加快中医药事业发展实施方案

第一篇：加快中医药事业发展实施方案

加快中医药事业发展实施方案

为了认真贯彻党的中医药工作方针政策，充分发挥中医药传统文化的特色和优势，为广大人民群众提供优质廉价的中医医疗服务，根据2009年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，结合我市、区卫生局制定《宝鸡市加快中医药事业发展实施意见》文件的具体要求和措施，我院制定了关于加快中医药事业发展实施意见。

一、指导思想

坚持党的十七大提出的“中西医并重，扶持中医药和民族医药事业发展”的卫生工作方针，以继承和发扬中医药特色优势，提高中医药科研水平和防病治病能力为主题，以迅速提升中医药服务能力，为人民群众提供“简、便、廉、验”的中医药服务为目标，坚持政府主导，完善中医药服务体系，建立太白山中草药综合开发产业体系，加快中医药人才培养，提高中医药科技自主创新能力，推进中医药文化建设，促进我市中医药事业全面、快速、健康发展。

二、发展目标

坚持中西并重，发扬中医药特色优势，提高综合服务能力，健全和完善乡镇卫生院及其双白杨分院、社区卫生服务站、村卫生室中医药服务机构网络体系，实现“中医药进农

村、社区、进家庭”。

开展名老中医学术经验继承工作，培养中医药学科带头人和专业技术骨干；加大继续教育力度，提高基层中医药人员专业素质。

构建中医药科技创新技术平台，名老中医验方开发利用和常见慢性病中医药防治为科研重点，提高中医药服务能力。

积极创建中医药文化示范基地，全面开展“治未病”健康工程，争创“全国农村中医工作先进单位”。

三、主要任务

1、健全中医药服务机构网络体系

提升我院中医药服务指导作用。我院大力扶持中医药重点学科、特色专科（专病）建设；要加强中医药人才培养，提升中医药综合服务能力，提高中医药治疗参与率；要建成全区中医药临床、教学、宣传和预防保健枢纽，充分发挥对农村、社区中医药服务机构的业务指导与技术支持作用。充分发挥医院的龙头作用。医院要坚持填平补齐、统一标准、规范建设、突出中医特色的原则，以业务用房的改扩建和基本诊疗设备的配置为重点，及时完成基础设施建设；要坚持“院有特色、科有重点、人有专长”的发展思路，加大专科建设人力、资金、设备的投入力度，积极创建市、区中医药重点、特色专科（专病）；要完成标准化制剂室、中

药房建设任务；加强对各村卫生室的业务指导和技术支持。加强乡镇卫生院对农村中医药服务枢纽作用。全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心要独立设置中医科（或中医门诊），建成相对独立的标准化中药房，配备相应的中医药专业技术人员，推广和应用适宜中医药技术。

夯实村卫生室、社区卫生服务站的基础地位。各村卫生室、社区卫生服务站要有至少1名中医或能运用中西医两法防病治病的医师，能为患者提供100种以上常见中草药和50种以上中成药服务；要开展中医药预防保健知识宣传和上门服务，充分发挥中医药在家庭卫生、老年保健、疾病预防等服务工作中的作用。

2、加快中医药人才队伍建设

培养中医药学科带头人和技术骨干。加大中青年业务骨干培养力度，以中医师承教育为主，为名老中医配备学术经验继承人，通过随师出诊、研读经典、学术交流、进修学习和高层次学历教育等多种途径进行重点培养，积极培养中医药学科带头人和技术骨干。

提高我院中医药人员业务素质。我院要积极引进高层次中医药人才，推广常见病、多发病中医药适宜技术项目，鼓励在职人员参加学历、学位教育；我院每年要选送中医药人员外出进修学习，组织中医药学术讲座或培训班不少于4期；

3、营造传统中医药文化氛围

我院为了加强传统中医药文化的宣传推广，在环境、建筑、服务和管理等方面体现中医药文化特征；要全面开展“治未病”健康工程试点工作，开办中医预防保健和康复理疗专科，充分发挥中医药在慢性非感染性疾病的预防保健和康复治疗方面的优势；要充分利用宣传栏、标幅等形式开展中医药文化宣传活动，每年至少开展一次针对社会群众的传统中医药文化科普宣传活动，向广大群众宣传介绍中医药历史和文化知识。

四、保障措施

1、成立中医药行政管理机构

为了使此项工作顺利开展进行，我院成立了中医药工作领导小组，负责监督、落实。

2、加强中医药事业联络协作

我院要积极做好区卫生局、区中医医院与农村中医药工作沟通、联系，加强对社区、村卫生室中医药工作的协调和指导，推动我区中医药事业发展；要坚持中医药例会制度，定期研究解决加快中医药发展的有关问题。

3、发挥中医药知识培训作用

我院要加强医院、社区卫生服务站、村卫生室中医药人员的管理，做好与其他学术组织间的联络沟通，积极组织开展专业学术讲座、知识技能培训、外出参观学习、指导科研课题、推荐学科专家、下乡义诊宣传等工作。

4、加大中医药宣传力度

充分利用各种形式对中医药事业各项专题活动进行宣传报道；设立中医药专栏，向社会群众介绍国家中医药事业政策和传统中医药文化、疾病防治常识。

5、加强医院及其分院、村卫生室中医药的监管

我院要根据中医药管理相关法律法规、政策，加强对中医医疗机构、专业人员、设备技术的准入管理，加强对中药采购和使用的监督管理, 依法整治我院所管辖中医药市场秩序，认真查处行业不正之风，净化中医医疗环境。

陈仓区县功中心卫生院

二0一0年 十 月 6 日

第二篇：全市加快推进中医药事业发展大会讲话稿

同志们：

这次会议是市政府决定召开的,会议的主要任务就是对加快推进全市中医药工作进行安排部署。一会儿，王市长还要做重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、中医药工作回顾

