关于建立东山教育基地的可行性论证报告

第一篇：关于建立东山教育基地的可行性论证报告

关于建立东山教育基地的可行性论证报告（送审稿）

教育基地所需投入资金，涉及两部分。一是房屋的拆迁、土地的征收、公共设施的建设费用；二是学校设备设施的建设费用。其中，房屋的拆迁、土地的征收、公共设施的建设等方面的投入由市财政支出。学校设施设备建设的资金投入，由政府、学校、社会捐助等多渠道解决，政府和学校的压力不会太大。

（四）生源有保障。

据学年初报表统计，2004年我市初中毕业生升学率为63.7%，有3.5万初中毕业生因高中学位严重短缺而无法继续升学。按照各县（市、区）调查统计，全市近三年初中毕业生每年有3万左右难于升学。因此，教育基地的生源是有保证的。

（五）师资来源有保障。

办教育基地，初步规划需增加的教师额共832人，其中普通高中教师544人，职业高中教师190人，中小学生综合社会实践基地教师20人，小学教师78人。据调查，我市每年回来报到的师范类本科毕业生有300多人，且有逐年增加的趋势，教师来源有保证。

（六）上级教育主管部门予以认可。

2004年12月30日，陈卫平副市长率领梅州市教育考察团成员，在考察了茂名、信宜教育工作后，专程到省教育厅，向省厅领导及相关处室负责同志汇报梅州教育特别是东山教育基地建设设想。省教育厅领导高度赞扬和支持兴建教育基地，认为梅州建设教育基地的设想非常好，符合目前经济发展和高中阶段教育发展的要求。

（七）有成功的经验可借鉴。

集中办教育园区（城）是各地实施科教兴市战略，为实现教育跨越式发展而兴建的高标准、现代化的集约型优质教育品牌。为加快高中教育的发展，许多地方都以集中办教育园区（城）作为推动教育快速、优质、协调和可持续发展的举措，且取得了成功的经验。如我省的信宜教育城，浙江省的杭州教育城，山东省淄博市教育城，大大满足了群众对优质教育的要求，对当地教育全面上水平、整体上台阶发挥了积极作用。

三、教育基地初步规划设想

经过多次调研和充分论证，认为从不断增强教育对经济发展支持的需要出发，有必要规划建设一个集高等教育、职业技术教育、高中教育为一体的教育文化带，使之成为梅州的综合教育基地。教育文化带的远景规划涵盖嘉应学院到秀兰大桥以南地段，建成后包括嘉应学院、市农校、职业技术学院、梅县高级中学、东山书院、东山中学、院士公园、客家名人广场、广东汉剧院、市职业技术学校等。近期规划是从东山书院至秀兰大桥以南，建成后为东山教育基地，包括东山书院、东山中学、院士公园、客家名人广场、广东汉剧院、市职业技术学校等。

东山教育基地具体规划和建设规模分列如下：

（一）教育部分

通过调研和论证，我们初步认为，东山教育基地应以做大做强东山中学和办好市职业技术学校（含中小学生综合社会实践基地）为重点。理由如下：

一是东山中学是我市一流学校，教育教学质量好，学位供不应求，宜做大做强，满足群众需要。

二是我市职业教育发展缓慢，省教育厅要求普高、职高共同发展，做大做强我市的职业教育，加快市职业技术学校的发展，打造我市职教品牌，为实施“四个梅州”培养更多技术人才。而市职业技术学校现有规模不能适应这一要求。

上述设想实现后，可净增优质学位达10200个（见下表）。点击放大观看

（二）公共文化设施部分

1、东山书院按原规模修建；

2、院士公园（亲水公园）占地50亩；

3、客家名人广场占地60亩；

4、广东汉剧院占地25亩。

5、公共服务设施用地80亩。

三部分合计用地926亩（具体规划布局见规划图）。

四、办学机制

创新办学机制，不断推动教育体制改革，是办好教育基地的一个重要思路。高中教育为非义务教育，其办学模式及动作机制应有所创新。为此，扩建后的东山中学拟采取公办、新机制、“三限”择校和公办民助等多种形式相结合的运作机制。其中东山中学高中部扩招后仍以公办计划招生为主，同时按照“三限”的要求，招收一定比例的择校生；新建东山中学民运部、东山中学初中部、东山中学附小则主要采用市场运作的模式，即收费上学；市职业技术学校以招收计划内学生为主，但也要按政策规定收取一定的学费、住宿费和实习费用，同时可以充分利用学校的技术设备，面向社会办一些短期的技术培训班、证书班等，还可以向社会提供技术服务。通过创新办学机制，既可推动教育体制改革，使教育不断适应市场经济的要求，又可给学校带来一定的经济效益，增强学校自我保运作和偿还银行贷款的能力。

五、资金投入概算及筹措渠道分析

（一）资金投入概算。

教育基地工程浩大，其资金投入分为两部分，一是房屋拆迁、征地、公共设施建设的费用，二是学校设备设施建设的费用。近期规划预计所需投入资金约为4.3亿元。其中房屋的拆迁2760万元，征地12240万元，公共设施的建设费用8500万元，院士公园（亲水公园）1000万元，客家名人广场800万元，东山中学（含小学）设备设施建设的费用约为7000万元（按每平方米450元计算），市职业技术学校设备设施建设的费用约为4840万元，中小学生综合社会实践基地建设费用3000万元，广东汉剧院2200万元。

