内外资企业登记所涉及法律法规_目录

第一篇：内外资企业登记所涉及法律法规_目录

全文目录

目录

1中华人民共和国公司法

2公司登记管理条例

3中华人民共和国企业法人登记管理条例

4中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则 5中华人民共和国合伙企业法

6中华人民共和国合伙企业登记管理办法

7中华人民共和国个人独资企业法

8个人独资企业登记管理办法

9中华人民共和国全民所有制工业企业法

10全民所有制工业企业转换经营机制条例 11中华人民共和国城镇集体所有制企业条例 12中华人民共和国乡村集体所有制企业条例

13关于乡村集体所有制企业审批和登记管理暂行规定 14中华人民共和国私营企业暂行条例

15中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法 16经济联合组织登记管理暂行办法

17关于发展城市股份合作制企业的指导意见 18公司登记管理若干问题的规定

19关于企业登记管理若干问题的执行意见

20关于国有企业改革中登记管理若干问题的实施意见

21关于划分企业登记注册类型的规定

22企业集团登记管理暂行规定

23企业名称登记管理规定

24企业名称登记管理实施办法

25企业法人法定代表人登记管理规定

26公司注册资本登记管理暂行规定

27企业年度检验办法

28企业法人登记公告管理办法

29企业法人登记档案管理办法

30企业登记代理机构管理暂行办法

31企业注册登记收费标准及其收入使用范围的规定

32国家计委财政部关于第二批降低收费标准的通知（摘录）33中华人民共和国中外合资经营企业法

34中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例

35中华人民共和国中外合作经营企业法

36中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则

37中华人民共和国外资企业法

38中华人民共和国外资企业法实施细则

39关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定

40关于外国企业常驻代表机构登记管理办法(已废止)

41关于审批和管理外国企业在华常驻代表机构的实施细则

42外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法

43关于外商投资企业登记管理适用公司登记管理法规有关问题的执行意见

44外商投资企业授权登记管理办法

45关于受托经营管理合营企业的外国（地区）企业审批登记问题的通知

46中外合资经营企业合营各方出资的若干规定

47《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》的补充规定 48关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定 49中外合资经营企业合营期限暂行规定

50关于外商投资企业境内投资的暂行规定

51关于外商投资举办投资性公司的暂行规定

52《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》的补充规定

53《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》的补充规定

（二）54关于外商投资企业成为公司股东或发起人登记管理的若干规定 55外商投资企业投资者股权变更的若干规定

56关于外商投资企业合并与分立的规定

57指导外商投资方向规定

58外商投资产业指导目录

59国民经济行业分类代码

第二篇：企业搬迁所涉及法律问题

企业搬迁所涉及法律问题

一、企业生产经营资质、行政许可的承继问题：

食品企业搬迁地址，需要办理相关的住所变更登记。目前主要有食品卫生许可证、食品生产许可证、外商投资企业批准证书、营业执照、组织机构代码证、国地税登记等。所需要的主要变更材料有：工商部门的迁移通知书、章程修正案、股东会决议、房证（产权证）、租房协议、验资报告等。

参考法律：

1.食品卫生许可证变更：

a)《食品卫生许可证管理办法》二00五年十二月二十五日卫生部颁发：

第 三十条 规定：食品生产经营者改变生产经营地址的，应当重新申请并办理卫生许可证。食品生产经营者变更卫生许可证其他内容的，应当按照省级卫生行政部门的有关规定办理相应的变更手续。

食品生产企业变更名称或住所时，需要先变更卫生许可证。

b)《上海市食品经营卫生许可证发放管理办法》二00五年八月四日市食品药品监管局颁发

第四十条 规定：食品经营者的生产经营地点需要改变的，应当重新申请办理卫生许可证。

2.食品生产许可证变更：

a)《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》2002年07月09日国家质检总局颁发

（五）企业因迁址、进行生产工艺或设备重大技术改造等原因使生产条件发生重大变更时，或者开发生产新资源食品时，或者企业生产与生产许可证核准的产品不同并且生产必备条件差异较大时，应当在变化后３个月内向质量技术监督部门提出《食品生产许可证》变更申请。质量技术监督部门应当针对发生变化的项目，按照《食品生产许可证》申请、审查的程序和要求，实施必要的生产必备条件审查和产品检验。

3.外商投资企业批准证书变更：

a)《中华人民共和国外资企业法》

第十条 规定：外资企业分立、合并或者其他重要事项变更，应当报审查批准机关批准，并向工商行政管理机关办理变更登记手续。b)《中华人民共和国外资企业法实施细则》

第十七条 规定：外资企业的分立、合并或者由于其他原因导致资本发生重大变动，须经审批机关批准，并应当聘请中国的注册会计师验证和出具验资报告；经审批机关批准后，向工商行政管理机关办理变更登记手续。

4.企业营业执照变更：

a)《中华人民共和国公司法》（2005年10月27日主席令第42号修正发布）

第七条 公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。

b)《中华人民共和国公司登记管理条例》》2005年12月18日国务院令第451号修正发布

第二十六条 公司变更登记事项，应当向原公司登记机关申请变更登记。未经变更登记，公司不得擅自改变登记事项。

第二十七条 公司申请变更登记，应当向公司登记机关提交下列文件：

（一）公司法定代表人签署的变更登记申请书；

（二）依照《公司法》作出的变更决议或者决定；

（三）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。

公司变更登记事项涉及修改公司章程的，应当提交由公司法定代表人签署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。5.6.7.8.变更登记事项依照法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的，还应当向公司登记机关提交有关批准文件。

