关于推进中原办事处辖区商贸经济发展的思考

第一篇：关于推进中原办事处辖区商贸经济发展的思考

关于推进中原辖区商贸经济发展的思考

新一届区委、区政府结合樊城实际，适时提出了“城乡统筹、和谐共荣”的建设发展战略，近期，中原街道办事处围绕以“城乡统筹、和谐共荣”为主题的“一把手”论坛活动，组织专班就中原商贸经济发展进行了调查，并进行了问题研究。

一、中原商贸经济发展现状

中原街道办事处管辖着“两站”地区，发展商贸业作为街居经济工作的“重头戏”，近年来，办事处紧紧围绕区委、区政府提出的“一主两翼”发展战略，立足区域优势，大力商贸经济，取得了丰硕成果。

一是商贸市场扎堆经营，“市场带”渐成规模。在白鹤小商品市场、前进市场等现有市场积极改造的同时，办事处下属的洪沟房地产开发公司投资1100万元兴建了金隆文化用品市场，三元摩托城、九隆广场、领秀中原建材装饰城等一大批商贸市场先后落户中原辖区，逐步形成了以前进路、中原路、新华路为轴的市场带，为构筑和培育“火车站商圈”，勾勒出基本蓝图和框架。

二是宾馆酒店多点布局，“两站”餐饮服务区域形成气候。办事处各实业公司的自有宾馆和招待所由于人员冗余、设施老化、管理手段落后等原因，陆续通过公开拍卖、民营化改造等形式，转化成为适合形势发展的新兴宾馆。此外，一批由国营、集体、个体投资的宾馆“多点开花”，像汉江国际大酒店、一景哈佛、蓝天宾馆、春江宾馆等。辖区内宾馆业在布局上错落有序，在结构上涵盖了四星级、准四星级、三星级、假

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日宾馆、小旅社、小招待所等多个档次和类型，这与我市经济和旅游业的发展速度相适应。在酒店方面，在大力引进华悦酒店、山野大酒店等一批大中型酒店的同时，吸纳了巴黎之夜、曼殊莎华等西餐厅和咖啡屋，各类餐饮经营形态丰富了“两站”地区的餐饮企业的构成，形成了多层面、多档次、多规格的组成态势。

三是挖掘辖区资源，外力发展初现效果。仅仅依靠办事处下属社区居委会和实业公司，短缺的资源和资金，很难在商贸项目和招商引资上有大的突破，为此，在紧盯自身资产改良的同时，我们将目光放在辖区资源上，“不求所有，只求所在”，通过外力“借壳发展”。位于春园路和中原路交汇处的客车厂破产后，土地和厂房长期闲置，其所处的地理位置非常适合兴办专业市场，在了解到昌盛房地产开发公司有意开发后，我们多次主动与其联系。目前，总投资2.5亿元兴建的领秀中原建材装已基本建设完毕，预计11月底试营业，届时将是鄂西北规模最大、名品最多、辐射面最广，集销售和服务于一体的大型装饰建材市场，年销售额可达亿元。三元路摩托城也是通过上述办法争取而来，君安达机电设备有限公司在我们积极推介下，采取整体租用原市橡胶总厂闲置土地40年的方式，投资1500多万元兴建了三元路摩托城，现在市场在整个鄂西北都享有很高的知名度。

四是立足土地优势，重视综合使用。随着城市进程的不断推进，土地价格一路上涨，如何实现土地价值最大化，如果仅仅依靠卖地所得，往往是“一锤子买卖”，短期的获利可能非常丰厚，但是不能持久发展。基于此认识，我们积极利用洪沟

大量的土地资源，建设城郊市场，追求持久收益，提高了土地使用率。速达实业公司与华俐房地产公司共同投资1520万元兴建了华中水果市场，通过几年的发展，市场年水果吞吐量达8万吨以上，目前，该市场除满足本事居民需求外，还销往鄂、陕、豫、渝、川五省市，已逐步成为华中地区重要的水果集散地和交易中转站。

