云南省人民政府教育督导团关于做好

第一篇：云南省人民政府教育督导团关于做好

云南省人民政府教育督导团关于做好“两基”迎“国检”自查工作的通知发布: 2010-06-18 21:19 点击: 136

各州、市人民政府：

根据《云南省“两基”攻坚规划》，我省全部县（市、区）将于2009年年末完成“两基”攻坚任务。按国家“两基”验收工作程序规定，在全省以县为单位实现“两基”后，要以省为单位，整体接受国家教育督导团的全面督导检查（简称“国检”）。“两基”“国检”是国家依法对省级“两基”工作的整体评估和确认，是对各级党委、政府及有关部门履行教育工作职责的督导检查和考核。虽然我省“两基”工作成效显著，但由于实施过程时间跨度长，工作进展不平衡、差异大，各地都存在着一定的困难和问题。各级政府必须提高认识，加强领导，精心组织，切实做好“两基”复查工作，确保全省如期通过“国检”。

根据国家“两基”评估验收制度的相关规定和要求，现就做好我省“两基”自查工作通知如下。

一、自查的内容、重点及要求

“两基”自查内容依据为《云南省“两基”评估验收项目及指标要求》、《“两基”巩固提高复查年审项目及指标要求》（云教督〔2003〕4号）。各级政府必须以下述七项内容为重点，认真排查，切实解决存在问题。

（一）普及程度。重点检查贫困地区、民族地区中小学学生的入学率、辍学率、完成率，以及进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育的情况。

各地要以农村学生的入学和巩固为重点，进一步完善和落实控辍保学的长效机制，确保普及程度各项指标高于验收标准。

（二）教师队伍。重点检查农村中小学教师缺编、有编不补的问题，以及县域内教师均衡配置的情况等。

各地要按照省定教师编制标准，配足配齐合格教师，并加强教师队伍建设，合理配置教师资源。

（三）办学条件。重点检查农村寄宿制学校建设、设施配套情况，以及中小学校布局不合理、大班额和教学仪器设备、图书配备不足，现代远程教育设备的使用效益等问题。

各地要切实做好义务教育阶段薄弱学校改造，全面消除D级危房，解决好校舍配套设施不足等问题。

（四）教育经费。重点检查教育投入的“三个增长”，农村税费改革后上级转移支付资金用于教育、教育费附加征收使用、农村义务教育经费保障机制的落实情况，以及侵占、挪用义务教育经费等问题。

各级政府要按照《义务教育法》的规定，确保义务教育经费投入。要依法在财政预算中将义务教育经费单列，确保农村税费改革转移支付资金有较高比例用于教育，足额征收教育费附加并全部用于教育。要对近三年的教育经费投入情况进行自查，凡有拖欠的，必须在2009年底前补拨到位。

（五）教育质量。重点检查实施素质教育的情况。主要检查中小学按教学内容和课程设置开齐课程、开足课时，落实学生体质健康和体育锻炼标准、减轻学生过重课业负担的情况，以及在义务教育阶段是否存在设立重点校和非重点校、重点班和非重点班、向学校下达升学指标的问题。

（六）学校安全管理。重点检查学校（特别是寄宿制学校）校舍与设施的安全，学校周边环境的治理情况，以及加强对师生的安全教育，建立安全管理责任制和应急机制的情况。

各地要进一步建立健全和落实各项安全责任制度，从制度上规范中小学安全工作。加强安全教育，强化安全督查，及时消除安全隐患，常抓不懈，确保师生平安。

（七）扫盲工作。重点检查扫除青壮年文盲情况和脱盲人员复盲情况（扫除青壮年文盲中的“青壮年人口”指15——50周岁人口）。

“国检”是对“两基”的全面检查，各地要切实抓好扫盲工作，对“扫盲”和“普九”工作要统一领导，统一规划，统一部署，统一实施。

二、时间安排

今年秋季学期开始，各县（市、区）要结合“两基”复查年审，对“两基”巩固提高工作进行全面的自查。各县（市、区）人民政府要认真对“两基”工作特别是近三年工作进行疏理和总结，写出高质量的自查报告，准确填写《“两基”复查年审情况登记表》（云政教督〔2005〕11号，填3年数据）。