第二十九条 公司变更住所的，应当在迁入新住所前申请变更登记，并提交新住所使用证明。组织机构代码证变更：

a)《组织机构代码管理办法》二00八年十一月十一日国家质量监督检验检疫总局颁发

第十九条 组织机构代码登记事项发生变更的，应当自变更之日起30日内,持有关部门核准的变更文件或者证明办理变更登记。国地税务登记证变更：

a)《中华人民共和国税收征收管理法》

第十九条 从事生产、经营的纳税人，税务登记内容发生变化的，自工商行政管理机关办理变更登记之日起三十日内或者在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前，持有关证件向税务机关申报办理变更或者注销税务登记。

b)《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十四条

c)《税务登记管理办法》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条

d)《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔2006〕38号）财政登记证变更：

a)《外商投资企业财政登记管理办法》

第七条 企业因修改合同、章程或者更改名称、住所、企业负责人、经营范围等，变更工商登记的，应当自办理变更工商登记之日起３０日内，凭工商变更登记证明及有关证件，办理变更财政登记。

b)《关于调整外商投资企业财政登记行政审批权限的通知》上海市财政局沪财企[2002]8号 中国商品条码系统证书变更：

a)《商品条码管理办法》2005年5月16日国家质量监督检验检疫总局颁发

第二十九条 系统成员的名称、地址、法定代表人等信息发生变化时，应当自有关部门批准之日起30内，持有关文件和《系统成员证书》到所在地的编码分支机构办理变更手续。

二、企业搬迁所涉及土地相关问题：

参考法律：

1.2.3.4.《物权法》

《中华人民共和国土地管理法》

《中华人民共和国城市房地产管理法》

《上海市人民政府关于修改＜上海市土地使用权出让办法＞的决定》

a)第十四条第二款

用于商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等项目的土地使用权出让，应当通过招标、拍卖方式进行，但经市人民政府批准以协议方式出让土地使用权的特殊情形除外。

b)第十五条土地使用权出让前，出让人应当以书面形式向规划管理部门征询该地块的规划要求，规划管理部门应当根据经批准的详细规划提供各项规划要求及其附图。

土地使用权通过招标、拍卖方式出让的，出让人应当在招标、拍卖前，以书面形式向计划管理部门和相关管理部门征询意见，并在招标文件和拍卖的有关资料中明确该地块建设项目的立项、规划、环境保护、园林绿化、卫生防疫、交通和消防等要求；招标、拍卖完成后，受让人凭出让合同向计划、规划等管理部门办理建设项目的相关批准手续。土地使用权通过协议方式出让的，出让地块建设项目的相关批准手续，由受让人按照国家和本市有关规定向计划、规划等管理部门办理。

c)第十八条土地使用权通过拍卖方式出让的，其主要程序为：

（一）由出让人委托的拍卖人发布拍卖公告；

（二）竞买人按拍卖公告确定的时间踏勘出让地块，并支付保证金；

（三）拍卖人按拍卖公告确定的时间、地点进行拍卖，通过公开竞价，应价最高的竞买人为买受人；

（四）买受人与拍卖人签订成交确认书；

（五）买受人持成交确认书与出让人签订出让合同，并支付定金。

拍卖应当有本市的公证机关参加，并出具公证书。

5.《上海市实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》 6.实施＜上海市房地产登记条例＞的补充规定(二)》 7.上海市土地使用权出让招标拍卖试行办法

参考其他地区、城市政策性搬迁所涉及土地问题：

1.《长春市工业企业搬迁调整实施办法》：经批准的搬迁调整企业，原土地使用权为划拨的，由市政府无偿收回原厂区土地使用权；原土地使用权为出让的，市政府收回后，从招标拍卖所得金额中支付土地转让金，经市政府批准后也可直接依法转让。收回的土地使用权的出让要依法进行招标拍卖。地上物的补偿按拆迁有关规定办理或者依法进行招标拍卖。实施搬迁调整企业原厂区土地按合法手续抵押的土地、房产，按下列规定处置：

（一）坚持维护债权人合法权益，对抵押资产给予保全的原则；

（二）搬迁调整企业要主动征求债权人的意见，商讨抵押资产的处置办法，新厂区建成后，要及时用等值的资产和土地变更抵押给债权人，并签订有关协议，解决好变更抵押的“时间差”和 “价值差”问题。变更抵押的评估费和公告费按规定标准的２０％收取；他项权利证不收登记费。2.杭州市人民政府办公厅关于市区范围内市属工业企业搬迁的若干意见（杭政办[2002]32号）3.哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市国有工业企业搬迁改造暂行办法的通知（哈政办发[2004]7号）

4.成都市人民政府关于印发成都市东郊工业企业搬迁改造暂行办法的通知（成府发[2002]4号）

5.鞍山市人民政府关于印发鞍山市城区工业企业搬迁若干规定(暂行)的通知（鞍政发〔2005〕23号）6.自贡市人民政府办公室关于生态流域建设涉及工业企业搬迁有关问题的通知（自府办函〔2007〕57号）

7.南宁市人民政府关于市中心城区工业企业结构调整和搬迁改造的实施意见（南府发〔2004〕86号 8.重庆市人民政府关于加快实施主城区环境污染安全隐患重点企业搬迁工作的意见（渝府发[2004]59号）

三、企业政策性搬迁所涉及的税务问题：

参考法律：

1.所得税：《关于企业政策性搬迁收入有关企业所得税处理问题的通知》：

(一)搬迁企业根据搬迁规则，用企业搬迁收入购置或建造与搬迁前相同或类似性质、用途的固定资产和土地(以下简称重置固定资产)，以及进行技术改造或安置职工的，准予搬迁企业的搬迁收入扣除重置固定资产、技术改造和安置职工费用，其余额计入企业应纳税所得额。

(二)企业因转换生产经营方向等原因，没有用上述搬迁收入进行重置固定资产或技术改造，而将搬迁收入用于购置其他固定资产或进行其他技术改造项目的，可在企业政策性搬迁收入中将相关成本扣除，其余额计入企业应纳税所得额。

(三)搬迁企业没有重置固定资产、技术改造或购置其他固定资产的计划或立项报告，应将搬迁收入加上各类拆迁固定资产的变卖收入、减除各类拆迁固定资产的折余价值和处置费用后的余额计入企业当年应纳税所得额，计算缴纳企业所得税。