（二）东山教育基地建设资金的筹措办法。

据测算，教育基地近期规划建设需投入资金约4.3亿元。其中征地拆迁约需1.5个亿，公共设施的建设约需0.9亿，学校教学设施设备建设约需1.5亿。院士公园（亲水公园）、客家名人广场、广东汉剧院等约需0.4亿。这些建设资金的筹措主要采取四种渠道：即政府投资、市场融资、社会投资和学校自筹。

政府投入部分主要用于征地、拆迁、公共服务设施（如水、路、电）。其中征地拆迁约需1.5亿元，可分二年投入：一是每年向上级争取1000万元。二是每年从城市教育费附加中拿出60%（2000万元）集中投入。三是2005年的城市建设维护费相对集中使用，投入3000—5000万元，这样可保证政府连续二年在教育基地建设的投入达6000—8000万元。市场融资就是要在教育基地开发建设及运营中，充分利用市场规律的手段来筹集资金。如市职业技术学校教学楼的无偿建设可以和获得教师村开发权捆绑起来；公共服务设施的使用权和基地内所有广告位的使用权均可以采用公开拍卖的方式；东山中学和市职业技术学校可在创新办学机制，增加办学经济效益上下功夫，这样做符合市场经济规则，也有利于形成良性的支持教育发展的机制。社会投资就是要充分发挥海外侨胞、企业家爱国爱乡、支持教育的热情，广泛动员他们支持家乡办教育。如学校的教学楼等设施、客家名人雕塑、院士长廊、广场、公园、东山人行桥等都可通过认捐的方式建设。

学校设备设施建设的费用由各校负责，约需1.5亿元。其来源渠道分列如下：

1、东山中学拟办一间民办机制运作的全寄宿民办中学和附属小学，需投资约7000万元。资金的投入拟引进朱孟依先生捐助的3000万元，缺少部分由银行贷款和校友或华侨捐助。通过收取择校费来偿还银行贷款。

2、市职业技术学校，按照整体规划、分步建设的精神，到2007年9月在校学生达到3000人的规模。其间到2006年9月在校学生达到2000人的规模。2006年9月前计划总投入4840万元，用于教学大楼、实训楼等设备设施的建设。其资金的投入采取多管齐下的方式，一是置换原学校土地，60多亩土地和楼房约值1500万元；二是通过教师村开发收入和教育城广告、商店、银行等的经营权拍卖所得利润补贴该校建设；三是学校向银行贷款一部分。通过短期技术培训等来偿还银行贷款。

3、中小学生综合社会实践基地的建设，省教育厅拨款400万元、市财政拨款一部分，资金缺口部分可引进民间资金或争取广州市教育局对口扶贫。

六、生源、师资需求分析

（一）生源来源分析。

2004年我市共有高一年级学生数为49585人（其中普通高中一年级34521人，职业高中一年级10860人，技工学校一年级2020人，在梅州市外读高一的学生2184人）。全市今后三年初中毕业生人数和高中阶段教育招生人数为：

2005年初中毕业生有87139人，普通高中招生41608人，中职招生14168人，合计55776人。尚有31000多人难于升学。

2006年初中毕业生有97321人，普通高中招生46356人，中职招生15566人，合计61922人。尚有35000多人难于升学。

2007年初中毕业生有97938人，普通高中招生51179人，中职招生17124人，合计68303人。尚有29000多人难于升学。

由此可见，我市今后三年每年有3-3.5万初中毕业生因学位短缺而未能就读高中。教育基地于2006年招生，按目前的方案，每年可净增招生人数为2500人，仅是其中的一小部分。生源充足，对各县（市、区）的招生影响也不大。据我们测算，中考录取分数线再下降5分，全市就有1200人入围。按测算，2007年高中入学录取分数线将在现有的总分标准上下降60分左右。这是普及教育所必然产生的，我们认为对教育教学质量的影响不大。随着我市高中优质学位的增长，随着全国、全省高校的扩招，高中毕业生升学率并不会因扩招而下降。

（二）师资需求分析。

1、东山中学。高中扩招30个班，扩招学生1500人。按照《广东省中小学教职工编制标准实施办法》（粤机编办[2003]124号文）计算（3750÷13×1.09），需增加125位财政拨款的编制教师；民办高中90个班，扩招学生5000人，需增加419位教师；民办附属小学，按广东省中小学教职工编制标准实施办法计算（1800÷23×1.09），需增加教师78人（大专以上学历）。

2、市职业技术学校，按照《广东省中小学教职工编制标准实施办法》计算

（913÷12×1.09），需增加专任教师190人（其中20名财政拨款的编制教师）。

3、中小学生综合社会实践基地需增加20名财政拨款的编制教师（本科以上学历）。综上所述，三年共需本科以上学历的教师共754人，大专以上学历的教师78人，财政拨款的编制教师165人。近年来，随着大学扩招，大学毕业生就业压力增大，我市每年回来报到的师范类本科毕业生有300多人，且有逐年增加的趋势，2005年预计近500人，引进应届大学毕业生担任教师应不成问题；同时随着学校人事制度的改革，可制定优惠政策引进外地优秀教师，努力打造名教师、名校。