二、商贸经济发展存在的问题

在取得喜人成绩的同时，也存在着一些问题和不足。一是发展规划不够明晰。多数市场的发展多是出于自发认识，对区域规划和今后安排缺乏一定的了解；

二是特色发展上还不够突出。民营投资的商贸项目一味地求大求全，没有形成自有特色或特色不强；

三是辐射力不广。由于经营方式传统，管理水平和经营技术含量低等原因，仅仅是“摊位经营”的本地性市场，而非是辐射力强的区域性大型批发市场；

四是缺乏现代物流和先进营销的支持。

三、关于对商贸经济发展的思考

在今后中原商贸经济发展上，有以下几点思考：

一是加大“火车站”商圈的整体规划步伐。纵观国内各主要城市，火车站区域都形成了极其发达和繁荣的商圈，各级市区政府在规划、引进、建设、发展上有着完善的推进计划。目前，以“两站”餐饮服务项目为依托的“火车站商圈”已初现端倪，所以，在今后发展上，市、区政府可出台相关政策，利用已有基础和优势，通过招商引资和升级改造两种途径，以大中型商贸市场为主导，以餐饮服务行业为辅助，放大商家“扎

堆”效应，建设樊城又一“增长极”。

二是加快经营个体的培育。重点是要积极引导市场经营户，通过与经营户的交流，提升经营户经营管理意识和能力，共同努力把市场做大做强。同时，引导和促进各类经营户加快经营转型，采用总经销、总代理等多种新型经营形式，逐步替代传统的“摊位制”交易市场。

三是整合商贸物流产业。作为商贸经济的主要组成部分，现代物流产业不可或缺。但是，目前商贸物流业主要是一些分散、无序、小规模的物流信息点（部），缺乏一个龙头带动。所以，可利用洪沟丰富的土地资源，通过引进国内外大型物流企业和管理人才，培育规模较大、实力较雄厚的物流经营主体，加快商贸物流发展，提高组织化和规模化。

四是注重发展社区商贸项目。社区服务带来诸多发展机遇，应积极引导和鼓励连锁商业企业向居民小区延伸，在居民区开设小型超市、便利店、打折店，既方便群众购物，又可提高企业组织化、集约化水平。针对居民区商业网点环境差、服务不规范、商品质量难保证等问题，政府可结合小区整治，取缔那些影响小区环境的日杂店，同时引进那些管理规范的超市连锁店入驻居民小区，实现居民小家庭与商品大市场的对接。

（中原街道办事处周晓忠）

第二篇：关于中原办事处区域商贸经济发展现状及2011年发展思路

关于中原办事处区域商贸经济发展现状及2011年发展思路

中原办事处区域为4.5平方公里，辖区内火车站、长途汽车站是我市重要的对外窗口。近年来，在樊城区委、区政府的领导下，中原办事处在巩固完善原有基础上，逐步扩大经济规模，不断提升发展档次，先后引进了领秀中原、九隆广场、卧龙新港等一批商贸项目，成为了樊城区发展商贸经济的重点区域。

一、当前中原办事处区域商贸经济现状

近年来，通过不断优化市场结构，疏通流通渠道，中原办事处区域形成了国营、集体、个体、股份一起上的多种所有制形式，多种流通渠道齐头并进的商贸经济新格局，呈现出货畅其流、市场繁荣的新局面。

