政府引资秘诀———议招商引资代理制（推荐阅读）

第一篇：政府引资秘诀———议招商引资代理制

政府引资秘诀———议招商引资代理制

招商引资代理制，是指由政府授权部门与国内具有经验和实力的中介机构签订招商引资代理协议，委托代理商向国内外推介本地的招商引资项目，积极开展招商引资工作的制度。

目前中介机构取代政府部门担任招商引资的迹象已在一些大中城市初现。前不久，北京市场预测宣武区政府和15家项目单位分别与7家机构签订了引资合作协议，委托专业机构招商。同时，政府逐步淡出招商引资的主体地位将有利于新的招商格局的形成。北京此次鼓励社会中介机构为发展区域经济提供专业服务，不但可以扩大区域企业对外联系渠道，还将增大招商成功的可能性。

陕西省前不久也停办了有11年历史的西安经贸洽谈会，大力推行“中介招商”，通过专业咨询顾问机构，将招商项目推向投资市场，为投资方选择合作者。不少地方政府尝到了甜头。更加专注于城市的形象建设，着力改善为投资者服务的人居、法治和人文环境。

江苏在这方面有一些开创性和卓有成效的探索，如南京自来水总公司通过中介机构代理面向国际招商，吸引了众多国际水务巨头的参与，徐州水司通过中介顾问机构于2004年底成功引资，特别是南京长江二、三桥相继成功增资扩股和股权转让，为南京市基础设施建设融资近80亿，这与中介机构的参与是密不可分的。

当然，任何事物都有它的两面性。国内项目对外招商往往涉及政策、法律、项目现状以及其他附加条件，加上项目评价和包装不专业，真正能成功地促进合作或融到资金的却是凤毛麟角。因此政府在确定招商代理机构时，中介机构的业绩、信誉和实力是选择的关键。

第二篇：云南省招商引资代理制暂行规定

【发布单位】82302

【发布文号】云政发[2001]74号 【发布日期】2001-05-27 【生效日期】2001-05-27 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

云南省招商引资代理制暂行规定

（云政发〔2001〕74号2001年5月27日）

第一条 第一条 为了发挥国内外中介机构的优势，推进我省招商引资工作，扩大利用外资规模，提高利用外资的质量和水平，促进外向型经济的健康发展，制定本规定。

第二条 第二条 本规定所称的招商引资代理制，是指由各级政府及其授权部门（以下简称委托人）与国内外有实力的中介机构作为招商引资代理人（以下简称代理商）签订招商代理合同，委托代理商向国外推介云南省招商引资项目，并积极开展招商引资工作的制度。

第三条 第三条 代理商应当具备下列条件：

（一）在国内外已正式注册成立；

（二）具有必要的工作场所和必需的工作设施；

（三）在中介服务领域具有较高的知名度和良好的业绩，有广泛的对外联系渠道和网络；

（四）具有履约能力；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第四条 第四条 代理商的确定按照下列程序办理：

（一）由国内外法人、组织、自然人推荐或者具备条件的中介机构自荐；

（二）各级政府指定专门部门对经推荐或者自荐的候选人代理商进行初审后，报同级政府审定；

（三）经审定确认后，由各级政府或者授权部门与代理商正式签订招商代理合同；

（四）省级委托的代理商应当经省政府外商投资办公室（以下简称省外资办）初步审查，并报省政府审定同意后，由省外资办与代理商订招商代理合同。

第五条 第五条 代理商履行下列义务：

（一）积极在境外宣传云南，介绍云南的投资环境和政策，推介招商引资项目；

（二）向境外推荐招商引资项目，确保每年向境外投资者推介3个以上重点招商引资项目，并促进境外投资者与委托项目单位建立商务联系；

（三）每年推荐2户以上世界500强企业、跨国公司到云南省进行投资洽谈或者商务考察；

（四）每年引荐1户以上海外投资商与委托项目单位签订投资合作协议；

（五）定期向委托人通报引资信息。

第六条 第六条 代理商享有下列权利：

（一）凡由代理商引资成功的项目，即外商投资企业成立并外方资金到位，按照外方实际到位资金的一定比例支付代理费。凡引进外资100万美元以内的，按照实际到位资金金额的1％支付代理费；超过100万美元、在1000万美元以内的，其超过部分按照超过额的0．7％支付代理费；超过1000万美元的，其超过部分按照超过额的0．5％支付代理费。