州市人民政府要对所辖县（市、区）逐一进行检查，形成各县督导报告，连同县级自查报告、《“两基”复查年审情况登记表》，于2010年1月底前报省政府教育督导团办公室（同时报纸质文件和电子版）。

2010年春季学期开学后，省政府教育督导团将组织人员对“两基”巩固提高工作进行全面检查。

三、切实做好“两基”巩固提高工作

在自查中，要以

“国检”为抓手，边查边改，认真做好“两基”巩固提高各项工作。对检查中发现的问题和未达到相应标准要求，要迅速制定整改措施，克期达标。

对2009年教育经费执行情况，要及早检查，及时整改，必须达到相应要求。

四、健全完善“两基”档案

县、乡两级“两基”业务档案资料，要全面实行微机管理，做到规范、完整、齐备，反映全程工作痕迹，并突出特色亮点，数据真实、准确可靠

二〇〇九年九月十八日

主题词：“两基” 自查

通知

抄报：省人民政府办公厅。

抄送：各州、市人民政府教育督导室、教育局。

云南省教育厅办公室2009年9月21日印发

第二篇：云南省人民政府教育督导团

云南省人民政府教育督导团

关于做好“两基”迎“国检”自查工作的通知

（云政教督〔2009〕8号）

各州、市人民政府：

根据《云南省“两基”攻坚规划》，我省全部县（市、区）将于2009年年末完成“两基”攻坚任务。按国家“两基”验收工作程序规定，在全省以县为单位实现“两基”后，要以省为单位，整体接受国家教育督导团的全面督导检查（简称“国检”）。“两基”“国检”是国家依法对省级“两基”工作的整体评估和确认，是对各级党委、政府及有关部门履行教育工作职责的督导检查和考核。虽然我省“两基”工作成效显著，但由于实施过程时间跨度长，工作进展不平衡、差异大，各地都存在着一定的困难和问题。各级政府必须提高认识，加强领导，精心组织，切实做好“两基”复查工作，确保全省如期通过“国检”。

根据国家“两基”评估验收制度的相关规定和要求，现就做好我省“两基”自查工作通知如下。

一、自查的内容、重点及要求

“两基”自查内容依据为《云南省“两基”评估验收项目及指标要求》、《“两基”巩固提高复查年审项目及指标要求》（云教督〔2003〕4号）。各级政府必须以下述七项内容为重点，认真排查，切实解决存在问题。

（一）普及程度。重点检查贫困地区、民族地区中小学学生的入学率、辍学率、完成率，以及进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育的情况。

各地要以农村学生的入学和巩固为重点，进一步完善和落实控辍保学的长效机制，确保普及程度各项指标高于验收标准。

（二）教师队伍。重点检查农村中小学教师缺编、有编不补的问题，以及县域内教师均衡配置的情况等。

各地要按照省定教师编制标准，配足配齐合格教师，并加强教师队伍建设，合理配置教师资源。

（三）办学条件。重点检查农村寄宿制学校建设、设施配套情况，以及中小学校布局不合理、大班额和教学仪器设备、图书配备不足，现代远程教育设备的使用效益等问题。

各地要切实做好义务教育阶段薄弱学校改造，全面消除D级危房，解决好校舍配套设施不足等问题。

（四）教育经费。重点检查教育投入的“三个增长”，农村税费改革后上级转移支付资金用于教育、教育费附加征收使用、农村义务教育经费保障机制的落实情况，以及侵占、挪用义务教育经费等问题。

各级政府要按照《义务教育法》的规定，确保义务教育经费投入。要依法在财政预算中将义务教育经费单列，确保农村税费改革转移支付资金有较高比例用于教育，足额征收教育费附加并全部用于教育。要对近三年的教育经费投入情况进行自查，凡有拖欠的，必须在2009年底前补拨到位。

（五）教育质量。重点检查实施素质教育的情况。主要检查中小学按教学内容和课程设置开齐课程、开足课时，落实学生体质健康和体育锻炼标准、减轻学生过重课业负担的情况，以及在义务教育阶段是否存在设立重点校和非重点校、重点班和非重点班、向学校下达升学指标的问题。