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市中医药事业取得了长足发展。一是对中医药事业发展支持力度进一步加大。市政府主要领导十分关心中医药事业发展，专题听取市卫计委工作汇报，提出具体要求，对中医药工作多次作出重要批示。市政府常务会议专题研究中医药工作，给予政策、资金支持；市政府先后出台了《关于振兴中医药事业的实施意见》、《关于加快推进中医药事业的实施意见》和《进一步加快中医药事业发展三年行动方案（2015-2017年）》，为中医药事业的健康发展提供了强有力的政策支撑，营造了良好发展环境。二是中医药服务体系日趋健全。全市拥有公立中医医院16所，民营中医医院11所，中医门诊部5所，中医诊所169所。中医医院编制床位3342张，中医类别医师（含助理）3682人。三是中医药特色优势日益突出。全市拥有全国重点中西医结合医院1所，省级示范中医医院4所，二甲中医医院9所；拥有国家级重点中医专（学）科6个、省市级重点中医专科41个；培养了省级名中医1名，市级名中医30名。我市是全国26个膏方培训基地之一。四是基层中医药工作取得新进展。目前，全市95.2%的社区卫生服务中心、90.6%的乡镇卫生院、98%的社区卫生服务站、65.6%的村卫生室能够提供中医药服务，建成“国医堂”65个。献县和运河区被评为全国基层中医药工作先进单位。五是京津冀协同发展成果显著。xx中西医结合医院成为天津市肿瘤医院xx分院，建立了石学敏院士工作站，成立了全国针灸临床研究中心xx分中心。献县政府和北京中医医院成立“北京中医医院献县医联体”，其他各中医机构与京津名院开展了多种形式的合作。

在看到成绩的同时，更要清醒认识到我们仍存在许多亟待解决的问题，突出表现在：部分中医院基础设施设备落后、高层次中医药人才匮乏、中医医疗机构之间发展不平衡、基层中医药服务能力依然薄弱等，这些问题务必引起我们高度的重视，在以后的工作中加以解决。

二、明确任务，突出重点，加快推进全市中医药事业快速发展

（一）健全完善中医药服务体系。一是强化中医机构基础设施建设。加快xx中西医结合医院内科病房楼建设步伐，尽快启动市中医院建设项目，加大对泊头、任丘、青县、沧县、孟村和肃宁县等6所县级中医医院改扩建工程和设备配套资金投入，继续开展标准化县级中医医院创建工作。二是抓好基层医疗机构国医堂建设。利用三年时间，在乡镇卫生院建成100所标准化的“国医堂”，建成1000所标准化的中医药特色示范性村卫生室，培养不少于1000名能掌握基本中医药知识与技能的乡村医生，切实解决“有堂无医”的问题。为所有乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心、服务站配备必要的中医药设备。三是开展名老中医药专家传承工作室建设。整理、推广、传承名老中医药专家学术思想和临床经验。

（二）加强中医医院内涵建设。一是培树中医药特色专科品牌。继续加强重点中医专科建设，每个县级中医医院建设省、市重点中医专科不少于2个。依托“中医药服务联合体”，加强业务交流，不断提高专科建设水平和服务能力。二是加强中医“治未病”服务能力建设。逐步完善功能分区，配置必要设备，初步构建区域“治未病”服务体系。三是创新中医诊疗服务模式。探索实施医疗、预防、养生、保健、康复服务相结合的综合服务模式，实现各临床科室中医医师全覆盖，确保每名病人都能够享受到优质的中医药服务。四是做好中医药对口支援工作。市级中医机构要重点做好帮扶县级中医医院的专科建设、人才培养、新技术引进等工作，县级中医机构要重点支援乡镇卫生院“中医药综合服务区”建设。同时，将xx市中医联合体引向深入，由松散型逐步向紧密型转变，探索集团化经营模式，实现分级诊疗、双向转诊、急慢分治的诊疗机制。

（四）大力发展中医药健康服务业。大力培育健康服务业，鼓励各中医医疗机构兴建康复机构和养老托老机构，鼓励社会力量兴办中医养生、保健机构。因地制宜，创建中药材种植示范园，加快中药材产品的研发与应用。宣传普及中医药养生保健知识，推广科学有效的中医药养生、保健服务，鼓励有资质的中医师在养生保健机构提供保健咨询和调理等服务。

（五）传承弘扬中医药文化。一是打造中医药文化品牌。充分利用各种媒体，采取多种形式，加大对中医药传统文化的宣传力度。二是深入推进健康素养提升工程。开展中医专家健康巡讲、“健康大讲堂”、健康促进医院创建等活动。三是开展河北省中医药文化建设示范医院创建工作，打造弘扬中医药文化的主阵地。大力培育和倡导“医乃仁术”、“大医精诚”中医药文化的价值观念，并融合时代文化特征加以发扬光大。

同志们，加快推进全市中医药事业发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。

第三篇：全市加快推进中医药事业发展大会讲话稿

全市加快推进中医药事业发展大会讲话稿

全市加快推进中医药事业发展大会讲话稿

同志们：

这次会议是市政府决定召开的,会议的主要任务就是对加快推进全市中医药工作进行安排部署。一会儿，王市长还要做重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、中医药工作回顾

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市中医药事业取得了长足发展。一是对中医药事业发展支持力度进一步加大。市政府主要领导十分关心中医药事业发展，专题听取市卫计委工作汇报，提出具体要求，对中医药工作多次作出重要批示。市政府常务会议专题研究中医药工作，给予政策、资金支持；市政府先后出台了《关于振兴中医药事业的实施意见》、《关于加快推进中医药事业的实施意见》和《进一步加快中医药事业发展三年行动方案（2015-2017年）》，为中医药事业的健康发展提供了强有力的政策支撑，营造了良好发展环境。二是中医药服务体系日趋健全。全市拥有公立中医医院16所，民营中医医院11所，中医门诊部5所，中医诊所169所。中医医院编制床位3342张，中医类别医师（含助理）3682人。三是中医药特色优势日益突出。全市拥有全国重点中西医结合医院1所，省级示范中医医院4所，二甲中医医院9所；拥有国家级重点中医专（学）科6个、省市级重点中医专科41个；培养了省级名中医1名，市级名中医30名。我市是全国26个膏方培训基地之一。四是基层中医药工作取得新进展。目前，全市95.2%的社区卫生服务中心、90.6%的乡镇卫生院、98%的社区卫生服务站、65.6%的村卫生室能够提供中医药服务，建成“国医堂”65个。献县和运河区被评为全国基层中医药工作先进单位。五是京津冀协同发展成果显著。xx中西医结合医院成为天津市肿瘤医院xx分院，建立了石学敏院士工作站，成立了全国针灸临床研究中心xx分中心。献县政府和北京中医医院成立“北京中医医院献县医联体”，其他各中医机构与京津名院开展了多种形式的合作。