七、实施计划

调研论证阶段：2004年11月-2005年1月10日。进行前期调研和论证工作，形成论证报告、项目规划设想等。

筹备阶段：2005年1月11日-2005年1月20日。正式成立“ 梅州市教育基地项目建设筹备领导小组”。初步确定规划思路。

规划设计招标阶段：2005年1月21日-2005年3月底。进行规划设计、招标融资，完成各项前期工作，在“两会”期间举行奠基仪式，多渠道筹集项目建设资金。

征地拆迁阶段：2005年2月-2005年5月底。进行征地拆迁和方案征询意见。建设阶段：2005年5月-2006年8月。进行项目建设。

招生阶段：2006年2月-2006年8月。2006年春季市职业技术学校招生，2006年秋季全部学校招生。

八、社会效益

兴办教育基地，一是扩大了学校的办学规模。有规模才有效益，据茂名市的经验，一所学校的办学规模如达到5000人的规模，学校单靠学生的学杂费用就可正常运作，而不需要择校费，可减轻群众的负担；二是增加了我市优质学位的比例,满足了学生继续升学的需求，尤其是满足了学生读优质学校的要求。2004年的优质高中学位占69.9%,教育城开办后,可增

加优质高中学位8340个，优质高中学位的比例可增加近10个百分点，同时，优质小学学位增加1800个；三是为实施“四个梅州”奠定坚实的人才保障,促进我市经济的发展；四是做强做大了市属职业学校，加快了我市职业教育的发展；五是更好的体现了我市崇文重教优良传统和“文化梅州”的特色；六是打造了城市新的亮点，教育城将成为我市集教育、文化、旅游于一体的新景区，提升了客家文化的品位；七是加大了我市办学体制改革的步伐，进一步推动了教育教学的发展;八是在一定程度上可实现设备设施资源和师资资源共享，减少资金重复浪费。

九、问题与建议

兴办教育基地，鉴于我市的情况，在资金来源、师资建设和生源素质上会存在一些问题。

(一)学校资金投入大，贷款后还贷有一定困难。

(二)在我市财政较困难的情况下，增加财政编制教师难度较大，且需经省机构编制委员核批，难于一下子解决所需编制额；按我市现职教师工资标准，引进外地优秀教师有一定的难度；

(三)农村高中逐步萎缩。随着城市化建设进程的加快，近几年我市高中扩招主要在县城以上，当扩招规模达到一定程度时，农村高中，特别是边远山区高中的招生将逐步减少；生源综合素质略有下降；

针对以上问题，我们提出如下建议：

(一)按照学校在校生配足教师，增加学校（尤其是市职业技术学校）学科带头人的人员编制，并纳入财政预算，以减少学校的负担；

(二)制定优惠政策，吸引外地优秀教师来梅任教；

(三)市财政设师资培训专项资金，加大新任教师的培训和培养力度，提高新教师的综合素质，尽快适应教育教学要求；

(四)要高标准、高水平普及九年义务教育，提高教育、教学质量，为高中阶段教育提供更多、更好的生源；

(五)市委、市政府出台相关政策，要求各部门减免报建等相关费用，以减少建设成本；

(六)教育基地集教育、文化、旅游于一体，内涵丰富;其远景规划更是范围广泛。为更好的体现其内涵,便于征地和贷款,建议修改其名字。

以上论证报告请领导决策参考。

附件：

一、2004年各县（市、区）小学在校学生数

二、2004年各县（市、区）普通中学在校学生数

三、2004年各县（市、区）职业中学在校学生数

四、2005-2007年各县（市、区）高中阶段教育招生预计数

五、省教育厅对梅州市建设教育基地的意见和建议

六、茂名信宜市教育城情况及经验做法

七、东山教育基地用地规划方案

八、梅州市东山教育文化区用地总体规划图

梅州市教育基地前期论证工作小组

二○○五年一月十日

第二篇：可行性论证报告

黑龙江科技大学

本科毕业设计可行性论证报告

设计题目： 院系名称： 专 业 ： 班 级 ： 姓 名 ： 学 号 ： 指导教师 ：

1.设计课题要达到的设计目的

2.调研企业的技术信息

3.产品结构的特点与性能要求

4.传动系统方案设计与分析论证

5.制动系统设计与分析论证

6.结论

参考文献

第三篇：可行性论证报告

CC市XX镇ZZ村 美丽乡村建设试点项目

可 行 性 论 证 报 告

XX镇人民政府 2017年6月30日

目 录

第一章 项目背景

第二章 项目建设的有利条件和阻碍因素 第三章第四章第五章第六章市场需要预测与销售

项目建设规模、建设内容与实施进度劳动组合、管理与运行管护 结论和建议

第一章 项目背景

一、项目背景

（一）政策背景

2013 年“中央一号文件”第一次提出了建设“美丽乡村”的目标、要求。随后河南省制定了《河南省关于发挥一事一议财政奖补作用推动美丽乡村建设试点的实施意见》和《河南省美丽乡村建设试点项目指南》。