（六）学校安全管理。重点检查学校（特别是寄宿制学校）校舍与设施的安全，学校周边环境的治理情况，以及加强对师生的安全教育，建立安全管理责任制和应急机制的情况。

各地要进一步建立健全和落实各项安全责任制度，从制度上规范中小学安全工作。加强安全教育，强化安全督查，及时消除安全隐患，常抓不懈，确保师生平安。

（七）扫盲工作。重点检查扫除青壮年文盲情况和脱盲人员复盲情况（扫除青壮年文盲中的“青壮年人口”指15——50周岁人口）。

“国检”是对“两基”的全面检查，各地要切实抓好扫盲工作，对“扫盲”和“普九”工作要统一领导，统一规划，统一部署，统一实施。

二、时间安排

今年秋季学期开始，各县（市、区）要结合“两基”复查年审，对“两基”巩固提高工作进行全面的自查。各县（市、区）人民政府要认真对“两基”工作特别是近三年工作进行疏理和总结，写出高质量的自查报告，准确填写《“两基”复查年审情况登记表》（云政教督〔2005〕11号，填3年数据）。

州市人民政府要对所辖县（市、区）逐一进行检查，形成各县督导报告，连同县级自查报告、《“两基”复查年审情况登记表》，于2010年1月底前报省政府教育督导团办公室（同时报纸质文件和电子版）。

2010年春季学期开学后，省政府教育督导团将组织人员对“两基”巩固提高工作进行全面检查。

三、切实做好“两基”巩固提高工作

在自查中，要以 “国检”为抓手，边查边改，认真做好“两基”巩固提高各项工作。对检查中发现的问题和未达到相应标准要求，要迅速制定整改措施，克期达标。

对2009年教育经费执行情况，要及早检查，及时整改，必须达到相应要求。

四、健全完善“两基”档案

县、乡两级“两基”业务档案资料，要全面实行微机管理，做到规范、完整、齐备，反映全程工作痕迹，并突出特色亮点，数据真实、准确可靠。

二〇〇九年九月十八日

第三篇：常州市人民政府教育督导团

常州市人民政府教育督导团 常州市教育局

常教督„2009‟10号

关于开展第二轮普通中小学（幼儿园）和职业

学校综合督导评估工作的通知

各辖市、区教育局（教育文体局、社会事业局）：

根据市人民政府教育督导团、市教育局《关于建立普通中小学、幼儿园和职业学校综合督导评估制度的通知》（常教发„2006‟39号）要求，全市普通中小学（幼儿园）和职业学校第一轮综合督导评估工作已于2008年全面完成，现就第二轮普通中小学、幼儿园和职业学校综合督导评估工作通知如下：

一、督导评估工作周期

第二轮对常州市及各辖市、区教育行政部门所属中小学（幼儿园）、职业学校的综合督导评估周期为3－4年。从2009年起至2012年结束。

二、督导评估工作分工和权限

综合督导评估由各级人民政府教育督导机构依法组织实施。常州市和各辖市、区人民政府教育督导团（室）在评估工作中具体分工如下：

（一）三星级及以上高中的综合督导评估，由常州市人民政府教育督导团办公室组织实施；其余高中学校由所属各辖市、区人民政府教育督导室组织实施。

（二）市级以上重点中等职业学校的综合督导评估，由常州市人民政府教育督导团办公室组织实施；其余各职业学校由所属各辖市、区人民政府教育督导室组织实施。

（三）义务教育阶段学校和幼儿园的综合督导评估，原则上按教育行政隶属关系，由各校所隶属的市和辖市、区人民政府教育督导部门组织实施。常州市人民政府教育督导团办公室根据各辖市、区督导评估规划，在第二轮中对各辖市、区各选1所小学和1所初中进行示范性综合督导评估。

三、督导评估标准和操作规程

为维护综合督导评估的客观性、公正性和权威性，督导评估工作将统一标准和操作规程。普通高中、初中、小学和职业学校的综合督导评估“标准”和“操作规程”，由常州市人民政府教育督导团办公室负责制定并颁发，各辖市、区教育督导部门应依据督导评估“标准”及相关配套文件要求实施综合督导评估。幼儿园综合督导评估工作可参照常州市教育局颁发的《常州市幼儿园评价定类考核标准》（常教基„2004‟34号）实施。

