曹连杰副市长在东营网通调研汇报会上的讲话(07.03.23)定稿

第一篇：曹连杰副市长在东营网通调研汇报会上的讲话(07.03.23)定稿

曹连杰同志

在视察东营网通工作汇报会上的讲话

（2007年3月23日）

同志们：

刚才，听了魏总对网络视频监控情况的汇报，感到网通公司充分发挥行业优势，利用现代信息化手段，积极推进“平安东营”、“数字化东营”工程建设进程，这一做法充分体现了市网通公司围绕中心、服务大局、奉献社会的理念，很值得各个部门学习借鉴。

近年来，我市通信事业发展很快，有力推进了“数字化东营”工程建设，取得了可喜的成绩，国家信息产业部把我市确定为“国家信息化试点城市”，国家建设部把“数字化东营”工程列为了全国信息技术示范项目，为全市经济和社会跨越式发展做出了突出贡献。在信息化工作的带动下，我市经济社会发展呈现出了“总量扩张、速度加快、质量提高、结构优化”的良好态势。去年，全市完成国内生产总值1450亿元，增长17%，在东营市境内财政收入361亿，增长30%，地方财政收入48亿，增长24%，GDP超过人均1万美元，基本上与上海差不多，2005年统计综合实力跃居全国百强城市第27位，全省第3位，经济形势 1

较好，发展较快。

感到通信现代化水平的高低和总量膨胀的快慢，体现着东营市发展的快慢，体现着东营市开放、开发的水平。近年来，我市通信行业发展迅速，特别是网通公司一直是起到了模范带头作用，信息化这种产业化、用信息化来改造传统产业、用信息化推动全社会各项产业的发展，已经被发达国家证实的一条发展之路，哪个地方现代化程度高就体现在通信、网络，尤其是信息化手段上。这些年来，网通公司围绕东营整个经济的发展做了大量的文章，这方面很值得各个部门学习。

借此机会，简要说一下，从东营整个经济发展来看，过去是油地结合、共兴共荣、共同发展，油田发展我发展，我与油田共振兴，油田带动地方发展，现在基本上实现了第一个转变，就是地方发展油田发展，地方和油田共振兴，地方带动油田发展，第一是油田的通信事业我们已经收过来了，第二油田的教育已经归地方了，第三油田所有存续企业通过改制全部划归地方。从全市工业发展看，去年全市工业实现销售收入2350亿，地方占65%，油田只有800亿，今年我们将突破3000亿，油田还是稳定在800亿。从金融贷款来看，过去金融贷款80%贷在油田，现在油田

基本没有地方的贷款，只是中石化的一个分公司，相当于一个车间，其贷款等方方面面都由中石化集团公司统一掌握，贷款方面地方已经占了99%以上，这是一个很大的转变。信息化带动整个工业化的发展是很重要的一个方面，市网通公司对东营市整个经济的发展功不可没。

东营网通作为全市信息化建设的主力军，积极响应市委、市政府“平安东营”工程建设和“信息化应用年”活动号召，充分发挥行业优势，积极争取上级公司投资近亿元，开发建设了“平安东营”视频监控平台，这是我市信息化建设的一项重要成果，也是一个重要的信息化应用项目，对推进我市的“平安东营”、“数字化东营”等工程建设具有非常重要的意义。刚才，听了魏总进行了全面的汇报，大家也观看了视频监控的演示，感到市网通公司建设的这个平台非常好，具备以下几个特点：

一是起点高。该系统采用视频数字化、监控网络化的先进建设理念，吸收国内外先进地区的建设经验，使用目前最先进的监控设备，能够承载数十万个监控点同时运行，符合视频监控的发展方向和目标。

二是灵活方便。该系统可以不受时间、地点限制，对监控目标进行实时监控和管理，只要有互联网，登

录到视频监控站点，就可以通过电脑轻松实现对视频图像的监控。同时，能够与“110、119、120”等系统实现高效联动，非常的实用、方便、灵活。当前，市委、市政府正在组织开展“扫黑除恶”专项整治斗争，通过该系统可以有效减轻公安干警的压力，弥补警力不足。

三是节约资源。不仅能够整合原有的监控资源，还可以减少一次性建设费用和网络运行费用，符合建设节约型社会的要求。

四是作用突出。目前，国内外许多国家和地区都建成了庞大的视频监控网络，该系统的应用，在强化平安管理、提升社会治安防控能力、维护社会稳定、改善社会环境、提升城市形象等方面发挥了重要作用。刚才，我们看了演示，感觉监控画面非常清晰稳定，操作起来非常方便，目前虽然只安装不到300个视频头，但是却起到了比较好的效果。