(四)搬迁企业利用政策性搬迁收入购置的固定资产，可以按照现行税收规定计算折旧或推销，并在企业所得税税前扣除。

(五)搬迁企业从规划搬迁第二年起的五年内，其取得的搬迁收入暂不计入企业当年应纳税所得额，在五年期内完成搬迁的，企业搬迁收入按上述规定扣除相关成本费用后，其余额并入搬迁企业当年应纳税所得额，缴纳企业所得税。

2.土地增值税：《土地增值税暂行条例》、《土地增值税暂行条例实施细则》。上述法律规定因国家建设需要依法征用、收回的房地产，免征土地增值税；因城市市政规划、国家建设的需要而搬迁，由纳税人自行转让原房地产而取得的收入，免征土地增值税。因此，企业取得政策性搬迁收入免予征收土地增值税。

3.印花税：《印花税暂行条例》、《印花税暂行条例施行细则》和《关于印花税若干政策的通知》（财税〔2006〕162号）。上述法律规定：对土地使用权出让合同、土地使用权转让合同、商品房销售合同按产权转移书据征收印花税。因此，搬迁企业取得政策性搬迁收入中属于土地使用权转让收入部分需按规定缴纳印花税。

4.营业税：国家税务总局的文件没有明确规定，但参照《广东省地方税务局关于旧城拆迁改造有关营业税问题的批复》（粤地税函〔1999〕295号）与《福建省地方税务局关于拆迁补偿业务征收营业税问题的通知》(闽地税发〔2004〕63号），暂免征收营业税。5.搬迁补偿的财税处理：

a)《国家税务总局关于外商投资企业和外国企业取得搬迁补偿费收入税务处理问题的批复》

一、企业取得搬迁补偿费收入，凡搬迁后重新购置或建造与搬迁前相同或类似性质和用途的固定资产（以下称重置固定资产）的，应将上述搬迁补偿费收入加各类拆迁固定资产的变卖收入减除各类拆迁固定资产的折余价值和处置费用后的余额，冲减企业重置固定资产的原价。

二、企业取得搬迁补偿费收入，凡搬迁后不再重置与搬迁前相同或类似性质和用途的固定资产的，根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第四十四条的规定，应将上述搬迁补偿费收入加各类拆迁固定资产的变卖收入减除各类拆迁固定资产的折余价值及处置费用后的余额，计入企业当期应纳税所得额，计算缴纳企业所得税。

b)《财政部关于企业收到政府拨给的搬迁补偿款有关财务处理问题的通知》（财企〔2005〕123号）

一、企业收到政府拨给的搬迁补偿款，作为专项应付款核算。搬迁补偿款存款利息，一并转增专项应付款。

二、企业在搬迁和重建过程中发生的损失或费用，区分以下财政部文件情况进行处理：

（一）因搬迁出售、报废或毁损的固定资产，作为固定资产清理业务核算，其净损失核销专项

应付款；

（二）机器设备因拆卸、运输、重新安装、调试等原因发生的费用，直接核销专项应付款；

（三）企业因搬迁而灭失的、原已作为资产单独入账的土地使用权，直接核销专项应付款；

（四）用于安置职工的费用支出，直接核销专项应付款。

三、企业搬迁结束后，专项应付款如有余额，作调增资本公积金处理，由此增加的资本公积金由全体股东共享；专项应付款如有不足，应计入当期损益。

企业收到的政府拨给的搬迁补偿款的总额及搬迁结束后计入资本公积金或当期损益的金额应当单独披露。

四、企业搬迁所涉及的人事问题：

参考法律：

1、《劳动合同法》

2、《劳动合同法实施条例》

a)因企业搬迁，欲解除与部分员工的《劳动合同》，应尽量与员工协商解决，如无法协商，则司法实践通常是由企业支付补偿金的。

b)因企业搬迁，导致工作地点改变，员工欲与公司解除《劳动合同》，通常依据《劳动合同法》“第四十条：有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：

（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”根据司法实践，（同城变动）通常不认为是属于“客观情况发生重大变化”，企业无需支付赔偿金。