在看到成绩的同时，更要清醒认识到我们仍存在许多亟待解决的问题，突出表现在：部分中医院基础设施设备落后、高层次中医药人才匮乏、中医医疗机构之间发展不平衡、基层中医药服务能力依然薄弱等，这些问题务必引起我们高度的重视，在以后的工作中加以解决。

二、明确任务，突出重点，加快推进全市中医药事业快速发展

（一）健全完善中医药服务体系。一是强化中医机构基础设施建设。加快xx中西医结合医院内科病房楼建设步伐，尽快启动市中医院建设项目，加大对泊头、任丘、青县、沧县、孟村和肃宁县等6所县级中医医院改扩建工程和设备配套资金投入，继续开展标准化县级中医医院创建工作。二是抓好基层医疗机构国医堂建设。利用三年时间，在乡镇卫生院建成100所标准化的“国医堂”，建成1000所标准化的中医药特色示范性村卫生室，培养不少于1000名能掌握基本中医药知识与技能的乡村医生，切实解决“有堂无医”的问题。为所有乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心、服务站配备必要的中医药设备。三是开展名老中医药专家传承工作室建设。整理、推广、传承名老中医药专家学术思想和临床经验。

（二）加强中医医院内涵建设。一是培树中医药特色专科品牌。继续加强重点中医专科建设，每个县级中医医院建设省、市重点中医专科不少于2个。依托“中医药服务联合体”，加强业务交流，不断提高专科建设水平和服务能力。二是加强中医“治未病”服务能力建设。逐步完善功能分区，配置必要设备，初步构建区域“治未病”服务体系。三是创新中医诊疗服务模式。探索实施医疗、预防、养生、保健、康复服务相结合的综合服务模式，实现各临床科室中医医师全覆盖，确保每名病人都能够享受到优质的中医药服务。四是做好中医药对口支援工作。市级中医机构要重点做好帮扶县级中医医院的专科建设、人才培养、新技术引进等工作，县级中医机构要重点支援乡镇卫生院“中医药综合服务区”建设。同时，将xx市中医联合体引向深入，由松散型逐步向紧密型转变，探索集团化经营模式，实现分级诊疗、双向转诊、急慢分治的诊疗机制。

（三）培养壮大中医药人才队伍。一是将中医药引智工作做实。集中招聘一批中医药人员，充实到全市各医疗机构。探索采取咨询、讲学、兼职、技术合作等灵活方式引进高层次中医药人才。二是将中医药培训工作做精。抓好省级以上老中医药学术经验继承和优秀中医临床人才研修项目，继续开展xx市老中医专家学术经验传承跟师学习、中医住院医师及全科医师规范化培训、基层医务人员中医药适宜技术培训和乡村医生中医专业学历教育等工作，逐步健全中医药人员的定期培训、城乡对口支援和中医药服务激励机制。三是将名中医培养工作做强。今年，我们将分别评选xx市名中医30名、基层名中医50名，并按有关规定落实相关待遇，切实发挥好名中医传、帮、带的作用。四是将中医执业医师多地点执业工作做细。将优质中医医疗资源下沉，服务基层群众，实行中医医师多点执业。市级医疗机构具有副主任中医师以上职称的医师要有县以下2个执业地点，县级医疗机构主治中医师以上职称的医师要有乡以下2个执业地点。

（四）大力发展中医药健康服务业。大力培育健康服务业，鼓励各中医医疗机构兴建康复机构和养老托老机构，鼓励社会力量兴办中医养生、保健机构。因地制宜，创建中药材种植示范园，加快中药材产品的研发与应用。宣传普及中医药养生保健知识，推广科学有效的中医药养生、保健服务，鼓励有资质的中医师在养生保健机构提供保健咨询和调理等服务。

（五）传承弘扬中医药文化。一是打造中医药文化品牌。充分利用各种媒体，采取多种形式，加大对中医药传统文化的宣传力度。二是深入推进健康素养提升工程。开展中医专家健康巡讲、“健康大讲堂”、健康促进医院创建等活动。三是开展河北省中医药文化建设示范医院创建工作，打造弘扬中医药文化的主阵地。大力培育和倡导“医乃仁术”、“大医精诚”中医药文化的价值观念，并融合时代文化特征加以发扬光大。

同志们，加快推进全市中医药事业发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结进取，扎实工作，努力开创中医药事业发展的新局面，为全面推进xx“五城建设”，打造科学发展、绿色崛起“升级版”做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：天津市加快中医药事业发展规划

天津市加快中医药事业发展规划

（2007－2015年）

为进一步推进我市中医药事业持续健康快速发展，发挥中医药传统文化的特色和优势，不断提升中医药综合实力，更好地满足人民群众对中医药服务的需求，根据《中华人民共和国中医药条例》（国务院令第374号）和市人民政府《关于进一步加快我市中医药事业发展的决定》（津政发〔2007〕103号）精神，制定本规划（本规划所指中医药含中医、中西医结合和民族医药）。

一、中医药事业发展现状和存在问题我市共有中医、中西医结合医疗机构23所，其中市级6所，区县级17所，中医药服务网络基本建立。中医、中西医结合医疗机构共有病床4633张。全市副高级职称以上中医药人员1154人，其中中国工程院院士3人，政府授衔专家14人，享受政府特贴73人。中医药研发体系初步形成，全市拥有1所中医药研究院，1所中西医结合研究院，1所针灸研究所，11个中医、中西医结合研究所（室），22个一、二级中医药科研实验室，6个三级（国家级）中医药科研实验室。天津中医药大学承担我市中医药高等教育的重任，教育教学质量位居全国领先水平，目前开设4个学科门类、16个本科专业，拥有中医学博士后科研流动站2个，13个博士学位授予点，24个硕士学位授予点。中药产业发展居全国前列，拥有一批有影响力的中药企业集团。中医药对外交流合作取得了一定进展。