关于项目建设有几点建议、希望和要求：

一是要进一步增强充分利用信息化手段，积极推进“平安东营”建设进程的紧迫感和责任感。向科技要平安是社会发展的大趋势。信息化应用水平的高低，不仅反映了一个城市、一个地区的综合经济实力，也是增强该城市、该地区核心竞争力和实现可持续发

展的重要条件。目前，加强信息化建设、提高信息化应用水平已成为普遍共识。市网通公司建设的“平安东营”视频监控项目，即是深化我市平安建设的重要举措，也是“数字化东营”信息化建设的重要内容。希望各部门单位要统一思想，提高认识，以高度的责任感和使命感，扎扎实实做好平安东营的建设，充分利用现代信息化手段，为全市经济的快速发展，营造一个更加有利的“软环境”。

二是要充分利用好网通公司搭建的平台，全力提升我市社会治安防控能力。市网通公司建设的“平安东营”视频监控系统，非常符合构建和谐社会和节约型社会的要求，非常符合我们东营的实际，非常符合社会各界、各行各业的平安管理需求，有利于提升社会治安防控能力，确保社会发展的长治久安。各部门单位要充分利用好网通公司搭建的这个平台，把现有的监控资源尽快整合起来，把新建的监控资源纳入统一的管理平台，最大限度地做到资源共享、高效联动，全力提升我市的社会治安防控能力，为“平安东营”建设做出应有的贡献。

三是要密切配合，凝聚合力，扎实推进。“平安东营”视频监控项目是一项复杂的系统工程，工程量大、涉及面广、参与单位多、时间跨度长，与全市各部门

单位密切相关，要进一步强化责任意识，在人力、物力、财力上予以保障；要树立全局观念，充分发挥部门职能，分工协作，密切配合，形成整体合力，全力组织推进，尽快发挥应有的作用。市网通公司要进一步强化对该项目的宣传推广，成立专门的项目组和技术力量，全力做好指导、培训和维护工作，提供优质高效的服务保障，进一步为全市经济发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

第二篇：副市长在全市人事工作会上讲话

一、人事部门的同志要清醒认识过去一年我市人事编制工作取得的成绩。

2005年，是ＸＸ改革发展进程中不平凡的一年，人事编制部门在全市经济发展中发挥了积极的作用，为我市经济发展提供了有力的人才支撑和保证。过去的一年，我感到人事编制部门的工作有几个显著特点：一是指导思想非常明确，二是工作思路非常清晰，三是工作作风非常扎实，四是工作成效非常显著。过去的一年，人事局编办一班人团结带领人事机构编制部门的同志们，积极争取上级业务主管部门支持，务实地为各区县和部门排忧解难，认认真真履行职责，尽职尽责做好人事机构编制工作，在做好公务员法的实施准备、深化行政管理体制和机构改革，推进事业单位人事制度改革，加强专业技术人才队伍和农村人才队伍建设，鼓励高校毕业生到基层工作，清理财政供养（救助）人员，企业军转干部解困维稳以及军转干部安置等工作方面，都取得很好的成绩。各项工作既平稳推进，又有创新发展。人事机构编制过去一年所做的工作，得到了全市上下的共同认可，在目标考核中，市人事局被评为先进单位，受到了表彰。希望你们今年再接再厉，在过去工作的基础上，百尺竿头，更进一步，努力推动人事编制工作再上新台阶！

二、要发挥优势为“项目年”建设服好务。

市委、市政府把2006年确定为“项目年”，要求全市各级各部门深刻认识开展“项目年”工作的重要性和必要性，把思想统一到市委、市政府的战略部署上来，把注意力集中到抓项目、促发展上来，强力推进项目带动战略，以项目聚集生产要素，推动结构优化、总量扩张和效益提高。在“项目年”工作中，人事人才编制部门的工作要紧紧围绕“项目年”建设，主动融入“项目年”建设。从事人事机构编制工作的同志，如果没有对全市经济工作的全面、深入了解，思考问题也好、处理问题也好，都只是肤浅的，片面的，不会有厚实的背景作为支撑，也不能站在更高的角度来审视全局。人事工作如何围绕“项目年”建设搞好服务？重点是要做好三个方面的工作：

