蓝溪镇巩固农村中医药工作先进县2010年度计划

第一篇：蓝溪镇巩固农村中医药工作先进县2010年度计划

上杭县蓝溪镇人民政府

关于巩固“全国农村中医药工作先进县”2010年度计划

为进一步促进蓝溪镇农村中医药工作的发展，发挥中医药优势，满足农村居民对中医药服务的需求，保护和增进广大农村居民的身体健康，根据卫生部、国家中医药管理局《关于进一步加强农村中医药工作的意见》文件精神，以及上杭县人民政府办公室《关于印发创建全国农村中医工作先进县实施方案》精神，就2010年我镇巩固“全国农村中医药工作先进县”成果创建活动安排如下：

一、加强组织机构建设

成立蓝溪镇巩固“全国农村中医药工作先进县”成果创建活动领导小组，负责创建工作的组织领导，统筹协调，督导检查。镇领导小组下设办公室，办公室设在镇卫生院，负责镇领导小组的日常工作，研究提出需要镇领导小组决策的建议方案、督导落实镇领导小组议定事项，加强与有关部门和单位的协调，收集和掌握创建工作的有关信息。

二、具体工作任务

(一)重温标准、落实责任

乡镇卫生院及各村（居）卫生所（室）要认真学习《全国农村中医工作先进县建设标准》，巩固和完善“全国农村中医药工作先进县”成果，积极落实县政府、镇政府及县卫生局布置的各项巩固任务。镇政府将根据《全国农村中医工作先进县建设标准》进行目标分解，把创建中医工作先进县工作列入年终目标考核，并以目标责任书的形式下发到乡卫生院及各村卫生所。乡镇卫生院站要在加强学习的同时进行目标再分解，责任到科室，分解到人，按照《标准》逐项落实2010年的工作任务，为达标验收打下坚实的基础。

(二)合理配置中医药资源

今年，我镇将更加注重乡镇卫生院、各村（居）卫生所（室）的建设与发展，发挥现有中医药资源的作用，合理配置及开发中医药资源。乡镇卫生院、各村（居）卫生所（室）的基本设置标准工作范围中有明确的中医药工作指标，并将中医药考核纳入卫生院年度考核、院长目标考核及乡医绩效考核工作。

(三)加强乡镇卫生院内涵建设，提高医疗质量和服务水平

继续加强乡镇卫生院内涵建设，着重加强中医专科专病建设，发挥中医优势，同时抓好

中药房、中医科和村卫生所的建设，加大基础设施建设和必备设施的投入。乡镇卫生院及各村卫生所要在乡镇政府的领导和监督指导下，对照《标准》，合理调整配备中医药人员，加强中医药基础设施建设，积极开展中医药诊疗服务项目，全面提高中医药服务质量。乡镇卫生院要切实做好村卫生所巩固全国农村中医工作先进县成果工作的督促指导。

(四)积极开展中医药人员培训

中医药人才培养是中医药事业发展的关键。乡镇卫生院要做好对乡村医生中医药知识的系统化、正规化业务培训，全面提高乡村医生的中医药专业知识和诊疗技术水平。

(五)积极推广应用中医药适宜技术

乡镇卫生院和各村（居）卫生所（室）要认真学习和灵活运用成本低、疗效高，简便易行，适合农村使用的适宜技术，以满足人民群众对中医药诊疗的需求，充分发挥中医药综合治疗手段以及简便廉价的优势和作用。同时，积极组织开展面向群众的中医药知识科普宣传活动。

2010年，要扎实做好巩固全国农村中医工作先进县成果创建活动工作。乡镇有关部门要密切配合，严格按照全国农村中医工作先进县建设标准和县政府制定的创建实施方案，切实抓好中医药工作，确保年度工作任务的如期完成。

蓝溪镇人民政府

二○一○年四月十二日

第二篇：全省农村中医药工作先进市创建工作

全省农村中医药工作先进市创建工作

汇报材料

孝义市人民政府

（2011年9月 日）

尊敬的各位领导，各位专家：

首先，我代表市政府向各位不辞劳苦来我市指导检查中医药工作表示衷心的感谢！

孝义是一座行孝仗义、包容大气、不断创新，融古老文明和现代繁华为一体的全国百强县市。为惠及民生，共享百强成果，我市不断提高卫生事业投入，健全卫生服务网络，提升医疗服务水平，强化公卫服务能力，推进基本医疗保障，各项工作稳步推进，进展顺利，尤其中医药工作取得了显著成效，现就有关工作情况汇报如下：

一、基本情况

我市市域面积945.8平方公里，人口46万，辖18个乡（镇）、街道办事处，379个行政村。全市有县级医疗机构2个，乡镇卫生院、社区卫生服务中心18个，卫生技术人员 人，其中中医药人员 人，占卫生技术人员总数的 %。379个村卫生室的 名乡村医生中，中医人员达到 人，占乡村医

