查处网吧行动方案 文档（最终定稿）

第一篇：查处网吧行动方案 文档

湘潭县工商局关于石潭镇辖区内开展查处黑网吧专项行动实施方案

一、指导思想

以建立公平、有序、规范的市场经济秩序为目标，认真履行排查、整治职责，坚持部门协同，上下联动，综合治理和查疏结合、以疏为主，重在查处规范的整治原则，强化监管，严厉查处，促进辖区社会和谐稳定。

二、组织领导

成立专项行动工作小组由王大洪副局长任组长，各股室、工商所负责人任小组成员，具体负责该次专项行动的部署、指导和协调工作。

三、整治对象

对石潭镇辖区内从事网吧、黑网吧、信息服务中心等经营单位进行清理整治，内容包括：

（一）依法取缔“黑网吧”。对未经许可和登记，擅自从事互联网服务的组织或个人，依法予以查处取缔。

（二）加强信息服务中心监管。对申请从事信息服务中心的，按照相关规定，要严格审查；对已取得审批的，要加强日常巡查指导，建立守法经营记录台账。

（三）规范网吧经营行为。在经营活动中擅自违反登记事项，依法责令改正，予以处罚。

四、阶段划分

（一）摸底排查阶段（3月1日—3月25日）。组织、动员部署专项行动，迅速开展摸底排查。针对整治对象，对无证无照互联网经营分布、数量等做出摸底后制定具体措施。

（二）组织实施阶段（3月26日—3月29日）。组织开展专项行动，按照整治内容要求严格对该辖区进行检查。

（三）总结阶段（3月30日—4月1日）。总结专项行动成效，及时报送相关行动情况、小结、报表，上报专项行动小组办公室。

五、工作要求

（一）加强领导、周密部署。各小组成员单位要高度重视，加强组织领导，认真制定行动措施，积极开展专项行动，将专项行动列入近期工作重点，加强指导、检查。

（二）突出重点，确保实效。明确任务，落实责任，务求实效，加强日常监管，对多发区域作为重点检查，严厉打击“黑网吧”的违法行为。

（三）联合执法，综合整治。要注重部门联动，强化协调配合工作机制，及时沟通，形成合力，统一行动，研究解决遇到的问题，确保取得良好效果。

（四）注重宣传，扩大影响。积极开展形式多样的法律宣传活动，畅通举报渠道，落实举报制度，开通并公布举报电话，及时受理和依法处理举报，对于群众反映的案件线索，要高度重视、认真研究，及时查处。

湘潭县工商行政管理局2012年2月27日

第二篇：查处取缔黑网吧专项行动工作方案

石店工商所查处取缔黑网吧专项行动工作方案

根据县局的布置要求，净化网吧市场环境，切实保护未成年人的身心健康，县局决定从1月6日至4月6日开展查处取缔黑网吧专项整治行动，我所也将组织开展查处取缔黑网吧专项行动，特制定如下工作方案：

一、整治行动的内容和方法

1、整治的主要内容：查处、取缔黑网吧。对发现的黑网吧采取强制措施，依法没收黑网吧经营的违法所得，扣缴全部从事违法经营活动的电脑主机、显示器、服务器、路由器、交换机等专用工具、设备，切断网络信息服务信号，对其依法取缔。对以电子竞技俱乐部（馆）、电脑服务部、劳动职业技能培训等名义变相经营网吧的，依法予以取缔。对于打着连锁经营旗号开办黑网吧的，要严厉查处。

2、整治重点：本次专项行动在区域上，要以街道、学校周边和居民区黑网吧为整治检查的重点；在时间上，以学生假期为重点；在案件上，以查处大案要案为重点，将不服管理、屡治屡犯的黑网吧作为重点打击对象。

3、整治方法：专项行动要采取全面排查和集中整治相结合的方法进去。辖区内有无从事“黑网吧”经营者进行全面排查，对排查出的问题，要认真核实，及时处理。在全面排查掌握情况的基础上，配合县局将集中整治黑网吧统一行动。

本次专项行动要依法查处黑网吧接入服务和场所的提供者，从源头上遏制黑网吧。要按照《无照经营查处取缔办法》第十五条的规定，对互联网接入服务提供者在接到工商局以文书的形式通知切断黑网吧的互联网接入服务信号，以及其他知道或者应当知道互联网接入服务申请者是黑网吧，却仍然为黑网吧提供互联网接入服务的，责令其立即停止违法行为，并依法给予行政处罚。对明知是黑网吧而向其出租经营场所的，要按照《无照经营查处取缔办法》第十五条的规定予以查处。

