两岸关系和平发展的前景展望（精选五篇）

第一篇：两岸关系和平发展的前景展望

两岸关系和平发展的前景展望

学号xx

班级xx

姓名XX

一直以来两岸关系能否和平发展，是祖国发展统一的一大问题

在2005年，连战和宋楚瑜先生访问大陆，实现了，从1949年以来，两岸政治最高层的首次接触，并拉开了两岸经济合作的序幕，并促成实现了期盼多年的“3通”。两岸关系从以前的对抗，渐渐转化为合作，而合作，将是未来两岸关系的发展趋势和唯一出路，这不是以任何个人意志为转移的，这是历史的必然。

从政治方面看，自从“连宋”访问大陆过后，两岸政治高层间的交流就更加频繁了，继连战主席后，吴伯雄主席也多次造访大陆，温家宝总理也说过想去台湾看看，马英九先生也说过会考虑以国民党主席的身份访问大陆，所有的这些都释放出一个信号：两岸政治高层都已意识到了，合作是比对抗更好的出路，交流是解决问题的最好办法，互信是实现和平的基础，他们愿意展开对话，而不像以前只用炮口来表达自己的意见。

从经济方面看，大陆和台湾，都是高度融入世界的经济体，两岸之间，有许多直接或间接（许多跨国企业在两岸都设有工厂）的经济关系：有许多台湾的企业家，选择来大陆开办企业，利用大陆的资源来发展自己，而大陆呢，也需要台湾的资本和技术，来活跃经济和创造就业；间接方面，其实许多跨国公司，在大陆和台湾都设有工厂，而他们为什么会选择大陆和台湾呢？当然，原因很多，但其中一条是前提，就是两岸关系稳定，只有两岸稳定，企业家才敢来开办企业。所以合作是符合双方乃至整个世界利益的，当海峡两岸考虑继续对抗时，双方都不得不先考虑整个世界会做出怎样的反映。

但是，我们也应看到，横亘在两岸关系进一步发展的道路上，也有许多障碍。台湾还有相当部分不怀好心的人，希望台湾能够独立，这是一伙对民族统一事业极具威胁的人，而台湾不闹独立，是大陆的底线，一旦底线突破，后果我们也可想而知。其实，还有部分外国人也不希望看到中国统一，不希望中国强盛，不希望看到中国人团结一致建设自己的国家，他们支持藏独，疆独，以及台独，企图分裂中国。还有，由于两岸相互斗争，相互封闭了这么多年，两岸的政治制度，经济制度，以及文化发展也都有所差异，而这些差异也不是很容易就能相互接受的，所以这也增加了两岸关系进一步发展的难度。

续写两岸关系和平发展新篇章离不开“稳步推进”

中台办、国台办主任王毅日前会见香港《大公报》高层时指出，今年两岸关系发展的关键词是“稳步推进”，要把握好节奏、保持好势头、坚持正确方向。回顾过去一年来两岸携手开创出前所未有的和谐局面，联想刚刚闭幕的全国两会上众代表委员热议的两岸话题，我们不难理解：“稳步推进”，不仅是王毅主任对今年大陆对台工作的总体构想，亦是两岸同胞的共同展望。在当前和平与发展的的时代大背景下，在两岸关系发展的新形势下，两岸要共同努力，续写两岸关系和平发展的新篇章。

（一）“稳步推进”必要且重要

王毅在会见《大公报》高层时说：改善和发展两岸关系，得到两岸民众广泛支持以及国际社会普遍欢迎，成为不可阻挡的历史必然趋势；但在此进程中，需要解决各种问题，克服各种困难，排除各种干扰。为此，我认为两岸关系的“稳步推进”十分必要，也十分重要。去年以来，两岸实现全面直接双向“三通”，经济合作在基本实现正常化后逐步向制度化方向推进，还有一系列得到台湾主流民意支持的交流盛事：台湾海基会新闻交流团登陆参访、江苏

省委书记梁保华访台„„这一切都在提醒人们：两岸关系发展贵在“坚持”，不怕慢、就怕站。过去，因为“站”，我们错失了许多为民谋福的良机；现在，因为“坚持”，两岸有了和谐局面；今后，两岸更要依靠“稳步推进”，继续开创中华民族更加美好的明天。

（二）“稳步推进”需要人民参与

“稳步推进”的三点内涵：把握好节奏、保持好势头、坚持正确方向。怎样实现“稳步推进”？两岸的未来，由两岸人民作主，听听那些代表全国人民发声的代表委员们在今年两会中的建议，代表委员们的积极建言、议题的包罗万象，正是两岸人民对两岸关系继续向前迈进的迫切心情的反映。如何使两岸和平发展成果惠及更多基层民众、如何让两岸同胞更广泛的参与到两岸交流中来，是需要每个中国人思考的新课题。

（三）“稳”和“推”缺一不可

两岸关系不能停滞、不能倒退，但在向前发展的过程中也要考虑其复杂性；两岸关系发展要坚持“先经后政、先易后难”的基本思路，却也不能对那些条件还不成熟的领域和问题视而不见、消极等待。可见，“稳步推进”，一个“稳”字，一个“推”字，缺一不可。

总的来说，两岸关系发展的方向已经指明，和平是未来的主题，这是历史发展的趋势，不会以任何人的意志为转移，就像孙中山先生（两岸共同尊敬的“国父”）讲的：历史潮流，浩浩汤汤，顺之者昌，逆之者亡。但是我们也应该看到，未来的道路不会一帆风顺，“前途是光明的，但道路是曲折的”。5000年来，中华民族屹立东方而不倒，期间不知历经了多少艰辛和磨难，磨难锻炼了中华民族的优秀品质，我相信，凭中国人智慧和勇气，我们一定能战胜目前的挑战，解决好自己的家事，中华民族的统一大业一定会实现。