生总数的 %。

二、主要工作

（一）加强领导，强化对中医药工作的管理能力 社会事业的发展，离不开政策的支持和导向。近几年来，我市始终把中医药作为卫生工作战略重点，坚持中西并重，大力发展中医的原则，立足我市实际，狠抓各项政策落实，切实为中医事业发展营造良好的工作氛围。一是加强对中医工作的领导和管理，把中医工作纳入社会经济发展总体规划，列为政府工作目标。市卫生局成立了局长为组长的中医管理科室，各医疗机构也成立了主要领导挂帅，分管领导具体管，职能科室具体抓的工作机制，做到了领导有力，管理有序。二是加大了对中医药事业的投入力度，2008市政府一次性投入5000万元为市中医医院购置了综合大楼。根据《鼓励和支持公立医疗机构加快发展》的政策，每年按照1:1的比例为市中医医院配套资金，总计达到 万元。2011年乡镇卫生院职工工资实现全额财政，市中医医院职工工资差额拨款由60%提高到80%，“十二五”期间将达到100%。为增加对医院基础设施建设和设备投入，提高医院综合能力，加大中医药事业扶持力度，市财政每年拨款100万元，用于中医特色专科建设、诊疗设施、基础设施建设等，扶持特色中医药事业发展。今年，我市将再招聘13名中医药人才充实中医队伍，工资纳入财政预算。中医药

事业经费占到全市卫生事业经费

%。三是在干部配备和职称评定上实行中医西医同等对待，市中医医院列为正科级单位，5名院领导均为中医院校毕业。18名乡镇卫生院院长有

名为中医院校毕业。近三年来，全市晋升高级职称的人中，有中医

人，这些都激发了中医人员爱岗敬业的工作热情。四是充分利用中医药资源，在城镇医疗保险定点、新农合定点中均实行了中医医疗机构与同级别其他医疗机构同等对待的原则，市中医医院被确定为城镇职工、城镇居民定点医疗机构和新型农村合作医疗定点医疗机构。在新农合制度中，中医药被纳入补偿范围，对住院中药费用提高

%补偿，鼓励参合农民服用中药，促进了中医药的应用。

（二）严格标准，健全中医药服务网络

为更好地服务城乡群众，我市充分发挥市中医医院“中心”、“龙头”带动作用。一是近年来，市中医医院在“医”、“教”上狠下功夫，真抓实干，整体水平明显提升。业已发展成为功能齐全、特色突出、设施先进、服务一流的集医疗、科学、科研、预防、保健、康复为一体的吕梁市唯一一所综合性二级甲等中医院。先后被评为“爱婴医院”、山西省“职业道德建设先进集体”等荣誉称号。该院设临床医技科室34个，其中特色专科专病门诊14个（省级重点专科1个），开设病区7个，开设床位100张。二是体现中医药文化特色，市中医医

院开设了国医堂、特色诊疗中心、脾胃病专科等具有浓郁中医氛围的诊疗专区。同时也突破了中医不管病床的管理模式。三是规范中药房建设，配备具有高级职称的执业中药师担任药房主任，严把中药质量关。药房建设古色古香，布局合理，温度适宜，干净整洁，管理有序，常常让人留恋于中医药文化的魅力之中。今年8月份市中医医院药品已让利患者 万元。四是市人民医院在发展西医科室的同时合理规划中医科室建设，选聘优秀人才充实中医队伍。按照中药房建设标准，高标准高质量规范中药房布局。

在市中医医院快速发展的进程中，我市利用市中医医院龙头优势不断完善乡村两级中医药发展。近年来，我市先后招聘 名中医药人才充实到乡镇卫生院、社区卫生服务中心，提高乡级中医服务能力。在所有乡镇卫生院设置了中医科、针灸理疗科和中药房，为乡村两级医疗机构配备了针灸器具、火罐、刮痧板、电针仪、神灯等基本的中医理疗设备。中药品种平均达到300种以上。同时，选派中医院优秀专家为乡村卫技人员举办技能培训，极大地提高了乡村卫技人员的中医诊疗水平。

（三）注重培养，加强农村中医药人才队伍建设 医院的发展离不开人才的发展，为推进我市卫生事业整体发展，我市制定了中长期人才发展规划，积极引进人才、培养人才，努力建设合理化的人才发展梯队。

2006年以来陆续为市直医疗机构和乡镇卫生院选聘卫技人员 名，其中中医药人才 名，今年我市将再选聘 名中医药人才充实到各级医疗机构。同时，我市鼓励孝义籍中医药研究生回家创业，总计为市中医医院补充新生力量3名，极大的提高了市乡两级中医服务能力。市中医医院中医药人员占到该院执业医师数的70%，乡镇卫生院中医药人员占到医院执业医师数的20%以上。

为进一步提升中医药服务水平，优化中医药卫技队伍，我市制定了中医药人才发展规划，采取请进来送出去的原则，对现有卫技人员实行全方位培训，并鼓励西医卫技人员学习中医知识，了解中医内涵。目前，我市已对全市中医药人才集体培训 次，参训人员达到 名，培训率达到100%。