（一）流通规模不断扩大，商贸经济的主体地位日益提升

通过2008年、2009年、2010年这3年数据分析，可以看出区域内固定资产投资额成逐年上升趋势，2008年完成固定资产投资1.41亿元，2009年增至2.5亿元，同比增长77%，2010年完成投入11.5亿元，同比增长360%。预计2011年完成固定资产投入23亿元，比2011年相比实现翻一番的目标。2008年辖区实现第三产业总收入37.9亿元，全年新增商贸企业6家。2009年完成第三产业总收入45.58亿元，同比增长20.2%，新增商贸企业20家，其中，年营业额5千万元1家，为襄樊市品尚春晖酒店管理有限公司。过千万元有4家，分别是襄樊市卓安酒店、襄樊市一景花园酒店、你的客栈（襄樊）酒店、和何餐饮公司。2010年，实现总收入54.7亿元，同比增长20%。2011年仍可保持年增幅20%的速度，达到65.6亿元。2008年，区域内实现社会消费品零售总额11.4亿元。2009年实现16.38亿元，同比增长43.6%。2010年达到了23.2亿元，同比增长41.6%。2011年中原办事处区域的社会消费品零售总额可突破30亿元整数关口，年增幅保持在30%以上。

（二）商贸交易市场运转活跃

随着改革开放的不断深入，中原办事处区域的商品市场从无到有，由小到大，由单一到系列，由综合到专业，由分散到集中，由零售到批发，由传统到新兴业态，逐步形成了大、中、小并存，新、特、专共生的门类比较齐全的市场网络体系。目前，中原办事处区域的商贸市场有14个，初具规模并有一定影响的商贸流通市场有领秀中原装饰城、白鹤小商品市场、新华市场、洪沟蔬菜批发市场、华中水果市场、三元摩托城等，这些市场的发展和壮大，对搞活商贸流通，繁荣城区经济，增加居民收入，都起着巨大的推动作用。(三)特色集贸市场有一定的辐射力

白鹤小商品市场、新华市场、前进水果市场等诸多市场作为老牌批发零售市场，生命力还十分旺盛，除稳定覆盖市区及周边县市外，辐射面积也在逐步扩大。领秀中原家具城作为新兴的装修装饰市场，经过3年多的运作，稳定商家达到200多家，目前该市场与天丽家具城为代表的前进路家居一条街对随州、荆门、十堰甚至南阳有一定的消费辐射。而总建设面积170亩，总投资1.5亿的洪沟农产品物流市场，长期固定经营户达到700余户，主要是经营以蔬菜批发为主，兼营干菜、调味、果品等，年经营销售交易量20亿公斤，辐射至广州、海南、甘肃、山东等40余个省市区。

（四）非公有制经济快速发展，比重不断上升

由于近年来，在发展非公有制经济方面政策到位，环境宽松，手续简便，服务优质，从而使非公有制经济不断发展壮大，比重不断上升。

二、当前在商贸经济中存在的问题

“两站”区域的商贸经济虽然在近年来由了较快地发展，但是从规模上、结构上、还是特色上，或是市场培育与发展上，与先进地区的类似区域相比，还存在很多亟待研究和解决的问题。由于缺乏政策和资金的有力支持，区域内的商贸经济还处于市场自发形成的状态，楼宇经济、总部经济仍然是发展短板，宣传氛围不浓、招商力度不够，缺乏适应发展的服务手段和服务方式。在发展上也未明确制定出一个发展区域商贸经济或楼宇（总部）经济的中长期规划，这些因素在很大程度上限制了商贸经济发展的速度。

三、2011年的工作发展思路

为了加快辖区商贸经济的发展，今年，中原办事处党工委确定了“三个经营好、两个服务好”的工作思路，以科学发展观为指南，以创新的精神和务实的作风，努力开创工作的新局面。其中：

“三个经营好”是：

一、经营好办事处。加强思想政治建设，从建设学习型的领导班子入手，坚持中心组带头学习，倡导班子成员学习与读书，争做学习型街工委，争做学者型领导。不断加强机关干部管理，对中层干部进行轮岗，让“能者上、平者让、庸者下”，充分调动起干部人员的积极性。同时，通过资本运作的方式，加快办事处的自身发展，初步考虑是将办事处的社区服务大楼以2000万的价格卖出，再以600万的低价在大楼旁边建设裙楼（兴建4000平方米的办公房）。利用剩余的1400万元，按照“五个基本”的要求，建设一流的街道办事处，力争用两到三年的时间，将中原办事处打造省级乃至国家级的街道办事处。