其是作为即将毕业的大学生，在面临就业的问题上我们将遇到更加严峻的形势，但是，这是中国共产党领导建设下的和谐社会，我们要相信祖国和人民，我们应该肩负起祖国和人民的重托，到祖国需要我们的地方去。现在国际形势风云变幻，能源、资源、人口等问题日益突出。我们应该看到中国共产党为我国乃至全球的和平与发展在国际上所作出的努力。因此，我们应该认清形势，做好自己的工作，不要被别有用心的人所利用，为祖国的崛起而奋斗终身。

第二篇：2010年两岸关系发展前景展望（范文模版）

国际商务(燕)200917090025孙文文

三通的最终目的“心通”

两岸关系的发展与和两岸和平框架的建立，只是解决台湾问题的过程或过度性安排，而不是解决台湾问题的最后目标与结果。统一（和平统一或非和平统一）才是解决台湾问题的终极目标，是实现中国完全崛起与中华民族复兴的最高目标。也就是说，台湾问题不解决，两岸没有统一，就不会真正实现中华民族的真正复兴与中国的真正崛起。

一、相关情况

1.大陆国家主席援例发表新年贺词，于去年底透过大陆媒体表示将坚持和平统一、一国两制方针，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，加强两岸交流合作，更好造福两岸同胞。今年元旦，胡又在大陆全国政协新年茶话会上重申，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，推动两岸关系实现历史性转折，加强两岸经济和文化交流合作，两岸关系和平发展呈现新局面。他表示，在新的一年里，推动扩大两岸经济、文化、教育领域交流合作，更好造福两岸同胞，更好维护台海和平。

大陆国台办主任王在今年第1期《两岸关系》杂志发表题为《两岸同胞继续努力，再创和平发展新局》新年寄语，展望2010年，两岸关系发展面临新前景，展现新希望；两岸同胞应坚定信心，排除干扰，加强合作，再创新局。期待两岸双方增进政治互信，把握正确方向，保持发展势头，拓宽前进道路。

王说，“我们深知，两岸关系的发展道路并不平坦。但我们深信，两岸关系和平发展符合两岸同胞共同利益，也是全体炎黄子孙的共同愿望”。

2.2009年12月30日，北京举办胡六点周年座谈会，大陆全国政协主席在会上表示，胡提出的六点重要意见，有利于双方共同探索和开辟两岸关系和平发展的前景；全面贯彻落实六点意见，两岸关系和平发展就能够行稳致远，两岸关系和平发展的框架就能够逐步建立。贾表示，要继续秉持建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢，通过增进政治互信、密切交流合作，不断排除各种干扰，不断拓宽前进道路，不断为两岸关系和平发展注入强劲动力。要继续按照先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进的思路，稳步扎实地推进两岸协商和两岸关系发展进程。要积极推动两岸商签经济合作框架协定，积极探讨商签两岸文化教育交流协议，还应当着眼未来，积极稳妥地探索如何破解制约两岸关系发展的难题，为今后两岸协商政治和军事安全等问题预做准备、创造条件。他还表示要把寄希望于台湾人民的方针，切实贯彻到各项对台工作中，为台湾同胞多办实事、多做好事。

3.马在今年元旦祝词指出，两岸人民同属中华民族，海峡两岸隔海分治迄今六十年，确实需要一段长时间的交往来相互了解。现阶段任何躁进的政治选择，不论急统或急独，都会引起严重的对立与纷扰。在两岸关系上，主张在“中华民国宪法”的架构下，维持“不统、不独、不武”的状态，并在九二共识基础上，推动两岸交流与合作。这不是消极地维持现状，而是积极地争取一段足够长的时间，让台海持续和平发展，让两岸人民透过经贸、文化各方面的深度交流与合作，增进了解，淡化成见，并在中华文化的基础上，为两岸争议寻求一条务实可行的出路。

马说，两岸协商始终坚守对等、尊严的立场，始终坚持“以台湾为主、对人民有利”原则，凡是有损台湾主体性或对人民不利的事，绝对不会去做。

马于元月二日治国周记指出，台湾从“麻烦制造者”变成“和平制造者”，全球都看到台湾海峡冲突的引信已被拆除。他认为，两岸和平对于台湾提供一个“创造崭新局势，分享和平红利”的机会。新局势一旦形成，一定会为台湾拓展许多新的空间，例如参加国际组织或签订多边协议等，“这样的路线也可以为台湾找出活路、开创新路，更能让我们的尊严与“主权”获得体现”。“中国大陆对我们当然是威胁，但也是机会”。

二、情况研析

1.2009年12月下旬，江陈第四次峰会在台中举行，签署了三项协议，并商定今年在大陆举行的第五次会谈中，讨论经济合作架构协议（ECFA）和智慧财产权保护两项议题。这次议程原订四项协商议题，出人意表的仅签署渔船船员劳务、农产品检疫检验、标准计量检验认证等三项协议，至于避免双重课税和税务合作的议题则触礁，为两岸复谈以来首见。外界传出未能签成的原因一说是涉及“主权”争议，一说是技术性问题；论者甚且以蜜月期结束来形容两岸互动将迈进另一阶段。其实，据北京权威消息，此一议题卡在对税源认定的分歧，无关“主权”问题。