（四）提高技能，加强中医药服务能力

在加强中医药服务能力方面，我市以实施三名战略为基础，不断增强中医服务能力。一方面，重点加强市中医医院的建设。市中医医院采取“以人带科，以科带院，发展专科”的工作思路，实施“育名医、创名科、建名院”的“三名”战略，取得了显著成效。在学科建设方面，市中医医院根据群众健康保健需求，设立专病门诊，开展专科特色诊疗服务，权利塑造“名科”品牌形象，推动了中医院整体内涵建设水平的提高。市中医医院脾胃病专科被省卫生厅评为省级重点专科。目前，该院采取中医药传统研究方法与现代科学技术方法相结合，加强学科合作，进行联合攻关，开展临床科学研究，取得了明显成效。市中医院研制的宁胃胶囊获得省药监局审批。中医服务能力的提高，带动了中医医院效益的增长。2010年底，市中医医院开放病床100张，在职职工148人，年门诊 人次，收治住院病人 人次，业务收入达到1200万元，有力地推动了中医学科建设内涵的拓展。另一方面，大力组织基层医疗机构开展中医药服务，大孝堡卫生院针灸理疗科和中医科，年门诊 人次，占医院总门诊量 %，一些常见病、多发病在该院得到很好地治疗。第三，市中医医院充分发挥龙头带头作用，在基层医疗机构大力推广适宜技术培训，发放培训材料 份，培训人员 人次，刮痧、拔罐、推拿等适宜技术在基层医疗机构得到很好推广。

（五）积极预防，发挥中医药在公共卫生服务中的作用 公共卫生服务是国家医药卫生体制改革的一项重要内容。中医药作为祖国的优秀瑰宝，在预防保健方面有着不可或缺的优势。我市紧紧抓住中医治未病的优势，在居民健康档案中详细记录中医对居民体制的辨识内容，再派专业中医师针对各种体制进行有效的疾病预防和恢复指导。

三、主要问题与不足

1、中医事业经费投入不足。市中医院较综合医院投入远

远不足，乡村两级医疗机构中医建设无项目支持，一定程度上阻碍了农村中医事业的发展。

2、中医适宜技术推广力度不够。基层医疗机构中医适宜技术的推广，缺乏专门支持，中医专科专病建设质量不高，缺乏有重大影响的项目。

3、中医队伍整体素质不高，部分中医人员中医基本理论素养不高，运用中医传统方法解决疑难杂症能力不强，西化现象存在。

四、今后工作思路

1、进一步加强领导，加大宣传力度，加大对中医事业经费的投入，为中医事业的发展创造更好地条件。

2、进一步加强管理，制订切实可行的中医事业发展规划，针对中医工作中存在的突出问题和不足，采取有效措施，确保中医事业的发展。

3、进一步加强人员培训。重点是加强中医药人员四大经典的学习，中医适宜技术的应用，提高中医药服务技能。

4、进一步加强服务体系建设。加大市、乡、村三级医疗卫生服务机构规范化建设工作力度，做到人员、房屋、设备、技术配套，为人民群众提供优质、便捷的中医药服务。

第三篇：临城镇巩固农村中医药工作先进县2010计划[小编推荐]

临城镇巩固“全国农村中医药工作先进县”2010计划

为进一步促进临城镇农村中医药工作的发展，发挥中医药优势，满足农村居民对中医药服务的需求，保护和增进广大农村居民的身体健康，根据卫生部、国家中医药管理局《关于进一步加强农村中医药工作的意见》文件精神，以及上杭县人民政府办公室《关于印发创建全国农村中医工作先进县实施方案》精神，就2010年我镇巩固“全国农村中医药工作先进县”成果创建活动安排如下：

一、加强组织机构建设

成立临城镇巩固“全国农村中医药工作先进县”成果创建活动领导小组，负责创建工作的组织领导，统筹协调，督导检查。镇领导小组下设办公室，办公室设在镇卫生院，负责镇领导小组的日常工作，研究提出需要镇领导小组决策的建议方案、督导落实镇领导小组议定事项，加强与有关部门和单位的协调，收集和掌握创建工作的有关信息。

二、具体工作任务

(一)重温标准、落实责任

乡镇卫生院及各村（居）卫生所（室）要认真学习《全国农村中医工作先进县建设标准》，巩固和完善“全国农村中医药工作先进县”成果，积极落实县政府、镇政府及县卫生局布置的各项巩固任务。镇政府将根据《全国农村中医工作先进县建设标准》进行目标分解，把创建中医工作先进县工作列入年终目标考核，并以目标责任书的形式下发到乡卫生院及各村卫生所。乡镇卫生院站要在加强学习的同时进行目标再分解，责任到科室，分解到人，按照《标准》逐项落实2010年的工作任务，为达标验收打下坚实的基础。

(二)合理配置中医药资源

今年，我镇将更加注重乡镇卫生院、各村（居）卫生所（室）的建设与发展，发挥现有中医药资源的作用，合理配置及开发中医药资源。乡镇卫生院、各村（居）卫生所（室）的基本设置标准工作范围中有明确的中医药工作指标，并将中医药考核纳入卫生院考核、院长目标考核及乡医绩效考核工作。

