市民公共安全应急指南新

第一篇：市民公共安全应急指南新

[安全生产月宣传]

二〇〇七年六月第六个“全国安全生产月”活动主题“综合治理、保障平安”

公民公共安全指南

灾难的发生总是让人猝不及防。“知道如何做”是我们保护自己、保护家人最好的准备和应尽的责任。我们可以按照以下几个方法来建立个人和家庭的预防措施。

一、安全生产常识

（一）安全生产“十忌”：一忌盲目操作，不懂装懂；二忌马虎操作，粗心大意；三忌急速操作，忙中出错；四忌忙乱操作，顾此失彼；五忌自顾操作，不顾相关；六忌心慈手软，扩大事端；七忌程序不清，次序颠倒；八忌单一操作，监护不力；九忌有章不循，胡干蛮干；十忌不分主次，轻重缓急。

（二）安全生产精炼语：横向到边安全生产事事抓，纵向到底违章行为层层管。抓安全不能跟着感觉走，堵漏洞必须防患于未然。“三违”是安全生产拦路虎，“管理”是安全生产先行官。安全是矿井的命根子，规程是矿工的护身符。安全是最大的节约，事故是最大的浪费。遵章是幸福的保障，违纪是灾害的开端。安全第一贵在行动，预防为主从我做起。安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。只有绷紧安全之弦，才能弹奏幸福之音。安全的本质是生命，安全的意义是效益。安全的精神是责任，安全的方针是第一。安全第一警钟常鸣，疏忽一时悔恨终生。麻痹是最大有隐患，失职是最大的祸根。安全意识自觉增强，执行规章记心上。工人是企业的主人，安全是工人的生命。生产是可靠的收获，安全是金色的种子。违章作业如同自杀，违章指挥就是害人，违章不纠犹如帮凶。自主保安重在自觉，相互保安贵在互爱。认真操作执行规程，确保安全厂兴我荣。事故不难防，重在守规章。家以和为贵，矿以安为本。加强纪律性，安全有保证。戴上安全帽，心要想安全。精神不分散，操作保安全。要想事故少，设备维护好。心中有规程，行动有准绳。人人讲安全，事事为安全。时时想安全，处处保安全。班前讲安全，思想添根弦。班中讲安全，操作保平安。班后讲安全，警钟鸣不断。安全人人抓，幸福千万家。生产大合唱，安全第一章。安全在心中，时刻敲警钟。工作千条线，安全一针穿。井下有隐患，怕在无防范。警钟常鸣响，安全天天讲。安全第一，警钟常鸣。安全第一，人人牢记。安全生产，齐抓共管。生产大上，安全不忘。平时有张婆婆嘴，胜过事后好妈心。上有老，下有小，出了事故受不了。爱妻爱子爱家庭，忽视安全等于零。

二、日常生活安全常识

（一）、居家安全

·教会家人简单易懂的具体灾难应对常识及急救技巧，识别常见的警示符号，在什么情况应该呼救以及如何拨打报警电话，将紧急电话号码贴在电话机旁边。·就寝: 确认“五关”：水、电、燃气、门、窗。