二、整治的时间和步骤

2011年1月6日至4月6日，为查处取缔黑网吧专项行动时间。具体分为三个阶段实施。

第一阶段：全面排查阶段（1月6日至16日）。组织全面排查，摸清黑网吧底数，掌握黑网吧的新动向，整理黑网吧名单，并建立台账，上报县局网吧整治领导小组。

第二阶段：查处取缔阶段（1月17日至3月31日）。针对已掌握的黑网吧情况，开展整治取缔行动。组织力量，进行取缔；对取缔过程中可能遇到的“钉子户”，要及时向当地党委政府汇报，并积极会同文化、公安部门共同取缔。

第三阶段：巩固成果阶段（4月1日至4月6日）。在前期查处取缔的基础上，对已取缔的黑网吧要全面进行复查，并通知互联网接入服务提供者停止接入服务。对曾从事过无照经营或其他违法违规经营的网吧，实行“零距离”监管，防止死灰

复燃。组织领导和部门工作职责

为加强对此次专项行动的组织领导，所里成立以刘健所长为组长，其它人员为成员的专项整治领导小组，负责全所黑网吧整治专项行动的统一指挥和领导。

市场管理组具体负责对网吧的巡查和日常监管，摸排辖区内有无“黑网吧”存在，并负责组织对发现的黑网吧实施取缔；所长负责对专项整治工作的督察，并负责对执法不严、查处不力造成黑网吧泛滥、影响恶劣以及参与或变相参与网吧经营，或为违法经营和黑网吧充当“保护伞”的单位负责人和直接责任人进行责任追究。

三、整治行动要求

1、提高认识，加强领导。所人员要本着对党和人民高度负责的态度，充分认识黑网吧的危害，将查处取缔黑网吧作为一项重要的民心工程和为未成年人健康成长创造良好社会环境的一项重要工作，切实抓紧抓好。所长为辖区网吧管理第一责任人，落实人员和属地监管责任制。要以“经济户口”为基础，大力推行“局所联动，以所为主，上级督导”的监管模式，强化所里的监管职能，分片包干，责任到人，扎实工作，切实保障整治行动落到实处，取得实效。

2、加强宣传，畅通信息沟通和社会举报渠道。整治行动中，要进一步做好宣传工作，注意加强对网吧业主进行相关法律和政策的宣传，增强网吧经营者守法经营的自律意识；要充

分依靠群众，广泛发动群众，形成灵敏、高效的社会监督举报机制。通过公开举报电话和设立举报箱等形式，动员学生及家长举报黑网吧，做到有报必查，查必有果；要加强与文化、公安等网吧行业主管部门的信息沟通，及时通报情况；要及时主动与新闻媒体联系，对发现的黑网吧要查处取缔黑网吧的大案、要案和典型案件全过程进行跟踪报道，形成高压态势，发挥威慑作风。

3、认真总结，完美制度。我所对此次专项整治行动要及时收集情况，认真总结经验，完美相关制度，对符合要求的网吧要逐一建立网吧专业档案，对辖区网吧的基本情况做到“五清”，即：户数清、证照清、上网设备清、服务项目清、从业人员基本情况清，为日常监管工作奠定良好的基础。

二0一一年一月六日

第三篇：工商局查处黑网吧落实方案

为全面反映查处取缔黑网吧工作成绩，畅通查处取缔黑网吧信息报送工作。查处取缔黑网吧是工商局今年及今后较长时间的一项常规性工作和重点工作。

根据市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施意见》渝委办发〔〕9号）工作任务分工要求，为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》中办发〔〕6号）和近期全国、全市净化社会文化环境工作会议精神。制定本工作方案。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的精神。以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国和全市净化社会文化环境工作会议部署，充分发挥牵头部门职责，联合公安、文化、通信管理等部门持续深入开展查处取缔黑网吧工作。各级工商行政管理机关要进一步增强做好净化社会文化环境工作的责任感、使命感和紧迫感，用更大的精力，下更大的功夫，采取更有效的措施，把查处取缔黑网吧作为净化社会文化环境工作的一项重要内容切实抓紧抓实，抓出成效。

二、工作方针

认真落实片区管理干部责任制，坚持工商所属地化管理原则。注重日常巡查与专项整治相结合，使查处取缔黑网吧工作常态化、制度化。

三、工作目标

坚持工商为主、部门联动、群众参与，认真执行“坚决查处、坚决取缔、坚决移送”查处取缔黑网吧十二字工作准则。做到发现一起，查处取缔一起，进一步规范我市网吧市场经营秩序，使党委、政府满意，人民群众满意。

四、职责分工

负责协助工商部门查处取缔位于居民住宅内的黑网吧；通信管理部门负责及时终止黑网吧互联网接入服务；文化执法部门负责配合工商部门查处取缔黑网吧。工商部门牵头负责查处取缔黑网吧工作；公安部门负责查办涉嫌经营黑网吧犯罪的案件。