一是在思想观念上要有所提高。要倡导“人才资源是第一资源”的理念。要把优秀人才吸引进来，要把人才资源变成人才资本，首先在理念上要牢固树立人才投入是最具经济和社会效益的投入，是收益最大的投入。作为人事编制部门的同志，必须要有这个观念，而更重要的是领导要有这个观念，班子的每个同志要有这个观念，要深入宣传好这个观念，使之深入人心，改变人们的一些旧的观念、一些错误认识，创造有利于人才成长的良好氛围，让人才在“项目年”建设中发挥最大的作用。二是在政策把握上要有所深究。政策是生命。人事人才工作更多的是制定和执行政策，政策的制定要有历史沿革，政策的贯彻执行过程是原则性与灵活性的把握过程。我们要认真研究人事人才、机构编制政策，如何为经济工作服好务，如何起好杠杆作用、服务作用，让人才得以脱颖而出，能量得到充分展示，个性得到充分张扬，充分调动人才参与经济工作的积极性。人是生产力中最积极、最活跃的因素。做人的工作，既要坚持原则性，又要结合实际灵活处理。

三是在服务意识上要有所增强。人事机构编制部门是“管人”的部门，“管人”的核心是服务。人事人才机构编制工作必须为市委、市政府的中心工作服务，为大局服务，为经济社会发展服务，为“项目年”建设服务，为工作在第一线、战斗在第一线的部门和同志们服务，为基层服务，这种服务意识一定要强化。招商引资靠的是环境，而人是创造环境最积极、最主动、最重要的因素。围绕“项目年”的工作，人事编制部门要切实提供好人才支持和保障。

三、要全面完成好今年的人事编制工作任务。

今年是“十一五”规划开局之年。如何开好头，起好步，实现开门红；如何整体推进、突出重点，把我们的人事机构编制工作做得更好？总的来讲，在指导思想上要做到“三个必须”，在工作目标上要把握好“三个抓手”，在具体工作上要落实好“七项任务”。

（一）在指导思想上要把握“三个必须”。“三个必须”，就是必须用科学发展观来指导人事机构编制工作，必须服从于、服务于经济社会发展，必须着眼于构建和谐社会。在实际工作中，要坚持把“三个必须”作为我们工作出发点和落脚点，要把“三个必须”具体体现在我们工作的方方面面。

（二）在工作目标上要把握“三个抓手”。第一，要围绕五支人才队伍建设，大力提高人才总量和人才素质。如何提高我市的党政人才、企业经管人才、专业技术人才、高科技人才、农村实用人才这五支队伍的人才总量，提高人才素质？如何把市外的人才引进来、为我所用？如何让那些想干事、能干事、干成事、会处事、不出事的干部脱颖而出，为全市社会经济发展作贡献，为建设活力ＸＸ、诚信ＸＸ、和谐ＸＸ做贡献？这些都需要在人事工作中认真思考，认真研究，认真把握。第二，要深入推进管理体制的改革，加快政府职能转变。如何通过管理体制改革，形成党委、政府用人的良好导向？推进管理体制改革，关键是要落实在具体工作之中，是要在人事编制部门的工作理念、工作思路和工作方法中得以体现。第三，要坚持改革创新，完善人才工作的体制和机制。从宏观上来讲，人才资源是第一资源，人才资本是第一资本，人才成长是有规律的，人才资源的开发也是有规律的，我们人事部门要认真研究。我们说坚持市场化配置资源，如何培育发展人才市场，把人才推向市场，在市场经济条件下把人才资源开发好、利用好、培养好，这也是我们在实践中要认真思考和研究解决的问题。

（三）在具体工作上要完成好“七项任务”。一是公务员法的实施。今年是贯彻实施公务员法的关键一年，我们从事人事机构编制部门的同志要认真组织，认真落实。二是深化乡镇机构改革，推进行政管理体制和政府机构改革。乡镇机构改革是乡镇体制改革的一项重点工作，涉及基层政权的稳定和社会的稳定，要把握政策，平稳推进。三是稳步分类推进事业单位改革，增强事业单位活力。事业单位人事、职称、分配制度改革涉及面广、政策性很强，要积极稳妥推进。四是专业技术人才队伍的建设。目前，我市专业技术人才队伍，从总量和结构上都不太适应形势发展要求，要努力增加总量，不断提高质量。五是农村人才开发。今年中央提出建设社会主义新农村，在社会主义新农村建设中开展农村人才工作，大有可为，要花大力气研究。六是推动人才市场体系建设。要建立市、县人才信息资源共享，人才市场、高校毕业生就业市场和劳动力市场相互贯通的协调机制，完善人才市场信息发布制度，强化政府所属人事人才机构公共服务职能，建立人才市场的诚信体系和自我约束机制。七是认真完成军队转业干部安置任务。今年我市军转安置任务近300名。在安置工作中，要坚持原则，要在安置的过程中体现公开、平等、竞争、择优。同时，还要认真做好企业军转干部的解困维稳工作，确保一方稳定。