二、经营好社区。按照“五个基本”的要求，结合社区换届，配齐配齐社区的领导班子。其中，通过换届选举，确保社区两委班子大专学历达到60%以上，每个社区确保1名20岁左右的年青人走上社区副书记、副主任岗位。全办11个社区居委会，至少提拔2名以上懂经济、会管理的人员走上社区书记、主任岗位。在人员到位以后，积极开展社区建设。其中，幸福小区和前进中路2个社区要达到国家级和谐社区的要求。幸福小区社区达到年收入70万元，铁路和洪沟2个社区达到年收入30万元，其余社区不低于年收入10万元。

三、经营好3大实业公司。第一是启动洪沟“城中村”改造，准备以600—700万元的价格购回华中水果市场，利用市场30亩地进行房产开发，预计投资1.6亿元，建设6万平方米的商住房屋和2万平方米的商业用房。通过这6万平方米的新建房，解决城中村改造180户村民的搬迁还建工作，预计今年下半年可以开工建设。与此同时，洪沟城中村改造工程也将紧锣密鼓地进行，预计总体投资5亿，总占地180亩，拆迁工作将于2012年下半年完成，2013至2014年完成城中村整体改造工程，届时速达实业公司的年纯收入将达到2千万以上，比现在收入增长约4倍。第二是启动雄风灯具市场的改造。以目前的雄风灯具电料大市场55亩地为主，东到步行街，南到维也纳酒店，项目总占地60亩，采取大招商、招大商的战略，紧盯万科、保利、福星等这些航母级的房产开发商，寻求共同投资、共同开发、共同受益，力争今年完成招商、规划、土地等手续，明年开始动工建设。通过建设后，在该区域建成10万平方米类似万达广场的大型商业群，以及20万平方米的商住楼。这个项目完工后，将为雄风实业公司带来年收入2000万元以上，是现在年收入的3倍多。第三是白鹤水果市场改造，项目计划总占地30亩，兴建3万平方米的商业用房和10万平方米的商住楼，2012年上半年完成招商引资以及各种手续办理，下半年开始动工。该项目完工后，将增加年收入1000万元，使白鹤实业公司的总收入超过1800万元，资金收入率增加2.5倍。

“两个服务好”是：

一、服务好辖区的所有商业企业。明确服务对象和目标，落实工作责任。不断创新工作方式，建立信息通报和联席制度，对引进的重点项目，采取“三定”的办法，即定领导、定专班、定时限，提供保姆式的服务。对于重点项目的风神大厦改造，我们将专门跟踪落实。项目目前由兴和宏业贸易有限公司投资6500万元竞得，已到位资金4800万元。7楼以上确定改造为四星级以上宾馆，面积约24000平方米。7层以下为商业网点、商务中心、写字楼、驻樊机构等。目前，通过联系和了解纳斯达克上市企业—如家酒店集团正在接洽合营。

二、服务好辖区的所有居民群众。围绕建设环境优美的示范街道，切实抓好城建城管工作，落实好示范路、示范小区创建和疏导点建设，确保市容秩序有较大改变。围绕建设治安良好的示范街道，切实抓好综治工作。围绕建设文明祥和的示范街道，积极开展群众喜闻乐见的精神文明创建活动，丰富群众的精神文化生活。围绕建设服务完善的示范街道，加强民生保障建设。抓好社会保障与救助，做好困难职工、优抚对象等救助和帮扶工作。