c)如果企业搬迁，公司取消班车接送员工。由此产生的纠纷公司无需承担责任。因为公司班车接送员工上下班，属于公司福利，法律法规并不予以约束。

d)搬迁企业在搬迁过程中, 员工因对搬迁政策有异议,不来上班,也不办理辞职手续,企业可以依据与员工所签订《劳动合同》约定向该员工追究相应责任。

备注：以上四种常见法律问题，为网络上收集的通常或大部分司法实践处理方法，并不具有绝对性，具体问题还需分析具体情况予以解决。

五、其他参考文件：

1.公司新址建设与搬迁项目可行性研究报告目录（法律服务）

第一部分 总论（法律服务公司搬迁与新址选择概况）

一、企业搬迁与新址选择基本概况

二、搬迁企业概况

三、研究方法与研究依据

第二部分 项目背景

一、企业搬迁项目开展的必要性

二、搬迁到新址是促进企业发展的重要一环

三、企业现在地址存在问题

四、现在地址不适应企业发展壮大要求

第三部分 新址周边环境分析

一、新址交通环境

二、新址周边配套设施

三、新址建设规模

四、新址选择依据

第四部分 公司搬迁与新厂区建设条件

一、企业现有资源条件

二、企业资金条件

三、新厂区建设基本条件

四、新址开发的融资环境

第五部分 法律服务公司项目实施方案

一、新址土木工程建设方案

二、企业搬迁方案

三、新址使用规划

第六部分 新址建设环境保护与劳动安全

一、新址建设后的环保问题处理

二、新址建设的节能问题处理

三、项目拟采用的环境保护标准

四、新址建设与企业搬迁劳动保护与安全卫生

第七部分 企业组织和劳动定员

一、新址建设的组织

二、企业搬迁的人员安排 第八部分 项目实施进度安排

一、项目实施的各阶段

二、项目实施进度表

三、项目实施费用预算

第九部分 投资估算与风险防控

一、项目总投资估算

二、资金筹措

三、投资使用计划

四、项目风险防控

第十部分 经济效益和社会效益评价

一、企业新址建设与搬迁经济效益评价

二、社会效益评价

第十一部分 可行性研究结论与建议

一、结论

二、建议

2.企业搬迁项目报告框架：

☆执行摘要

☆项目概述

☆市场分析

☆需求预测

☆项目组织

☆项目管理

☆项目实施

☆投资估算

☆资金筹措

☆财务评价

☆社会评价

☆风险分析

☆项目结论 [报告目录]：

第1章：执行摘要

第2章：项目概述

第1节：项目背景

第2节：项目概况

1.项目选址

2.项目范围及规模

3.项目工期

4.项目投入总资金

5.项目主要技术经济指标

第3节：项目的必要性

第3章： 市场分析与需求预测

第1节： 市场分析

1.国外市场分析

2.国内市场分析

3.国内主要大城市市场分析

4.项目地市场分析

第2节：项目地市场需求预测

1.项目地市场容量和潜在的律师及相关法律市场需求

2.项目地市场带来新的发展机遇

3.市场SWOT分析

第4章：项目组织管理与实施进度计划

第1节：项目阶段组织架构及其管理模式

第2节：项目运营阶段组织架构、人员配置及其管理模式

第3节：项目实施进度安排

第5章：投资估算与资金筹措

第1节：投资估算

1.投资估算的编制范围

2.投资估算编制依据

3.投资估算编制说明

第2节：资金筹措与运用

第6章：财务评价

第1节：说明

第2节：营业收入和税金

第3节：折旧前营业成本费用预测

第4节：损益估算

第5节：财务评价的基本结论

1.基本结论

2.建议

第7章：社会评价

第1节：与项目关系密切的主要利益群体分析

第2节：社会效益评价

第8章：风险分析

第1节：项目主要风险因素识别

第2节：风险评估及评价

第3节：风险控制

结论与建议

相关附件

3.众鑫律师事务所关于济南柴油机股份有限公司腾笼换业的法律意见书 致：济南柴油机股份有限公司

受济南柴油机股份有限公司（以下简称“股份公司”）的委托，众鑫律师事务所（以下简称“本所”）根据中华人民共和国公司法、证券法及相关法律法规和证券监管规则的要求，就股份公司依据济南市人民政府济政字[1999]36号文《济南市工业企业腾龙换业实施细则》的规定，进行异地搬迁（以下简称“腾笼换业”）的工作进程与目前的实施结果出具法律意见。

本所律师已得到股份公司的保证，即股份公司向本所律师提供的有关文件和材料是完整、真实、有效的，且无隐瞒、虚假、重大遗漏之处，其中文件资料为副本、复印件的，保证与正本或原件一致相符。

本所律师对于出具本法律意见书至关重要而又无法得到独立证据支持的事实，依赖于有关政府部门、股份公司或者其他单位出具的证明文件发表法律意见。

本所律师根据中国有关法律、法规，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，就有关问题发表法律意见如下：

一、本次腾笼换业的政策背景

济南市人民政府（济政字[1999]36号）《济南市工业企业腾笼换业实施细则》规定，“用3年—5年的时间逐步将位于市区二环路以内的73户企业外迁，基本完成中心地区工业企业的搬迁任务”。股份公司及控股股东济南柴油机厂（以下简称“柴油机厂”）主厂区地处济南市一环路以内，四周毗邻多处省直机关和大专院校，是机关、学校和居民稠密区，被济南市政府列为搬迁之列。股份公司的主要生产设施（厂房、设备等）及办公设施位于柴油机厂主厂区内，柴油机厂系以国有土地划拨和以出让方式取得该宗土地使用权的权利人，股份公司以国有土地使用权租赁的形式租用该宗部分土地（历下国用（97）字第0709001～7号土地使用权证书所属土地，共计72.29亩）。因此柴油机厂的搬迁意味着股份公司将随之一起搬迁。

根据济南市政府批准的济南市国土资源局济国土资发[2002] 597号文，柴油机厂腾笼换业项目土地（含地上附着物等生产能力补偿，以下简称“相关补偿金”）按市场价格46000万元进行补偿。

本所律师认为，股份公司本次腾笼换业的实施系根据济南市政府有关规定，进行城市改造，股份公司本次搬迁属市政建设行为，有政策依据。济南市国地资源局根据济南市政府的有关规定对股份公司和柴油机厂进行补偿有法律依据，股份公司有权获得上述补偿相关部分的权利。

二、本次腾笼换业的工作进程

2003年5月24日，股份公司召开第三届董事会2003年第三次会议，审议通过了公司搬迁的议案及《搬迁补偿协议》（草案）。

2003年5月26日，柴油机厂和济南市土地收购储备中心签订（济土收字［2003］第6 号）《国有土地使用权收回（购）合同》，济南市土地收购储备中心代表济南市政府在规定时间内收回柴油机厂主厂区国有土地使用权，并按有关规定在上述合同生效后向柴油机厂分期于二十四个月内补偿14997万元。2003年5月26日，济南市土地收购储备中心、柴油机厂和山东省三名投资有限公司在济南签署了《济南柴油机厂土地收购补偿补充协议》，由该宗土地开发商山东省三名投资有限公司向柴油机厂补偿31002万元。

2003年5月26日，柴油机厂和股份公司签署了《搬迁补偿协议》，柴油机厂利用所得到的相关补偿金在济南市经济开发区购置土地，按照股份公司重置生产能力的资产公允价值进行补偿，在二十四个月内（最多不超过三十个月）兴建具有国际先进水平的、智能化内燃机制造企业，并对股份公司在本次搬迁改造中的停工和试生产损失给予合理补偿。

2003年9月10日，股份公司2002股东大会审议通过了公司搬迁的议案及《搬迁补偿协议》。2003年10月10日，中联资产评估有限公司出具中联评报字[2003]第66号《整体资产补偿价值资产评估报告书》及其附件，股份公司重置生产能力的资产公允价值为34,220.38万元。中联资产评估有限公司出具的中联评咨字[2003]第67号《当期损益补偿价值评估报告书》及其附件，股份公司在本次搬迁中的停工和试生产损失为2,773.31万元。根据评估结果，股份公司重置生产能力的资产公允价值和本次搬迁中的停工和试生产损失共计36,993.69万元。