代理费按项目建成后企业的所得税隶属关系，由省和各地州市财政分级负担。

（二）代理商赴云南考察或者带领投资商到云南考察洽谈时，由委托人应当提供考察洽谈条件，委托项目单位应当提供项目资料并协助洽谈。

（三）代理商有权获取云南省招商引资项目的资料和信息，有权参与云南省在国内外开展的各类招商引资活动。

第七条 第七条 代理商凭招商代理合同、外资投资企业批准证书和营业执照及其复印件、有资格的会计师事务所出具的验资报告以及有效身份证明，向委托人申请代理费。

省级委托招商项目的代理费，由省外资办、省财政厅审核合格，并报经省政府批准后，由省财政厅于下月第一个工作日办理兑付手续。

第八条 第八条 招商代理合同有效期为两年。

各级政府的外资工作管理部门代表本级政府，对代理商实行动态管理，对不履行招商代理合同或者未按照招商代理合同规定完成代理任务的，报本级政府批准后解除代理关系。

第九条 第九条 本暂行规定的具体应用问题由云南省人民政府外商投资办公室负责解释。

第十条 第十条 本暂行规定自公布之日起实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：南宁市招商引资社会引资者奖励实施细则

南宁市招商引资社会引资者奖励实施细则

南府办[2006]170号

颁布日期：二ＯＯ六年九月二十五日

第一条 根据《南宁市招商引资奖励办法(试行)》(以下简称《办法》)中对社会引资者奖励的有关规定，结合我市近年来对招商引资社会引资者奖励审核工作的实际，特制订对社会引资者具体实施细则。

第二条 凡国内外个人或单位(以下简称社会引资者)通过各种渠道引荐南宁市以外的国内外投资者来南宁投资兴办符合我市产业发展和城市功能定位，总投资额在500万元人民币以上的投资项目，引资者均可申请奖励。

第三条 奖励原则

(一)分行业项目奖励原则。第一类是工业、高新技术、农业行业项目；第二类是商贸、教育、卫生、文化、旅游、体育、餐饮娱乐、经营陛公用事业等行业项目；第三类是基础设施建设项目。对以上三类行业项目按不同比例给予奖励。房地产项目不予奖励。

(二)分级奖励原则。社会引资者奖金按税收归属，由同级财政支出。即对引进项目税收归属市财政的，由市政府给予奖励；对引进项目税收归属县、城区、开发区财政的，由各有关县、城区政府，开发区管委会给予奖励；对引进我市政府鼓励重点招商项目的，投入县、城区、开发区的项目，除县、区、开发区奖励外，市政府还给予社会引资者适当奖励。鼓励项目受益业主对社会引资者进行奖励。

第四条 社会引资者的认定

(一)社会引资者是经投资者确认的，介绍投资者与我市建立具体联系并最终促成了投资的直接介绍人。社会引资者可以是个人或单位。(国家另有规定的，从其规定)

(二)外来投资者不能同时以引资者身份对其自身投资的项目申领引资奖励。

第五条 奖励资金来源

政府奖励资金，属于市本级的，市财政将奖励资金列人财政预算，予以保证。各县、城区政府、开发区管委会要认真执行所制定的有关对社会引资者的奖励政策，应将奖励资金列人财政预算，予以保证。

第六条 奖励标准(市本级)

(一)引进工业、高新技术产业、现代农业及其他生产性项目，引进境外资金按实际到位资金的15‰实行奖励；引进市外境内资金按形成固定资产的5‰实行奖励。

(二)引进商贸、教育、卫生、文化、旅游、体育项目的，引进境外资金按实际到位资金的5‰实行奖励；引进市外境内资金按形成固定资产的3％0实行奖励。

(三)引进基础设施项目的，引进境外资金按实际到位资金的3‰实行奖励；引进市外境内资金按形成固定资产的l％。实行奖励。

(四)原有外商投资企业增资扩股，按增资扩股所在行业的奖励标准，以外方实际增资扩股为基数计算奖金，并奖给该企业的主要经营负责人。原有内资企业的增资扩股不再予以奖励。

(五)已从投资方或合作方企业获取奖励或佣金的，不再领取政府奖励。

(六)对引进世界500强企业或引进重、特大第一、二产业项目，由市招商促进局报告市人民政府。经市政府专题会议研究确定，市政府可追加2—10万元的奖励。

(七)凡超出项目合同规定最后进资期限后进人南宁的市外资金(含境外资金和市外境内资金)，不再予以奖励。

(八)社会引资者引进同一个项目的最高奖励金额为100万元人民币。

第七条 奖金的计算：境外资金以实际到位资金为基数，按实际到位之日国家外汇管理局公布的外汇兑换率折算；市外境内资金以市招商引资奖励工作领导小组审核确定的固定资产投资额为基数，流动资金不在计奖之列。奖励币种为人民币。