中原街道办事处 周晓忠

第三篇：推进农村经济发展的若干思考

构建大交通、培育大产业、争取大政策、促进大和谐是市委立足巴中市情，准确把握区位特点和阶段特征，在深入调查研究、总结实践经验的基础上提出的重大发展战略，具有鲜明时代特征和科学内涵。深入贯彻落实这一重大发展战略，是推动巴中加快发展、科学发展、又好又快发展的根本路径，更是促进南江跨越发展的现实选择。在工作实践中，我深刻体会到，贯

彻落实市委重大发展战略，必须将其落实到农业农村各项具体工作中去。

一、构建大交通，夯实农村发展基础

坚持以交通建设为先导，把加快交通建设作为突破农村发展的瓶颈，不断夯实农村经济发展基础，加快推进农村改革发展。

1、积极支持大通道建设。全力支持广（元）巴（中）高速、乐（坝）巴（中）铁路、巴(中)汉(中)高速公路南江段的征地拆迁、青苗附着物赔偿等工作，使南江尽快并入国、省大交通网络，缩短与成都、西安的距离，融入成（都）西（安）经济发展圈。

2、奋力打通断头公路。加快省道s101线县城恢复重建改线工程建设进度，完成县道恩(阳)野(羊溪)路、下(两)关(路)路、潮(水)鹿(角垭)路、南(江)新(民)路、槐(树)潮(水)路、南(江)苍(溪)路等出境道路改造；打通与周边县、市之间的断头路，形成县际公路环线。

3、建好管好乡村道路。组织实施好通达通畅工程，完善县内公路网络，力争用两年时间，达到100%的乡镇通水泥路或油路、100%的村通公路，有效解决农业生产资料输入难和农产品输出难问题。坚持建管并重，创新管护机制，落实“三禁”（禁止超限超载车辆和履带式挖掘机驶入，禁止在公路两侧三米以内乱修、乱建、乱挖沟引水，禁止在公路上打场晒粮、堆码占道），“五定”（定经费、定人员、定责任、定检查、定奖惩）的乡村公路管护机制，做到建好一条路、管好一条路、用好一条路。

二、培育大产业，促进农民增收致富

立足资源优势，围绕富民增收，加快产业园区建设步伐，扶优扶强农业产业企业，加快推进传统农业向特色、高效现代农业跨越，在发展县域经济上作出新贡献。

1、做强农业产业。重点扶持北牧南江黄羊有限责任公司、米仓林业有限责任公司、翡翠粮油有限责任公司、光雾山茗兰茶业有限公司等骨干农产品加工企业，积极支持他们与发达地区大企业、大集团、大品牌、大市场的合作，努力提高其加工水平、增强参与市场竞争能力，适应全国、全省经济发展的大环境，力争在2009年内把北牧南江黄羊发展成国家农业产业化龙头企业，把米仓林业、翡翠粮油培育成省级龙头企业。

2、加快农业园区建设。牢固树立集约发展、规模经营的现代农业发展理念，继续采取“抓点示范、连片开发、整体推进”的方法，推进特色优势产业农业园区建设，迅速启动元潭字库—回龙食用菌产业园，黄金果蔬产业园，下两—元顶子—黑潭—燕山富硒茶产业园、赤溪活水—空山果药牧产业园、长赤龙池—建华优质粮油产业园、沙河红旗—东榆槐树生猪产业园、寨坡水田坪黄羊产业园、大坝珍稀花木观光产业园、赶场西坝—关路柏桠水产养殖产业园建设步伐，积极推进农业标准化、规模化、产业化。大力实施“万村千乡”工程，加大“家电下乡”推广力度，健全农村流通网络，激活农村消费潜力，扩大农村消费拉动经济的能力。坚持就地转移与对外输出相给合，实施“劳务回引工程”，支持返乡务工人员就地创业，促进劳务经济向就业经济转变。