·遇到陌生人在门口纠缠并坚持要进入室内时，可打电话报警，或者到阳台、窗口高声呼喊，向邻居、行人求援。

·长期不在家，须拔掉电话接线，并将门铃的电池卸下，以免长时间响铃暴露 1

家中无人。

·家中的刀具不要放到明处，防止窃贼进家门后找到凶器伤人。

·不要把存折等贵重物品放在抽屉里和柜子里，这些位置都是入室盗窃分子喜欢翻找的地方。应该把存折放进一摞不常穿的衣物里，这是窃贼容易忽略的地方。

·食物中毒应做法，停食、清肠、不擅自用药、补水、了解共食者、上报、现场处理。

（二）乘驾车安全

1.乘车安全常识

·搭车前要事先了解乘车路线。

·夜间搭车不要独自在荒凉处下车，以免给歹徒可乘之机。

·车上若遇陌生人搭讪，应避免谈论家中经济、财务状况及生活作息等。·购长途车票和火车票别找票贩子。

2.驾车安全常识

·机动车驾驶人，乘车人要使用安全带；

·驾、乘摩托车要佩戴安全头盔；

·机动车行径人行横道时，要减速行驶；遇行人正在通过人行横道，要停车让行；行径没有交通信号的道路时，遇行人横行过道路，要避让；

·机动车驾驶人驾车要遵守限速规定；

·校车要严格做到不超员；

·非机动车驾驶人要遵守交通信号灯和标志标线；

·机动车驾驶人要安全驾驶、文明驾驶、不要酒后驾驶、疲劳驾驶。

·行人横过道路时，要走人行横道或过街设施，要遵守交通信号。

·乘车人不要乘坐超员车、无检验合格标志车、无牌证车辆。

·严禁低速载货汽车、拖拉机违反规定载人，一经查获，可以以依法按上限处罚，并由公安机关扣留车辆至违法状态消除。

·凡达不到夜间安全通行要求的3级以下（含3级）山区公路，在夜间不得通行客运车辆。

·驾驶机动车辆在公路上行驶，不得过限速标志标明的最高时速；同方向行驶的机动车，后车应当与疥车保持足以采取紧急制动措施的安全距离；

·通过交叉路口、人行横道，应当减速慢行，并让行人和优先通行的车辆先行； ·不得在设有禁止超车标志的路段超车；

·不得在设有禁止掉头标志的地点掉头；

·不得驶入设有禁止通行标志的路段；

·严禁酒后驾驶机动车辆；

·机动车辆载物应当符合核定的载质量，严禁超载；

·机动车辆载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货；禁止货运机动车载客；

·机动车应当在规定地点停放，在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。

（三）公共场所安全

1.如何应对公共场所拥挤踩踏现象？

·人群拥挤不要好奇，应远离人群以保护自己。

·及时拨打110或120等报警电话。

·不跟随人群盲目乱动，冷静观察周围形势。

·已被裹挟至拥挤的人群中时，要听从指挥人员口令。

·切记与大多数人的前进方面保持一致，不要试图超过别人，更不能逆行。·跑的时候踏稳每一步，努力保持身体平衡。

·发现有人摔倒，要马上停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要靠近。

·若被推倒，要设法靠近墙壁，身体面壁蜷成球状，双手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱的部位。如有可能，抓住一样坚固牢靠的东西。

·若摔倒在地，应保持俯卧姿势，两手紧抱后脑，两肘支撑地面，胸部不要贴地，这是防止踏伤最关键的一招。

·当带着孩子遭遇拥挤的人群时，最好将孩子抱起来，避免在混乱中被踩伤。

（四）水上安全

·在开放且有救生人员看守的水域戏水游泳。

·遵守安全标示。

·不单独下水，须有人照顾或结伴而游。

·对水域环境不熟悉时，不随意下水。

·勿在饭后马上游泳。

·勿在吃药、吸毒或酒后游泳。

·不要随意跳水。

·自己遇险或抽筋时，应镇静并及早举手呼救或漂浮等待救援。·如遇水流，勿逆游与急流搏斗，应顺流斜向游往岸边。

·体力不佳时，不要逞强下水。有疲乏、眩晕、恶心、四肢抽筋时应立即上岸。

·见人溺水，须大声呼救。不熟悉救生技术者，不要妄自赴救。

·溺水时大声高呼救命，引起别人注意。

·尽可能抓住固定的东西，避免被流水卷走或被杂物撞伤。

·保持冷静，用嘴呼吸，避免呛水。

·尽可能保存体力，争取更多的获救时间。

（五）、防火、灭火、逃生安全常识

· 宿舍火灾大都是人的不规范行为造成的，因此我们要做到：

（1）不要使用电炉、热得快、电暖器等大功率电器，以免电路超负荷，引起火灾；（2）不要在房间内乱拉电线，以免电路缠绕搭头引发火灾；（3）不要在宿舍内吸烟；（4）晚上熄灯后不要在宿舍内点蜡烛照明。

·怎样打火警电话?

（1）火警电话“119”打通后，应讲清楚着火单位，所在区县、街道、门牌号码等详细地址；（2）要讲清什么东西着火，火势情况；（3）要讲清是平房还是楼房，最好能讲清起火部位，燃烧物质和燃烧情况；（4）报警人要讲清自己姓名、所在单位和电话号码；（5）报警后要派专人在路口等候消防车的到来，指引消防车去火场的道路，以便迅速、准确到达起火地点。发现火警应及时报

警，这是每个公民的责任。睡熟时，听到火警该怎么办？

·当熟睡时，听到报警信号，许多人都慌张地把门打开，试图一下子冲出去，这种做法很危险，正确的做法是：

（1）爬到卧室的门边，用手背试一试门是否热；（2）准备好湿毛巾；（3）自制救生绳索，但切勿跳楼；（4）利用自然条件作为救生滑道。

·停电之后应注意哪些防火问题?