四、要切实加强人事编制部门的自身建设。

自身建设非常重要。要内强素质，外树形象。希望人事部门同志倡导“四风”。一是要兴学习之风。学习是一种需要，是生存的需要，是发展的需要。无论什么时候，学习都是最关键、最重要的。学习关键要靠自觉，要把学习变成自觉行动，作为提高自身素质、能力水平的需要来学，作为自己生存发展的需要来学。我们的干部，无论年龄大小，职务高低，永远都需要学习。二是要兴务实之风。人事编制部门的同志，工作作风是很扎实的，但还需要进一步强调务实。要深入基层调查研究，把务实之风外化为调查研究，外化为深入基层。今年，我们即将进行乡镇机构改革，我们对面上的情况是否清楚，我们制定的政策是否符合基层实际，都需要大家发扬务实之风，深入基层去调查研究。三是要兴创新之风。创新是灵魂，不创新就不可能有发展，也不可能打开局面。创新就是突破，就是开拓，任何一项工作都需要我们创新去做。希望我们人事编制部门结合实际，创新开展工作，保证今年工作任务全面完成。四是要兴廉洁之风。廉洁是一种形象，老百姓看我们党的形象，就是通过我们每一个干部的言行来看。人事工作大家都很关注，要做到廉洁自律，根本上来讲要靠制度化管理，严格按照制度、纪律要求做好工作，规范自己的言行。

第三篇：副市长在大项目谋划汇报会上的讲话

副市长在大项目谋划汇报会上的讲话

刚才听了市发改委的工作汇报和各部门的发言，总体看，今年以来全市在大力推进在建项目建设的同时，积极抓好项目谋划和储备工作，并取得了很好的效果。目前，全市共谋划入库项目**项，总投资**亿元。其中10-50亿元以上项目**项,50-100亿元以上项目**项，100亿元以上项目**项。但是与先进地市相比，我市干大项目、超前谋划项目的办法还不够多，思路还不够宽，项目储备无论是数量、还是质量，都远远不能满足加快发展的要求，特别是技术含量高、有特色、有市场的产业化项目少、财源项目少。

抓好项目建设，项目谋划是前提。在新一轮的竞争中，如果我们不能谋划推进一批能够牵动全局和优势产业发展的大项目、好项目，**发展后劲就无法增强，“加快发展、富民强市”就会失去支撑。全市各级各部门必须切实增强对项目谋划工作重要性、紧迫性的认识，把项目谋划作为项目工作的重中之重，抓住发展机遇，抓紧谋划储备一批“顶天立地”的大项目、好项目，努力实现投资和项目建设新的突破。当前，在推进项目谋划上，要把握好以下几个关键环节。要摈弃“捡到篮子就是菜”的传统思维，高位思考、高点谋划，不断提升项目谋划的质量和水平。要坚持发挥优势与“无中生有”相结合，围绕我市现代化工、装备制造、食品加工等传统特色产业转型升级谋划项目，围绕培育现代物流、休闲旅游、文化产业等新兴支撑产业谋划项目，围绕推进城市重大基础设施建设谋划项目，围绕改善民生和推动社会事业发展谋划项目。

一是加强政策研究。

项目谋划的关键在于准确把握国家政策动态和投资方向，增强项目工作的针对性、前瞻性和可持续性。国家要加大交通、水利、市政工程、节能减排、教育卫生和农村基础设施建设等六个领域的政策支持力度，稳定经济增长。这是当前我们抓投资、上项目面临的最大政策机遇。目前省发改委计划集中批复一批条件成熟的项目，7月份上报国家。市发改委、重点办要加强这方面的工作力量，组织各县市区和有关部门研究吃透上级政策，抢抓国家稳增长的政策机遇，特别是要围绕国家重点支持的六个领域。

一批产业项目相继开工或投产。其中，中石化宜君油气勘探项目产能突破8万吨，铭帝年产20万吨铝型材生产线试生产，陕汽零部件三期完成主体工程，董家河循环经济集群项目初见雏形。现代陶瓷研发、兴盛德中药饮片等8个项目建成投产，可新增产值13.6亿元，实现利税2.8亿元，带动就业1700余人。

一批基础设施项目持续发力。其中，铜黄及铜旬高速公路、210国道改扩建、耀州至照金红色旅游公路，即将建成通车；新区华原西道、华夏南道新纪元大道、九州东道等城市主干道建设取得新进展，董家河、坡头、黄堡等园区基础设施日益完善。