第八条 社会引资者登记。

社会引资者应在外来企业完成工商登记注册手续之前，必须获得由投资各方出具并签署的委托其开展投资引荐事务的委托书和项目有关资料，并持本人有效身份证明办理社会引资者登记确认手续。引进外来资金投入市本级项目的，到市招商促进局办理引资身份登记确认手续；引进外来资金投入县、城区、开发区项目的，到县、城区、开发区招商促进局办理引资身份登记确认手续。

第九条 奖金申领。

(一)属于市级奖励范围的，引进境外(国外、港、澳、台)资金的社会引资者在外资实际投入达到注册资本外资额50％以上(含50％)，持合法验资机构出具的资金到位证明、所投资新企业的营业执照复印件、投资者出具的确认的委托证明、社会引资者身份证明、社会引资者引资情况和过程的文字说明及相关资料到市招商促进局填写《南宁市招商引资社会引资者奖励申请表》，提出奖励申请。也可在外资全部到位后，一次性办理申领手续。引进市外境内资金的社会引资者在新企业正式投产后申报，持相关证明材料到市招商促进局办理奖励申领手续。

(二)属于县、城区和开发区奖励范围的，社会引资者到相关县、城区、开发区招商促进局依据相关政策规定办理奖金申领手续。

第十条 奖金审核。成立南宁市招商引资奖励工作领导小组。由分管副市长任组长，分管副秘书长为副组长，市招商促进局、财政局、统计局、发改委、经委、建委、商务局、旅游局等部门负责人为成员。领导小组负责具体的引资确认、奖金审定及相关协调工作。在市招商促进局对社会引资者的奖励申请初步审核后，提出初步处理意见，每季度提请市招商引资奖励工作领导小组召开一次专题会议，研究审定奖励事项。

第十一条 奖金领取。属于市级财政奖励范围的，在经报市人民政府审核同意后，社会引资者到市招商促进局办理奖金领取；属于县、区、开发区财政奖励的，社会引资者依据各县、城区政府和开发区管委会的相关规定到指定的单位(部门)办理奖金领取。

第十二条 引资者团队申领奖励金，不论人数多少，奖励金总额不变，须书面委托一人办理。奖励金如何分配由引资者团队自行商议。引资者可自行办理，也可以书面形式委托他人代为办理奖励申领手续。引进项目建成投产或正式运营之日起一年内，社会引资者须办理奖金申领手续，逾期不办者，视为自动放弃。

第十三条 引荐者所得奖金由奖金兑现部门代为扣缴个人所得税。

第十四条 对出具虚假证明材料骗取奖金的，将依法追究社会引资者和相关证明材料出具者相应的法律责任。

第十五条 各县、城区、开发区的引资奖励程序、标准由各县、城区政府和开发区管委会根据实际情况，分别制定具体实施办法并组织进行奖励。各县、城区、开发区每半年向市招商引资奖励领导小组报告本地区兑现社会引资者奖励情况。

第十六条 本实施细则的具体应用问题由南宁市招商引资奖励工作领导小组负责解释。

第十七条 本实施细则规定自公布之日起实施。

第四篇：政府招商引资合同范本

招商引资协议书

甲方：共青团邢台县委

乙方：浙江新东安房地产开发公司

为促进邢台县县域经济发展，甲方向乙方提出招商引资计划，经过乙方实际考察，甲乙双方充分协商，就乙方在甲方所在地投资建设房地产开发项目达成以下协议：

一、甲方责任与义务：

1、甲方负责提供当地的投资环境、基本情况、优惠政策等有关文字、图片资料给乙方，并保证所提供资料的有效性。

2、负责向乙方提供引资项目资料，确保乙方投资过程中不因土地、立项、定点等原因受损。

3、甲方负责该项目投建建前的各项筹备工作，确保于2013年10月31日前该项目完成基建、装修等工作，直至产品投产。

二、乙方责任与义务：

1、乙方根据甲方提供的资料，赴甲方所在地进行实际考察调研，决定在邢台县会宁镇全额投资房地产开发项目，并承担投资风险。

2、经过乙方预算，该企业建筑面积约20000平方米，占地50亩。土地租赁费每年15万元，一次付10年，合计150万元，房屋建筑费贰仟万元，装修费壹仟万元，固定设施费贰-1-

仟万元，流动资金贰仟万元，共计七仟壹佰伍十万元（￥7150万元），全额由乙方出资。

3、企业建设期间，乙方委派专人现场监督，主要掌握工程招标、建筑合同签订、资金使用、工程建设质量及施工进度。

4、企业建成后，乙方委派3名高级管理人员实施管理，其余员工委托甲方在当地招聘，优先安置甲方下岗职工。

三、经济条款：

1、从企业投产之日起，乙方经营10年，守法经营，自负盈亏。

2、按照《邢台县招商引资优惠政策》和相关文件精神，该项目可获得相应的土地、税收政策性优惠。

四、法律条款：

1、甲乙双方在合作过程中，如有未确定事宜，双方可另行协商，签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