（1）有条件的，要用应急照明灯，尽量不用明火照明。若条件受限而用油灯、蜡烛等明火照明时，要远离蚊帐、门窗帘、书、报纸等可燃物。（2）使用油灯、蜡烛应急照明必须有人看管，做到人离开或睡觉将火熄灭。（3）不要拿着蜡烛、油灯在床底下、柜橱内以及狭小的地方找东西，以免不小心少着可燃物引发火灾。（4）要将电熨斗、电烙铁和电热毯的电源插头及时拔掉，防止来电后长时间通电，温度升高而引发火灾。（5）要将电视机、收录机、组合音响的电源插头及时拔掉，防止来电后长时间通电，使绝缘层被击穿发生短路而引起火灾。（6）对于油灯，尽可能采用有玻璃罩的油灯。

·点蚊香要注意以下几点：

（1）点燃的蚊香要放在金属支架上或金属盘内，要踞桌、椅、床、蚊帐等可燃物一定距离。（2）点燃的蚊香要放在不易被人碰倒或被风吹到的地方。（3）室内有易燃液体（汽油、酒精等）和可燃气体时，不宜在室内点燃蚊香。（4）睡觉之前，要注意检查一下点燃的蚊香。在确保安全之后，方可去睡觉。

·造成录音机着火的原因，在于听完录音机之后未拔掉电源插头，没有切断电源。

（1）一般普通录音机无电源开关，不拔电源插头，录音机变压器仍在工作，时间长了就会变热，温度升高。（2）电源电压不稳，尤其夜间电源电压超过220伏时，引起线圈及铁芯发热。（3）变压器铁芯，线圈温度过高，经过一段时间，绝缘被烧坏，导致录音机起火，引燃附近的可燃物而酿成火灾。

·烹饪时油锅起火应如何处置？

（1）不可以用水来灭火。（2）可用灭火器灭火。（3）可盖上锅盖后再用湿毛巾覆盖，阻绝空气来灭火。（4）速关闭煤气来源开关。

· 逃生中如何避免火、烟之危害？

（1）以湿毛巾掩口鼻呼吸，降低姿势，以减少吸入浓烟。（2）于无浓烟的地方，将透明塑料袋充满空气套住头，以避免吸入有毒烟雾或气体。（3）若逃生途中经过火焰区，应先弄湿衣物或以湿棉被、毛毯裹住身体，迅速通过以免身体着火。（4）烟雾弥漫中，一般离地面三十公分仍有残存空气可以利用，可采低姿势逃生，爬行时将手心、手肘、膝盖紧靠地面，并延墙壁边幽缘逃生，以免错失方向。（5）火场逃生过程中，要一路关闭所有你背后的门，它能减低火和浓烟的蔓延速度。

·火灾应急措施

（1）身上着火，千万不能奔跑；必须想方设法脱掉衣物，如来不及脱，可把衣服撕碎扔掉或用厚重的衣物压灭火苗，或者卧倒在地上打滚，也可跳入附近池塘、小河等水中去。（2）钱财乃身外之物，火灾袭来时要迅速逃生，不要贪恋财务。