一批民生工程顺利推进。其中，锦绣新城保障性住房基础设施进一步完善，基本达到入住条件；新区医院二期项目加快建设，为申报三级甲等医院奠定了硬件支撑条件；印台中学改扩建项目进入收尾阶段，将有效促进全市教育格局调整。

一批商贸服务项目加快建设。其中，新区美佳华商业广场、新区水晶岛城市综合体等9个商业综合体项目全面推进，南北市区许多商业综合体拔地而起，城市服务功能将更加完善，城市品味将持续提升，城市吸引力将不断增强。

回顾总结项目建设工作，主要有以下几个特点：

一是领导重视，组织得力。

市委书记冯新柱同志、市长郭大为同志，都对项目建设作出安排部署，并多次深入建设一线听汇报、看进展、解难题。我和惠荣、李彬同志及其他副市长也定期不定期检查督察，现场办公或召开专题会议，研究解决问题。市重点项目办会同市监察局、市招商局，一月一推进，一季一通报，严格工作考核。

二是机制创新，措施有效。

研究出台服务重点项目建设实施办法，实行了重点项目服务保障推进、驻项目工地专员等七条创新举措。各区县和承担任务的市级部门细化措施，如耀州区制定任务分解表，王益区推行限时办结制、项目代办制，印台区建立

“四个一”机制，宜君县定期召开联席会议，新区管委会对重点项目集中走访，等等，都促进了项目建设任务高质高效完成。

三是要素保障，联动推进。

各要素保障部门积极主动深入项目工地走访调研，了解项目要素保障需求，借助重点项目推进会和协调会，对存在问题及时研究解决。发改、公安、国土、环保、住建、工商、质监等部门都能各司其职、加强协调，狠抓综合服务保障，为重点项目顺利推进提供了坚实保障。

四是专员入驻，尽职尽责。

各驻工地专员深入项目建设一线，积极主动帮助项目业主出主意、想办法、解困难、促进展，以认真的态度、过硬的素质服务项目发展，践行了市委、市政府转变职能抓服务、全力以赴促发展的要求。这种良好的服务方式，也得到了项目业主和社会各界的好评。

五是业主守信，履约到位。

去年，40个重点推进项目业主很给力，其中39个项目均超额完成目标任务，8个项目已按时间节点建成投产。陕西铭帝铝业有限公司、xx市火凤凰瓷业有限责任公司等承担的3个省级考核项目，均超额完成了省上下达的目标任务。我们为在铜投资的广大业主们点赞。

六是联合宣传，氛围浓厚。

市发改委、市招商局、市级各新闻媒体抽调精兵强将，组成联合宣传组，每周深入项目建设一线，多角度、全方位跟进报道保障服务项目的具体措施、进度，对内营造氛围、鼓舞士气，对外展示形象、提升影响，以新闻宣传促进项目建设，增强了全市上下同心协力抓项目促发展的信心。

总的来说，XX年，在各区县政府、市级有关部门，项目业主和驻工地专员的合力推动下，全市重点项目建设有序、有力、有效，为全市提速转型发展增添了动力、注入了活力。在这里，我代表市委、市政府，向为全市重点项目建设付出艰辛劳动和心血的区县、部门和同志们表示亲切慰问，向为xx转型发展做出贡献的各位项目业主们表示衷心感谢！

第四篇：副市长在银行总结会上讲话

副市长在银行总结会上讲话

副市长在银行总结会上讲话

同志们：

今天，市政府在这里专门召开银行业工作座谈会，目的是认真总结前三季度我市银行业的工作情况，深入分析当前国家宏观经济形势，部署下一阶段金融工作，同时进一步加强银政之间的交流和沟通，使信息更为畅通。会上，专门印发了明年及今后全市的重大项目计划，便于各金融机构进行融资对接。刚才，人行市中心支行、市银监分局、市级相关部门及各金融机构作了很好的发言。下面，我再讲两个方面的意见。