(三)加强乡镇卫生院内涵建设，提高医疗质量和服务水平

继续加强乡镇卫生院内涵建设，着重加强中医专科专病建设，发挥中医优势，同时抓好中药房、中医科和村卫生所的建设，加大基础设施建设和必备设施的投入。乡镇卫生院及各村卫生所要在乡镇政府的领导和监督指导下，对照《标准》，合理调整配备中医药人员，加强中医药基础设施建设，积极开展中医药诊疗服务项目，全面提高中医药服务质量。乡镇卫生院要切实做好村卫生所巩固全国农村中医工作先进县成果工作的督促指导。

(四)积极开展中医药人员培训

中医药人才培养是中医药事业发展的关键。乡镇卫生院要做好对乡村医生中医药知识的系统化、正规化业务培训，全面提高乡村医生的中医药专业知识和诊疗技术水平。

(五)积极推广应用中医药适宜技术

乡镇卫生院和各村（居）卫生所（室）要认真学习和灵活运用成本低、疗效高，简便易行，适合农村使用的适宜技术，以满足人民群众对中医药诊疗的需求，充分发挥中医药综合治疗手段以及简便廉价的优势和作用。同时，积极组织开展面向群众的中医药知识科普宣传活动。

2010年，要扎实做好巩固全国农村中医工作先进县成果创建活动工作。乡镇有关部门要密切配合，严格按照全国农村中医工作先进县建设标准和县政府制定的创建实施方案，切实抓好中医药工作，确保工作任务的如期完成。

临城镇人民政府

二○一○年四月十二日

第四篇：蓝溪镇2009年绩效评估工作汇报

我镇开展2009年绩效评估工作后，认真按照县府关于开展政府绩效评估工作的决策和部署，结合相关工作的开展，把政府绩效评估作为推动我镇发展的重要载体来抓,坚持以科学发展观为指导,大力实施项目带动战略，不断深化和创新工作机制，在全镇范围内开展绩效考评活动，形成全镇上下求真务实、拼搏创业的浓厚氛围，各项工作取得了一定成效，蓝溪镇2009年绩效评估工作汇报。

一、切实加强工作领导为保证我镇绩效评估工作顺利开展，我镇及时召开专题会议研究,成立了由镇长任组长，纪委书记任常务副组长，相关领导任副组长和相关部门负责人任成员的绩效评估工作领导小组，同时下发了绩效评估工作方案,采用表格的形式,科学地将各级评估指标分解到具体责任人和责任单位、部门。

二、齐抓共管，形成合力，扎实推进绩效评估工作我镇切实把绩效评估工作纳入党委政府的总体部署和各项工作中，努力形成齐抓共管、共同负责、常抓不懈的工作格局，以高度的责任感，积极做好各项工作，做到各司其职，通力合作。尤其是按可持续发展、现代化进程、和谐社会构建、勤政廉政建设的20项一级指标36项二级指标的要求来抓好绩效评估工作。

三、主要指标完成情况(一)可持续发展农林牧渔业总产值增长率10.489%(08年10.922%);农林牧渔业总产值贡献率6.03%(07年-21.292%，08年5.954%);地方财政收入增长54%（07年36%，08年30%）;减债任务完成率9.62%;农村非农户50万元以上固定资产投资增长率0.1%；非法占用耕地建房发生8起（08年9起），查处6起（08年7起）；私营企业及个体工商户210户（08年143户）;私营企业及个体工商户从业人员486人（08年420人）;计划生育政策符合率97.9%;乡镇水质交接断面达标率50%;乡镇村级垃圾集中处理处置率100%(08年98.6%)。围绕新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”二十字方针，根据我镇实际，找准工作切入点，把新农村建设和开展“家园清洁”行动、空心房整治、城乡规划建设中心村、村庄规划编制建设村、垃圾填埋场建设等结合起来，因地制宜，统筹安排，确定我镇为家园清洁行动试点乡镇，觉坊、湖里为“家园清洁”行动示范村，梅永村为城乡规划建设中心村、村庄规划编制建设村，选定湖里村、梅永村为空心房规划建设试点村，同时确定了歧滩村为垃圾填埋场建设村，截至目前，我镇已通过省家园清洁行动试点镇验收，建起垃圾中转站，建立健全集镇卫生保洁机制，“家园清洁”行动示范村觉坊、湖里两个村已经过省市县检查验收，歧滩村100立方米的垃圾填埋场建设已竣工交付使用。养殖污染整治工作扎实开展，按要求已拆除养殖场9家，面积约6239平方米，补偿资金49.7万元，整体工作进展顺利,农村环境、水质进一步优化、净化。按县下达的目标任务，坚持常抓不懈、真抓实干，扎实抓好计生工作。一是不断加大计生工作经费的投入；二是加大对计生队伍管理力度；三是进一步加大计生队伍的业务知识培训；四是加强对政策外违规生育对象的执法力度；五是抓“双查”到位率；六是突出抓好基础性工作，认真解决计生工作中的重点难点问题，开展出生性别比偏高整治工作，完善人口信息化管理；七是完善了计生利益导向机制，落实计生奖励扶助政策。确认并及时发放了105个独生子女奖励扶助对象的扶助金52500元；贡献奖8个，发放奖金2880元；60周岁以上计生家庭奖励扶助12人，发放奖励扶助金11520元；特别扶助2人计2880元。八是积极开展术后访谈服务活动，为计生对象解决后顾之忧。6至7月份，我镇连续开展了为期2个月的计生突击月活动，对各村近年来的出生、育妇台帐、流动人口等方面的情况进行调查摸底核实并录入台帐，计划生育各项工作成效显著，在工作检查中取得全县二类乡镇第一名的好成绩，脱掉镇计生单列的帽子。全年共投入计生经费70.29万元，出生247人（不含往年），出生率12.51‰，政策内出生242人，政策符合率97.9%，人口自然增长率6.63‰。共落实“四术”措施368例，其中女扎53例，放环277例，人流31例，引产7例。