·安全出口、烟花爆竹的管理

（1）切勿在走廊、楼梯堆放杂务，要保证通道和安全出口的畅通。（2）不在禁放区及楼道、阳台、柴草垛旁等地燃放烟花爆竹。

（六）、建筑施工安全常识

·严禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人员进入施工现场作业。

·严禁一切人员在提升架、吊机的吊篮上及在提升架进口或吊物下操作、站立、行走。

·严禁非专业人员私自开支任何施工机械及驳接、拆除电线、电器。

·严禁在操作现场（包括在车间、工场）玩耍、吵闹和从高空抛掷材料、工具、砖石、砂泥及一切什物。

·严禁土方工程的偷合成土及不按规定放坡或不加撑的深基坑开挖施工。

·严禁在不设栏杆或其它无安全措施的高空作业和单于墙、出砖线上面行走。·严禁在未设安全措施的同一部位上同时进行上下交叉作业。

·严禁带小孩进入施工现场（包括车间、工场）作业。

·严禁在高压电源的危险区域进行冒险作业及不穿绝缘水鞋进行机动磨水石米操作，严禁用手直接提拿灯头，电线移动操作照明。

·严禁在有危险品、易燃品、木工棚场的现场、仓库吸烟、生火。

·凡进入施工现场作业的人员必须经过三级安全教育、安全知识考核合格后方能上岗操作。

·凡2米以上悬空、高处作业无安全防护设施的必须系好安全带，扣好保险钩。·井下施工等危险作业必须有专人监护。

（七）农村用电安全

·各用户应掌握安全用电常识，发现电线断落时，不要靠近电线，立即报告供电部门。

·自觉遵守用电安全规章制度，低压线路要安装漏电保护器，合理选用保险丝，严禁用铜、铝、铁丝代替保险丝。

·严禁在电线下电杆附近打井、栽树、放风筝及在电线和其它带电设备附近演戏、放电影，以防触电及发生意外。

·严禁用湿手换灯炮、开关、插座以及其它家用电器的金属外壳，家用电器设备外壳要妥善接地。

·车辆通过线路下，如车辆装载过高或有勾挂物时，应采取防范措施及放慢行驶。

·发现有人触电，千万不能用手去拉触电人，应立即拉断开关。用干木棍、干竹子挑开电线，用正确的人工呼吸或胸外心脏挤压法进行现场急救，不能打强心针。

·不要使用不合格的灯泡、灯头、电线、开关、插座等用电设备，家用电器冒烟时，要断开电源，不要带电泼水救火。

·室内不可使用裸线及破损电线，雷雨时，不可在电气设备附近避雨。·各用电户不能私拉乱接供电线路，非电工不能私自装设电气设备。

·电力设施受国家法律保护，禁止任何单位或个人从事危害电力设施的行为。·严禁在电力线路及电杆附近建房或砍竹子、砍树木，确需进行时，要找村电工停电后才能进行。

·农户使用的脱粒机、粉碎机、碾米机等临时用电，不准几种设备共用一把刀闸，不准挂勾接电，不准使用破股线。

·任何单位或个人在电力线路保护区内，不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃易爆物品，不得烧窑、烧荒。

·严禁在杆塔、拉线上栓牲口、悬挂物体、攀附农作物，向电力线路射击、抛掷物体。

·在架空电力线路保护区内，任何单位或个人不得种植危及电力设施和供电安全的树木、竹子等高杆植物。

·农村用电户要熟悉电力呼叫中心电话：95598。

第二篇：公共安全应急预案

德州市重点建设投资公司公共安全应急预案

为切实做好公司公共安全保卫工作，防范安全事故发生，有效降低和控制安全事故的危害，依照市委、市政府有关要求及有关法律法规，结合我单位实际制定本预案。

一、应急预案适用的范围

办公区域。

二、应急救援工作的原则

(一)统一领导、分级负责、自救与社会救援相结合；

(二)明确职责、落实责任、依靠科学、反应及时、措施果断；

(三)应急救助中，要坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则，先人员、后物品；先重要物品、后次要物品；

(四)机关所有工作人员都有责任和义务参加或配合应急救援工作，并服从统一指挥。

三、应急救援工作的组织领导

为加强应急救援工作的统一指挥、组织协调，公司成立应急救援工作领导小组，加强对应急救援工作的组织领导。下设应急救援工作小组。

组长：

副组长：

成员：各科室负责人

工作职责：负责应急救援工作的统一领导、组织协调、现场指挥、临机处理及后勤保障；向上级报告突发事件及救

援工作情况、与有关部门协调；组织单位职工的日常安全教育及应急预案的演练。

四、报告程序

实行24小时值班，所有人员手机必须保证24小时开机。工作时间内，自然灾害、事故灾难等突发事件发生后，发现人员要在第一时间向单位领导汇报，同时积极组织自救。节假日、下班后期间，自然灾害、事故灾难等突发事件发生后，值班人员要在第一时间向带班领导报告，带班领导要及时向单位主要负责人汇报，并有效做好现场处置。

五、应急措施

(一)事故灾害

1、火灾。

(1)发生火灾时，应积极自救，扑灭火灾，同时立即拨打“119”报警。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势情况，请求灭火，报告人姓名，并记录报警时间。应急救援工作领导小组领导要现场指挥，组织灭火并组织人员、重要物资疏散。

(2)报警后，应急救援工作领导小组要安排人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达指定位置。

(3)消防人员到达现场后，现场指挥员要向消防负责同志报告情况，移交指挥权，协同公安消防做好灭火工作。

(4)应急救援工作领导小组要按照现场指挥的要求边救火边负责内外警戒，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通道畅通。

(5)火灾扑灭后，应急救援工作领导小组组织人员负责

2、交通事故。

公司交通车辆如发生交通肇事，无论何方责任，车辆驾驶人员应第一时间通知交警部门和投保保险公司，并上报分管领导和办公室。

(二)社会安全事件

1、盗窃案件。

(1)遇到或发现有盗窃案件时，值班人员要立即向带班领导报告；

(2)应急救援工作领导小组要组织人员保护好案发现场，任何人不得擅自触摸和移动任何东西，包括罪犯经过的通道，爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等留下的一切手痕、脚印、烟头等，待公安部门人员勘察现场或勘察完毕后，方可恢复原状。