一、今年1－9月的经济金融情况

充分肯定成绩和成效

今年以来，我市金融工作成效明

显，贡献很大。一是成效明显。各金融机构切实贯彻中央、省、市的政策要求，紧紧围绕保增长做了大量工作。金融工作者的工作面貌、状态和作风发生了很大变化，与地方联系更加密切，金融工作呈现出良好态势。即：存款增加，贷款增加，不良贷款下降。1—9月，全市金融机构人民币存款余额亿元，比去年同期增加亿元，增长%；人民币贷款余额亿元，比去年同期增加亿元，同比增长%；全市信贷增速创历史新高，在全省排第11位，比年初上升了6位。截止9月末，全市银行业机构不良贷款余额亿元，比年初减少亿元，不良贷款率%，比年初下降个百分点，不良贷款余额和比率实现“双降”。二是贡献很大。新增加亿元的信贷投放，有力地促进了经济的增长。1-9月，全市实现地区生产总值亿元，同比增长%，增速比上年加快个百分点；完成财政一般预算收入亿元，同比增长%。经济增长成绩的取得，是大家共同努力的结果。在此，我代表市

委、市政府，向银行业付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！

客观审视差距

今年前9个月，我市银行业工作虽然取得了突出成绩，信贷增速创历史新高，但放到我们的发展需求中来看，还存在较大差距，主要表现在两个方面：

一是信贷投放规模仍然偏小，横比差距大。尽管我市前三季度信贷比去年增加亿元，同比增长%，但与全国、全省比较，还有差距。今年1—9月，全国新增贷款万亿元，同比增长%，全省新增贷款亿元，同比增长。从信贷增幅上看，我市信贷增速比全国和全省要低1－2个百分点，在全省排第11位，在川南五地市中排第3位，仅比资阳和内江排名靠前。从信贷新增规模看，在全省新增贷款中，我市仅占全省的%。这个数据，从地方政府方面讲具有压力，没有更多的新增贷款，说明地方经济发展后劲不足；从金融机构方面讲也有压力，新增贷款较低，说明和其他地市的金融

机构相比进度落后了。

二是信贷投放结构不够合理。从全市信贷流向看，新增贷款主要流向优势骨干企业和重大项目，信贷集中现象较为突出，而广大中小企业、三农、就业、助学等民生弱势领域的金融服务力度偏弱。9月末，全市贷款余额最大的10户企业的贷款达亿元，新增贷款占全市新增额的%，比去年同期上升个百分点。全市中小企业贷款亿元，前9个月新增亿元，分别占全市贷款余额和新增额的%和%，比去年同期分别下降和个百分点。

以上存在的问题，既是目前工作的差距，也是我们进一步努力的方向。怎样用更加具有创新性的手段做好金融工作，希望大家认真关注和研究。

二、下一步工作的几点要求

全力做好今年后两个月的信贷工作

今年只剩两个月，时间紧迫。要按“投放一批、上报一批、储备一批”的原

则，抓住宏观货币政策目前还较为宽松的有利时机，加快信贷投放进度，做好今年最后两个月的信贷工作。一是对已经获得银行授信但信贷投放进度不理想的项目，各家银行要加大工作力度，做好项目跟踪和分析，支持和引导项目业主尽快满足投放条件，尽量争取在年底前把资金投放出去，既保证项目和企业及时得到资金支持，又能使金融机构做大今年的信贷规模，为明年工作打下坚实基础。二是对已受理申请但还未获批准的贷款需求，要根据审批权限，加快审批进度。全国性银行机构要特别注意加大与上级行的沟通联系，争取对我市更多的信贷倾斜和支持。三是积极培育和挖掘有效信贷需求，不断改进对成长型中小企业信贷服务，为企业设计和提供个性化融资服务产品，加大信贷投放力度，支持我市产业升级换代。

提前谋划，为明年和今后的信贷工作做好充分准备

当前我市经济发展形势仍然很严

峻，保增长、保民生、保稳定的任务依然艰巨，保持我市经济平稳较快增长仍面临许多困难，经济企稳回升的基础还不牢固。同时，市委、市政府按照省委、省政府打造川南经济次高地的要求，提出了“双百”城市、“千亿产业”和“1基地、1枢纽、1中心、1目的地”的发展目标。这都需要我们在下一步的工作中，继续抓住国家扩内需、保增长、调结构的机遇，抓住国家实施第二轮西部大开发的机遇，坚持以项目为主线，坚定不移地实施工业强市和科教兴市战略，突出工作重点，全力攻坚破难，努力推动我市经济加快发展、城乡协调发展、社会和谐发展。因此，在目前形势和未来发展目标面前，全市银行业要进一步增强服务地方经济发展的意识和主动性，加强对宏观经济金融形势的研判和政策的把握，沉着应对、积极准备，牢牢把握金融工作主动权，为未来发展寻求更大的空间。

一是加强竞争意识，挖掘优质信贷

资源。今年1-9月，异地股份制银行对我市重点优势企业的新增贷款达亿元，占全市银行业新增贷款的两成，这些应该都是我市的优质信贷资源。各家银行要充分认识到竞争的严峻性，在挖掘资源上多下功夫，多发现、多关注好企业和好项目，积极授信，大胆投放。