当前，制约我市中医药事业发展的主要问题：一是，中医医疗机构长期投入不足，部分中医机构西化现象严重，中医特色与优势未能得到充分发挥，中医药服务的影响力弱化，中西医结合学科优势弱化，中医药在基层尚不如部分兄弟省市普及；二是，中医药高级复合型人才缺乏，中西医结合人才梯队断档，基层医疗机构尤其是农村，中医药人员学历层次偏低，技术水平不高；三是，中医药科研工作整体水平还不高，中医药关键技术研发能力较弱，医疗、教学、科研、产业尚不能紧密结合，中药的知名企业、知名品牌、知名品种在全国的影响力还不够大。

二、指导思想和主要目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，遵循中医药自身发展规律，继承创新，发挥特色优势，中西医并重，中医中药紧密结合，坚持政府主导和社会参与相结合，推进我市中医药事业科学、健康、率先发展。

（二）主要目标。优化整合中医药卫生资源，科技兴医，实施中医名院、名科、名医战略，推进中医药进入社区、农村和家庭，开发中药名药、名厂、名店，促进中医、中药协调发展。不断完善中医药医疗服务、教育支撑、科技研发、产业物流及对外交流合作五大体系

建设。到“十一五”期末，建立起城乡统筹、均衡发展、功能完善、特色突出、适应群众需求的中医药医疗服务体系；中医药教育体系基本健全，人才队伍壮大、结构优化；中医药科技研发体系基本建立，中医药自主创新能力明显增强；中药产业物流体系初具规模，中医药产业产值居全国前列；中医药国际交流与合作初见成效，使天津成为全国中医药医疗、教学、科研、产业和对外交流的基地。到“十二五”期末，将我市建成中医药综合实力全国领先的中医药强市。

三、主要任务

（一）整合中医药资源，加快完善中医药服务体系。以天津中医药大学第一附属医院、天津市中医药研究院、天津市南开医院为基础，建设集医疗、教学、科研、产业、对外交流为一体的龙头性的中医、中西医结合医学中心。建设8所骨干性的区域中医、中西医结合区域医疗中心。以中医、中西医结合医学中心为龙头，以中医、中西医结合区域医疗中心为骨干，以区县中医医院和各级医疗机构中医科为基础，以民营中医医疗机构为补充，形成城乡一体化、布局科学、结构合理、功能完善、适应群众医疗需求的中医医疗服务体系。

（二）突出中医药特色，大力推进中医名院建设。将天津中医药大学第一附属医院、天津市南开医院建成特色明显、疗效突出、管理规范、服务一流、科研实力雄厚的重大疾病临床研究基地。加强天津市中医药研究院、天津中医药大学第二附属医院、武清区中医医院、北辰区中医医院等中医医疗机构的硬件和软件建设，使其成为布局合理、有特色、有优势、能够为老百姓提供良好中医药服务的精品中医医院，使区县中医医疗机构成为各区县的中医医疗、科研、教学的中心。

（三）夯实中医药服务网络基础，加强基层中医药工作。

实施中医科、中药房标准化建设。三级综合医院、专科医院必须设立中医科和中药房。乡镇卫生院和社区卫生服务中心内设中医诊室，村卫生室、社区卫生服务站中医药服务的覆盖率达到100％。在农村和社区大力推广中医药适宜技术，充分发挥中医药简单、方便、有效、廉价的优势，提高常见病、多发病的防治能力。组织城市大中型中医医院支援农村和社区卫生服务机构，鼓励中医药卫生人员进入城乡基层卫生机构工作，提高城乡基层中医药工作整体水平。

（四）调动各方面积极性，探索适应当代需求的中医传统诊疗模式。吸引社会资本投入中医药事业，鼓励开办民营中医医疗机构和个体中医诊所，探索适应当代需求的中医坐堂医诊疗模式，逐步形成公有制为主体，多种所有制共同发展的基层中医医疗格局。

（五）发挥学科专科优势，全面开展中医名科建设。保持针灸、中医内科、中西医结合外科等优势学科在全国的领先地位，培育一批特色突出、优势明显、疗效显著的中医名科。

各级中医医院要坚持中医药为主的办院方向，建立有利于发挥中医药特色优势的激励机制，采取有效措施，着力推进中医药特色建设，在全市形成中医药优势的专科群。

（六）探索中医药人才培养机制，提升中医药队伍整体素质。天津中医药大学要坚持基础理论与临床并重的发展方向，优化学科专业结构，培育全国领先的重点学科和专业，积极承担优秀传承人才培养和在职临床工作人员的进修和深造工作，培养和造就一批高级中医药临床人才，成为全国知名的中医药大学。充分发挥天津医科大学中西医结合临床重点学科的优势，提高科研水平，加大中医、中西医结合在职临床硕士、博士及高水平中西医结合临床人才的培养力度。天津医学高等专科学校要进一步完善办学条件，丰富中医药专业设置，不断提高中医药学科师资水平和能力，培养农村、社区基层技术骨干，充实中医药学科师资队伍，为我市城乡基层医疗机构培养中医药实用型人才。

（七）创新师承机制，培养新一代名医。建立我市名中医评选制度，每5年评选一次。建立名中医工作室和名医馆，在研究、总结名中医的学术思想和临床经验的同时，每年选拔一批优秀传承人才进入名中医工作室进行研修。依托天津中医药大学，建立师承教育与临床专业学位挂钩制度，对师承结业、符合《中华人民共和国学位条例》要求水平者，按照同等学力申请学位的有关规定授予医学硕士（博士）和临床医学专业硕士（博士）学位。加强老药工药物鉴别、炮制技术的传承。

（八）加强中医药继续教育，引进培养优秀中医药人才。

健全中医药继续教育制度和岗位培训制度，建立一批中医药继续教育基地，培养、引进学术造诣高、国内知名的中医药学科带头人；培养数十名全市中医药学科带头人、若干名具有较高诊疗水平和研发创新能力的中医药专业骨干；选拔中青年西医临床骨干进行系统的中医理论学习和临床实践，配备名师指导，培养新一代中西医结合骨干人才，充实壮大中西医结合人才队伍。培养一批中医药技术全面的基层中医药技术专业人员；培养一批懂专业、掌握中医药知识产权和国际化等相关知识的管理人才。