(3)应急救援工作领导小组组织人员记录好被盗物品的名称、价值等情况。

(4)应急救援工作领导小组组织对犯罪分子遗留下的各种物品、作案工具等妥善保存，交公安部门处理。

2、恐怖袭击事件。

(1)如发生恐怖袭击事件或发现可疑爆炸物等危险物品时，发现人应立即向应急救援工作领导小组报告，并拨打报警电话。

(2)应急救援工作领导小组组织相关人员保护现场，禁止任何人接触可疑物。保护好火灾现场，配合消防人员调查火灾发生的原因。

(3)应急救援工作领导小组对附近区域人员疏散，设置临时警戒线，禁止人员入内。

(4)应急救援工作领导小组组织人员对附近区域全面搜索，消除隐患。

(5)应急救援工作领导小组协助警方排除爆炸等危险隐患和调查。

(6)如危险已经发生，应急救援工作领导小组组织好抢救和转移伤员，同时组织人员安全撤离，保护好现场。

3、群体上访影响办公秩序事件。

(1)有5人以上上访者来群访时，值班室要通知办公室，办公室负责或协调有关部室接待来访人员。

(2)办公室接待人员通知相关部室做好应急准备。

(3)经解释、劝阻无效，发生上访人员群体性冲击办公楼情况，办公室立即向应急救援工作领导小组领导报告，并组织人员阻止。

(4)在人员阻止无效的情况下，办公室迅速向上级部门汇报并经同意后报警，由警方负责解决。

(三)自然灾害

1、破坏性地震。

(1)发生破坏性地震，要迅速躲在桌、墙角等坚固处，禁止跳楼逃生。

(2)应急救援工作领导小组立即向上级报告，指挥并疏散人员快速在室内安全地带避震或沿安全通道向室外安全地带转移。

(3)应急救援工作领导小组组织人员自救同时拨打“120”和“110”求救。

(4)应急救援工作领导小组组织人员维护现场，防止失窃

第三篇：公共安全突发事件应急预案范文

公共安全突发事件

应 急 处 理 预 案

固镇县梁桥小学 2013年2月

公共安全突发事件应急处理预案

为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际，特制定本预案。本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。

一、组织与指挥

（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。

突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关主要负责人组成，校长任组长。

应急领导小组履行下列主要职责：

1.指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2.安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。

3.根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。

4.根据需要对事件现场采取控制措施。

5.对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。

（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。

（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。

（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。

二、监测与报告

（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。

（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。

（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。

（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

三、应急调查与救治

（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

（三）突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。

四、应急预防监控措施

（一）火灾

学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下：

1.火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨“119”报警。

2.重点部位或其邻近发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，疏散人员，隔离电源。

3.一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报总务处。

（二）恶性伤亡事故

当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门（公安部门、医疗救治中心等）报警。

对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。

（三）传染性疾病暴发、流行

应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：

1.对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2.所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。

3.建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。

4.一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。

5.学校采取必要的消毒措施。

（四）地震、洪灾等自然灾害

发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全的教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时

告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并将事实情况通过汇报程序如实汇报。

（五）环境污染

1.调查学校周边的环境污染源，如果可能造成环境污染的源头物，因及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。

2.产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。

3.平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。

（六）人为破坏

1.加强校园保卫和巡逻，阻止外来人员进入校内。

2.发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。

3.发生绑架等突发事件，及时报警，并配合公安部门提供相关破案线索。

4.发生打架斗殴致人伤残等突发事件，应及时制止事件进一步恶化，并立即报警，及时送伤者入医，保护现场，调查原因。向上级主管部门汇报，积极配合有关部门处理当事人。

第四篇：公共安全紧急事件应急预案

中铁xx局xxxx铁路工程指挥部第xx项目部安全应急预案

公共安全紧急事件应急预案

为了确保在发生公共安全事件后能够及时进行调解避免事件进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，同时便于日后的事故调查取证，结合本项目施工现场的实际情况，特制定本安全生产应急预案。