柴油机厂为股份公司重置生产能力及股份公司在本次搬迁中的停工和试生产损失进行补偿。经柴油机厂与股份公司协商一致，参照《资产评估报告书》和《评估报告书》，补偿价格定为40,000万元。2004年2月18日，股份公司第三届开董事会2004年第一次会议，审议通过《关于公司搬迁补偿的议案》及《公司搬迁补偿补充协议》（草案），并与柴油机厂签订了《公司搬迁补偿补充协议》。

经本所律师审查：

1.本次股份公司与柴油机厂及有关各方的协议业已经过双方或其它有关各方有权机构的审议或批准通过。股份公司关联方股东柴油机厂在审议腾笼换业议案的董事会、股东大会上履行了回避表决义务。股份公司本次腾笼换业的审批程序是适当的，行使审批权利的方式是正当的。2.股份公司对本次腾笼换业事宜履行了必要的公告披露义务。

3.股份公司本次搬迁改造不会导致公司主营业务、经营和产品方向发生变化。

4.本次搬迁改造中股份公司生产能力重置的资产公允价值和股份公司在本次搬迁改造中的停工和试生产损失已拟定合理补偿方式，利用所得到的相关补偿金使股份公司生产能力进行合理重置。对股份公司在本次搬迁改造中的相关损失给予合理补偿，不会损害股份公司利益，对股份公司今后发展有好处。

本所律师认为，股份公司本次腾笼换业在现阶段的实施过程是合法有效的，不存在法律障碍。

三、结论

股份公司本次腾笼换业现阶段已履行了必要的审批程序并及时履行了信息披露的义务，不存在损害中小股东权益的事实。股份公司应及时召开股东大会，审议股份公司搬迁补偿方面的议案和《股份公司搬迁补偿补充协议》，并履行必要的公告程序。股份公司在腾笼换业实施过程中，应切实履行职责，加强监督、检查和控制，维护股东利益，保证腾笼换业的顺利实施。

众鑫律师事务所（盖章）经办律师：李晓松 成 慧

北京市办理跨区经营地址变更流程

一、第一步先办理营业执照

1、到新地址所在地工商部门办理“移送企业登记档案通知函”，办理时需要带与新企业新办理所提供的资料一样，资料齐全当时就可取到“移送企业登记档案通知函”及《关于迁址变更登记的通知》。

2、凭“移送企业登记档案通知函”到原来工商登记部门办理工商资料转出手续（资料由两地工商部门进行邮寄），旧地址工商部门接受“移送企业登记档案通知函”后出具“企业迁出核准通知书”给企业。

3、手续办理后等待新地址工商部门接到企业工商资料后给企业电话通知，带上“企业迁出核准通知书”到新工商部门办理具体的地址变更事宜（填一份“变更登记表、指定委托书、”）手续办理完七日后带上《关于迁址变更登记的通知》到领证窗口领取新的“营业执照”。

二、第二步办理组织机构代码证

1、到原来旧地址的技术监督局办理注销旧的“组织机构代码证”（所需资料：新的营业执照副本原件及复印件）并出俱“组织机构代码证注销证明”。

2、带上“组织机构代码证注销证明”原件、新营业执照副本原件及复印件、法人身份证复印件”并填写一份“办理组织机构代码证的表格”及30元钱，技术监督局出具30元的收据，3个工作日后凭30元的收据领取新的“组织机构代码证”。

三、第三步办理地税

1、新营业执照副本复印件、近三年纳税情况统计表（按、按税种）及带上公章填写其他相关资料。

2、办理完毕上述手续后等待专管员的通知，接到通知后带上企业近三年所有帐务让专管员核查，核查完毕后再等待核查结果。

3、核查通过后地税通知带上公章再去办理相关手续并给企业出具“北京市地方税务局纳税人迁移通知书”。

4、带上“北京市地方税务局纳税人迁移通知书”及新企业报到所需要的（营业执照副本、章程、银行开户许可证、法人代表或负责人身份证、公章、财务章、组织机构代码证、房屋租赁合同及租金发票，以上均是复印件）其他相关资料、公章到新地址所属的地税局办理报到事宜并交纳40元钱打印新的地税正、副本。

5、新的地税局出具“新企业报到证明单”到新地址所属的街道税收服务站办理相关事项（包括办理地税网上报税、领取税单、办理办税人员联系卡及住所证明、完税凭证、个人所得税第一次网上申报成功界面打印件等）

四、第四步办理国税

1、带上新的营业执照副本复印件、股东会决议、申请书、地税结算证明、国税正副本原件、公章到旧的国税局办税窗口办理相关手续。

2、办理完上述手续后等待专管员的通知，接到通知后带上企业近三年所有帐务让专管员核查，核查完毕后再等待核查结果。

3、核查通过后国税通知带上公章再去办理相关手续并给企业出具“注销税务登记通知书”，同时专管员让企业拿上企业档案资料到税务征管科办理相关转出手续。

4、企业带上档案资料到新国税局征管科办理登记手续，办理完后再到办税窗口办理具体税务登记手续（需要新营业执照副本复印件、法人身份证复印件、经办人身份证复印件等）并交纳10元钱打印国税正副本。

如果注册地址迁到高新区以后,如申报税务报表连续3个月出现异常，即使你在其它地方办公,也会有人来查，每年的稽查是必到的。

第三篇：内外资企业注销税务登记流程(中山市南区)

内外资企业注销税务登记流程（中山市南区）

办理流程

1、纳税人在提交注销申请前应完成以下环节

（1）有未处理的资产，请纳税人先进行资产处理。

（2）有未核销的发票，应先到办税服务申报征收窗口（7-10窗口）缴销发票；

（3）有未申报或欠税情况的（包括申请当月的增值税，消费税申报，申请当季的企业所得税季度申报及申请当年的企业所得税申报，清算申报表），应先到申报征收窗口（7-10窗口）办理申报，清缴欠税手续