2013年3月，加快推进美丽乡村建设工作，郑州市出台了《郑州市美丽乡村建设试点村项目专项资金管理办法》。根据《2015-2017年郑州市农业专项资金使用管理办法》郑州市农业农村工作委员会、郑州市财政局制定了《郑州市美丽乡村建设试点村项目申报指南》。对项目名称、项目实施范围、项目建设内容、申报条件、申报程序、有关要求、上报时间以及郑州市美丽乡村建设试点村项目实施方案标准文本等方面做出统一规定，为本项目的申报工作提供了依据。

XX镇党委政府对美丽乡村建设试点项目十分重视，广大群众也表示赞成和支持，并积极参与其中。为此，经多方论证和考察，CC市最终确定XX镇ZZ村为郑州市美丽乡村建设试点村。

（二）项目建设意义

ZZ村2017项目建设打造沟域经济带，在2015、2016项目实施的基础上，着重突出第三产业乡村旅游业发展为主，以壮大集体经济为目的，能从根本上解决农村集体经济薄弱，无造血功能的缺陷，使村集体经济走上自我完善、自我发展的良性道路。不仅可以改变村集体经济都靠帮、靠、要落后的现象，还可以改变村庄群众的思想观念和精神面貌。同时，也可有效提升农业产业化水平，促进农民增收致富，缩小城乡差距，推进新农村建设和城乡统筹发展，加快农村社会经济全面发展，实现生态效益、经济效益和社会效益的齐头并进，互促共赢。

项目建成后，不仅可以改善村庄人居环境，也可以实现村庄经济社会永续健康发展，更可以为全市美丽乡村建设提供经验和示范，将大大促进全市美丽乡村建设试点工作的顺利开展。

（三）项目提出的必要性和依据

1.项目提出的必要性

（1）宜居

2017项目建设打造沟域经济带是改善群众居住环境、建设美好幸福家园的迫切需要。ZZ村有9个自然村，村民居住分散，不利于基础设施和公共服务设施的集中建设与利用。项目选择在ZZ自然村，顺应了广大群众对美好生活的期盼，基础设施更加完善，农田水利基础设施全面改善，农村饮水安全问题基本解决，自来水管网覆盖全村，接水率达到100%，全面完成农村生活污水治理，农村电力、通讯、广播电视、宽带网络实现全覆盖。公共服务更加完善，建成覆盖全村、功能齐全、分布合理、管理有效的基本公共服务体系，从根本上改变群众的生产生活环境。（2）宜游

沟域经济带打造，将推进CC市乡村旅游的发展，打造乡村旅游名片。将使古村落文化得到有效保护和传承，有利于保护现有的村落格局，保存和开发村落特色，整治民居建筑和村庄环境，充分挖掘村落的文化内涵、景观资源和潜在优势，促进旅游业的发展。充分利用本村的文化、产业、生态环境等方面的资源优势和发展环境，以旅游业为载体，通过合理配置旅游资源，完善旅游服务设施，提升乡村旅游品质，增强对游客的吸引力，带动第三产业的发展。

立足乡村文化，依托朝阳沟水库和升达学院CC校区，弘扬地方民俗风情；结合田园观光，发展特色农家乐项目，增添生态旅游休闲设施，提升ZZ村的旅游服务水平。

（3）宜业

沟域经济带打造，有利于促进特色产业发展，促进村民就业。通过沟域经济带项目建设，利用特有的沟域地理条件，在当地1公里长的沟域两侧顺地势打造特色手工作坊、文化展览馆舍、特色小吃等传统作坊群落，引进外来资金发展野外拓展训练、真人CS等娱乐项目，发展乡村旅游产业及娱乐业，为当地居民创业就业拓展渠道，进而提高当地居民的生活水平，使地方经济得到可持续发展。

项目建成后，使整个沟域经济基础上集民俗、休闲、娱乐为一体的综合经济体。

第二章 项目建设的有利条件和阻碍因素

一、有利条件

（一）区位优势

ZZ村隶属于CC市XX镇，紧临巩登、郑少洛等五条高速，村境内郑登快速、S237穿村而过，区位交通优势明显。拟打造沟域位于入村主路东侧，中心村西侧，升达学院西南侧，自然形成的沟域，总长度约1公里，沟域地形复杂多变，生态原始风貌保持完好，自然风光优美，极具开发价值。

（二）具有人口规模支撑

ZZ村辖ZZ、赵家门、范家门等9个自然村，共635户，人口2812人。

郑州升达经贸管理学院CC校区建设用地大部分为ZZ村用地，即将落成的郑州升达经贸管理学院CC校区可为ZZ村提供就业岗位和带来可观的人流量，项目建成后师生规模达到20000人。依托学院，可为发展打造沟域经济带，提供强有力的保障。