（二）现代化进程中心村建设情况：城乡规划建设中心村、村庄规划编制建设村梅永村已完成1.2平方公里的1︰500地形图测绘规划工作，09年12月中旬验收合格。农村饮用自来水入户率75%；优质稻种植重85.2%;非农行业从业人员比重11436人（08年11357人）;第三产业从业人员比重50%(08年47.5%);规模以上工业产值增长率-20.4%(08年1.1%);规模以上工业产值贡献率-0.1%;引进市外资金增长率134%（08年128%）;科技经费投入增长率58.3%;引进推广农业科技“五新”技术增长率6.7%（08年0）;农民人均纯收入增长率8.3%。“三农”政策得到有效落实。重点抓了粮食生产及农业“五新”技术的推广、载厚“一村一品”青梅产业和岩华“一村一品”竹业产业。全年粮食种植面积30520亩，其中优质稻推广面积21300亩，落实水稻参保面积12300亩，发放种粮农民综合补贴133.1万元。新植青竹梅100亩，目前长势良好。在龙丰村建立了“大田农作物生产专业化规模经营”示范基地，按“春烟---稻---菜”的栽种形式种植冬季花椰菜220亩，实现亩产4500斤，解决冬季农村剩余劳动力6000余个工日，通过该示范点的辐射，带动了湖里、歧滩、载厚等村部分群众种植冬季大田蔬菜。2009年，全镇种植烤烟并签订合同的农户有1089户，签订种植烤烟合同面积7824.5亩，比2008年增加743亩，实行专业户集中湿润育苗和漂浮集中育苗面积7824.5亩，实施稻草回田、稻草堆沤4490.7亩，实行机械化冬翻起垄7000亩。落实新建密集式烤房38座，其中烤房群19座，普改密6座。收购烟叶219.86万斤，其中上等烟比例占51.9%，平均收购价7.68元/斤，与去年相比每斤增加了0.92元。烟农收入达到1700万元，比2008年增加100万元。健全和完善招商引资工作机制，指定业务精通、协调沟通能力强的副科领导专门负责招商引资工作，发挥优势，广交朋友真情招商，优质服务以诚招商。出台优惠政策，鼓励外出乡贤回乡创业，推进和加快家乡事业发展，2009年，镇党委政府动员外出乡贤温玲益先生回乡投资，实施万亩油茶开发种植和加工项目，现已和载厚、岩华、龙丰等村签订租赁山场种植开发合同近千亩。原引进的“祥辉电子厂”、“佳旺工艺美术品有限公司”、“木制品加工厂”等企业运转正常，保持平稳发展态势。2009年，我镇共争取资金1030多万元用于重点项目建设和为民办实事，各项目进展顺利。争取项目资金800多万元，实施了黄潭、沈田、湖里、歧滩、梅永、觉坊、蓝溪、载厚等8个村的烟基和高标准农田建设项目，目前已完成80%的工程量；争取230万元实施了觉坊段1000亩土地整理项目；争取资金新开机耕道路12.6公里。通过近几年来的建设，全镇各行政村、自然村的主干道、机耕主干道基本实现硬化，农田干渠、陂头、陂圳整修完善，农业生产、农民生活条件得到改善，镇村面貌发生了可喜的变化。

（三）和谐社会构建学前三年幼儿受教育100%;小学、初中适龄人口入学率：小学100%,初中100%;初中三年巩固率95.54%;扫盲脱盲率100%；甲乙类传染病发病率2.93‰(08年2.11‰);婴儿死亡率0(08年8.58%);孕产妇死亡率0;完成乡镇综合文化站、农家书屋和农民健康工程建设情况：完成良好（文化站1个、农家书屋3个、农民健康工程2个）;新型农村合作医疗保险参保率94.74%;青少年违法犯罪率0(08年0.27%)；万人工伤事故死亡率0起(08年0起);人民群众对社会治安的满意率88%（07年100%，08年90%）我镇高度重视科教文卫工作，始终坚持“科教兴镇、科教兴农”的战略，选聘了村级农民技术员和村级防疫员共28名，农业科技队伍进一步加强。全面实施教育“双高普九”，中小学办学条件进一步改善，继续兑现“两免一补”政策，高考、中考相继取得佳绩，高考本科上线215人，其中本二以上95人；中考上一级达标校24人，工作汇报《蓝溪镇2009年绩效评估工作汇报》。积极发展医疗卫生事业，大力推行新型农村合作医疗制度，解决群众就医难，今年我镇新农合参合人数17907人，参合率94.74%。镇村医疗条件进一步改善，群众文化活动场所、文化活动设施得到完善，广大干部群众的文化生活日益丰富。