2、本协议一式两份，双方各执一份，一经签字，立即生效，若有争议，双方协商解决。

3、本协议为甲、乙双方内部协议，除相关部门可以查阅外，应对外保密，如有泄露，需承担相应的泄密责任。

甲方代表（签字）：

乙方代表（签字）：

签订日期：年月日

第五篇：政府该如何招商引资

自改革开放以来，出现了许多以招商引资推动地方经济快速发展的成功典范；也出现了不少的因招商引资带来无穷祸患的事例。招商引资没有错，问题就在于政府该如何招商引资。

第一，要靠优质的项目让外商外资动心，不要靠优惠的条件让外商外资伤心。

在招商引资活动中，招引方必须要拿出能够吸引人的优质项目。一个优质的项目

必须合乎当地的总体规划和实际条件，合乎科学发展观的要求，合乎最广大人民群众的利益和愿望，对投入方有比较丰厚的回报率和稳定、持续、长远的发展空间。政府要招引到真心实意干事业的外商，就应该在项目的包装上“做文章”，搞好长远规划，调查研究实际情况，抓好必要的基础设施建设。切忌不要在“优惠条件”上下工夫。这些年来，凡是在“优惠条件”上下工夫的都出了问题，或者在招引时随意表态，一概允诺，一旦引进来了就翻脸不认人，“关起门来打狗”，让人家进退维谷，叫苦不迭；或者无原则地妥协，无止境地优惠，廉价出卖地方资源，任由不合规企业污染生存环境，用行政手段为投资方搞强行拆迁侵害被拆迁人利益，对外资企业违法用工侵害劳工利益的行为置若罔闻，姑息迁就。这种以牺牲广大人民群众利益为代价的招商引资，让老百姓非常反感，认为这种招商引资行为不是为了发展地方经济，纯粹是为了领导干部个人创政绩，捞好处。实际上，给一些在外商创业期间减免部分行政管理方面的规费之类的优惠条件是可以的，但那些真心实意干事业的外商也并不在乎让不让费，而注重项目和经营环境。所以，政府过多过滥的“优惠条件”，既损害了地方人民群众的利益，也不利于企业的发展，还伤了外商外资的心。

第二，要靠制度程序让外商外资放心，不要靠人事关系让外商外资留心。

招商引资是市场经济条件下的经济活动，必须要有科学、公开的程序和制度进行运作和管理。一个不注重制度管理和程序运作的政府，是不会有良好的机关工作作风，也不会有规范的市场秩序。老乡、同学、战友之类的人事关系是宣传、介绍、引荐的好途径，可信度高。但过分注重这种人事关系在招商引资工作中的作用，是靠不住的，人事关系变化无常，让人非留心不可；只有制度管理和程序运作才靠得住，让人放心。如果不按科学的制度和程序管理和运作招商引资，靠领导干部个人与外商的甚密交往，即使没有一点猫腻，领导干部也难说清楚，如果遇上心术不正的人，不仅会把领导干部个人套进去，还会给国家和人民的生命财产造成重大损失。凡是真心实意干事业的人都不想把心思过分地投入到人事关系上。

第三，要靠投资环境让外商外资舒心，不要靠政府地位让外商外资担心。

如果把外商外资比作“凤凰”的话，那么适宜投资的环境就是“梧桐树”，“没有梧桐树，引不来金凤凰”。环境好了，不用你吹，外商外资会慕名而来；环境差了，任你吹得天花乱坠，也不会来。即使来了的也留不住，迟早还会走。因此，政府要想做好招商引资工作，就应该在治理投资环境上下工夫，整顿政府机关工作作风，加强社会治安综合治理，提高教育质量和医疗卫生水平，加快交通、邮电、供水、供电等基础设施建设，努力营造一个平安、祥和、宽松、和谐适宜“金凤凰”发展的社会环境氛围。以政府的社会地位说话应该是最靠得住的，但那必须是讲原则、讲诚信的政府说话。政府说话，就是发文件或者领导干部讲话，俗话说：“铁打的衙门，流水的官”，外商外资最担心的是一旦领导干部调换了，原来那些文件和讲话是否还能算数。因此，政府最好不要直接参与招商引资活动，更不能随意以政府名义拍胸脯，说大话，发空文。政府搭台，企业唱戏，是很恰当的。目前，我国西部地区正在进行大开发，许多地方政府正热衷于招商引资，甚至把招商引资作为领导干部最大的政绩看待，物极必反，稍有不慎，就可能引来无穷的祸患和灾难，当深思！