日本不要主动的采取任何的一个行动，他们要向日本方面表明，美国随时会跟日本站在一起，会应对任何可能的一个危机。我们得到另外一个消息，是在27日的时候，美国会有航空母舰的战斗群将会跟日本军舰战斗群在东海的区域进行演习，恐怕也会加剧这个区域的一个紧张的局势。

另据路透社报道：美国白宫发言人欧内斯特26日表示，中国上周末宣布的东海航空识别区政策具有煽动性，实在毫无必要。欧内斯特说，有些问题不应该用威胁或煽动性言论来应对，而应该通过外交途径解决。

日本各航空公司今起不再向中国递交飞行计划书

日本国土交通省周二晚表示，已收到日本定期航空协会的联络，自周三零时起，包括日本航空、全日空在内的日本国内航空公司将不再按照中国东海航空识别区的要求向中方提交飞行计划。

当天稍早前，日本航空、全日空等三家经营中日航线的航空公司按照原订计划向中国政府递交了通过东海中国防空识别区的飞行计划书。

全日空航空公司此前称，从乘客安全第一的角度考虑，决定向中国递交飞行计划书。但日本国土交通省周二下午再度强调，中国设定防空识别区的措施无效，要求国内航空公司不要向中国提交飞行计划，航空公司决定服从政府方针。

美方：B-52飞行任务在中方设东海识别区前已计划

新国际【西方媒体称美国B-52轰炸机飞越中国防空识别区】法新社、美国《华尔街日报》26日援引美国官员的话报道，两架美国B-52轰炸机从关岛起飞，华盛顿时间25日晚间7时左右进入中国东海防空识别区。报道称，B-52没有装备武器，没有战机护航。

【美方：飞行任务早已计划】美媒援引援引政府官员的话说，两架B-52飞越中国东海防空识别区过程中未与中方发生接触，而这一飞行任务是美方在中方宣布设立东海防空识别区之前就已计划开展。

美前高官：美轰炸机飞入东海识别区对中日都是警示

在中国宣布划设东海防空识别区后，美军25号（北京时间26日上午）派遣两架B52长程轰炸机进入此一区域，对此，白宫副发言人欧内斯特26号婉拒回应美军动机，仅重申中国刺激性的做法与言论，将会引起反效果。而美国国务院前高层官员则对本台记者表示，美军的行动不只是警示中国，也警示日本不要采取单边行动。

在没有事先知会中国之下，美军两架B52长程轰炸机在25号进入东海防空识别区，并且飞跃中日两国间有争端的岛屿，美国国防部官员称，早在中方宣布之前，就已安排这两架轰炸机的任务，而且美国认为这领域是国际领空。当天，白宫副发言人欧内斯特婉拒回应美军动机，以及是否担忧这将造成区域局势恶化，仅重申中国的做法是不必要的刺激，而这刺激性的做法与言论将会引起反效果。美方认为争端可以而且应该透过外交途径解决。

而对此，美国国务院前政策规划主任斯劳特在回应本台记者相关提问时表示，美军的目的，是要双双对中国与日本发出警示。

美国国务院前政策规划主任斯劳特：我们对中国的讯息是，不要认为你们可以这样对待日本，我们同时也对日本说，不要做出反应，因为美国就在这里。这很重要，换句话说，我们不希望日本以可能升级紧张的方式做出回应。美国国防部前国防政策顾问委员会委员卡普兰表示，美国会出动轰炸机，显然是认为区域的安全局势十分危急。

美国国防部前国防政策顾问委员会委员卡普兰：通常美国做法应该只是发出讯号，不会真的派出军机，一旦美国真的出动军机，显示出的是亚洲的安全局势真的十分危急。

美军在27号又将派出航空母舰战斗群，与日本的战舰群在东海区域会合，进行联合演习，今日美国报认为，这是美日应对区域挑战，所作出的联合测试试验。

美军2架轰炸机飞越钓岛上空 遭凤凰记者质问

中国划设东海防空识别区不针对任何特定国家和目标，美国政府却对此提出严重关切，26号美军派出两架战机飞越东海钓鱼岛上空。

美国国务院发言人普萨基当天在记者会上被各国记者质问，虽然普萨基试图为美国的言行做辩护，却难以自圆其说。

中国外交部和国防部都指出，中国划设东海防空识别区不针对任何特定国家和目标，也不影响国际空域的自由航行，这使美国政府所指出的中国东海防空识别区试图改变钓鱼岛现状，影响外国航空器飞越自由的说法难以成立。

凤凰记者：

全世界20个国家都有防空识别区，为什么中国不能有？

美国国务院发言人普萨基：

我们的关切是我表达过的，这是关于中国方面单边行动看起来是要试图以单边的方式改变东海现状。

凤凰记者：

说到改变具有争议岛屿的现状，几个月前日本向钓鱼岛派遣海岸巡逻船，日本还发布了宣称钓鱼岛主权的视频。那个时候美国怎么不表达关切呢？

美国国务院发言人普萨基： 我今天不想做任何关于历史的分析。凤凰记者：

中国外交部和国防部都说了中国的东海防空识别区不针对任何国家，不影响飞越自由。

美国国务院发言人普萨基：

我们已经表达了我们的关切，在它们需要被表达的时候。我已经说过了，我们的声明也说过了。对于美军两架B-52轰炸机在没有通知中国的情况下，飞越东海钓鱼岛上空。有记者表示这样的做法违背了美国所提出的和平解决争议的倡议，对此普萨基无法正面回答。

路透社记者：

美国以这样的方式干涉，这难道不是在煽动，让紧张局势加剧？

美国国务院发言人普萨基： 这，你知道。美联社记者：

派战机是完全有必要的吗？这难道不应该被视为反挑衅？

美国国务院发言人普萨基： 我对这个问题没有更多评论。

美国国务卿克里与日本外相岸田文雄26号上午再次通话，就东海识别区的问题继续进行讨论。