（4）采用网上申报方式的，未提交的纸质申报表的，应将有关申报资料（一式两份）提交给申报征收岗（7-10窗口）签收确认。

（5）已办理出口货物退（免）认定的企业，应先到办理注销出口货物退（免）税认定手续。

（6）已购领税控申报（金税卡和IC卡的），应先将金税卡（或防伪税控机）、IC卡、《防伪税控企业专用设备缴销登记表》（一式6份）交办税服务厅金税设备管理员，并由税务机关经办人在《注销税务登记清算申请审批表》的收“缴税务证件、税控器具情况”栏加具意见。

（7）有在查案件的，必须在结案后才能办理注销税务登记。

2、纳税人将申请资料提交到文书受理窗口（6号），经审核资料完整、印章齐全的出具受理通知书；

3、办公室对申请注销资料进行审查；

4、纳税人凭受理通知书到文书受理窗口（6号）领取注销税务通知书（按照受理通知书上的领取时间来领取）。

纳税人应提供资料：

1《注销税务登记清算申请审批表》（一式2份）；

2《注销税务登记清算申请审批表》（一式2份）；税务登记证正副本原件；

4《发票购领簿》；一般纳税人资格证书（一般纳税人必须提供）；

6企业注销当年上一12月份、当年1月及停业当月的上一个月纳税申报表和财务报表复印件（各一套）；（有所得税的连同上年第四季度所得税申报表复印件，上年申报表复印件，当年第一季度申报表复印件及注销前一个季度所得税报表复印件，当年申报表复印件及清算申报表）。

7近两年的账册、凭证；

8属于已办理出口货物退（免）税认定的出口企业，需提供市局退税机关审批同意的《出口货物退（免）税认定注销申请表》；由中介机构出具的《企业注销税务登记税款清算涉税鉴证报告》。如有特殊情况不能出具的可向分局办公室提出书面申请；

10近两年取得的增值税专用发票抵扣联（一般纳税人须提供）；

11企业金税卡（或防伪税控机）、IC卡，《防伪税控企业专用设备缴销登记表》(一式六份)，交[分局金税工程设备管理岗]暂保管（一般纳税人须提供）；

12上级主管部门批复文件或董事会决议及复印件(有上级主管部门的)；

13工商营业执照被吊销的应提交工商行政管理部门发出的吊销决定文书及复印件。

14如未到经营期，三资企业还需要出示有关部门的批准文件（1套）；

其中带*表格由税务机关提供或自行在中山国税网站下载，复印件用A4复印，注明“与原件相符”字样，盖章确认

第四篇：法律法规目录.doc

2008年福永人民医院法律法规全院

培训资料目录

一、2008年培训计划与实施方案

二、培训法律法规资料

1、《执业医师法》

2、《护士条例》

3、《中华人民共和**婴保健法》

4、《医师外出会诊管理暂行规定》

5、《麻醉药品和精神药品管理条例》

6、《重大医疗过失行为和医疗事故报告制度的规定》

三、法律法规培训人员签到表

四、法律法规考核试卷及成绩

五、2008年法律法规小结

2009年福永人民医院法律法规全院

培训资料目录

一、2009年培训计划与实施方案

二、培训法律法规资料

1、《执业医师法》

2、《护士条例》

3、《医疗废物的管理条例》

4、《医院感染管理规范》

5、《医疗事故处理条例》

6、《传染病防治法》

7、《突发公共卫生事件应急条例》

8、《药品管理法》

三、法律法规培训人员签到表

四、法律法规考核试卷及成绩

五、2009年法律法规小结

2010年福永人民医院法律法规全院

培训资料目录

一、2010年培训计划与实施方案

二、培训法律法规资料

1、《执业医师法》

2、《护士条例》

3、《医疗机构管理条例》

4、《侵权责任法》

5、《医疗机构病历管理规定》

6、《处方管理办法》

7、《医疗机构药事管理暂行规定》

8、《护士管理办法》

三、法律法规培训人员签到表

四、法律法规考核试卷及成绩

五、2010年法律法规小结

2011年福永人民医院法律法规全院

培训资料目录

一、2011年培训计划与实施方案

二、培训法律法规资料

1、《执业医师法》

2、《护士条例》

3、《侵权责任法》

4、《医疗事故处理条例》

5、《中华人民共和国护士管理办法》

6、《医疗机构管理条例》

7、《中华人民共和**婴保健法》

8、《中华人民共和国传染病防治法》

三、法律法规培训人员签到表

四、法律法规考核试卷及成绩

五、2011年法律法规小结

第五篇：内外资企业所得税统一

论我国内外资企业所得税合并及其影响

摘要：2008年我国开始实行“两税合并”，统一了内外资企业所得税。从内外 资企业所得税的差异入手，分析了两税合并的历史背景，两税分立存在的问题，两税合并的必要性，进而提出要顺利推进企业所得税“两法”合并，应考虑内外 资企业使用统一的所得税法、统一并适当降低企业所得税税率、统一和规范税前 扣除办法和标准以及统一税收优惠政策，实行“产业优惠为主，区域优惠为辅”，“间接优惠为主，直接优惠为辅”等新税收优惠内容，总结两税合并对我国经济 的各种影响2008年1月

1日起施行的《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的出 台改写了我国近

30年的内外资企业两税分制的历史，“两税合并”顺应时代的潮流而产生，它是对我国现行企业所得税制的一种调整和改革，这将意味着我国

内外资企业在公平、公正的基础上展开竞争。

一、内外资企业所得税合并的历史背景

1.国际背景

随着世界经济一体化步伐的加快，各国普遍采取一个经济开放政策，俩促

进本国经济的发展，谋求更多的国际贸易机会，而中国随着社会主义市场经济 制度的建立，现在的中国比起改革开放初期，基础设施条件好，国内市场广阔，建设资金充足，法律法规健全，特别是加入世贸组织以后，中国与其他国家开