四、督导评估结果公布及应用

综合督导评估形成的报告，报送学校所隶属的人民政府和教育行政部门审定同意后，可通过报刊、电台、网络等媒体向社会公布。

综合督导评估结果应作为政府及教育行政部门对学校评价和奖惩、经费投入、师资配置以及对有关干部考核、奖励和任命的重要依据之一。常州市人民政府教育督导团对普通高中、职业学校在市级综合督导评估中取得优秀等级的学校予以表彰。

各级人民政府和教育行政部门要对综合督导评估中提出的问题与建议进行整改，并在一年内将整改报告书送至市人民政府教育督导团，市人民政府教育督导团将对整改情况进行随机回访。

五、督导评估工作纪律

（一）接受综合督导评估的学校必须实事求是地提供相关资料和场景，不得弄虚作假。如有违反，将按有关规定予以严肃处理。

（二）学校对督导评估组的接待工作一律从简。督导评估组进校督导评估期间，在校内食堂就餐，住宿安排以靠近学校为原则，不得超标，不得安排与督导评估工作无关的活动。

（三）督导评估组成员在督导评估工作中要廉洁自律，对有碍督导评估工作公正性、严肃性的不当做法，应坚决予以抵制。督导评估人员必须按照有关规定，遵守保密纪律，不得将评估组讨论情况及学校内部信息外传。

六、督导评估经费安排

综合督导评估中用于聘请专家的经费，由组织实施的各级教育督导部门承担。

七、督导评估计划

各辖市、区教育行政部门和教育督导部门应制定本地区学校综合督导评估实施计划，于2009年10月30日前报常州市人民政府教育督导团办公室。

二 ○ ○ 九 年 九 月 三 十 日

主题词：学校督导通知

常州市教育局办公室2009年9月30日印发录入：秦娟校对：秦娟共印6份

第四篇：新疆维吾尔自治区人民政府教育督导团办公室

新疆维吾尔自治区人民政府教育督导团办公室

新政教督办函„2010‟17号

关于做好2010年“两基”年检工作的通知

伊犁哈萨克自治州人民政府，各州、市人民政府，各行政公署:

根据自治区人民政府《关于印发新疆维吾尔自治区基本普及九年义务教育评估验收办法和新疆维吾尔自治区基本扫除青壮年文盲工作复查评估意见的通知》（新政发„2006‟31号，以下简称“黄皮本”)和《关于自治区“两基”巩固提高工作的意见》(新政发„2010‟43号)等文件要求，各地（州、市)要在每年年底前组织所辖县(市、区)对“两基”巩固提高工作进行督导检查(即“年检”)。为做好2010年“两基”巩固提高年检工作，现将有关事项通知如下:

一、“两基”年检工作的目的和意义

通过“两基”年检工作，进一步落实教育优先发展的战略地位，督促各级政府建立“两基”巩固提高长效机制。“两基”年检是督促各级政府落实“两基”巩固提高规划，履行政府教育职责，不断增加教育投入，改善办学条件，促进义务教育阶段学校标准化建设，推进区域内义务教育均衡发展，实现“双高”“普九”和创建教育强县的重大举措，是推进我区教育事业在新的起点上实现跨越式发展的重要保障。各级政府必须高度重视，认真组织，按时完成。-1-

二、“两基”年检工作的主要内容

按照《教育法》、《义务教育法》及自治区“两基”评估

办法“黄皮本”的要求，主要对各县(市、区)政府履行教育职责，九年义务教育的普及程度、师资水平、办学条件、经费保证、教育质量和管理、安全工作、“双语”教育和农牧民文化技术教育等方面的工作进行督导评估，并与上年的“两基”达标程度进行比较分析，是否做到了巩固和提高。特别是普及程度、师资水平、教育经费的“三个增长”、学校安全工作、危房消除等“一票否决”的核心、指标开展自查自评，确保达标。