（三）水利设施

1、水库及水资源丰富

西部紧邻MMM水库，水库部分区域在村域范围内，湖光山色秀丽宜人，水量充足，具有休闲、娱乐活动基础。自西南向东北 有一条天然沟渠，XX中心村西侧有ZZ水库，沟渠及水库即为沟域经济带项目所在。

（四）产业发展有一定特色和潜力

ZZ经济结构较为单一，经济增长较慢，一产为主，村经济严重依赖于村民外出打工收入，村内产业基础薄弱。依托山区和朝阳沟水库优美环境，第二、三产业具有特色，发展潜力很大。同时依托KKK学院CC校区的建设，能够快速带动村庄第三产业的发展，也为ZZ的发展提供了基础和外部条件的支撑，为发展休闲旅游产业和特色资源的利用提供了保障，将快速带动XXX村的旅游产业发展。

围绕“红色记忆、生态ZZ”的建设目标，村庄规划制定了产业发展规划和产业发展实施方案。村域西南部紧邻朝阳沟水库，可发展旅游观光农业，以“草莓采摘”为代表的体验式农业生态发展取得新成效；KKK学院CC校区建设用地大部分为ZZ村用地，依托学院，可为打造沟域经济带提供人口支撑，为村庄居民提供就业工作岗位，发展餐饮业，住宿业，商业服务业。农业方面：种植核桃、苹果等林果业，加大农业结构调整力度，积极稳妥地开展土地流转，加快推进现代高效农业发展。旅游方面：建设村庄红色文化广场，与八路军医院遗址、村域革命烈士墓、窑洞、古井为基础形成一个红色旅游线路；与朝阳沟水库生态农业休闲观光业呼应，承接来自CC市嵩山-MM水库旅游开发的辐射，实现 7 “秀美、生态、宜居”的生态旅游村。

村庄与自然风景相互依存，ZZ可以从：自然景观资源+人文景观资源+田园风光+非物质文化遗产来全方位一体化打造生态旅游产业。

二、主要阻碍因素及解决方案

该项目建设的主要阻碍因素是村集体无经济收入来源，缺乏资金。项目建设完毕之后，后续管理缺乏资金支持。解决的方案通过ZZ美丽乡村2017项目建设，产业提升，壮大村集体经济，使村集体经济有收入来源，可以实现村集体经济的自我壮大、发展，从而摘掉贫困村的帽子。

第三章 市场需求预测与销售

ZZ现有人口635户2812人，2015年郑州升达经贸管理学院在ZZ村落户后，计划招生人数为20000人，目前该项目已完成校区内部基础设施建设投入，计划2018年建成招生。其大学在ZZ自然紧密连通，村北ZZ村主干道连通其南大门，沟域经济带项目紧邻升达学院南门，顺路沿河直下，项目建成后，升达大学20000名学生及其家属将是的ZZ沟域经济带发展的最直接人口支撑来源。

其次，村积极争取上级、外来资金支持，建设高效农业示范园区项目，配合美丽乡村建设项目，流转土地1080亩，发展高效 农业示范园区，发展果园采摘、农家乐，目标人群为郑州、CC、新密等打造1小时短期旅游经济圈，配合沟域经济带，更加丰富ZZ乡村旅游项目。

因此，开展ZZ美丽乡村建设试点村项目前景十分广阔，预期效果良好。

第四章 项目建设规模、建设内容与实施进度

一、建设规模和内容

项目为2017年预申请建设内容，总投资规模约XXX万，主要涉及沟域人行步道建设、人行道护栏、道路标识牌设置、明渠连接、沿杀谭沟小品景观整治、民俗文化馆舍建设、文化长廊打造等2个部分，6个项目的建设。项目落成后，将ZZ沟域建设成为集旅游观光、休闲娱乐、特色民俗文化体验为一体的特色旅游产业化经营模式，建成现代农业生态旅游观光基地，从而实现该村历史文化和自然生态相结合的特色村。

二、项目实施方案选择及实施进度

ZZ美丽乡村建设试点项目，经过专家论证，而沟域经济带作为建设试点项目的重要组成部分，承载着村集体经济发展的重要发展平台作用，是农村集体经济发展的重要载体。实施方案选择沟域经济带进行打造，基于现有保持完好的地形地貌，稍加修整即可作为旅游观光、游玩、文化体验的绝佳出去。因此，该项目的实施，有利于农村集体经济的发展壮大，积极响应了国家脱贫 攻坚战略决策，符合市场发展的规律，顺应时代发展的潮流。项目的实施，定位1小时短程乡村旅游，主要目标面向周边周末短程快捷1小时休闲旅游，通过沟域经济带打造，营造时光回溯活态生产生活体验休闲度假空间，使繁忙的都市人在休闲之余，近距离可以享受到环境优美宁静、富有特色的乡村田园风光体验。本项目建设一年完成。建好湖区产业提升、手工作坊、文化长廊等产业提升项目，壮大村集体经济，带动区域经济发展。