两岸自从复谈以来，海基海协两会迄今举行了四次江陈峰会，分别在台湾和大陆各举行两次，共签署十二项协议、达成一项共识，成果丰硕。

江陈四会未能如过去“全垒打”，让外界颇感意外，然这正表明两会协商形成制度化，成熟、务实且日臻完善；不能为了签而签，成熟一项就签署一项，没有共识就不急着签。两会领导人对此已达成共识，双方将会尽快安排后续协商，达成一致即适时签署。

2.今年两岸仍会遵循先易后难、先经后政，稳步推动两岸协商及两岸关系发展。ECFA议题在两岸之间已形成相当共识，两方研究机构已就ECFA广泛交换意见、完成初步结论和建议，现已列入下一回合两会协商主题。由去年底江陈会协商经验观之，并非列为协商议题就一定签署协议；关键是主客观条件成熟，获得人民支持，届时即可水到渠成，顺利签署。

马说，两岸人民同属中华民族，让两岸人民透过经贸、文化深度交流与合作，增进了解，淡化成见。而胡总书记亦称两岸关系和平发展新局面，要靠两岸同胞共同开创，要推动两岸关系和平发展，就必须坚持寄希望于台湾人民的方针，只有最广泛地实现两岸同胞大团结，两岸关系和平发展才大有希望。

两岸关系的和平发展，是两岸人民共同期望，两方主政者坚持和平发展的主轴，成功拆除台海冲突引信，让两岸走出阴霾迎向朝阳，人民已能感受到两岸关系和平发展的正面成果。不容否认，台湾内部存在一些不同声音，尤须耐心作政策说明，加强沟通交流，争取支持。

3.展望今年，大陆方面坦承两岸关系的发展道路并不平坦，要充分估计前进道路上存在的困难；应着眼未来，积极稳妥地探索如何破解制约两岸关系发展的难题，为今后两岸协商政治和军事安全等问题预做准备、创造条件。

众所周知，两会顺利建立协商制度化，主要奠基于九二共识的政治基础，务实地搁置争议，进而促进两岸关系和平发展。在当前两方犹待继续累积足够政治互信之际，若云展开涉及政治地位、国际空间、军事安全等政治协商，时机恐尚未成熟；盖此系双方今后努力的方向，实非一蹴可及。

事实上，大陆国台办2009年底在例行记者会上指出，在新的一年，衷心希望两岸同胞继续携手努力，深化两岸经济合作，扩大两岸文教交流，不断开创两岸关系和平发展新局面。并非把政治协商提上日程，这正体现其正视现实的务实作法。贾讲话也重申“先易后难、先经后政”的协商原则，毫未显露对启动两岸政治谈判的急躁态度。

第三篇：论两岸关系及其和平发展前景（共）

毛概实践调研论文

题

目:

习近平的外交战略思想

院系名称：

管理学院

专业班级： 电子商务1302班

学生姓名：

黄恩杰

学

号：

20131705021

52015年12月12日

习近平的外交战略思想

摘要: 从2013年上任首访俄罗斯，出席金砖峰会，访问非洲三国, 中美元首庄园会晤，……；到2014年出访7次,足迹遍布亚洲、欧洲、拉美和大洋洲的18个国家；再到今年出席各种国际会议（万隆会议、APEC峰会等）并应邀对举办国进行国事访问，到访问英国。在这3年中，习近平主席在国际舞台上的每一系列精彩亮相，都以更为广阔的视野、更富进取的姿态，展示出新一代中国领导人外交新理念、新思维、新风范。

关键词：战略布局 战略理念 新型大国关系 周边关系

当今世界正经历着深刻的变革与调整。在全球化纵深发展的时代，中国这样一个东方大国的迅猛崛起，导致世界力量强弱对比的改变，必然会引发国际上各种各样的强烈反应。中国是否会像西方大国崛起那样给世界和平带来威胁？同时，我国战略机遇期的内涵与条件发生重大变化，面临的机遇与挑战同时增大。在这样的背景下，中国应怎样走出一条属于自己的新时代外交之路？

在这样的时代背景下，以总书记为代表的中国新一代领导人，科学地判断时代潮流的发展大势，准确把握国际形势和环境的变化特点，在保持外交大政方针延续性与稳定性的基础上，以战略的高度和前瞻的视野应国际因素的变化，拓展创新，积极探索出一条中国特色的大国外交道路。面对国内外关于外交走向的疑问，总书记给予了回答：从“宽广的太平洋有足够的空间可以容下两个大国”到相互依存的“人类命运共同体”，从“真、实、亲、诚”到“亲、诚、惠、容”，从“两路一廊”到“跨非合作”，他向世界奏响了中国梦和世界各国梦想交织共鸣的恢弘篇章。

以习近平为代表的领导集体刚一就任，就频繁的开展外交活动，反映出我国在外交策略上全面战略布局的构思。

一是全面铺开，凸显重点。习近平的外交活动，涵盖大国、周边、发展中国家和多边各个领域，但轻重缓急思路清晰，突出大国和周边两大重点。首先是着力运筹大国关系，实质性地推动构建新型大国关系的进程。其次在巩固和加强周边关系方面，密切了同周边国家的睦邻友好关系。

二是点面结合，精心设计。发展中国家是我国同命运共患难的伙伴，也是存身立世的重要基础。我国一向十分重视发展同发展中国家的传统友谊。习近平主席的出访足迹遍布亚、非、拉和大洋洲的众多发展中国家。