（九）尊重中医药发展规律，推进中医药创新和现代化建设。加快中医药理论与技术的创新和中医药新产品的开发。充分运用现代科学理论和技术，加强中医药基础研究。重点开展中医证候、辨证方法、针灸效应原理、中药作用的物质基础和机理等方面研究。开展常见病、多发病、重大疾病的研究，加强慢性非传染性疾病和重大传染性疾病的中医防治研究。开展中医临床研究方法学和相关技术标准研究。开展民间中医独特诊疗技术和单方、验方的筛选、评价、开发、保护、利用的研究。

（十）加强科技平台建设，提高中医药自主创新能力。支持有条件的高等院校、医疗机构和企业建立中医药研究机构，促进医疗、教学、科研、产业结合。力争全国中医临床研究

基地落户天津，建设全国重点中医药研究室3所、市级重点中医药研究室10所，建设一批中医药科研实验室，构建资源共享、技术先进、功能完善的中医药科技创新技术平台，提高中医药科技自主创新能力。

（十一）进一步加强中西医结合和民族医药工作。发挥中西医结合医学中心龙头作用，带动全市中西医结合研究工作，进一步拓宽临床和基础研究领域，针对临床重大、难治疾病防治的关键问题，深入研究中西医结合防治规律和作用机理。继续做好重点中西医结合医院和重点学科（专科）的建设，发挥天津医科大学中西医结合临床学科的优势，培养中西医结合复合型临床人才，不断壮大中西医结合队伍，整体推进我市中西医结合事业的发展。积极支持、扶植民族医药发展。

（十二）构建中医药产业链，促进中药产业现代化。发展中药农业，提升中药工业，改造中药商业，培育中药知识产业，促进中药产业链的形成与健康发展，全力推进名厂、名店、名药战略，培育具有自主知识产权的“卫药”品牌。以技术现代化、质量标准化、工艺程序化、操作规范化为方向，加强药材种植、饮片生产、中成药医院制剂的管理。加强企业、医院、科研机构的联合攻关，开发现代中药，进行传统中成药的二次开发，促进中药制剂的深入研究和转化。开展以中药为基础的药品、食品、保健品、化妆品和农用、兽用等高附加值新产品的研发。

（十三）实施“走出去”战略，扩大中医药对外交流合作。

鼓励中医、中西医结合医疗机构开展人员、学术国际交流合作。

拓展中医药国际教育领域与专业，努力提高教育水平。加强境外办医和办学的指导，促进与国外科研机构、高等院校间的科技合作。为中医药企业做好通关服务，支持培育出口产品，提高国际竞争力，开拓国际市场。鼓励有条件的中药企业到国外投资建厂，建立营销网络，开展多种形式的对外经济合作。

（十四）提高知识产权保护意识，加强中医药知识产权保护。完善中医药知识产权管理体系建设，建立健全管理制度，加强中医药知识产权的宣传培训，提高知识产权保护意识。重点做好中医药科研、生产、经营、国际合作等方面的知识产权保护，鼓励申请中医药专利、商标、地理标志、植物新品种等知识产权，妥善保护不宜申请专利的中医药工艺、方法。

（十五）总结津沽学派特点，弘扬中医药传统文化。充分挖掘天津近代中医药传统文化资源，全面整理现存的中医药文献资料，积极搜集整理民间中医药资料，总结津沽学派学术特点，挖掘津沽学派内涵，拍摄《中华国医国药·天津卷》电视专题片，做好中药文化的宣传。支持天津中医药大学建设中医药文化博览馆。加强中医药文化遗址、文物、文献等优秀

传统物质文化遗产的保护，支持有条件的中医药生产经营企业积极申报国家级和市级非物质文化遗产名录。各中医药机构要大力弘扬中医药文化，在环境、建筑、服务和管理等方面体现中医药文化特征，切实加强中医药科学普及与文化传播，努力营造推动中医药发展的文化氛围。

四、具体措施

（一）提高思想认识，加强组织领导。全市各级人民政府在发展卫生事业工作中，要坚持中西医并重，全面贯彻落实党和国家中医药工作政策，按照《中华人民共和国中医药条例》的规定，切实履行保护、扶持、发展中医药事业的职责。要把发展中医药事业纳入国民经济与社会发展整体规划、区域卫生规划和公共卫生体系建设规划，促进中医药事业与经济社会协调发展。要把中医药工作纳入政府工作的考核指标。天津市中医药工作协调小组要加强对中医药工作的组织领导和统筹协调，各有关部门要各司其职，各尽其责，密切配合，形成合力，共同推进我市中医药事业快速发展。建立、完善中医药行政管理体系，完善中医药行政管理队伍。各区县人民政府应依据本规划制定本辖区的中医药发展规划和实施方案，建立督导机制和分级监测评估制度，积极推进各项中医药任务的全面落实，确保按期实现规划目标。

（二）多渠道筹措资金，加大经费投入。全市各级人民政府要明确责任，贯彻落实《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发〔1997〕3号）和财政部、原国家计委、卫生部《关于印发〈关于卫生事业补助政策的意见〉的通知》

（财社〔2000〕17号）中支持中医药事业发展的财政政策，增加政府对中医药事业发展的投入。实施中医药事业政府投入项目管理，重点支持中医医疗服务网络建设，中医药应对突发公共卫生事件能力和重大疾病防治能力建设，农村和社区中医药服务能力建设，中医药继承及创新体系建设，中医药科研和人才培养、成果推广和学科专科建设。多渠道筹措中医药经费，充分调动社会力量兴办中医药事业的积极性，鼓励、支持、引导境内外组织与个人捐助、投资发展中医药事业。

（三）落实相关政策，完善保障措施。有关部门要制定完善保护、扶持中医药事业发展的相关政策措施。财政部门要会同卫生部门研究对提供简单、方便、有效、廉价的中医药服务医疗机构的鼓励办法。市发展改革委要会同卫生部门积极制定中医、中西医结合医疗机构的基本建设和基本设施配置标准和计划。价格主管部门要研究制定中医传统诊疗项目的服务价格，鼓励医疗机构提供中医传统诊疗技术服务。劳动和社会保障部门在城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民医疗保险制度、新型农村合作医疗制度等医疗保障体系建设中，将有利于中医药临床发展、安全有效、价格合理、使用方便的中医药诊疗项目和中药品种（包括饮片、中成药、医院制剂）纳入医疗保险支付范围。食品药品监管部门要加强技术指导和监督，根据中医药发展的规律和特点，支持符合条件的医疗机构自制临床需要的中药制剂（如：丸、散、膏、丹），合理调配中药医院制剂资源。卫生部门要建立和完善中医药管理规范和技术标准，建立中医药师承人员和民间确有专长中医药人员的资格认定标准及技术职务评审制度。有关部门对中医医疗、教育、科研机构的评估和中医药专业技术职务的评审、中医药科研课题评审与成果鉴定、中医药相关产品的评审鉴定及中医医疗事故的技术鉴定等要实行同行评议。