第五章 管理与运行管护

沟域经济带打造项目实施以争取上级专项资金为启动引擎，以提高集体、村民收入为目的，以壮大村集体经济加快地区发展为目标，使村集体在拥有自主发展能力同时，带领村民脱贫致富，形成良好循环式经济发展模式。村集体发展，主要采用“村委+合作社+农户”模式，成立农业合作社，鼓励引导有发展意愿和能力的村民，以资金、土地流转、技术、劳动力等多种形式入股，参与和分享社会经济发展带来的发展成果，达成村集体、村民共同发展的目的，从而实现带动地区区域发展的目标。

第六章 结论和建议

本项目符合国家关于农业产业结构调整政策，与郑州市中心城市发展规划的重点项目安排合拍，项目所在地区位优势明显，10 大学建成后人口规模支撑条件优越，基础自然条件得天独厚，项目规划设计科学，布局合理，预期资金投入回报率高，定论充分并切合实际，在项目预期回报方面留有余地，经得起风险的考验。且易于操作，且项目建成后可产生巨大的社会效益、经济效益和生态效益，是一个切实可行的好项目。建议上级主管部门批准立项，并在技术和资金上给予大力扶持。

第四篇：可行性论证报告

关于开办三人行美术教育可行性分析报告

根据广州城建职业学院向我校提交的“关于开办华南理工大学现代远程教育广州城建职业学院教学中心的申请”，我校就此进行了专门调研，现将设立广州城建职业学院教学中心的可行性分析论证报告简述如下：

一、网络教育形式灵活，有较丰富的生源

建立在计算机网络技术基础之上的现代远程教育作为一种新型教育方式，教育形式灵活，可以实现不同地点、实时或非实时地、交互地、有选择地进行学习，是实现高等教育大众化的一种有效途径和满足社会终身教育需求的重要手段之一。

广州城建职业学院现设有建筑工程系、机电工程系、电子信息工程系、艺术设计系、管理工程系、经济贸易系、外语系共7个系和1各基础部，开设了13个专业27个方向，全日制高职高专在校生10000余人，部分同学有通过网络教育进一步提升学历层次和自身素质的需求；同时，从化高校园区的其它7所院校约5万名在校生中也有相当部分具有同样的需求。另外，从化市及周边地区有众多的企事业单位，如：政府事业单位、从化市经济技术开发区、明珠工业园、广州天马摩托车集团、广州三雅摩托有限公司，广州凯旋假日酒店有限公司等，基层岗位的员工有着提高学历的需求，但由于工作原因，又不能离岗脱产学习，网络教育为他们提供了一个非常好的学习条件，广州城建职业学院地理位置十分优越，将是他们便利、理想的学习之地。

二、拥有较好的办学资源，积累了一定的办学经验

广州城建职业学院是一所具有48年办学历史的普通高校。学院前身是1960年由广州市建设工程局设立的“广州业余建筑工程学院”，1980年为“广州市建筑总公司职工大学”，2000年7月经国家教育部批准并入了新的广州大学，成为广州大学的二级学院。2003年12月，由广州天马集团有限公司下属广州精通教育投资有限公司改制为独资建设的民办二级学院 —“广州大学城建学院”；2007年4月，经省政府批准，并报教育部备案，正式新设为独立设置普通高校——广州城建职业学院。该院位于广州市从化环市东路，交通便利，环境优雅，校园布局合理，教学、生活与文体活动设施齐全。校园占地面积984亩，现有校舍建筑面积30多万平方米，建有教学大楼、实训大楼、行政大楼、学生公寓、教师公寓、藏书已达60多万册的图书馆、学生活动中心、学生食堂、400米塑胶跑道标准运动场、体育馆、室内游泳池和羽毛球馆等，拥有 1

各类专业实验室、实训室和较完备的网络设施。

三、有专门的管理机构，配备较高素质的管理人员

广州城建职业学院按照国家要求，成立了董事会和院务管理委员会，由高等教育专业人士对学院进行科学管理。学院院长由原武汉大学副校长张富良教授担任，有丰富的高校办学经验和管理经验。该学院办学理念清晰，机制完善，实行科学、规范的管理。各专业成立了相应的教学指导委员会和专业建设委员会，由行业专家对教学和专业建设进行科学指导。学院和继续教育中心都拥有一支富有教学管理和教务管理经验的专职队伍，能够胜任教学中心的教学及教务管理工作。而对学生的管理，该学院重视以德育人，重视学生人文素质教育，有专职班主任负责学生的思想工作，掌握学生的学习生活情况，确保教与学有序进行。

目前，该院的继续教育中心是专门负责继续教育的职能部门，主要开展非全日制学历教育和非学历职业技能培训教育的工作，目前设有办公室、培训考证部、继续教育部三个部门。培训考证部负责学院内外的职业技能培训和考证工作；继续教育部主要负责成人教育、高职高专与自学考试本科相沟通试点等工作；办公室负责行政、招生宣传和后勤支持等综合事务。中心现编制为12人，其中，主任1人，副主任1人，行政和招生服务人员3人，教学管理人员4人，培训考证人员3人。