三是多双结合，相互促动。习主席出席金砖国家、20国集团、上合组织等会议。一方面通过多边平台开展广泛双边活动，既发挥出中国负责任大国的积极作用，又增进了与相关国家的关系。另一方面借参加双边活动的机会进行国事访问，取得事半功倍的良好效果。

四是主动开拓，讲究实效。习主席的全部外事活动，都体现出主动的精神和务实的原则，贯穿着实事求是的风貌。第一，向世界有效地昭示中国坚持和平发展道路，坚持独立自主的和平外交政策，坚持互利共赢的对外开放战略。第二，推出了一系列促进和平、发展和合作的具体倡议，展现中国维护世界和平、推动共同发展的态度和立场。第三，大力开展经济外交，推动经贸合作，取得众多实质成果。

习近平主张: 大时代需要大格局，大格局需要大智慧，中国有必要展示自己的文化软实力。习近平外交思想，外交理念，就是对当今中国与世界各国所面临的诸多国际问题进行中国的思考，发出中国的声音，提出中国的方案，贡献中国的智慧，探索中国的路径，明示中国的作用，展现中国的担当。总之，习近平的外交理念包括以下几个部分：

一、坚持和平发展

第一，奉行独立自主的和平外交政策。习近平明确地表示:中国始终是维护世界和平的坚定力量。第二，筑“梦”与共。正如他所言: “中国梦是与各国人民追求和平与发展的美好梦想相通的。”第三，继续走和平发展之路。他明确主张: “中国走和平发展道路，其他国家也都要走和平发展道路。”

二、倡导合作共赢

第一，合作共赢有利于实现中国梦。习近平指出: “中国梦与世界各国人民的美好梦想相通。”这是世界各国合作共赢的事业。第二，力主智者求同、愚者求异。各种文明都有其存在的价值。对每一种文化、每一种文明都理当予以尊重。第三，推进互联互通。，习近平所提议的“一带一路”建设，与他所推动的互联互通相辅相成、相得益彰。

三、发挥负责任大国作用

第一，中国必须有所担当。随着中国综合国力的持续提升，中国必须有所担当。第二，构建新型大国关系。大国与大国之间理当“相互尊重，合作共赢，造福两国人民和世界人民”

四、发出中国好声音

习近平一向重视中国文化软实力的展示与对外传播工作。中国要更好地发挥负责任大国的作用，完全有必要搞好对外传播工作，增进自己的美誉度与认同度，提升自己的话语权，贡献自己的正能量，同时，在下面两个方面也颇有建树：第一，秉持“新义利观”。在具体的外交实践中，已将其“新义利观”广泛地落实在中国与包括周边国理论聚焦家在内的发展中国家的双边与多边交往之中。第二，提出“周边外交新理念”习近平所提出的亲、诚、惠、容四字“周边外交新理念”，是当前中国周边外交实践的指导方针。

相信以习近平为代表的新一代领导集体在外交事业上会有更多更精彩的瞬间。

参考文献: ［1］习近平.在中法建交五十周年纪念大会上的讲话．人民日报，2014.03.28． ［2］习近平.在第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商联合开幕式上的致辞.人民日报，2014.07.10．

［3］习近平.在接受金砖国家媒体联合采访时的答问.人民日报，2013.03.20． ［4］金正昆.习近平外交思想初探.中共贵州省委党校学报，2015.01.25．

第四篇：两岸关系和和平发展

如果说2008年是两岸关系重大转折期的话，那么2009年则是两岸关系峰回路转之后在更高水平上的新起点。目前，两岸关系进入了一个“螺旋式”的上升阶段，这一阶段的基本特点是通过两岸关系和平发展为两岸和平统一创造条件。

自2008年以来，台湾海峡两岸关系发生重大、积极的变化，两岸关系由过去近60年的紧张对抗转而走上和平发展的新道路。

在政治上，中国国民党在台湾地区重新执政，马英九当局承认“九二共识”，并延续2005年以来国共两党领导人提出的“两岸和平发展共同愿景”，两岸开始建立政治互信。以此为基础，大陆海协会和台湾海基会的事务性协商得以恢复。在经济上，两岸各种生产要素的直接交流更加密切，两岸经济关系走向正常化，两岸经济合作制度化也加速推进。在社会与文化交流交往方面，两岸直接“三通”（通邮、通航、通商）基本实现，两岸人民迈入大交流时期，两岸文化教育交流迅速升温。

两岸关系之所以在短期内实现如此重大的改善，关键是两岸目前都能够接受“和平发展”这一理念，愿意共同推进两岸关系和平发展。中国共产党和大陆政府秉持“以人为本”的核心理念，把握两岸关系和平发展主题，积极为两岸同胞谋福祉，号召两岸同心推进中华民族的伟大复兴。党和国家领导人多次表示，两岸关系的历史遗留问题应放在共同发展中逐步解决，两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。可以说，推动两岸关系和平发展，已经成为我们国家发展战略的重要组成部分，也是走向和平统一的必经之路。

一、历史视野中的两岸关系

1949年以来，两岸关系即便处于内战对峙状态，也仍然保持着特殊国内关系的基本性质。1979年1月1日，全国人大常委会发布《告台湾同胞书》，郑重宣示了争取祖国和平统一的大政方针，两岸关系发展由此揭开新的历史篇章。《告台湾同胞书》和1981年全国人大常委会委员长叶剑英阐明的和平统一九条方针政策意味着对台战略创新，为1982年全国人大修宪提出“特别行政区”的政治制度创新作了准备。1983年以后，邓小平同志将处理两岸关系的基本方针确定为“和平统一、一国两制”，并首先应用于香港和澳门。基于这些对台战略与制度创新，当台湾方面于1991年通过“国统纲领”后，两岸才有可能由海协会和海基会达成“九二共识”，并展开两岸事务性协商。