一、施工现场应急指挥部的组成及职责

一、组织机构及职责：

1、项目部公共安全事件应急领导小组：

组长：xxx（136xxxxxx）

副组长：xxxx（136xxxx）、xxxx（158xxxxx）

组员：xxx、xx、xx、xx、xxx、xxx

应急值班室设在项目部办公室，值班电话：08xx—xxxxx2、职责：

组长：全面领导项目部公共安全事件应急领导小组的工作，统一指挥应急响应与准备工作，对人力、物力、财力进行

全面、统一调配。

副组长：协助组长工作，组长因特殊情况不在场时行使组长的权

力和职责，总体协调各部门在紧急应变中的分工合作，根据现场需要进行合理的统一指挥调度。

各组员：在工程施工过程中加强对各劳务队伍的管理工作，协调第1页

各方面的公共关系；在发生公共安全事件时，在组长、副组长的领导指挥下，根据事件的性质和情况第一时间

采取有效应急措施对事件进行妥善处理，并做好相关的记录资料。

二、公共安全事件的预防和预警

(1)贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。施工现场要加强安全生产的管理，狠抓公司及项目部制定的各项安全管理制度的落实，符合国家的安全法律、法规的要求，加强平时的监督检查，及时排除隐患，做到“防范胜于救灾”。

(2)树立“以人为本，安全第一”、“责任重于泰山”的安全教育。完善预防和预警机制，加强紧急抢险救援组织机构和队伍建设，制定并落实相应的应急工作预案。

(3)认真落实《劳务管理制度》、《安全劳务管理制度》、《交通安全管理制度》、《消防安全管理制度》等制度，做好各方面公共关系的协调工作，避免出现较大的公共纠纷。

(4)按照早发现、早报告、早处置的原则，项目部接到现场有关公共安全紧急事件报告后应立即派协调员到现场根据事件的类别情况进行调停、协调、救援等工作，同时如有伤亡人员必须第一时间与附近医院取得联系进行紧急救护，纠纷事故与当地公安部门联系，交通事故与当地交警部门联系，消防事故与当地消防局联系。确保应急处理工作高效、有序进行，使突公共安全紧急事件得到有效的控制，避免事态的扩大。

(5)现场保卫人员配合其它单位的相关人员，负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通管制、隔离、疏导工作，预防事故进一部扩大，制止各种破坏活动，防止肇事者及有关人员逃逸。救援组配合相关单位实施抢救工作，避免救护人员伤亡，快速投入抢救工作。

(6)抢救结束后工地安全员，做好伤、亡经济损失的统计，上报公司。协助上级各部门调查、处理。形成事故报告，汲取事故教训，及时进行整改，并对责任人给予责任追究。

三、重大安全生产事故的处理

1、发生重大公共安全事件，如纠纷事件、交通事故、消防事故等，除应按照以上程序组织调停救护外，还应立即报告公司，并在10 小时内写出书面报告，填写安全生产事故快报表。

2、公共安全事故报告应包含事故发生时间、地点、工程项目、企业名称和事故发生的经过、伤亡人数、直接经济损失和事故发生原因的初步估计以及事故发生后采取的措施、控制等情况。

3、项目部安排专职人员配合上级部门组成的的事故处理小组展开调查。

四、平时应急准备

1、加强劳务队伍的引进和管理，在引进劳务队伍时，必须选择遵纪守法信誉良好的劳务队伍，同时在本单位内部建立劳务队伍信誉评价制度，定期对遵纪守法、诚实信用等方面予以评价，对信誉好的劳务队伍可长期聘用，对那些信用不好的劳务队伍实行清除制度，一

旦出现违法乱纪行为，上报集团公司并在全集团公司内通报，在公司范围内不得聘用。

2、严格执行铁道部、国家建设工程有关法律法规，杜绝违法分包、转包工程。对于因劳动力不足的项目，一律采用聘用具有资质的劳务公司人员和将劳务工编入自己工班班组的“架子队”模式管理，杜绝分包现象，确保工程质量和不发生劳务纠纷。

3、要对劳务工进行人性化的管理，关心他们的工作和生活，为劳务工提供必须的劳动保护用品和福利，做到与正式职工一视同仁。使他们能够愉快的参加劳动和挣钱。

4、对所有劳务工必须与单位签订用工合同，确保劳务工的合法权益。

5、加强工程管理，按期进行劳务工费结算。采取项目部代付形式，按期直接把工资发放到劳务工手中，坚决杜绝拖欠、克扣劳务工工资的现象。确保劳务工队伍的稳定。

6、加强思想政治工作和业余文化娱乐，给劳务工提供一个良好的工作、休息、娱乐环境，同时给劳务工进行定期的思想动员，及时了解他们的思想动态，帮助他们树立正确的人生观和荣辱观，克服自卑、偏激、仇视、嫉妒等心理，将矛盾及时进行化解，防止出现矛盾激化导致公共安全事件。