三、“两基”年检工作的程序规定

要严格按照“黄皮本”“两基”验收规定的程序和要求，形成“两基”年检工作机制。先由乡(镇、街道办事处)人民政府负责逐村逐校检查所辖学校的“两基”巩固提高情况，形成本级政府“两基”自查自评报告和“两基”统计报表。县(市、区)人民政府负责逐乡(镇、街道办事处)督导检查所辖学校，形成本县(市、区)的自查自评报告和“两基”统计汇总表，无误后上报地(州、市)督导室。地(、州、市)人民政府(行署)负责对各县(市、区)上报的“两基”自查自评报告和“两基”统计报表进行审核，并逐县(市、区)进行复查或抽查，之后形成本地(州、市)“两基”巩固提高的自查自评报告和“两基”统计汇总表，上报自治区人民政府教育督导团办公室。

四、相关要求

(一)高度重视，及时安排，确保“两基”巩固提高督导

检查工作有序开展。各地(州、市)政府(行署)要按照有关文件精神，及时安排部署“两基”年检工作任务，在2010年

年底前督促所属县(市、区)完成“两基”巩固提高年检任务。严禁弄虚作假，确保“两基”巩固提高年检工作不走过场。自治区将对各地开展“两基”巩固提高年检复查工作情况进行视导和抽查。

(二)实事求是，规范有序地做好“两基”档案续建工作。“两基”档案是学校档案管理的重要组成部分，也是学

校教育教学工作的真实记录，对学校的发展具有重要意义。各地要按照《新疆维吾尔自治区基本普及九年义务教育评估验收办法指标体系的说明》(黄皮本)“两基”建档的有关要求，在妥善保存“两基”“国检”档案资料的基础上，继续规范有序地做好“两基”档案地续建工作。在续建过程中，要及时补充自治区有关“两基”巩固提高及“双语”教学、学校安全等相关内容。确保“两基”档案真实、准确、规范、连续，并作为永久性档案长期保存(除有特别规定的以外)。

(三)规范填写，认真审核，确保“两基”统计数据真实

可靠。“两基”统计报表是各县(市、区)在自查自评基础上汇总形成的当年“两基”达标情况的最终记录，数据的真实、可靠是填表质量的根本。各级教育行政部门和教育督导部门要密切配合，形成合力，选派熟悉“两基”统计报表和教育事业统计工作的业务人员共同参与，按照填报要求和规范格式，填报汇总和审核“两基”年报统计报表，确保“两基”数据的客观、真实、准确。自治区将举办“两基”统计报表的布表会，进一步规范“两基”统计报表的填报工作。

(四)保质保量，按时报送“两基”统计报表等年检材料。各地(州、市)、县(市、区)的“两基”统计报表、“两基”自查自评报告和“两基”巩固提高汇报材料，经地(州、市)、县(市、区)人民政府(行署)审核确认后，用纸质材料和电子

文档两种方式，于2011年2月20日前邮寄报送至自治区人民政府教育督导团办公室。其中，纸质材料的地(州、市)汇总表(一式两份，附所辖县市区的汇总表)要加盖地(州、市)人民政府(行署)、县(市、区)人民政府的公章;电子版除要刻成光盘与纸质文件一并上报外，还需以电子邮件形式发至自治区教育电子政务平台(网址:)督导室邮箱。

联系人:王平联系电话: 7606068

王志强联系电话: 7606067

二〇一〇年十月二十七日

主题词: “两基” 巩固提高 年检通知抄送:伊犁哈萨克自治州教育局、政府教育督导室，各地(州、市)教育局、政府(行署)教育督导室，自治区教育厅领导及有关处室新疆维吾尔自治区人民政府教育督导团办公室2010年10月28日印发

第五篇：陕西省人民政府教育督导团办公室文件

陕西省人民政府教育督导团办公室文件

陕政督办“2010”4号

关于实施“学校发展水平督导评估

316工程”的补充通知

各市、县区人民政府教育督导室：

‚316工程‛实施一年来，各地高度重视，扎实推进。截至2009年12月底，全省共督导评估学校6067所，全面完成了目标任务。‚316工程‛在促进教育管理者和广大教师树立全面发展办学理念、健全教育管理制度、推动义务教育均衡发展、促进教育教学质量提高等方面，已初见成效。各级政府以及教育系统对‚316工程‛给予了高度评价。