20世纪80年代，随着改革开放的推进，大陆政府从无到有推出一系列吸引、优惠台商的新经济政策，包括“台资比照外资”政策以及对台商投资领域和方式采取“同等优先，适当放宽”的原则。由此，两岸经济关系有了交流渠道和依循制度，两岸产业得以发挥比较优势，走向互惠与发展。1999年以后，两岸关系受到“台独”分裂势力的严重冲击。大陆一方面坚决反对“两国论”、“一边一国”等分裂言行，另一方面扩大推行台资优惠政策，继续争取台湾民心。中共中央总书记胡锦涛自2005年以来坚持“四个决不”（坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协），并且启动国共两党对话，推进两岸多层次交流，开始考虑构建两岸关系和平发展框架。此外，2005年3月，十届全国

人大三次会议通过了《反分裂国家法》，首次以国内法的形式将反分裂以及促进两岸人民交流法律化。

二、2008年两岸关系开始走向和平发展

2008年两岸关系发展的动力在于两岸人民利益需求——历经近60年分离和最时事报告大学生版

近10多年来分裂势力的阻挠，两岸人民迫切需要直接交流与合作。同时，基于30年来对台制度创新所形成的两岸关系基础，两岸人民有条件走向和平发展之路。这个新形势的形成过程，也是大陆的和平发展理念与台湾朝野政治新格局相互作用的过程。

马英九在台湾执政后，主张在“中华民国宪法”架构下两岸维持“不统、不独、不武”的状态，在“九二共识”基础上恢复海协海基两会协商，并期待大陆帮助台湾经济尽快复苏。民进党则未能及时摆脱贪腐阴影和“台独党纲”的魔障，无力反思其陈旧的两岸关系政策。同时，胡锦涛总书记提出“构建两岸关系和平发展框架”和“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的方针，具有主动引导两岸关系朝着和平发展方向务实前进的积极意义。2008年4月胡锦涛总书记会见萧万长，2008年5月胡锦涛总书记会见吴伯雄，正是此方针的具体成果。海协、海基两会在“九二共识”基础上恢复协商，并通过2008年6月和11月两次领导人会谈，签署六项协议，取得重大成果。我们知道，海协、海基两会是以名义上的民间机构身份，回避两岸政治上互不承认的困境，受权代理官方谈判，处理两岸关系演进中的事务性问题。这是现阶段两会协商模式的政治经济内涵。两会恢复协商后，2008年11月初，海协会首度入台协商，开始把对台工作做到台湾岛内。

2008年12月，两岸直接双向“三通”基本实现，两岸形成“一日生活圈”。这不仅让往来两岸的台商、台湾学生和两岸游客直接受益，而且还有两个更重要的效应：一是直接促进了两岸生产要素的便利交流，为两岸经济交流正常化与经济合作制度化奠定物质基础；二是大大缩短了两岸同胞之间的心理距离，为两岸社会融合奠定心理基础。

2008年下半年以来，面对国际金融危机和世界经济衰退，国共两党继续携手合作为两岸人民谋福利，照顾台湾民众的切身利益，帮助台湾经济复苏。2008年12月底，两岸经贸文化论坛（第四次“国共论坛”）就是在此背景下召开的。此次论坛达成的9项共同建议和中共中央台办主任王毅宣布的10项惠台措施，涉及扩大两岸人民交流、帮助台资企业转型发展、建立两岸金融合作与全面经济合作机制等重要问题，将有力地促进两岸共同发展，实现互利双赢。

三、2009年两岸关系和平发展新形势

如果说2008年是两岸关系转折期的话，那么2009年则是两岸关系峰回路转之后在更高水平上的新起点。两岸关系既走过了20世纪90年代末以来10年的紧张高危期，也不同于20世纪90年代初疑虑重重的试探期。可以说，目前两岸关系进入了一个“螺旋式”的上升阶段，这一阶段的基本特点是通过和平发展阶段

为和平统一创造条件。具体而言，有三个新特点十分醒目，把两岸关系“螺旋式上升”的内涵标识了出来。

第一，两岸关系和平发展的路线图初步形成，并在两岸交往实践中得到深化。2008年12月31日，纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会在北京隆重举行，胡锦涛总书记发表了重要讲话，开始构建两岸关系和平发展的基本框架，为两岸关系从和平发展走向和平统一指明了路线图。目前大陆各项对台工作有条不紊地按照这幅路线图推进，以两岸同胞利益和需求为本推进两岸关系发展。这幅路线图可以概述如下。首先，遵守“九二共识”，坚持两岸同属一个中国的框架，乃是两岸关系和平发展主要的政治互信基础。马英九执政以来，重申承认“九二共识”，认为两岸并非国与国的关系，而是两个地区的特殊关系，多次表达两岸民众同属中华民族儿女的情怀，值得我们赞赏。在此基础上，海协会和海基会的制度化协商得以顺利恢复并取得丰硕成果。其次，经济与文化的交流合作，成为沟通两岸的两座桥梁。两岸关系的发展要做到以人为本，超越政权对立僵局，就必须踏踏实实地持续推进经济与文化的交流合作。再次，在“大三通”基础上促进两岸人民及各界往来，成为重塑两岸共同的国家认同的基本方式。2009年5月，被誉为两岸民间交流盛会的“海峡论坛”在福建召开，这是两岸人民大交流的典例，也是重塑两岸人民国家认同的起步。此外，两岸在政治互信基础上协商处理台湾参与国际组织活动，探讨签署和平协议的问题，也是和平发展路线图上关键的组成部分，在过去一年都有所进展。