7、加强对沿线地方政府和人民群众的沟通工作，发现由于工程施工、征地拆迁等引起的矛盾，应及时采取措施化解矛盾，避免矛盾的激化。

五、应急救援措施

1、特大安全事故发生后，应迅速采取措施，组织自救，抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，并立即报局成绵乐指挥部及相关单位，如医院（120）、交警（112）消防（119）等。应急小组值班室电话：08xxx—xxxxx。

2、指挥小组接到报告后立即带领救援队赶赴现场，迅速组织救援工作，同时根据事故特点、性质和严重程度，紧急调动或求助关部门、单位人员赶到事故现场。

3、参加现场救援的人员必须严格按救援方案实施救援，未经指挥小组负责人批准，不得擅自改变计划。

六、预案启动

1、施工现场应急指挥部接到事故目击者或小组成员的事故报告后，预案即为启动。

2、预案启动后由项目部调配车辆，协调组和救援成员立即赶往事故现场，将现场情况及时汇报给中铁五局成绵乐铁路工程指挥部，本着高效原则组织抢救，尽量减少事故造成的损失、抢救受伤人员。

七、预案解除

预案解除必须同时具备如下条件

1、紧急事件已得到妥善解决。

2、事故现场伤员解救完毕；

3、事故现场不安全因素已完全得到消除；

4、事故现场已经事故调查组勘察完毕。

第五篇：学校公共安全应急预案

学校公共安全应急预案

为了及时、高效、妥善地处置发生在我校内突发公共事件，最大限度地减轻事件造成的损失，保障广大师生员工的生命财产安全，维护学校正常秩序和校园稳定，特制订本预案。

一、组织机构

1、领导小组 组 长：王 轶 副组长：王国强

成 员：

曹金泉 程秀林 吴 斌

2、领导小组下设联络、抢救、疏散、宣传等工作小组；（1）联络宣传组组长为曹金泉，值日教师为成员（2）抢救小组组长为王国强及相关班主任；（3）疏散组组长为程秀林。各班班主任为成员；

各工作小组做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员到齐，措施到位，密切配合，联络通畅，各司其职。

二、各部门职责

1、领导小组职责：制订学校的突发公共事件应急预案，并确保全校师生了解预案；强化监测与预警，坚持开展定期和不定期的安全检查，特别是消防，食品卫生、校舍安全等方面检查；检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况；发生突发事件立即启动应急预案，领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间赶到现场，及时，有序地开展处置工作，同时向上级汇报。

2、联络宣传组职责：负责监测和报告自然灾害、社会安全类、事故灾难类突发公共事件；广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，组织开展多种教育宣传活动，提高师生员工的安全防范意识和法制观念；

3、抢救小组职责：组织安全技能演练，加强师生心理健康教育；配合做好参与突发事件人员的思想工作。做好学校平安保卫工作，发现异常情况及时向学校领导汇报；及时向当地公安部门报告校内发生的各类治安案件及危及治安情况；协助公安部门维护现场秩序、保护案发现场，控制事态发展；做好受伤人员的抢救、护送等工作，配合有关部门做好侦破校园案件的调查取证等工作。

4、疏散组职责：负责监测和报告公共卫生类突发公共事件的后期发展工作。加强学学生安全管理，加强校园设施服务检查，配合做好突发事件的处置工作；开展学校健康教育，做好学校常见病和传染病的防治；监测学校人群的健康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见；及时救治学校病伤人员。做好事件的前期处置工作，保护好现场，稳定情绪，防止事态扩大。

三、运行机制

<一>、建立学校突发公共事件的逐级报告制度

最先获悉可能发生学校突发公共事件的信息或发生突发事件者，应立即向校长或值日教师报告，学校应当在1小时内向县教育局报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、伤亡人数、波及范围，经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断，已采取的措施及其效果等。同时，随着事态的发展做好续报工作。特殊时期实行24小时值班和信息报告制度。

<二>、先期预防和处置措施

（一）自然灾害类突发事件

学校要根据政府发布的自然灾害预警级别落实预防和处置措施，针对学校的特点，重点做好防汛、抗台工作，消除安全隐患，一旦接到预报，立即进入抗灾状态。

1、一般灾情

值班人员向分管领导汇报灾情；分管领导进岗到位；通知下属各处室负责人做好抗灾准备。

2、较大灾情

分管领导向主要领导汇报灾情；主要领导进岗到位；落实防御措施，通知、部署学校相关人员做好抗灾准备。

3、重大灾情

全体领导进岗到位，成立抢险救灾领导小组，分管领导向抢险救灾领导小组汇报灾情；救灾指导小组立即组织有关人员赶赴现场，落实抢险救灾，处理善后等工作，全力做好学校师生财产转移安置和抢险救灾，最大限度减少事件所造成的损失和影响，并把灾害情况及时向上级主管部门报告。