为了进一步总结一年来的‚316工程‛实施工作，完善‚316工程‛指标体系和学校评估工作，使我省当前的教育督导工作更加适应国家教育改革发展的要求，省政府教育督导团于3月份分别召开了小学、初中、普通高中、中等职业学校、幼儿园五个指标体系修订研讨会，各市也召开相应座谈会，广泛征求市、县教育行政部门、教育督导机构以及广大教育工作者的意见。在此基础上，对‚316工程‛指标体系和学校评估工作形成了补充意见，现通知如下：

一、各类指标体系的修订情况

（一）对部分指标体系的说明

1.小学、初中、高中指标体系第5条，‚制定消除大班额（55人/班）、超大班额（65人/班）的措施，基本消除大班额，无超大班额。‛评分标准：无大班额和超大班额的学校，此项得分。

2.学校章程。《中华人民共和国教育法》第二十六条：设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：

（一）有组织机构和章程；

（二）有合格的教师；

（三）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；

（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源。第二十八条规定学校及其他教育机构要按照章程自主管理。

制定学校章程应包括以下10项基本内容：（1）学校名称、校址；（2）办学宗旨；（3）办学规模；（4）教育教学的主要任务；（5）学校内部管理体制（包括决策机构、执行机构、监督机构等）；（6）教职工管理；（7）学生管理；（8）经费来源、资产和财务制度；（9）章程的修改程序；（10）还可规定校训、校徽、校歌、成立纪念日等内容。制定学校章程应遵循以下基本原则：（1）具有合法性，不得违背国家现行的教育法律、法规、规章和教育行政部门制定的重要政策;（2）具有规范性，对校内全部教育教学管理工作有普遍的约束力;（3）具有先进性，体现现代教育观念;（4）具有可操作性，既是制定学校其他各项制度的基本依据，也是学校管理、教育教学工作的整体框架;（5）具有特色和创新，反映学校在教育思想、管理制度、教育科研等方面的探索和创新成果。

制定学校章程应遵循以下基本程序：（1）成立专门的起草工作领导小组；（2）起草工作领导小组在深入调查研究及广泛征求意见后，完成学校章程草案；（3）章程草案在起草工作领导小组反复修改的基础上，提交学校教职工（代表）大会修改、审议，三分之二以上的代表审议通过后，由校长签名，报学校主管部门核准；（4）经教育主管部门核准后，学校章程制定程序完毕。由学校将学校章程公告周知。

各级教育督导机构要积极帮助指导各级各类学校制订章程，依法办学，规范办学。

3.小学、初中指标体系第23条，普通高中指标体系第25条‚寄宿制学校有符合国家规定标准的学生宿舍和餐厅等后勤用房；应寄宿学生全部住校并在学校用餐；寄宿制学校后勤设施建设达到国家规定标准。‛非寄宿制学校，学生宿舍和餐厅项目可以得分，其他酌情给分。

4.语言教室。若学校将计算机教室改装语言设备，计算机教 室兼有语言教室功能，视作达标，但计算机教室的数量应相应增加，计算机教室和语言教室总量不得减少。

5.电子备课室。若学校给任课教师均配有笔记本电脑，视作达标。

6.多媒体教室。学校普通教室或实验室配备有多媒体设备，不视为多媒体教室，须有专用多媒体教室。

7.民办学校督导评估中还应考察：

（1）办学方向：符合《民办教育促进法》及中、省《实施条例》的规定要求。

（2）办学条件：若有租赁期限的，合同应合法，没有矛盾纠纷。

（3）财务管理：考察有无财会制度，财会人员有无上岗资格，收费、退费是否规范。

（4）管理队伍：校长和业务副校长的选聘符合校长任职资格，选聘符合程序，并报当地教育行政部门备案。

8.民办和公办学校、幼儿园的聘任教师没有住房公积金的，若落实了住房补贴，视作达标。

9.小学指标体系第44条、初中指标体系第44条、普通高中第50条，‚每年有2篇论文在市级以上刊物发表‛，此处论文成果为领导班子集体。

10.中等职业学校第32条，‚双师型‛指经过市级两个以上专业培训并取得培训合格证的教师。

（二）各类指标体系综合修改意见

1.小学、初中、高中指标体系‚教育科研‛二级指标中，将‚学校教育科研机构和网络健全，做到规划、制度、人员、经费、时间‘五到位’‛修改为：‚学校教育科研工作做到机构、人员、规划、制度、经费‘五到位’，教师全员参与校本科研课题。‛‚五到位‛和‚全员参与校本科研课题‛赋分各一半。