第二，两岸积累政治与经济互动的新经验。10年来，两岸事务最大的特点是政治因素与经济因素密不可分。因此，很大的一个挑战是如何处理好政治问题与经济问题之间的关系。目前，我们根据“先易后难，先经济后政治，循序渐进”的对台工作指导方针，在具体的对台工作中将敏感的政治关系难题与复杂的经济合作议题区隔开来。同时，在长期战略上推动政治因素与经济因素形成正面的互促作用。

值得指出的是，胡锦涛总书记关于“携手推动两岸关系和平发展、同心实现中华民族伟大复兴”的核心论述，能够最大限度地将经济议题与政治议题包容起来，使国家统一战略与国家发展战略和民族复兴愿景相协调。第三，两岸通过经济合作共创双赢的态势正在形成。全球金融危机导致国际市场大幅萎缩，但是祖国大陆拥有巨大的国内市场和充足的外汇储备，主动并有效引导两岸开展经济合作。由此，两岸经济交流与合作从主要由民间自发驱动提升到政府主动推动，共同应对金融危机与经济衰退。一年来，大陆广西、江苏、河南等地和有关部门多次组织赴台采购，福建等海峡西岸经济区实行对台政策“先行先试”，重庆、湖南、湖北等地纷纷搭建对台区域经济合作平台，大陆“家电下乡”计划也将台资企业产品纳入……这些都是中央和地方政府积极引导两岸合作与发展的进展。

四、两岸经济关系有新进展

两岸经济交流与合作对于两岸关系和平发展具有战略性意义，也是近年来两岸关系中发展最为迅速、成果最为突出的领域。根据商务部的资料，截至20 0 9年底，两岸累计贸易额已达950 0多亿美元，台商在大陆设立投资项目已近8万个，累计实际投资达493亿美元。如果加上台商经过第三地的转投资，累计实际投资约80 0多亿美元。台湾是大陆第七大贸易伙伴，大陆是台湾最大的出口市场、顺差来源地和投资目的地。20 09年，大陆对台专项采购约140亿美元，并采取措施支持台资企业参与大陆重大基础设施建设，分享扩大内需所带来的商机，对协助台湾提振经济起到了积极作用。两岸在经济合作制度化、产业合作搭桥与陆资入台方面取得了新进展。

1．新协商：两岸经济合作制度化

台湾方面提出两岸签署经济合作框架协议（ECFA）的议题，符合我们提出的促进两岸经济合作制度化的主张，符合区域经济一体化快速发展的大趋势，特别是在2010年东盟-中国（10+1）自由贸易区建成之时，有助于台湾商品进入广阔的大陆市场。

2009年6月，台湾“中华经济研究院”研究报告指出了签署ECFA对台湾经济增长率与就业增加的正面效应。在大陆方面，商务部和有关研究机构研究表明，签署ECFA，不仅能够消除两岸贸易壁垒，合理配置两岸资源，而且有助于拓展两岸经济合作领域，扩大合作规模，提高合作层次，从而对两岸对外贸易和经济增长都具有重要的促进作用。有研究资料推算，若签署ECFA，台湾受益产业以批发、国际贸易、旅馆、餐饮等商品买卖业，运输仓储通信业为首，制造业则以机械、电子产品、纺织品等三项受益最多。如果不签署ECFA，受大陆与东盟、韩国、日本等国互相签署自由贸易协定的影响，台湾所有行业的工作机会都将减少，加上出口萎缩，势必对台湾民众的福祉造成伤害。

虽然ECFA对台湾有种种好处，但是一部分弱势产业和传统产业也可能受到冲击。台湾一些政治反对势力为了争夺选举的议题主导权，不惜刻意夸大ECFA对台湾经济社会的负面冲击。因此，签署ECFA的议题，又不仅仅是单纯的经济合作问题，还要考虑到台湾政治社会发展的形势。目前，大陆为商签两岸经济合作框架协议所做的各项准备工作已就绪，两岸专家的共同研究已经完成。2009年12月，海协、海基两会对签署ECFA问题交换了意见。2010年新年伊始，海协、海基两会有关专家在北京展开首次ECFA业务协商。2．新探索：两岸产业合作“搭桥”

两岸产业层面的深入合作具有必然性，对促进两岸经济关系进一步发展具有重要意义。首先，两岸经济关系30年来，不管是贸易还是投资，最大的问题是两岸企业合作程度很低，两岸生产要素融合程度不够。因此，两岸产业合作需要“搭桥”，有序推动。其次，两岸产业政策缺乏对接与协作机制，也需要通过专案推动。2009年，台湾推动研究和制定产业创新条例，目的是推进台湾新兴产业、高科技产业形成新的竞争力，促成新的产业增长点。大陆“十一五”规划和拟议中的“十二五”规划也强调推进产业结构转型与升级。但是，两岸的产业政策缺乏共同的愿景，不利于同样处于转型中的两岸产业与经济结构形成合理、有序、高效的合作机制。再次，产业合作搭桥要突破两岸缺乏共同的技术标准的困境，并且着眼于共同建立新的技术标准参与国际市场竞争。全球化为两岸工业产品技术标准提出了挑战，金融危机为两岸合作建立共同的技术标准提供了重要机遇。