（四）勤政廉政建设行政办事效率，按期办结；信访人赴县级以上集体上访批次人数0；违法违纪人员比重0。镇政府高度重视机关效能建设工作，组织广大党员干部认真学习有关效能建设文件，从建章立制入手，建立健全了一系列规章制度，以制度来规范人、约束人，促进了各项工作的顺利开展。一是在原有机关内务管理制度的基础上，进一步修订、完善制订出台了涉及效能建设、廉洁自律、日常管理等方面内容的机关内务管理制度。进一步完善来人招待制度、干部考勤制度、首问责任制度等。二是规范了机关干部挂、包村制度，重点是建立了领导干部计生跟踪责任制度、联系规模企业制度，进一步密切了党委、政府与群众的联系。三是完善了政务、村务公开制度，规范政务、村务公开的对象、内容和形式。通过建立健全规章制度，有效规范了广大干部的从政行为，在群众中树立了良好的干部形象。通过强化机关效能，干部作风明显改进，行政办事效率有明显提高,连续四年未出现信访人赴县级以上上访的情况;行政成本也得到有效降低。

四、存在的问题及下阶段打算在取得成绩的同时，对照建设社会主义新农村的要求，还存在诸多困难。主要表现在：经济发展后劲不足；新的经济增长点不多；乡镇企业和工业基础薄弱，发展缓慢；农民增收幅度不大，村与村之间发展不平衡；农业结构调整步伐不大；受资金和资源等条件制约，项目开发和招商引资难度大，落户企业少；镇财收入来源少，可用财力极为薄弱，运转较为艰难；一些困扰计生工作的难点问题没有得到及时有效的解决；社会治安和安全生产还存在一定隐患等，这些将在今后发展中有待加以解决。2010年是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观和中央、省、市、县经济和农业农村工作会议精神，按照县委关于加快生态型工贸强县建设和县委十一届六次全会以来的部署以及镇十二届党代会提出的目标任务，全面融入海峡西岸经济区建设大局，解放思想，先行先试，按照我镇提出的“抓提升、谋发展、促和谐”要求，把握经济建设这个中心，突出科学发展与构建和谐这两个重点，深化科技兴镇、产业富镇、设施靓镇三大战略，着力新农村建设、招商引资和项目开发、产业调整、社会稳定四项工作，努力实现蓝溪经济和社会又好又快发展。主要预期目标是：全镇实现地区生产总值4.03亿元，较上年增长8.5%；镇本级财政收入实现775万元，较上年增长8.5%；农民人均纯收入增长9.5%；人口自然增长率控制在8‰以内，其它各项社会事业取得新的发展。今年计划实施的为民办实事项目：

1、完成镇计生服务大楼建设；

2、完成蓝溪中心卫生院病房综合楼建设；

3、完成梅永中心校综合楼建设；开工新建梅永中心校新教学楼；

4、完成梅永梅花小区集镇农贸商业城首期工程；

5、完成集镇自来水工程老用户改造及新水源净化工程建设；

6、完成龙山水库除险加固工程；

7、完成觉坊大圳、梅永掘头坑水渠整修工程；

8、做好蓝溪、湖里、觉坊的村庄规划编制；实施冯石村垃圾填埋场建设和歧滩、龙丰村的家园清洁行动工作；

9、实施岩华甲华到上岩，上岩到下岩共2.3公里的道路改造硬化工程；

10、做好湖里、梅永、歧滩防洪堤规划并力争分期实施；

11、力争实施蓝溪、歧滩村村部建设；

12、争取实施塘陂头水库除险加固工程；

13、力争实施集镇农贸商业城周边道路拓宽硬化项目；为实现上述目标，我们将重点抓好以下三个方面工作：

（一）着力“三农”，实现农村经济新跨越

1、巩固和加强农业的基础地位，大力推进农业产业化，努力增加农民收入进一步调整农村经济结构，通过典型引路，示范带动，引导广大农民发展精品农业、效益农业、市场农业，从而实现农民增收。一是要继续改善农业生产条件。搞好农田水利基本建设，推广新品种，进一步搞好低产田改造，保护耕地，稳定粮食生产面积，提高粮食产量，增加农民收入。二是进一步调整农业结构，发展优质、高效农业，适度发展养殖业。增加花生、大豆、油茶、柚子等高附加值的经济作物种植面积，充分利用耕作条件较差的山坑田、旱田进行连片种植，结合土地流转工作，推广规模经营，促进土地流转工作的进一步开展，遏制抛荒、撂荒耕地的产生。在梅永、龙丰村创建“春烟---稻---菜”高产示范片200亩，逐步向全镇推广；按县政府和相关部门要求，划定养殖区域，规范标准化规模养殖。三是继续扶持和发展我镇农业产业。对青梅、柚子和岩华“一村一品”的竹业产业，我们要在技术、政策、信息等方面进行扶持，使其真正做大做强，发挥品牌优势、规模优势和市场优势。同时，利用这些龙头企业典型带动群众走致富之路。