放程度不断提高，贸易交融程度日渐加深，国外的商品已源源不断地流入中国

市场。在这种经济全球化的趋势下，中国已不必靠税收优惠来吸引外资发展经 济。

经济全球化，要求自由、公平、平等，而内资企业在任何地方的所得税税 率都是

33％，外资企业在特区所得税税率为15％，在沿海

14个开放城市是24％。这种给予外资企业的超国民待遇是违反

WTO要求的。而目前由于内外资

企业所得税率不等而减少的财政收入超过1500亿元，甚至会大都啊2000亿元。

如果我们继续采取内外有别的税制，将不利于民族参与竞争，不利于整个民族 企业发展。因此，在全球化背景下，两税合并异常迫切。

2.国内背景

目前，我国经济处于一个高速增长期，经济发展速度平稳上升，平均经济 增长率达到

8％，国家税收收入从1994年的5000亿上升到2006年的37000

亿，财税状况的良好态势为“两税合并”提供了良好的基础和条件。国家财政

收入的大幅增加，是国家有能力承担“两税合并”可能带来的种种问题和对财

政的冲击。我国经济稳步发展，财政收入逐步提高，这对税制的改革提供力强

大的国力保障，在这种背景下，国家财政和企业的承受能力比较强，是改革的 最佳时机。

二、内外资企业所得税分立存在的问题

1.违背了公平原则，抑制了内资企业的发展给予外资企业更多的所得税优惠，虽然在一定程度上吸引了外商的投资，缓解了建设资金的不足，促进了国民经济的发展，但由于对外资企业的优惠远 远高于内资企业，内资企业的实际税负高于的潮流

2自 20世纪80年代美国里根政府掀开世界税制改革的序幕开始，税制改革 外资企业，使得内外资企业的竞争

不在同一起跑线上。这对原本起步较晚，在资金、技术、管理等方面处于劣势 的内资企业来说犹如雪上加霜，很多企业惨淡经营甚至破产或转产到利润较

低、外资不屑一顾的行业。这都严重地挫伤了内资企业的积极性，抑制了内资 企业的发展。

2.加剧了国民经济在地区上合产业上的不平衡

在改革开放初期，对外资企业的税收优惠呈现出由经济特区到沿海经济特

区再到内地的逐渐减少的梯状过程，这就使得大量外资涌入经济实力相对雄厚 的东部地区，使东部地区与中西部地区的经济差异进一步加大。同时，由于对 外资企业的税收优惠主要集中在工业，而我国原本相对薄弱的农业服务业及基

础设施建设，由于税收优惠较少，很难吸引到更多的投资，这又使国民经济产 业结构的不平衡进一步加剧。

3.造成了税款的流失

由于内外资企业的税负不平衡，一大批内资企业为了谋求出路，通过各种 途径进行假合资、假合并或者把自己转移到境外在投资到境内。国内企业到境

外注册一下，在回来就变成了外资企业，享受优惠政策。由于大量假外资享受 着本不该享受的税收优惠政策，造成了国家税收的大量流失，最终会导致经济 的畸形发展，这也违背了国家税收优惠的初衷。

三、内外资企业所得税合并的必要性

1.合并内外资企业所得税顺应世界税制改革的浪潮席卷了世界的诸多国家，企业所得税改革一直是各国税制改革的重要内 容。

各国已减税为主要内容的企业税制改革，在一定程度上影响到我国吸引外

资的税收优势，弱化了我国所得税制对外资的吸引力，同时也进一步加大了我 国所得税制改革的紧迫性，并影响了我国企业所得税制改革的方向。在世界降 低了所得税税率的大环境下，我国的所得税制改革不能逆潮流而动，否则会影

响国际资本向我国的流动。因此，我国应合并内外资企业所得税，顺应国际税 率水平下降得总体趋势。

2.内外资企业所得税合并符合我国经济市场化的要求

内外资企业分别实行两套所得税制是在我国改革开放初期急切需要大规

模引进外国资本和技术的特定经济和历史条件下决定的，随着改革开放的深 化，我国企业已进入或将大规模进入国际市场、参与国际竞争，这种税负轻重 有别的所得税制有悖于国民待遇原则，尤其不利于我国国有企业真正成为市场 的主体，不利于现代企业制度的建立，不利于同外国企业同等条件下的国际竞 争。我国的社会主义市场经济体制逐步完善，市场机制在资源配置中的基础作 用不断增强，市场竞争也越来越充分。市场竞争要求公平竞争，税负公平要求 各类企业的所得税在税率，税基优惠政策等方面享有同等待遇。

3.合并内外资企业所得税是体现世贸组织国民待遇原则的首选方案

从许多国家企业所得税的情况看，虽然有些国家制定列一些针对外资企业

所得税优惠政策，但是对外资企业和本国投资者投资的企业分别实行两套所得 税制的国家并不多见。我国加入世界贸易组织后，对外开放的大环境发生了新 的变化，面临着必须全面提高对外发放的质量和水平，而在经历了二十年的努

力后，我国已经有经验和能力在更宽领域、更高层次上利用外资。在这样的新 形势下，要使国民经济在更广的范围和更深的层次上与世界经济融为一体，就 必须在遵守国际规则、履行国际义务方面进行法律的强制性约束。包括企业所 得税在税收法规必须符合世贸组织的要求和我国做出的承诺。为解决加入世界 贸易组织后内外资企业不公平竞争的问题，我国尽快合并内外资企业所得税不 仅是必要的，也是可能的。

四、合并内外资企业所得税的方法及措施

1.内资企业、外资企业适用统一的企业所得税法

改革开放初期，我国资金、物资短缺，吸引外商投资的环境和条件较差，只有通过实行税收等优惠政策吸引外商投资。一直以来，我国实行内外资企业 所得税双轨制的政策，外商投资企业的名义税负是15％，内资企业的名义税负是33％，内资企业的税负是外资企业的两倍，这使得内资企业享受不到国