五、工作步骤

一）整治时间

分三个阶段进行。年3月至10月。

1．调查摸底和宣传发动阶段（年3月至4月10日）

加大查处取缔黑网吧宣传力度，各区县工商（分）局要采取向社会公布举报电话、中小学校园设立黑网吧举报信箱、开辟网上举报专栏等多种行之有效的方式。针对黑网吧隐蔽不易发现的特点，发动社会力量监督举报黑网吧，及时掌握本辖区黑网吧经营动态。

2．集中整治阶段（年4月10日至8月31日）

联合当地公安部门制定详细的查处取缔黑网吧工作预案，各区县工商（分）局要根据调查摸底掌握的情况。严格按照既定预案开展执法，确保取缔工作取得实效。要依法没收黑网吧开办者从事违法经营活动的专用工具、设备。对利用电脑服务部、劳动职业培训机构等名义变相经营黑网吧的要依法予以查处取缔。对违法情节严重，构成犯罪的黑网吧业主要移送司法机关依法追究刑事责任。对明知或应当知道是黑网吧而为其提供互联网接入服务的要按《无照经营查处取缔办法》第十五条的规定予以查处。对已经取缔的黑网吧，要落实断网抄告制度和回查制度，严防死灰复燃。

第四篇：查处黑网吧工作报告

淇县工商行政管理局

关于“查处黑网吧”的工作报告

8月19日，淇县工商局接到李军副市长关于西岗乡黑网吧有关问题的批示，县局党组高度重视，召开专题会议，对整治“黑网吧”工作进行了安排部署，并采取有效措施，责成县局监管股、西岗工商所会同西岗派出所、联通公司西岗营业部在西岗乡联合开展了网吧专项检查，现将工作情况报告如下：

一、开展专项整治工作的基本情况

2009年8月19日晚8时，我局出动22名执法人员，3辆执法车会同西岗派出所、联通公司西岗营业部，对西岗乡的网吧进行了全面检查，共检查以前被取缔的黑网吧9家（西岗村4家：冯贤玉、耿树保、王福清、王五生。宋街村1家：赵然伟。姜屯村2家：张然虎、侯明辉。石奶庙村1家：王永刚。沙窝村1家：高方丹）。经联合行动组现场检查，其中8家已无电脑设备，不存在黑网吧经营。但发现位于姜屯村的侯明辉仍在违法从事经营。据调查这家黑网吧自从上次被取缔后，私自从相邻农户家临时接通一条网线从事非法经营。执法人员现场查扣了用于非法经营的3台电脑主机，联通公司西岗营业部现已切断该黑网吧所用网线服务端口。

二、采取的工作措施和今后工作努力方向

这次群众举报案件，既给我们敲响了警钟，也为我们今后工作指明了改进和努力的方向。针对存在的问题，县局局党组决定利用八至十月份三个月的时间，在全县工商系统开展以查处取缔“黑网吧”为主的无照经营专项行动，要求全县各级工商机关和全体工商干部提高思想认识，克服畏难情绪，认真反思和查纠在履行工商职责方面的薄弱环节和不足，采取切实可行的措施，严格整治，积极整改，为规范市场经济秩序、优化未成年人成长环境创造良好的条件。

（一）加强组织领导，提高思想认识

网吧问题关乎未成年人健康成长，关乎社会和谐稳定。提高执法人员对治理网吧重要性的认识，是做好网吧专项整治工作的前提和基础。为此，我局一是要求各工商所结合当地具体实际，研究制定专项整治工作计划，明确整治工作的重点和目标，建立工作责任制度，将工作目标责任层层分解，二是为提高执法水平，组织执法人员认真学习了《互联网信息服务管理办法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》和《无照经营查处取缔办法》等相关法规，提高了执法人员的依法行政水平。

（二）严把市场主体准入关，依法确立网吧经营者主体资格 我局严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》及工商登记管理法律法规的规定，加强了对互联网信息服务经营者主体资格的管理。一是对辖区网吧的基本情况做到“五清”，即户数清、证照清、上网设备清、服务项目清、从业人员基本情况清，为日常监管奠定了良好的基础。二是坚持严格按照国家工商总局自2007年6月30日后不再办理新网吧的设立登记，全面停止网吧设立登记。

（三）加大执法力度，严厉查处取缔无照经营违法行为，强化对互联网上网服务营业场所的监督管理

一是对擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动的，依照法律法规的规定坚决予以取缔，查封从事违法经营活动的场所，没收违法所得，暂扣从事违法活动的专用工具、设备。二是对以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子新闻照片室、计算机房名义变相设立互联网上网服务营业场所和变相从事互联网上网服务经营活动的，按无照经营予以查处和取缔；三是重点对农村、城乡结合部及学校周边的“黑网吧”和变相“黑网吧”进行集中整治，全力打击，尤其加强学校暑假期间的检查频率，有效地维护了网吧的经营秩序。