2、继续加大招商引资力度，增强经济发展后劲要把招商引资工作作为各项工作的重中之重，突出“飞地工业”标准化厂房招商和资源型招商，确保招商引资任务的完成。一要加强政策的宣传，努力营造良好的政策环境，抓好优惠政策的落实，要以情感招商，以良好的服务态度、优质的服务内容吸引客商，树立人人都是环境、每个单位都是环境的意识，积极服务，以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商，既要引得进，又要留得住。二要创新招商引资方式，开展上门招商、亲情招商、以商招商、飞地招商，一心一意引资金，千方百计抓项目。三要进一步强化专业招商队伍，要真正“走出去、引进来”，对已有的意向性招商项目，要加大力量盯紧、跟上、抓住不放，切实提高项目成功率；四要督促和引导我镇的骨干企业大胆的走出去，采取合资、合作、产权转让等形式，全方位、多渠道引进资金和项目；五要通过有效的招商引资，来调整优化经济结构，培植新的经济增长点，增强经济发展的后劲，重点做强做大我镇已引进的“山宝油茶开发有限公司”的油茶种植项目。

3、加快集镇建设步伐，努力改善集镇环境一是完成集镇范围整体规划修编，按“基础设施完善、社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适健康”的要求，加快我镇集镇建设步伐，以现有的梅、蓝、坊集镇“金三角”为中心，辐射湖里、歧滩、龙丰等村。加强环境整治建设，今年，拟在歧滩、龙丰实施“家园清洁”工作、冯石垃圾填埋场建设、觉坊、湖里空心房整治，蓝溪、湖里、觉坊村庄规划编制建设项目，要抓住机遇，全力做好相关工作，努力改善环境，推进新农村建设。二是加大投入力度，充分利用中央、省市县对“三农”工作的扶持政策，尽力争取建设项目和资金，开源节流，千方百计增加财政收入，加快建设。三是重点抓好基础设施建设，加快集镇农贸商业城的建设进度，完善其各种功能，力争早日投入使用。四是重点规划建设集镇村庄小区建设。

4、以新农村建设为重点，增收与富民并重，实现农村经济有较大发展一是大力发展现代农业。继续推进产业结构调整，加快高效农业规模化，实施高效设施农业规划，重点围绕种植业、林果业等特色主导产业，积极引导各类生产要素聚集，大力推进高效农业规模化生产基地建设，形成效益突出的的经济板块。要在现有蔬菜产业、水果产业、竹业产业基础上进一步扩大规模，发展高效农业，实现规模效应，同时在技术指导、市场销售上要全力搞好服务。二是加快新农村建设步伐。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的总体要求，在巩固新农村建设示范村沈田村、家园清洁行动试点村觉坊村、湖里村的基础上，推进其它各村的新农村建设步伐，继续深入开展农村“五改”，加强村庄建设的规划和管理力度，完善农村卫生保洁长效机制，逐步达到群众出行方便、排水顺畅、圈厕卫生、能源清洁的要求。三是多渠道促进农民增收。在充分挖掘农业内部增收潜力的同时，加快发展农村非农产业，促进农民创业致富。要采取亲帮亲、邻帮邻、产业带动等形式，加强劳务输出，通过教育培训，提高农民务工技能，扩大劳务输出，2010年，计划全年新增劳动力转移300人，培训农村劳动力150人。进一步健全就业服务体系，促进就业增收，构建和谐劳动关系。

5、加强财政管理，抓好财税收入今年财政工作的总体思路是：聚集发展后劲与解决现实问题相结合，突出征收管理、新增财源和厉行节约等工作重点。要严肃财经纪律，严格控制支出，树立节支就是增收的观念，确保财政收支平衡。一是在抓好烤烟税收的基础上，积极拓宽增收渠道，挖掘潜力，以招商引资聚财,以项目开发引财，以盘活资产活财，以土地开发生财,确保财政总收入达到预期目标。二是在确保收支平衡的基础上，加大对党建、科教文卫、农业、计生、环保、综治、民政、人武、森林防火、安全生产、道路养护、社会保障等方面的投入。三是积极观注国家财政税策变化和财税制度改革动向，用好用活“三农”政策，全力争取国家和上级有关部门对“三农”的支持和补助。四是大力培植新兴财源，加强税收征管和非税收入管理，严格控制一般性支出，着力保障民生事业、社会事业、重点项目建设和扶持政策兑现支出，努力实现财政与经济社会发展的良性互动。