2008年底，台湾方面提出两岸产业合作“搭桥”计划，得到大陆有关方面的支持。2008年12月以来，两岸分别成立对口智库机构，聘请专家学者、主管官员和企业界人士多次进行两岸产业合作论证与研究。通过“官产学”的这些合作，两岸产业合作方兴未艾，两岸绵密、稳固的合作与共生关系正在形成。3．新突破：陆资入台

2009年4月，海协、海基两会领导人会谈，达成一项历史性的原则共识：台湾将在政策上首度允许大陆资本进入岛内投资。这项共识的达成，揭开了双向投资的大幕，由台湾到大陆进行单向投资的非正常局面将被终结，今后两岸可以进行正常的双向投资活动。此后，国家发改委、国务院台办联合发布《关于大陆企业赴台湾地区投资项目管理有关规定的通知》，商务部联合国务院台办发布《关于大陆企业赴台湾地区投资或设立非企业法人有关事项的通知》，意味着大陆政府将促进和帮助陆资赴台纳入工作日程。2009年6月底，台湾当局发布《大陆地区人民来台投资许可办法》和《大陆地区之营利事业在台设立分公司或办事处许可办法》，列出大陆资金可投资的3大类192项产业细目，并于7月1日起正式受理陆资来台或设立分公司的申请。双向投资的启动，乃是两岸经济关系正常化大趋势下的新突破。这改变了过去台资企业将研发基地留在台湾，只将工厂搬到大陆，两岸企业各行其道的局面，两岸可以实现真正意义上的产业互补和共同发展，增强两岸产业实力。

五、两岸文化教育交流有新突破

两岸人民同属中华民族，亲缘、文缘相通，地缘相近，文化教育交流乃是克服政治军事障碍的重要手段。2009年7月，以推进和深化两岸文化教育交流合作为主题的第五届两岸经贸文化论坛在湖南长沙举行。论坛提出，两岸关系步入和平发展正轨以后，文化与经济是沟通两岸关系的两座重要桥梁，在进一步密切两岸经贸关系的同时，应积极加强两岸文化教育交流合作。论坛的主要成果是提出了六项共同建议：加强两岸文化交流合作，共同传承和弘扬中华文化；深化两岸文化产业合作，增强两岸文化产业的国际竞争力；促进两岸教育交流与合作，提升两岸教育品质；共同探讨协商签订两岸文化教育交流协议，建立两岸文化教育合作机制；加强两岸新闻交流；支持台资企业在大陆发展壮大，推动两岸在节能环保和新能源产业领域的合作。

2010年1月，台湾教育主管部门宣布首批承认大陆41所高校学历，这是对两岸教育交流的新突破。目前来看，台湾方面对大陆学生赴台求学还有很多限制，包括“三限”和“六不”。“三限”指的是：“限校”，学历承认只限于经过认定的大陆部分高校；

“限量”，每年招收大陆学生的数量定在10 0 0至20 0 0名；“限域”，限制在大陆某些地区招生。“六不”指大陆学生入学不得加分，不得影响台湾本地招生名额，不提供官方奖助学金，不允许大陆学生到校外打工，大陆学生不得考证照，不得考公务员。

这些限制体现了两岸关系的特殊性和两岸教育状况的现实差异。不过，随着两岸各项交流的深化，相信有关的限制政策会适应新的形势而调整。毕竟，在全球化和祖国大陆崛起的今天，两岸教育与文化的深度交流与合作势不可挡。

六、两岸政治关系的现状与挑战 1．现状与主张

胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话中指出：“1949年以来，大陆和台湾尽管尚未统一，但不是中国领土和主权的分裂，而是上个世纪40年代中后期中国内战遗留并延续的政治对立，这没有改变大陆和台湾同属一个中国的事实。两岸复归统一，不是主权和领土再造，而是结束政治对立。”目前，两岸政治关系的现状大致可以表述为：两岸同属一个中国，但是存在对立的政权，尚未完全统一。大陆在涉及两岸政治关系问题上一直主张，首先要坚持两岸同属一个中国的原则。2．问题与挑战

在两岸关系和平发展新形势中，两岸官方都宣布根据1992年达成的“九二共识”恢复海协会和海基会的制度性协商，并且取得了一系列积极成果。可见，“九二共识”对两岸摆脱过去几年“法理台独”制造的政治关系危机、促成和平发展局面具有十分重要的意义。

“九二共识”的核心“一个中国”，虽然是两岸关系和平发展的政治基础，但也隐藏着两岸关系最深刻的政权争议问题。因为，两岸官方对“一个中国”的政治内涵是否表达以及如何表达都有不同的理解：台湾官方始终坚持“一个中国”就是1912年成立至今的“中华民国”，对此大陆无法接受。大陆认为，“九二共识”就是两岸都表达坚持“一个中国”的原则，同时在事务性商谈中不涉及“一个中国”的政治含义。况且，两岸政权争议不仅是历史遗留问题，也与两岸民众在“国家认同”上的差异互相强化，构成挑战当前两岸关系和平发展的重大问题。

吸取历史经验，现阶段两岸官方都认识到：一方面，目前还缺乏成熟的条件来立刻解决政权争议问题；另一方面，两岸民众利益福祉不应该因为政权争议而搁置或受损。因此，先搁置政治争议，根据先易后难、先经济后政治、循序渐进的指导方针务实推进两岸全方位的交流与合作，切实造福两岸同胞，逐步创造条件再来处理政治争议，成为目前两岸处理两岸关系的政治智慧。