（二）事故灾害类突发事件

1、学校在日常管理工作中，要加强安全管理、安全检查和安全教育，落实安全措施，及时消除不安全隐患。

2、突发事故发生后，学校有关责任人要迅速赶赴现场救助受伤害师生，同时在第一时间内把事故情况报告处置学校突发公共事件领导小组、工作小组。并拨打“110”、“119”、“120”等报警电话向有关方面求助。

3、组织好学生的疏散工作，做好学生家长的安抚工作，阻止学生参加突发事故救援工作。

4、对事故的处置，按《中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法》中的有关规定和程序处理。

（三）公共卫生突发性事件

根据突发事件的不同级次分类，结合学校特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

1、传染病

（1）一般突发事件

学校发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。具体措施：启动日报告和零报告制度，学校内各处室实行24小时值班制度，加强校内的疫情通报：组织专门人员指导与督促落实各项防治疫情措施，做好进行应急状态的准备；学校内尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制；传染病流行时要加强对病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，必须加强公共场所的通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒；严格执行出入校门管理制度。（2）重大突发事件 学校发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施；开展针对性的健康教育；掌握全体师生情况并及时上报；对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作；加大进出校门的管理制度，控制校外人员进入校园；学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。（3）特大突发事件

学校发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：实行封闭式校园管理，全校师生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园；全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假；避免人群的聚集和流行；对教室、实验室、图书室、计算机房、厕所等场所使用期间每日进行消毒，通风换气；学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

（4）校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急措施。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式，可视情况扩大停课范围，若需全校停课，须报县政府批准；采取停课措施时，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习；主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息；对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

2、食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共事件领导小组应做好下列工作：立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告县教育局处置学校突发公共事件领导小组办公室、县卫生局；立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；保留造成事物中毒或者可能导致事物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

3、预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件 当此类事件发生，学校应迅速报告卫生局、教育局及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因；及时将受害师生送医院接受救治；尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展；总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

（四）社会安全类突发事件

1、一旦发现有发生此类事件的倾向，学校要立即向县教育局处置学校突发公共事件领导小组办公室和当地派出所汇报，同时组织有关部门、人员，针对不同情况，采取说服教育、思想引导相结合的方法，运用广播、通告等形式，宣传国家有关法律、法规和政策，教育聚集人员通过合法途径、正当渠道解决问题。

2、学校积极配合上级和相关部门做耐心细致的说服、劝散工作。在教育疏导、反复劝散无效或发生聚集闹事等情况时，突发事件领导小组要及时报告市人民政府，配合公安部门迅速采取必要措施平定事态，坚决果断处置，防止事态扩大、蔓延。并配合公安部门采取措施对违法人员依法处置，同时做好相关的取证工作。

3、事态平息后，学校认真总结教训，检查工作中存在的问题和薄弱环节，改进工作，防止类似事件再次发生；对于在事件过程中出现的严重违法违纪行为，根据法律、法规和学校有关规定严肃处理。

<三>应急保障机制

学校平时应根据要求配备消防器材以及消、杀、灭药品等救灾所需物资，组织和训练出一支预防和处置学校突发公共事件的应急队伍。发生突发公共事件后，学校要及时、充分做好后勤保障工作，保证物资能源供应充足、医疗卫生服务到位。〈四〉后期处置措施

（一）结果报送，建立档案

按照逐级报告制度，突发事件过后，学校及时报送相关情况。报送内容包括事发单位、时间、地点；事故经过、伤亡人数、直接损失；事故原因、性质的初步判断；已采取的措施、需有关部门协助解决的问题；事故报告单位等。学校应对突发公共事件的相关资料整理归案，建立学校突发公共事件档案。

（二）追究责任，实施奖惩

根据现场调查掌握的证据，对在突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任，对参加突发公共事件应急处置工作并作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。

（四）总结经验，完善制度

学校要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好学校突发性公共事件处置工作的新途径。

四、其他

学校应急预案领导小组督促各应急突发事件的工作小组和各处室要根据本校实际和本预案要求，制定演练计划并付诸实施，要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。要建立稳定的预防和处置学校突发公共事件的队伍，确保预防和处置学校突发事件工作顺利进行。

全体教师应长期开通手机等通讯设备，确保信息畅通，随时获悉突发事件信息，保障应急预案迅速启动。