（四）实现中医中药标准化，推进中医药法制化建设。建立完善我市地方性中医药标准体系和信息平台。研究制定中医规范化诊断治疗标准，重点是中医药质量、安全、环保等技术标准，创建中医药技术标准示范园区，积极参与地方标准、行业标准、国家标准和国际标准的制定实施，促进中医药发展的制度化、规范化。加强中医药法制化建设，严格执行中医药相关法律法规，依法执业，依法管理，规范行政审批，严格中医医疗机构、人员和技术准入。各级卫生执法监督机构要在编制内配备中医药执法人员，承担相应的执法任务，加强中医药监督执法，严厉查处违法违规行为，重点打击非法行医、商业贿赂、假药劣药，取缔虚假中医药广告。

第五篇：上海市进一步加快中医药事业发展三年行动计划

市政府办公厅转发《上海市进一步加快中医药事业发展三年行动计划（2010年—2012年）》

沪府办发〔2010〕27号

上海市人民政府办公厅关于转发市卫生局、市中医药发展办公室制订的《上海市进一步加快

中医药事业发展三年行动计划（2010年—2012年）》的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

市卫生局、市中医药发展办公室制订的《上海市进一步加快中医药事业发展三年行动计划（2010年—2012年）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅

二○一○年六月十三日

上海市进一步加快中医药事业发展三年行动计划（2010年—2012年）

中医药是中华民族几千年与疾病长期斗争的过程中积累的宝贵财富，为中华民族的繁衍昌盛和人类健康作出了不可磨灭的贡献，是我国卫生事业的重要组成部分。为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《上海市人民政府关于进一步加快上海中医药事业发展的意见》，特制订本行动计划。

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革为契机，以促进上海中医药事业全面发展为目标，完善中医药工作的管理体制与机制，大力推动中医药继承与创新、中医中药协调发展，积极促进中医药现代化与国际化，探索符合科学规律的中医药事业发展道路，构建与上海医药卫生体制改革相适应的中医药事业高地。

（二）基本原则

1.完善网络，满足需求。完善中医药医疗、预防、康复、保健等服务网络建设，充分发挥中医药服务在基层社区和郊区农村的作用，满足人民群众对中医药服务的需求。

2.继承创新，发挥特色。坚持继承不泥古、创新不离宗、继承和创新相结合的原则，以继承传统、发扬特色、提高疗效为目标，以理论创新、学术发展、技术进步为抓手，促进中医药发展。

3.培育人才，提升能力。完善中医药各类人才培养、引进政策，制定符合中医药人才成长规律的评价体系和考核标准，探索中医药人才队伍建设的新模式，打造中医药人才高地，提升中医药服务能力。

4.中医中药，协调发展。建立中医、中药协调发展的机制，形成以医促药和以药辅医共同发展的工作局面，推动本市中药产业的发展。

5.加强管理，落实政策。加强对中医药工作的领导和部门之间的协调合作，理顺中医药管理体制，制定并落实促进中医药事业发展的政策措施，形成进一步加快中医药事业发展的合力。

（三）总体目标

围绕《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》和《上海市人民政府关于进一步加快上海中医药事业发展的意见》确定的战略目标，全面落实中医药发展的各项政策，起好步、开好局，通过三年的努力，理顺中医药管理体制，加强中医药传承与创新，完善中医医疗服务网络，加快中医药人才培养，发挥中医药特色和优势，提升中医药服务能力，促进中药产业发展，加强中医药文化传播，进一步提高上海中医药事业发展的整体水平，满足人民群众对中医药服务的需求，努力把上海建设成为国内领先的中医药服务、继承和创新、现代化和国际化的重要基地。

二、主要任务

（一）中医医疗服务网络建设

1.完善中医医疗服务体系。加快建设符合中医医疗特点，由综合性中医院、中医门诊部、中医专科诊所、综合医院中医科、社区卫生服务中心中医科等组成的中医药服务网络，基本实现本市城乡一体化中医药服务网络的全覆盖。

2.加强中医医疗机构建设。以国家重点中医院建设规划和中医临床研究基地建设指导意见为标准，高质量、按计划完成龙华医院中医临床研究基地建设目标。制定体现中医优质医疗资源均衡化、有利于发挥中医临床特色优势的中医门诊部建设规划。落实《上海市发展中医条例》，在崇明、金山、闵行等地设立由政府举办的中医院。完成颜德馨中医院建设工程并投入运行。启动岳阳医院扩建工程、市中医院门诊部建设工程、宝山中西医结合医院建设工程。推进中医坐堂诊所项目计划，鼓励社会资本开设民办中医专科诊所。

3.推进中医医疗资源整合。探索建立1～2个以三级甲等中医院为核心，由若干个市、区县两级中医医疗机构以及社区卫生服务中心组成的中医医疗联合体，并与综合医院中医科互相补充、互相促进，形成布局合理、分工服务、梯度支撑的中医医疗服务网络，推动优质中医医疗资源向下辐射，加强人才和技术对口支持，促进中医药适宜技术推广应用。

（二）中医药特色公共卫生服务体系建设

1.加强各级中医院急诊科建设。巩固上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2007年—2009年）中14家中医院急诊科、感染科建设项目的阶段性成果，落实新一轮公共卫生体系建设三年行动计划的中医药建设项目，完成2所国家级中医、中西医结合急诊临床基地建设。

2.加强传染病中医药防治。继续开展浦东新区传染病医院（上海市中西医结合传染病医院）建设。在各级传染病医院加强艾滋病、病毒性肝炎、病毒性流感等疾病的中医药诊治，研究制定中医药干预相关传染病的诊疗规范或方案，提升中医药应对突发公共卫生事件的能力。