胡锦涛总书记在六点意见中还提出，“为有利于两岸协商谈判、对彼此往来作出安排，两岸可以就在国家尚未统一的特殊情况下的政治关系展开务实探讨”。我们还应胸怀促进中国统一大业的使命感，未雨绸缪，解放思想，务实探讨两岸政治关系的历史、现实与未来发展，为将来两岸和平统一谈判做准备。

七、启示与展望

当前两岸关系和平发展的新形势启示我们，要将两岸和平发展向和平统一方向引导，除了搁置争议之外，我们还需站在争取台湾民心的战略高度，在经济、文化、社会交流等方面不断细化两岸关系和平发展路线图。胡锦涛总书记六点意见立足现实、着眼长远，提出了构建两岸关系和平发展框架的战略要求，体现了解决两岸关系重大问题的新思路、新观念、新主张，也体现了破解难题、打开僵局的政治智慧。贯彻落实胡锦涛总书记六点意见已经成为大陆对台工作的主轴。

今后要进一步重视让台湾民众特别是基层民众广泛参与两岸经济社会合作进程，注意保障台湾同胞的切身利益，促进两岸更好地共同发展。另一方面，我们要继

续推进各项事业的改革和发展，建设一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

只有踏踏实实地推进两岸关系和平发展进程，我们才能有效地构建基础坚实、支撑有力、内涵丰富的两岸关系和平发展框架，增强两岸同胞对中华民族和统一国家的认同，为两岸最终和平统一创造条件并做好准备。

第五篇：两岸关系现状与展望

自古以来台湾就是属于中国的领土，国际社会也普遍承认台湾是中国的一部分。然而由于国、共内战和美国的介入，1949年以后两岸一直处分离状态，两岸治权统一成为包括台湾人民在内的全体中国人的一件大事。50多年的两岸关系有两大重要变化，一是两岸人民由老死不相往来发展到相对自由的交往，二是台湾当局由坚持“一个中国”原则转变为否认“一个中国”原则。21世纪的今天，两岸人民往来十分频繁，两岸经济与文化趋向融合，虽突破了诸多政治僵局，但很多政治难题仍然存在，但是我们坚信台湾是中国不可分割的一部分，终将归于祖**亲的怀抱。

一、两岸关系现状观察

现状由历史发展而来，解读现状必须从历史开始。胡锦涛是这样描述的：“1949年以来，大陆和台湾尽管尚未统一，但不是中国领土和主权的分裂，而是上个世纪40年代中后期中国内战遗留并延续的政治对立，这没有改变大陆和台湾同属一个中国的事实。”这是对两岸关系现状的客观解说，也是实行维持两岸关系现状政策的基础。

事实上，大陆和台湾同属一个中国，一直是两岸人民的共识。

据台湾媒体报道，岛内有关方面最近曾就两岸关系进行

108项民调，主张两岸维持现状的占64.9—，肯定两岸关系目前缓和趋向的占52.2—。两者，一是对两岸维持现状的肯定，一是对当前缓和趋向的认可。

从目前看，各方在“一个中国”问题上，至少表面上是比较一致的。中国政府是最坚定的，不会有任何退让；美国政府也一再重申坚守“一个中国”政策；现台湾当局，既承认“九二共识”，也坚持说它是“一中宪法”，两者本质上都是认同“一个中国”的。但实质上要求确实不同的。

台湾方面要求的现状，是“不统、不独、不武”；美国方面要求的是“不统、不独、不战”； 两者基本上一致。而中国大陆方面要求的，则必须是 “一个中国”。因为，两岸虽然还未统一，但“同属一个中国”的现状并无任何改变。还有，两岸实行的也是不同的社会制度，因而，“一国两制”实际上也是两岸的现状。尽管民进党千方百计把“一国两制”污名化、妖魔化，但就是无法驳倒这个客观存在的事实。

总之一句话，我的两岸“现状观”，就是要把两岸“客观存在”的现状，也就是“一国两制”，转化为“主观认同”，即通过两岸平等协商，使之共识化，合法化，完善化，正常化，从而使两岸关系持续的和平发展和共创两岸人民的永久福祉。

三、两岸关系未来展望

多年来两岸各方面的交流不断增强，随着两岸的经济，文化，政治的往来，两岸人民更加的相亲相爱，两岸关系趋向融合。

在一个有关海峡两岸问题的学术会议上，中国和平与发展研究中心研究员、中华文化发展促进会常务副秘书长辛旗，就两岸关系未来发展与他进行了交谈。

海峡两岸的对话不仅仅是学术对话，更是历史的对话、民心的对话、未来的对话”。辛旗先生做专题发言“登高望远，推动两岸关系和平发展”。

所谓“历史的对话”就是两岸在中华民族近代史悲情方面要有设身处地的体谅；所谓“民心的对话”就是相互理解两岸人民的根本利益和愿望，以民为本，遂民所愿；所谓“未来的对话”就是根据两岸现状，寻找实现现代化和国家统一的交集点，保证稳健、和平地推进这一进程。

辛旗先生说，“天下太平”是中国历代追求的政治理想，两岸统一的最佳方式是和平统一，和平是根本，和平是百年大计，和平统一应当成为两岸现代化进程的重要标志。而维护统一首先要推心置腹地理解中国这一丰厚的历史、现实、文化、政治多面向的观念，承认各地中国人取得的正面成就，无论政治观念的差异有多大，祖国大陆和台湾取得的成就都是中国人的成就，都是中国人的经验。

最后，我坚信，在实现中华民族伟大复兴的进程中，只要包括台湾同胞在内的所有中华儿女团结奋斗，两岸关系终将朝着和平稳定的方向发展，台湾问题一定能够早日解决。