（二）统筹发展社会各项事业，进一步促进社会和谐稳定继续深化教育教学改革，加强农村师资队伍建设，合理配置教育资源，全面推进素质教育，继续贯彻执行义务教育“二免一补”政策，减轻群众负担，促进义务教育均衡发展。积极发展卫生事业，建立、完善卫生服务体系和医疗保险体系，加大扶贫救助力度，进一步做好农村养老保险和新型合作医疗工作，不断扩大大病救助和医疗救助范围，确保群众生命健康。进一步繁荣文化体育事业，完善农家书屋建设，同时要切实加强对文化市场的管理，严格按有关规定管理网吧和其它文化娱乐场所，严厉打击不健康的娱乐行为，维护文化市场的正常秩序，促进文化市场的健康发展。继续加大计划生育工作力度，强化计划生育依法管理和优质服务，稳定低生育水平，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比问题。要高度重视安全生产工作，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对森林防火安全、消防安全、道路交通安全等的宣传和安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。健全应急管理体制机制，加强应急保障体系建设，及时有效应对和处理各类突发公共事件。深入推进新一轮“平安蓝溪”建设，完善“大调解”机制和“大防控”体系，提高矛盾纠纷调处的针对性和有效性，构建镇村治安防控网络，依法严厉打击各类严重刑事犯罪活动。大力推进综合治理工作，突出抓好依法行政、法制宣传教育工作，完善预警和快速反映机制，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定。健全和落实信访工作责任制，畅通群众合理诉求表达渠道，切实解决人民群众反映强烈的现实问题，把各种矛盾化解在萌芽状态，力促社会和谐稳定。

（三）加强政府自身建设，树立政府良好形象在海西建设大局中实现经济社会发展新跨越，对做好政府工作提出了新的要求。我们将深入实践科学发展观，自觉树立正确的政绩观，进一步加强学习，解放思想，转变职能，改进作风，依法行政，廉洁自律，切实担负起加快发展、富民强镇的重任，努力建设让人民满意的政府。切实改进工作作风。全面推进机关效能建设和作风建设，不断完善各项工作责任制和奖惩机制，深化服务群众和以人为本的宗旨意识，大力弘扬攻坚克难、求真务实、干事创业的精神，切实提高服务质量和行政效率，进一步改进工作作风，推动政府职能转变和政府管理创新。通过建立健全规章制度，有效规范广大干部的从政行为，树立良好的干部形象。强化政府廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，建立健全惩治和预防腐败体系。全面提升政府的公信力、执行力，牢固树立信守承诺、务实高效，制度透明、政策公开的工作形象。自觉接受社会各界的监督，听取他们的意见和建议，切实树立“为民、务实、清廉”的政府形象。

第五篇：＊＊镇贫困户帮扶巩固计划

盆尧镇贫困户帮扶巩固计划

根据《河南省脱贫攻坚责任制实施细则》文件规定，在盆尧镇党委、政府组织、安排陈庄村脱贫攻坚责任组牵头，召集驻村第一书记、驻村工作队队长、包村干部、村“两委”成员、帮扶责任人，按照精准施策、因户施策、因人施策的要求，根据该户脱贫后的家庭基本情况、主要致贫原因，充分征求贫困户发展意愿，为巩固脱贫成果，防止返贫风险，制定如下帮扶计划：

一、家庭基本情况

陈庄村陶庄自然村村民衡枝，家庭总人口1人，无劳动力；

现有住房160平方米，已鉴定为安全住房。

目前衡枝家中1、吃穿不愁：肉、蛋等生活物质能够保证，每年有换季衣服。

2、已实现安全饮水，并每年有水质检测报告均合格；

3、全家成员都已参加城乡医疗保险；

家庭主要经济来源为土地流转。

主要致贫原因是因病。

家庭成员：衡枝，88岁，小学文化程度，长期慢性病，无劳动力。

本人通过深刻学习相关政策，经与帮扶户陶满圈沟通，结合家庭实际根据政策导向及相关规定，现制定2020年巩固提升帮扶计划

家中主要通过政策帮扶和土地流转已实现脱贫，现在是建档立卡脱贫享受政策户。并于2016年底实现脱贫。该户2019年的人均收入是6460元.二、巩固提升计划

1.政策帮扶：认真学习领会我县各项脱贫攻坚会议精神，结合相关政策，协调有关部门，为帮扶户衡枝2020年继续享受各项政策提供便利。

2.产业帮扶：详细掌握帮扶户衡枝家庭享受的各项产业政策补助，为帮扶户妥善办理，保障各项权益。

4.医疗救助：积极协助衡枝申请县财政全额代缴新农合、大病医疗保险、意外伤害补充保险和养老保险等，切实减轻家庭负担，协助陶满圈享受慢性病就诊补贴。

5.思想帮扶：帮助克服思想困扰，从精神方面树立乐观向上的生活态度。

6.其他帮扶：进一步加强与帮扶户的日常交流与沟通，与驻村扶贫工作队工作人员密切联系，及时、积极、有效的帮助贫困户解决生活、生产中的各类问题，合情、合理、合规的满足扶贫户日常生活需求。

三、巩固提升目标

2020年巩固提升目标在2019年基础上，继续积极争取村内秀莲、广春种植专业合作社（新型农业经营主体）流转土地发展良种繁育，在确保土地流转价格不低于800元的基础上，通过入股分红的方式，为衡枝一家稳定脱贫奠定基础。

通过帮扶巩固，不断提高帮扶成果，把党的温暖带给被帮扶人心中，让他们懂得国家惠民政策是为了人民的幸福而制定的，切实通过各项帮扶措施提高其生活水平，人均收入逐年增长，生活无后患之忧，不断享受国家新政策，幸福和谐奔小康。

帮扶人：刘会朗

陈庄村委

2020年

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