3.参与制定基本公共卫生服务项目的中医药标准和考核标准。在深化“治未病健康工程”基础上，将中医药在慢性非传染性疾病防治、妇女保健、儿童保健、精神卫生干预、老年保健、健康宣教等方面的特色服务，纳入本市基本公共卫生服务项目。

（三）中医药服务能力建设

1.以国家和上海市重点学科和专科（专病）建设工作为基础，再创建2个国家级重点学科、15个体现上海中医药学术先进水平的中医临床优势专科，在肿瘤、慢性肝病和肝纤维化、代谢性疾病、老年退行性疾病、心脑血管疾病等领域取得重大临床科技成果。

2.由各区县卫生部门制订开展社区中医药服务的政策，建立与“六位一体”服务功能有机结合的中医药服务管理规范和评估考核标准。在全市社区卫生服务中心推广运用中医药适宜技术，推动12项专项中医药适宜技术普及和中医康复技术等相关中医药服务进社区、进农村、进家庭。

3.全市95％的社区卫生服务中心中医药服务规范达标，实现全市社区卫生服务中心中医科设置全覆盖。社区卫生服务中心配备中医药专业技术人员、基本中医诊疗设备和国家基本药物目录中的中药品种。完成社区卫生服务站和村卫生室中医药服务的达标建设。

4.各级综合医院按照卫生部和国家中医药管理局《关于切实加强综合医院中医药工作的意见》，加强中医科建设和中医药工作的管理。综合医院要设置专（兼）职分管中医药工作的院长，统筹规划中医医疗、教育、科研等工作的协调发展，注重中医药人才梯队的培养和引进，积极扶持中医学科建设和中医临床及中医康复特色专科（专病）的建设。继续开展综合医院中医药工作达标单位建设项目。全市二级以上综合医院要按照《综合医院中医临床科室基本标准》的要求，设置中医临床科室、中医（中西医结合）病房和中药房。根据中医优

质医疗资源均衡化的原则，充分利用市级中医院的学科和人才资源，加强郊区“5+3+1”三级医院的中医科建设，建成相对独立的综合性中医学科，引导优质中医医疗资源向郊区覆盖。

（四）中医药传承与创新建设

1.在各级中医院推行“传统型临床学科”建设。各级中医院要开设能充分发挥中医药特色和优势，符合“传统型临床学科”要求的综合或专科病房。

2.进一步推进海派中医流派学术研究和临床传承工作。完成对建立三年以上的名老中医工作室的阶段性检查。建设10个以传统流派为特点的市级中医专科流派研究中心，加强和完善名中医工作室建设。

3.初步建成具有中医理论学习、学术思想研究、名老中医经验继承、适宜技术推广和中药研究开发的综合性交互式的中医药信息公共服务平台。

4.在现有管理模式下，整合各方资源，以上海市中医药研究院为核心，初步构建中医药现代化发展的知识与技术创新体系。在已有的中医药相关研究机构的基础上，新建若干个中医药研究机构，形成以中医临床、针灸推拿、中医康复、中药、中医药文化、中医药文献、中医药国际标准化、中医药知识产权研究为主体，结合现代科学技术、学科交叉的中医药现代化研究体系。

5.完成浦东新区国家中医药发展综合试验区的阶段性计划；结合市级中医临床研究基地建设，推进研究型中医医院部市共建项目。按照计划完成全国重点中医院建设规划和重点中西医结合医院建设规划。

6.结合国际传统医学标准化建设计划，依托本市中医药标准化建设的基础，建立中医药国际标准化研究中心，开展世界卫生组织国际疾病分类标准第11版中医疾病分类标准及中医药行业其他国际标准的研究制定工作。加强国际标准化组织中医药技术委员会（ISO/TC249）秘书处的工作，按照国际标准化组织的要求，协调各国中医药标准化的研究与制定工作，推动中医药标准的国际化进程。

7.建立以国家药物（中药）临床试验机构为基础，以符合中医药临床评价要求的实时电子化临床数据管理及其配套分析技术为核心的中医药临床评价体系，初步形成符合管理规范要求的中药、中医诊疗技术临床研究平台。开展以肿瘤、退行性疾病、代谢性疾病和脏器纤维化等重大、疑难疾病的多中心临床研究。初步形成具有上海特色、国内一流，以现代临床药理技术为基础，可以承接各类中药、中医诊疗技术临床研究并开展国际多中心临床评价的中医药临床研究平台。

8.加强中西医结合研究，为探索创建东西方医学优势互补、相互融合的新医学作出贡献。以常见病、多发病、重大疾病和疑难疾病为主要研究对象，结合本市优势学科，包括肿瘤、糖尿病、骨关节和骨代谢性疾病、老年医学、心脑血管疾病和针刺麻醉等学科，发挥现代医学在疾病诊断等领域的技术所长，开展中西医结合的联合攻关，提高临床疗效。结合现代辅助生殖技术，发挥中医药治疗不孕不育症的临床特色，开展中西医结合生殖领域的临床和应用研究。

（五）中医药人才队伍建设

1.打造中医药领军人才队伍，实施上海百名名中医工程，完成本市第三批名中医遴选。制定院校教育与师承培养相结合的“现代中医师承模式”人才培养方案以及相关配套政策，培养新一代中医药领军人才。开展中医药优秀青年人才的遴选和培养，形成年龄结构合理的中医药人才梯队。制定传承型高级中医人才培养专项规划，加快形成中医药人才高地。

2.启动高级中西医结合人才培养计划，并制定相应的职称制度和鼓励政策，促进中西医结合高级人才的成长，形成能够开展中西医结合应用和临床研究的高水平团队。

3.制定和实施社区卫生服务中心和村卫生室等基层中医药人才和技术骨干的培养计划，开展中医药基本理论、基本技能全员培训。全市社区卫生服务中心中医类别全科医师人员占

全科医师总数的比例应不低于18%。

4.完善与传统型中医临床人才培养相衔接的人事和技术职务评价制度。结合现行的中药行业国家职业资格证书制度，加强中药行业技能实训室建设，加大政府补贴培训力度，完善和落实重要行业有关职业工种企业内培养鉴定政策。