2.小学、初中、高中指标体系第4条，‚不歧视学困生‛修改为‚关爱自主发展困难学生‛。

3.小学指标体系第22条、初中指标体系第22条、普通高中指标体系第24条、中等职业学校指标体系第15条后增加‚部室、教室、餐厅、宿舍以及楼道等地方安全设施配备到位，照明设施配备到位，按需使用。‛评分标准，小学、初中、高中总赋分不变，单项分值调整为3分；中等职业学校总赋分不变，结构、功能符合规定6分，安全、照明符合规定2分。

4.小学指标体系第34条、初中指标体系第34条、普通高中指标体系第40条，第一项：小学修改为‚按照教职工编制标准配齐教职工（教职工与学生比：城镇1∶24，农村1∶23；教学辅助人员和工勤人员占教职工的比例不超过9%）‛；初中修改为‚按照教职工编制标准配齐教职工（教职工与学生比：城镇1∶17，农村1∶18；教学辅助人员和工勤人员占教职工的比例不超过15%）‛；普通高中修改为‚按照教职工编制标准配齐教职工（教职工与学生比：城市1∶14，县镇1∶14.5，农村：1∶15；教学辅助人员 和工勤人员占教职工的比例不超过16%）‛。

（三）初中指标体系修改意见

1.第61条，‚上好思想政治课‛修改为‚上好思想品德课‛。2.第64条，‚重视预防未成年人犯罪‛修改为‚重视防止未成年人违法、犯罪‛。

3.第74条，‚学生无违法犯罪行为‛修改为‚学生无犯罪行为‛。

（四）普通高中指标体系修改意见

1.第4条，‚建立正确的教师、学生评价机制，扭转单纯以考试成绩和升学率评价学生、教师、班级的做法，不歧视学困生，促进学生健康发展‛，修改为‚建立正确的教师、学生评价机制，扭转单纯以考试成绩和升学率评价学生、教师、班级的做法，关爱自主发展困难的学生，促进学生健康发展；不设重点班、实验班。‛评分标准：评价机制正确6分，不设重点班、实验班4分。

2.第74条，‚重视预防中学生犯罪，学生无违法犯罪行为‛修改为‚重视预防中学生违法犯罪，学生无犯罪行为”。

3.第76条，‚有心理健康教育机制；有专（兼）职心理健康教育教师；设有心理咨询室；对学生心理问题要早发现、早预防，有针对性地定期开展心理咨询活动。‛修改为‚设有心理咨询室；有专（兼）职心理健康教育教师；有心理健康教育机制，对学生心理问题要早发现、早预防，有针对性地定期开展心理咨询活动；心理健康教育工作过程性资料详实，记录规范‛。评分标准不变。4.第50条，‚每学期校长听课不少于20节，每周上课不少于2节；主管教学的副校长听课40节以上，每周上课4节以上‛修改为‚每学期校长听课不少于20节，近三年应有教学管理或德育工作方面的研究，至少有一项市级以上研究成果；主管教学的副校长听课40节以上，至少带一个教学班一个学科的课程‛。

（五）中等职业学校指标体系修改意见

1.第6条赋分改为6分，第7条赋分改为12分。

2.第8条‚按规定落实家庭经济困难学生生活补助费‛修改为‚按规定落实国家助学金‛。说明：国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生（含五年制高职学生，不含中等职业学校的综合高中班、短训班学生）。