民待遇，外资企业反而享受超国民待遇。随着我国投资环境的不断改善，特别 是加入

WTO后国民待遇原则的全面实施，我国对外商投资企业实行的优惠政策 会逐步淡化。2007年3月

16日以“两税合并”为主旨多的《企业所得税法》

在全国人大第五次会议上审议通过，内外资企业所得税税率将统一为25％，这也将为内外资企业创造一个平等竞争的市场环境。

2.统一并适当降低企业所得税税率，建立“低税率、高效率”的新税制

借鉴目前内资所得税法中的有关规定，采取全额累进税率的形式，这样既

可以比较之金额的反应横向公平原则，又能较好的体现纵向公平原则，比较符 合我国国情。这样，新税制不仅体现了“量能负担”原则，而且与目前所得税

征管模式非常接近，操作性强，可以顺利实现新旧税制的衔接。

33﹪的企业所 得税税率水平，对于不享受税收优惠政策的企业来说是偏高的，应当适当降低，但从目前企业所得税在整个税收体系中的地位看，不应使企业所得税的总量下 降，企业所得税收入规模过小。会导致实施税收优惠政策的空间非常有限，不 利于所得税政策宏观调控功能的发挥。

3.统一和规范税前扣除方法和标准 现行的企业所得税制对内资企业的歧视，主要表现为税前扣除标准不同，其中最突出对内资企业影响最大的就是职工工资支出和福利支出的列支标准 与外资规定的不同，直接影响到内外资企业对人才的竞争。

统一内外资企业税前扣除标准。如企业发生合理的工资薪金支出准予扣

除，取消计税工资，将“计税工资总额”调整为“工资薪金总额”，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额 2.5﹪的部分，准予扣除；超过部

分，准予以后纳税结转扣除。调整业务招待费的税前扣除，企业发生的与 生产经营有关的业务招待费支出，按照发生额的60﹪扣除，但最高不得超过 当年销售（营业）收入的5‰；统一广告费和业务宣传费的税前扣除，广告费

和业务宣传费支出不超过当年销售（营业）收入

15﹪的部分，准予扣除，超

过部分，准予在以后纳税结转扣除；明确公益性捐赠支出税前扣除的范围 和条件，企业发生的公益性捐赠支出，在利润总额12﹪以内的部分，准

予在计算应纳税所得额是时扣除。

4.统一税收优惠政策

以产业优惠为主，区域优惠为辅，特别对高薪技术企业更要加大优惠，对

外商投资企业的税收优惠将过去的全面优惠变为特定优惠。税收优惠应最大限 度地结合企业营造公平竞争的市场环境，而优惠的程度要从国情出发，结合整

体投资环境来考虑。以间接优惠为主，直接优惠为辅。从实践上看，减免税的直接优惠措施效

果并不理想，它要受税收饶让、资本辅出国税率高低、税收管辖等国际税收因 素的制约，难以使外国投资者直接受益，优惠的税金白白补贴了投资者所在国

政府。因此，统一后的新税制借鉴国际惯例，采取税收抵免、亏损结转、加速

固定资产折旧、在投资退税等间接优惠措施，这些措施不受国际税收因素的制

约能真正达到使投资者直接受益的税收优惠目的。

五、内外资企业所得税合并后对我国经济的影响

1.有利于对整体产业结构的调整

两税合并后，许多税收优惠政策都将退出历史舞台，取而代之的将是以产

业为主的税收优惠政策。这不仅会使国内企业在投资时更注意投资的方向，也

会引导外资企业逐步向我国鼓励的产业转

型。高附加值，高科技等国家鼓励的 产业都将享受到优惠，而那些低附加值、高耗能、高污染的企业，即使如今身

处开发区、高新区，即使打着外资外企的旗号，也不能被惠及，这一优惠的转 换使中外企业站在同一舞台上，以行业为向导的税收优惠将同时影响内外资企 业。内资企业可能会更多地考虑进入享受优惠的行业，而外资企业会舍“大陆

货”而顾税收优惠行业。这对整体产业结构调整大有裨益。

目前东、中、西部获得的投资比重严重失调，这一方面是由于各地资源情

况不同，另一方面更是由于过去政策向东部沿海倾斜造成的。“两税合并”后，企业可能会开始调整战略布局，东部和沿海地区的区域优惠会逐渐被淡化，而

中、西部地区将以丰富的资源，相对廉价的劳动力成本等受到一定的青睐。

2.有利于减少我国税款的流失

两套所得税制外资的待遇远远高于内资企业的，使得很多内资企业，纷纷

通过各种途径出国门，为自己披上“外资”的外衣，然后再回到国内投资，享

受优惠政策，造成了大量税款流失，两税合并减少假合资、假合作问题。比如 我的浦东。浦东有很多优惠，有些企业就是在浦东注册，经营在浦东以外，这 种地域优惠制度还有什么用处呢？这种制度对外资也是不利的，因为中间有鱼 目混珠的问题，使外资没有得到更多的实惠。所以两税合并既减少了我国税款 的流失，有避免了这些问题的存在。

3.有利于增强我国吸引高新技术及短缺资源开发、运用方面投资的国际 竟争力

“两税合并”的税收优惠与国家的产业政策金紧密相连，积极引导外商投

资方向，体现了国家的产业发展战略，从而提高了我国税收优惠政策的效益和

质量，增强我国吸引高新技术及短缺资源开发，运用方面投资的国际竟争力。

4.有利于彻底消除国际双重征税“两税合并”后，我国的税收优惠政策可以由直接减免方式向间接调控式 减免过度。这样不仅可以彻底消除国际双重征税，还能真正达到使投资者直接 受益的税收优惠目的。

5.有利于我们引进外资

“两税合并”是根据我国利用外资和国内经济发展的形势，所得税优惠政

策效益等情况对我国外资优惠政策所作的一种调整，并不旨在取消涉外税收优

惠。只要在政策实施的过程中措施得当，做好配套的调整工作，“两税合并’

不仅不会造成外商的大规模撤资，从长远看，还有利于我们的引资。

在企业所得税法领域，我国实行的内外有别的双轨制，这种“内外有别”

主要体现在企业所得税的税基不同、税前扣除标准不同、税率不同、税收优惠 政策不同等方面，从长远来看，特别是从市场经济体制的基本要求来看，这种 “双轨制”不应当长期存在，加快企业所得税“两法”合并形势迫切。这是建

立统一、完善的社会主义市场经济体制的迫切需，是增强我国企业竞争力的需 要，同时还是税收公平原则的要求。

参考文献

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