（六）中医药文化建设

1.积极争取国家中医药管理局支持，依托本市中医药文化现有资源，充分利用中国2010年上海世博会机遇，大力推进中医药文化传播，将上海市中医药博物馆纳入世博系列展示内容。充分利用上海中医人文学科的人才优势、研究基地优势和传播载体优势，努力建设上海市普通高校人文科学重点研究培育基地，统筹学科资源，提升研究平台，打造优秀团队，在全国中医文化研究和传播中发挥示范引领作用。

2.多渠道宣传和弘扬中医药文化，到2012年，形成以一所国内外重要的中医药博物馆、一本雅俗共赏的中医文化杂志、一份老少咸宜的科普性中医药报组成的弘扬中医药文化框架。编写一本适合中小学学生学习传统文化的中医药知识普及读物。筹建具有上海特色的中医药网站。

3.进一步加强中医院中医文化建设，弘扬行业传统职业道德，开展中医院中医文化示范点建设活动。结合中药行业产业发展规划，加强传统中药品牌、中药老字号的保护和文化内涵的宣传。继续开展中医药非物质文化遗产的申请和传承保护工作，到2012年，新增4项中医药非物质文化遗产项目。

（七）中医药国际合作与交流

1.加强中医药科技、教育和医疗的对外合作交流,推进各项中医药国际合作项目。依托本市中医药国际高等教育机构和世界卫生组织传统医学培训中心，扩大国际教育规模，包括招收长期境外本科和研究生、短期培训和进修生，以及交流生等。

2.以项目为主体，进一步加强本市的两个世界卫生组织传统医学合作中心的建设和发展。办好各类中医药国际学术性会议，初步形成国内外传统医药学术交流重要基地。

3.积极发展中医涉外医疗保健服务，在现有基础上，与国内外保险机构建立合作关系，开设可以为境外人士提供优质医疗服务的中医诊疗和康复中心，为提高上海城市国际竞争力作出贡献。

（八）中药和相关产业发展

1.结合上海市生物医药产业发展行动计划，制定上海中药产业振兴计划，实现中药产业发展率先突破。探索中医中药协调管理、联动发展的新机制。以企业为主体，大力发展心脑血管治疗和清热解毒等现代中药，重点开发1-2个中药新药，或启动3-4个中医经典方和经典方新用途、名医名方开发及推进传统中药产品和名优中成药的二次开发。

2.以现有沪产复方中药为基础，加强对年销售过亿元品种的支持，继续扩大市场份额，在现有基础上销售额增加50%。支持企业做强其它临床有效的沪产中药品种，实现5个中成药品种年销售额超过亿元的目标。

3.推进中药材种植的GAP管理，以提高中药饮片质量为核心，完善中药饮片生产加工、市场准入、质量控制管理体系，为中医临床用药的安全有效提供可靠保障。

4.由卫生部门配合药品监管部门加强和完善对中医医疗机构医院制剂管理办法，落实国务院22号文件中关于“鼓励和支持医疗机构研制和应用特色中药制剂”的政策。

5.结合深化医药卫生体制改革，鼓励大型骨干企业按市场主导、政府推动的原则，参与中医医疗机构医药分开探索性研究。

6.力争在中医四诊客观化、中医适宜技术等诊疗设备的研制应用上取得突破，形成中医诊疗设备产业。

三、保障措施

（一）完善中医药发展部门协调工作机制

参照国家中医药工作部际协调机制，成立由市政府领导牵头，各有关部门组成的上海市中医药事业发展领导小组，加强组织领导。各相关部门根据领导小组的部署，加强对中医药事业发展的宏观指导和政策支持，协调解决中医药事业发展中的重大问题，推进本市中医药事业的发展。

（二）建立市、区县两级中医药工作管理体制

市中医药发展办公室负责加强中医药全行业管理，统筹推进本市中医药事业发展。各区县卫生部门建立相应的组织体系，并由专人负责履行本区域内中医药事业发展管理工作。

（三）完善中医药事业发展的财政投入机制

各级政府继续贯彻中西医并重的方针，落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》有关投入支持政策，按照公共财政和分级管理的要求，在加大对卫生事业投入的同时，根据中医药事业发展的特点，向中医药事业倾斜，进一步完善公立中医医疗机构财政补偿机制，扶持中医重点学科、重点专科建设和人才培养，促进中医药事业发展。

根据国家医改政策，政府对公立中医医疗机构投入政策上予以倾斜。公立中医医疗机构符合国家和本市有关配置标准的大型设备，经专家论证和有关部门审核后，纳入政府专项补助资金项目库管理，由政府根据轻重缓急和承受能力，逐年安排所需资金。

按市、区县分级管理原则，落实本行动计划确定的重点项目所需专项经费。

（四）加强中医药法制建设与政策扶持

制定《上海市发展中医条例实施细则》，保障本市发展中医药事业各项政策的贯彻实施，促进本市中医药事业有序、规范发展。

市物价、卫生、医保部门根据本市中医药事业发展的需要，增加辨证施治费等中医药特色服务收费项目，并逐步提高中医特色服务项目的价格，充分体现中医医务人员的技术劳务价值。

市人力资源社会保障部门制订相关政策，支持参保人员优先利用中医药特色服务，按照贯彻国家基本医疗保障服务项目和基本药物支付政策的要求，将临床诊疗必需、疗效确切、技术成熟、费用适宜的中医药服务项目纳入各类基本医疗保障制度报销范围，完善有利于鼓励中医药服务提供和使用的基本医疗保障支付政策，满足人民群众对中医药服务的需求。各区县制订本区域扶持和促进中医药事业发展的政策措施。

（五）制订中医药知识产权战略

建立和完善本市中医药知识产权创造和保护体系，加强中医药科技成果知识产权保护。鼓励高等院校、研究机构将与中医药相关的具有自主知识产权的科技成果、技术方法向企业转移，维护各方利益，发展知识产权服务合作联盟，推动中医药相关成果的产业化。

（六）实施中医药事业发展三年行动计划系列项目

根据《上海市人民政府关于进一步加快上海中医药事业发展的意见》和本行动计划确定的上海市中医药事业发展目标，提出与之配套的系列项目，经论证后组织实施，并搞好与上海市中医药事业“十二五”发展规划之间的衔接。

上海市卫生局

上海市中医药发展办公室

二○一○年六月八日