二是建立和完善项目融资提前介入机制，掌握信贷投放主动权。加大项目投资力度是我市经济发展的重要支撑。市里加快了项目的筛选和储备工作，全市重大项目规划也已完成，今天会上也做了一次发布，可供银行在信贷营销时有更多的选择。希望各家银行在超前谋划明年信贷工作时，要密切关注我市确定的重大项目，把满足项目建设的资金需求作为扩大信贷投放的重点，增强服务意识，主动对接、提前介入项目的论证、申报、审批环节，拓展金融服务的广度和深度，帮助企业建立完善、规范、系统的融资规划，做好信贷投放的项目储备、申报等工作。同时与市发改

委、市经委、市财政局等部门建立长期的联系机制，为全市信贷投放的可持续增长做好充分准备。

三是大力创新信贷产品和服务方式，积极满足多层次融资需求。全市银行业要根据当前国家产业政策和我市经济发展的实际，进一步研究更加灵活的措施和办法，积极开发适合各类经济主体的服务项目和贷款方式，大力推广新型信贷品种，推进票据融资和租赁融资，发展国内保理业务，积极支持我市中小企业、三农、就业、助学等社会民生领域的发展。

四是加大银担合作力度，推进信贷风险分担机制建设。最近请市政府金融办做了一次我市担保机构情况的调查，结果不太理想。我市银担合作还不够紧密和充分，缺乏坚实的基础和良好的机制支持，还存在抽逃注册资本、管理人员素质不高、政府补偿因素不尽合理、金融机构积极性发挥不充分等方面的问题。担保作为信贷风险分担机制的重要

环节，是帮助我市中小企业解决融资难的有效途径，也是银行机构拓展信贷市场的有效手段之一。希望各家银行积极参与到我市担保体系建设工作中来，围绕担保公司信贷市场准入条件、银担合作可行性等问题开展研究，实实在在支持担保行业发展，努力做大我市担保规模，提高担保能力。

五是加大“三个力度”，提升信贷投放空间。一是要加大和上级行联系的力度，积极争取更多的信贷权限；二是要加大深入挖掘信贷资源的力度，解决有效信贷需求不足的问题；三是要加大银行与银行之间的合作力度，在竞争中开展合作，合力规避贷款集中度风险。

密切关注国家货币政策变化，积极采取应对措施，掌握金融工作主动权

针对目前我国经济企稳回升的势头还不稳定、不巩固、不平衡的情况，国家将会继续坚持“保增长、扩内需、调结构”的宏观政策基调，继续执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持

政策的连续性和稳定性，出台紧缩性政策的可能性仍然不大，但在具体的操作上可能会发生变化。这就需要我们密切关注形势和政策变化的情况，积极采取应对措施，调整工作策略，掌握金融工作的主动权。

打造优良环境，提高融资效率

融资不仅仅是银企双方的事情，更有环境和市场机制的影响，政府及政府部门要加强机制建设，打造优良环境来提高融资效率。

一是构建制度性的银政企对接机制。市级相关部门要积极发挥作用，认真开展融资政策研究，做好融资对接的牵线搭桥工作，充分利用专题洽谈会、银企座谈会、推介会、实地调研等形式实现融资有效对接，实现银政企深度合作；要认真研究促进银政企相互融合的制度性办法，使银政企之间、金融与项目、与企业、与园区之间合作互动，加强银政企政策、信息交流和传递，使银政企合作规范化、制度化，实现银政企

共同发展。http://

二是加强企业信用培植。市级相关部门要引导企业加强内部管理，提高信用等级，满足融资条件。一是引导企业坚持合法经营，严格按照规定使用银行借款，自觉接受银行监督，按时还本付息，提高企业的信用等级。指导企业进一步完善法人治理结构，加强内部管理，规范财务管理和会计核算，建立和完善内部融资管理机制，不断增强盈利能力和偿还能力。二是指导企业加强项目策划和推介。引导企业加强新技术、新产品研发，精心策划一批符合国家产业政策、成长性好、有市场前景的项目，为争取信贷支持创造条件。

三是加快金融生态环境建设。要做好《市今年金融生态环境建设工作方案》的督查督办工作，建立并落实奖惩机制。对认识不到位、措施不落实、成效不明显的区县和部门要在目标考核中予以体现。要深化社会信用体系建设，组织开展好具有我市特色的宣传、建设工作，针对不同经济主体开展信用引导，推动信用建设氛围的形成。要认真做好金融生态示范区的测评命名相关工作，发挥金融生态环境建设的示范效应。