该院继续教育中心有较为完备的规章制度和岗位职责要求，有详细明了的工作流程和对学生承诺的服务公约，制度完善，管理科学，响应快捷，服务高效。该继续教育中心已承担了多年的成人高等教育和职业培训工作，有较为丰富的非脱产班的招生、教学、教务、教辅和学生管理工作经验。该院每个专业都配备有专门的实验、实习、实训教师，多媒体机房也都配有专门管理人员，能够有效维护网络教育设施，保证教学正常运行。

四、具有良好的教学模式与管理模式

（一）教学模式

该教学中心将针对就读的学生绝大多数为在职干部职工的实际情况，主要采用“学生自主学习为主，集中面授为辅”的教学方式。充分利用多媒体课室、网络机房等现代化远程教育设施，利用双休日或晚上对学生进行实时或非实时教学，教学管理由传统面授教学向现代远程开放教育教学模式的转变。

（二）管理方式

该教学中心将对学生采取“既集中又分散”的管理方式。一方面，严格执行华南

理工大学网络教育学院制定的教学计划，规定学生每学期每阶段的学习内容和学习任务；另一方面，将充分利用网络教育上课时间的灵活性，采用周六、日集中上课的方式，学生须在规定时间，到学习中心上课，且须进行严格考勤。并在适当时候，集中所有学生进行答疑辅导和总复习。同时，中心将为各班级配备班主任1人进行专门的学生管理工作，并特别加强学生学习过程的管理。新生入学后，中心将安排班主任指导每一位学员制定个人学习计划，为每个学员制定个人学习档案，同时指定专职工作人员对所有班级的学生学习情况进行调查与跟踪。

（三）质量保证体系

该教学中心将严格按照华南理工大学的教学要求，制定从招生到教务管理、教学管理、技术支持及后勤服务管理等各个方面、各个教学环节的规章制度，选派高素质、责任心强的课程辅导教师，对学生进行作业布置、作业批改及答疑。同时，中心将为每个教学班配备一名班主任，对学生进行思想教育和管理，从而为按质、按量、按时完成教学任务提供制度上的保证，使得在教学管理当中能够做到有章可循、有制可依，同时，也为进一步提高教学管理水平和教学质量奠定基础。

（四）信息安全保障措施

该学院将指定专门的技术人员负责学习中心的信息管理，并在教学中心开办前建立和完善管理制度，加强信息安全保障工作。对有关该教学中心的各种信息将按类别及部门实行分类管理。对各类信息的对外发布、内部传输，学习资料的复制、使用等都将建立一套严格的审批制度,确保信息管理安全可靠，同时确保我校的课件、资料及其他知识产品的版权不受侵犯。

五、具有良好的办学条件与运行机制

（一）学习场地

广州城建职业学院具备良好的教学条件，除100多间常规教室外，已建有56座多媒体语音室8间，多媒体课室58间，多媒体机房26间，课室和机房配备了教学所需的投影机、多媒体电脑等教学设备及空调等，现有的教学设施完全可以满足开办教学中心的办学要求。

（二）配套设施及网络环境

根据网络教育要求，该院目前已配置了专用多媒体网络机房26间，共有学生用机1433台（赛扬1.6-2.4G、256MB-512MB内存、80G硬盘、1.44M软驱），采用光纤专线上网，使学生的上网条件得到必要的保障；局域网络采用100M交换机，出口1000M；

配置专用服务器两台（惠普或赛扬2.4G，1G内存，光驱等）。

（三）运行机制

该院继续教育中心作为专门专职机构负责远程教育及各类继续教育办学。华南理工大学现代远程教育广州城建职业学院教学中心将接受广州城建职业学院和华南理工大学网络教育学院的双重领导。

六、网络教育在本地具有良好的可持续发展性

从化地处珠三角地区北部，随着广州市把“从化纳入广州发展规划中，将建设成为适宜创业发展和适宜生活居住的广州城市副中心”，从化市规划发展“大工业、大旅游、大房产”，重点发展生物医药、动漫、房地产等产业和生态旅游业，经济发展势头良好，对各类高层次人才的需求强劲。2007年，从化户籍人口54万，流动人口13万；全市有普通中学25所，在校学生4.21万人；中等职业技术学校4所，在校学生6400多人；全市参加普通高考人数3670多人，录取3000余人；已落户从化的大专院校8所，在校生约6万人，大部分为高职高专层次。这说明了本地教育市场具有较大的发展空间，为网络教育的发展创造了非常有利的条件。随着互联网日益深入到人们的日常生活，网络教育突破了时空限制，具有方便、灵活、经济、有效等特点，必将成为一种重要的学习进修求知手段并被人们所认识青睐。为了更好适应从化经济和社会发展需要，实现优势互补，根据《广东省教育现代化建设纲要（2004－2020年）》的有关精神，为充分利用广州城建职业学院现有的现代化教育资源，依托华南理工大学的办学力量和雄厚师资，加快推进本地教育现代化进程，实施教育强市，充分挖掘网络教育在从化地区的发展潜力。我校在广州城建职业学院设立现代远程教育教学中心拥有良好的可持续发展前景。

广州城建职业学院拥有48年的办学历史，累积了一定的教学和管理经验，目前已具备良好的现代远程教育条件。设立广州城建职业学院教学中心将有助于把我校远程教育在从化地区做好、做大、做强，创造更大的社会效益和经济效益，为从化地区的经济建设添砖加瓦，为从化地区培养高级专门人才做贡献。