3.第35条，‚制定本校专业教师轮流到企业实践的实施方案‛修改为‚制定本校专业教师轮流到企业实践的实施方案，记录详实‛。

4.第36条修改为‚制订青年教师、骨干教师培训计划，实施良好；有教师校本培训；形成骨干教师梯队，成效显著‛。评分标准：前两项3分，后一项4分。

5.第62条，‚学生精神面貌良好，无不良行为和违纪现象，近两年犯罪率为零‛修改为‚重视预防学生违法犯罪‛。

（六）幼儿园指标体系修改意见

1.第6条，评分标准‚有举报不得分‛修改为‚有举报酌情 扣分‛。

2.第12条，将‚饲养角‛删除，‚水池‛改为‚戏水池‛。评分标准，有运动场5分，有与规模适应的大型活动器械7分。

3.第20条，在‚防寒降温设备‛后增加‚关键部位有应急照明灯‛。

4.第25条，‚消防设备符合要求，消防通道畅通‛修改为‚消防设备符合要求，消防通道畅通；有消防疏散图和安全监控系统‛。评分标准消防设施符合要求得2分，有消防疏散图和安全监控系统得2分。

5.第35条，‚园长每学期跟班观摩及指导教育活动不少于15天，业务副园长不少于35天‛修改为‚园长每学期跟班观摩及指导教育活动不少于30次，业务副园长不少于50次‛。

6.第42条，将‚能随时供给幼儿饮用水，保证幼儿随渴随饮‛改为‚要按时定量供给幼儿饮用水，并保证幼儿随渴随饮‛。

7.第52条，‚教育科研机构健全，有经费，定期开展教育科研活动；发挥课题研究的引领作用，积极探索研究适合幼儿发展的教学模式；有县级以上课题，科研成果能有效推动保教工作‛，修改为‚教育科研机构健全，有经费；积极探索研究适合幼儿发展的教学模式，重视小课题研究，一半以上的教师每人每年参与一个本园安排的小课题，且有论文，科研成果能有效推动保教工作。‛评分标准：机构健全、有经费各得2分；一半以上教师参与课题研究8分。

二、督导评估工作的要求

1.严格督导评估程序。各级教育督导机构要严格按照‚316工程‛《实施方案》的要求，市级教育督导机构负责督导评估普通高中和中等职业学校，并对县区实施情况进行督促检查和评估验收，县级教育督导机构负责督导评估义务教育学校和幼儿园，布局调整中拟撤并的学校和教学点由县区教育督导机构进行专项督导检查，确保学校安全、基本的办学条件和正常的教学秩序，不得将学校评估工作下放乡镇教育组评估。科学规划学校评估计划，各类学校的评估工作应在开学一个月以后进行，不得将评估工作放在期末进行。

2.建立相对稳定的督导评估队伍。要吸纳教学科研人员、教育管理和教学经验丰富的人员参加督导评估工作。督导评估组人员组成要相对稳定，人员替换率原则上不得超过20%，以保持督导评估尺度的公正和统一。

3.对存在问题要分清责任。督导报告的撰写要实事求是，要基本分清政府、教育行政部门、学校举办者、学校管理者的责任。评估报告应主送被评学校，报告同级政府和教育行政部门，并抄送市级教育督导机构和有关办学单位。关于办学条件和周边环境以及校长教师队伍管理等方面的问题，由市级教育督导机构将一个县区的问题汇总印发有关县区政府进行整改。对属于学校举办者方面的责任，由县区督导机构督促举办者整改。市级教育督导机构关于中等职业学校的督导评估报告，应建议市级人民政府统 筹辖区内的中等职业教育资源，市级教育行政部门要加大对辖区内各学校专业设置的统筹，以优化教育资源。

4.关于自查整改和落实。各级教育督导机构要高度重视学校评估前的自查整改和评估结束后的整改落实，要建立过程性督导检查制度和跟踪回访制度，指导学校更新理念，积极帮助协调有关方面加大教育投入，改善办学条件，加强教育管理。凡是纳入‚316工程‛范围的学校和幼儿园，均应按相应的指标体系和标准要求进行经常性自查整改，不得等待正式评估内才进行自查整改，不断完善学校健康发展的机制。市级教育督导机构要根据县区督导报告中反映的办学条件等方面的问题，定期督查，督促县级人民政府及时整改落实。

二○一○年五月十八日

主题词：教育 督导 评估 通知

抄送：国家教育督导团。

各市、县区教育局，杨凌示范区社会事业局。省教育厅有关领导、有关处室。

陕西省人民政府教育督导团办公室 2010年5月18日印发

打印人：山世英 校对人：刘瑞芝

共印300份