四是优化融资政务环境。当前，优化融资政务服务，要着力解决好两个问题：首先是效率问题。要继续深入推进行政效能建设，全面落实“两集中，两到位”，进一步改进审批服务，落实并联审批机制，开通重点项目“绿色通道”，尽可能减少审批环节，提高审批效率，降低企业办事成本。其次是收费1 2 下一页

第五篇：副市长在安全管理会上讲话

同志们:

今天这次会议，是我市安全生产委员会成员调整充实后的第一次全体会议，也是在我市安全生产进入关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要目的是：回顾总结1-8月全市安全生产工作取得的成效，分析当前面临的形势和任务，明确今后的努力方向，确保不发生重特大安全事故，确保全市安全生产形势稳定好转。同时，借此机会，把由“政府主导、部门联动、各司其责、形成合力”的全市安全生产体系正式构建起来，把今年后三个月全市安全生产的工作任务和重点明确下去，责任落实下去。在今天的会议上，市安监局、经委、交通局、农业局、交警支队、消防支队等六个主要承担安全生产监管任务的部门作了很好的发言，发言有总结、有分析、有对策、有建议。在六个部门发言的基础上，彦辉副市长从以人为本的角度出发，作了简短而又贴心的讲话，和同志们交换了意见，我表示赞同。的大发展，需要大安全。市政府领导调整分工后，由两名副市长分管安全生产工作，这充分表明了市委、市政府在新形势下以提升“三个核心指标”带领全市人民奔小康进程中，高度关注“平安”的构建，高度关注人民群众的生命财产安全，体现了市政府是一个负责任的政府。在这点上，市委、市政府确实是站得高、看得远、抓得实，希望大家能够形成合力，把全市的安全生产工作推向一个新的阶段。下面，我就进一步抓好安全生产工作讲四点意见，供大家参考。

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一、关于安全的概念

从人类进入二十一世纪以来，“安全”就成为出现频率最高的词汇。现在，大家都在讲安全，包括环境安全、食品安全、生产安全、文化安全、国防安全，甚至性别安全，这标志着人类社会发展到一定阶段，对人的生存权、发展权并重的一种反观，也是人性的一种觉醒。

什么是“安全”？在西方，“安全”就是确保万全。在中国，“安全”，即“家有女为安，王以民为上乃全”。以人为本，人命关天，关注安全是中华传统文化的精髓，也是科学发展观的核心。

从安全的含义上看，对照我们担负的新的任务和新的使命，确保全市的公共安全，特别是生产安全，要从三个方面加以认识：

第一，确保全市的公共安全，尤其是生产安全，是执政为民的底线。安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面协调发展的重要内容，是实施可持续发展战略的重要组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。市委、市政府作为一个执政群体，高度关注公共安全，切实保障人民群众的生命财产安全，所做的一切工作都以此为底线来展开。

第二，确保全市的公共安全，尤其是生产安全，是以人为本的红线。安全生产关系人民群众生命安全和财产安全，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益。所以在以人为本为核心的科学发展观中，公共安全就是贯穿于一切领域、一切工作全过程的一条红线。

第三，确保全市的公共安全，尤其是生产安全，是人民公仆的高压线。这些年来，各种各样由于人为引起的安全事故频发，其结果是上至高官，下至一般工作人员，都纷纷被问责和查处。所以，各级干部务必高度重视安全生产工作，时刻绷紧安全生产这根弦，切实解决好思想不到位、措施不到位、落实不到位、整改不到位、监督不到位、责任不到位等突出问题，把安全生产放在各项工作的首位，抓紧、抓实、抓好。

从这三个角度来诠释我们所担负的安全生产工作，就可以得出这样一个结论：安全生产就是“100-1=0”的工作。百密一疏，就会造成重大损失。有人说，搞安全监管工作是在做“有过无功”的工作，其实恰恰相反，我们是在做“功德无量”的工作。

二、认清形势，切实把安全生产工作摆上重要位置

安全生产事故的发生，不仅给国家、集体和人民生命财产造成无可挽回的损失，也给经济发展和社会稳定造成了负面影响。分析安全生产所面临的形势和任务，我们的任务还非常重，挑战还非常严峻。我希望以这次安委会全体会议为契机，全体安委会成员单位尤其是主要领导，一定要有忧患意识，时刻牢记血的教训，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，把我们每一项工作都落实到位、责任到人，进一步加大力度，坚持不懈地做好安全生产各项工作。