第五篇：建立苗圃基地可行性研究报告

建立苗圃基地可行性研究报告

一、名称：园林苗圃项目可行性分析

二、项目背景

根据海南省城市建设总体规划，按照《城市规划建设指标》和《海南省城镇绿化管理条例》的规定，城市苗圃用地不得少于建成区面积的2%，苗圃自给率80%以上。因此，我区还需要新建大量的城市绿化专用苗圃。并且条例规定鼓励单位和个人积极参与创建园林单位和和优质园林工程活动，推动城镇园林绿化事业的发展，所以，这也给了我们更好的机遇。

目前，我市已经确立了创建国家级生态园林城市，将需要大量的苗木，如果苗圃资源过少，其将消耗大量资金到市内、外及其它苗木生产基地购买。因此，这对于我们来说将又是一个好的机会，建设苗圃基地势在必行。

三、建设条件

苗圃选址位于**市区和**区的必经之路，地理位置优越，交通便捷。苗圃地势平坦、土层肥厚、水源充足，适合各类苗木繁育，符合苗圃建设的立地条件。建成后，小可满足花店及私人企业的供给，大可满足本市城市绿化建设苗木供应的需求。而且，其位置处于城市区西部农村，地价较为便宜，环境也较好，可节省大量建设成本，具有较强的自行性。

四、建设规模和内容

苗圃建设总占地预计30亩，其中苗木生产用地20亩，花卉 生产用地5亩，温室、组培室等设施用3亩，管理用房、仓库及道路等其他用地2亩。发展特色乡土苗木，引种外地名优苗木和培育时令花卉为主；此外，还应进行苗木科研工作，推广科研成果，提高苗木生产水平。

苗木建设主要进行土地平整、围墙、管理房仓库及操作房、道路大型日光温室、组培室、生产供电、供水设施等基础设施建设。另外。还将引进园林机械、工具等，使新苗圃实现现代化，提高苗圃生产效率。再有，苗圃还需引进大量苗木，确保当年就可以实现苗木生产供应和销售，尽快投入正常运营。

五、投资估算及资金来源渠道

（一）投资估算

1.苗圃征地费用按每亩2万元计算共计约30亩×2万元＝60万元；

2.苗圃基础设施建设费用估算约为45万元；

3.苗圃苗木引进和新增园林机械按市场价估算为120万元。三项合计，该项目投资估算为225万元

（二）资金来源渠道

1.政府拨款投资； 2.项目合伙投资。

六、性质与特点

本项目为苗木产业化项目，绿化环保是其特点，以人工方式培植苗木，不会产生废水、废气、废渣等排放物，而且苗圃投入 生产后因其有大量的树木有利于改善周边生态环境。

七、可行性分析

（一）经济效益 利润核算

随着我国经济的快速发展，城市建设日新月异，绿化育苗业也得到了蓬勃发展。就我区来说，城市新区建设的双向带动，城市绿化将面临千载难逢的契机。按照苗圃经营情况及市场调查研究，对外销售苗木及花卉的销售额可在70万元，除去正常开支，净利润可达30万元。

（二）社会效益

通过苗木基地带动周边农户，增加青年就业，使农村闲散劳动力得到充分利用。

（三）生态效益

（1）保持水土，净化空气，减少污染；（2）吸收和降低噪音。

八、投资风险

任何一个新项目投资均可能存在投资风险，风险愈大，机遇愈大，建立苗圃生产基地风险主要来自于以下几点：

1.自然条件：海南每年均有热带风暴和台风侵袭，沿海地区和山林偏少地区，其影响更大，因此在苗圃地的选择上要综合考虑。另外，还应提前做好预防和采取必要的防护措施；

2.地域环境：全国各地企业凭借各自关系网和和优势资源相继登 陆海南，已形成的行业优势怒视立即就可以打破。另外，海南和内地的绿化项目投资建设模式不会完全一致，需要我们去适应、调整；

3.植物培育：海南独特的热带海洋性气候条件，是植物繁殖的“天然育种场”，但是，从其他各个地方引种而来的植物是否能适应这种气候条件，还不得知；

4.技术力量：只依靠几个人的力量是行不通的，还需有专业的管理或技术人员，或者在海南当地聘请技术人员进行管理。

九、建议及结论

依据项目投资分析结果，保守估计，四年内可收回全部投资、实现收益。但是，项目投资需要进行更为深入的调研工作，合理选择土地租赁地点，聘请专业顾问，调配扎实管理和专业技术人员，科学选种，找准突破口，协调好与政府部门及其它有关部门的关系，可将投资风险降到最低限度。

本项目在可行性研究报告审批后，建设单位应抓紧初步设计编制和审批工作，在苗木花卉市场及实验基地建设的同时，进行员工及青年创业者的培训工作，在规定时间内保质保量的完成项目建设任务。

从城市绿化规定及市场的客观供求关系来看，此项目既是生态环保项目又是社会公益项目，而且还有十分可观的经济效益。可见，该项目具有可行性。