（四）加大执法力度，强化对互联网上网服务营业场所的监督管理

为了全面落实对网吧经营户的整治工作，加强对违法经营户的整治力度，西岗工商所对所除对辖区内的网吧经营户进行拉网式检查和重点反复抽查外，着力加强日常的监管工作。一是结合市场巡查，既对已登记的网吧进行巡查，也对市场进行日常巡查，又对城乡结合部等无照经营易发、多发地区加强巡查。对本辖区

内从事互联网上网服务营业场所的经营者进行了拉网式的检查，摸清了底数，做到查有目标。二是对全县从事互联网上网服务经营活动的经营者进行了全面检查，重点检查证照是否齐全，经营许可证是否有效，是否有超范围经营的行为，是否有出租、出借或者以其他方式转让营业执照的行为，是否做到了亮照经营。对检查中发现的违法违规行为，依照法律、法规严肃查处。三是把网吧专项整治与日常监管有机结合起来，通过专项整治强化日常监管工作，在日常监管中巩固专项整治成果。四是把专项整治与企业信用分类监管结合起来，对守法、轻微违法、严重违法等情况实施远、中、近、零距离监管。五是充分利用“12315”投诉举报网络、举报电话、举报信箱等平台，发动广大群众举报违法线索。

（五）加强与有关部门的协调配合，形成执法合力

网吧等互联网上网服务营业场所整治工作是一项综合性工作，需要各有关部门协调配合，联合行动，实行综合治理，才能取得实效。今后，我们将主动争取当地党委、政府的支持，积极配合文化、公安、电信等部门进行专项检查，同时及时互通信息，齐抓共管，形成合力，使“网吧”等互联网上网服务营业场所的经营秩序明显好转，经营活动进一步规范，无照经营网吧蔓延的势头得到有效的遏制，促进网吧市场的健康发展。

二○○九年八月二十四日

第五篇：查处取缔黑网吧专项整治活动方案

X综治„2012‟X号

XX镇关于校园周边经营秩序 暨“黑网吧”的专项整治行动方案

为了规范校园周边经济秩序，给未成年人健康成长创造良好的社会环境，我镇决定开展规范校园周边经营秩序和查处取缔“黑网吧”专项整治行动，特制定整治行动方案如下：

一、整治时间

2012年3月1日至7月1日

二、参加单位

工商所、综治办、派出所、教办、各村村委。

三、整治范围 一是查处取缔“黑网吧”及变相“黑网吧”等，重点是学校周边的“黑网吧”。

二是整治规范校园周边各类经营户，重点是学校周边的文化、文具商品商店、小食杂店以及学校周边的娱乐场所等的经营活动。

四、整治内容

（一）查处取缔“黑网吧”。

（二）检查校园周边是否存在违规经营的网吧、游戏机室、歌舞厅等娱乐场所。

（三）查处取缔校园周边的无证无照经营行为。

（四）检查校园周边的经营户，尤其是小食杂店有无销售过期变质或不合格食品等假冒伪劣商品。

（五）检查校园周边销售文化商品的商店，重点查处是否销售带有粗俗低俗字词的“恶搞奖状”（如“超级霉女”、“粗暴男人”等）及可用于考试作弊的文具（隐形笔）等。

五、整治要求

（一）高度重视，加强组织领导

各单位要充分认识规范校园周边经营秩序和查处取缔黑网吧的重要意义，高度重视此次专项整治行动。开展整治行动是学校及周边治安综合治理和净化社会文化环境工作的重要组成部分，各单位一定要做到人员有保障、措施有落实，切实把整治行动抓细、抓实、抓紧、抓好，确保实效。

（二）加强协调配合，增强执法合力

此次专项整治行动涉及部门多，工作责任重，各单位要在镇党委、政府的统一领导和工商所具体指导下，密切协调配合，形成工作合力。

（三）动员社会力量，建立长效机制

各单位在开展整治行动的同时，要对校园周边的经营户进行法制宣传教育，提高经营户对共同维护中小学生身心健康的责任意识，正确处理盈利与社会责任、经营道德的关系，同时各单位要建立健全投诉申诉网络，畅通举报渠道，利用社会监督促进整治行动更有效的开展。

附件: XX镇关于校园周边经营秩序暨“黑网吧”的专项整治行动工作领导小组名单。附件:

XX镇综合治理委员会

2010年8月3日

主题词： 校园周边

经营秩序

专项整治

方案 XX镇党政办公室 2010年8月3日印发