3、加快生态旅游发展。以实现旅游过境地向旅游目的地转变为目标，加快光雾山生态旅游发展。一是将铁炉坝至香炉山、玉泉至闪塘湾、映水坝至分水岭等景区道路改造成山重四级标准机铺油路；二是架通大坝景区35千伏输电线路；三是新建1座三星级旅游宾馆；四是启动建设大坝景区游人接待中心；五是建成一条三古文化街；六是建成珍稀花木观光园。全力抓好光雾山国家aaaa级旅游景区建设工作，积极做好国家地质公园、大小兰沟国家自然保护区申报工作。

三、争取大政策，增强农村发展后劲

认真贯彻落实家宝总理、良玉副总理等领导重要批示精神，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，按照国家产业政策，准确把握国家投资方向，积极争取大政策扶持、大项目投入，着力改善农村发展环境，夯实发展基础，增强发展后劲。

一是用活扶贫重点县政策。进一步用好、用活、用足国家扶贫开发工作重点县的扶贫政策，加大新村扶贫、产业扶贫、社会扶贫、劳务扶贫、移民扶贫和贫困村灾后恢复重建等项目争取力度。全力实施好扶贫开发项目，创新扶贫开发工作新思路、新机制。力争中央、国务院把南江列为新一轮国家扶贫开发重点县。

二是用好地震重灾县政策。紧紧抓住南江被列为“5·12”汶川特大地震重灾县机遇，牢固树立灾后重建是加快发展千载难逢的历史契机意识，积极研究国家灾后重建政

策，扩大内需政策，科学编报、储备一批灾后重建、扩大内需加快发展项目，积极争取国家财政性资金投入和金融支持，力争2009年全面开工“2168”项目工程，2年内开工建设红鱼洞水库。通过灾后重建把南江建设成为山区一流的县城。

四、促进大和谐，改善农村民生

坚持发展至上、富民为本，从人民群众最关心、最直接、最根

本的现实问题入手，切实改善民生、维护民利，加快构建和谐活力新南江。

1、加快解决“四难”问题。坚持把解决行路难、饮水难、上学难、看病难作为提升服务、改善民生的重要手段。切实加强乡村道、机耕道、文明路建设。大力兴建农村安全饮水工程，3年内基本解决农村饮水安全问题。逗硬落实农村义务教育“两免一补”政策，积极搞好震后学校设施修复重建，加大学校d级危房改造力度。加强医疗卫生网络建设，完善新农合医疗制度，实行大病救助，不断提高医疗卫生保障水平。

2、构建农村社会保障体系。加快完善社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的社会保障体系，逐步建立新型农村社会养老保险、基本医疗保险制度，不断提高农村居民社会保障水平。加大对五保户、低保户、残疾人、受灾户等弱势群体的救助力度，有效保障困难群体基本生活；做好救灾救济工作，确保受灾群众实现“五有”；加快农村“敬老院”建设，全面落实农村“五保户”供养救助政策，推进集中供养。完善城镇、农村低保制度，努力把特困群众纳入最低生活保障；加强对农村留守儿童和老人的关心照顾，切实解决好实际困难。实施百姓安居工程，实施好倒房重建、地质灾害避让搬迁、移民搬迁工程，努力改善农村困难群众住居条件。

3、加强农村社会建设管理。健全基层社会管理体制，形成党委领导、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社区建设，重视社会组织建设和管理。完善信访维稳工作，进一步落实便民服务代理制，畅通社情民意表达渠道，把矛盾和问题化解萌芽状态。强化安全生产源头管理和重点领域监控，杜绝重特大安全事故发生，确保社会安全稳定。

五、加强行政效能建设，推进作风大转变

从事农村工作的同志更应该树“朴实、吃苦、感恩”巴中人的形象，始终坚持“深入群众、联系群众、服务群众”的工作作风，一心一意谋发展，一步一个脚印落实各项工作。

1、密切联系群众勤调研。牢记全心全意为人民服务的宗旨，进一步把党密切联系群众的优良传统发扬光大。围绕市委决策部署和县委中心工作，坚持经常性地深入群众、深入基层，深入田间地头，深入街道社区，与群众面对面、手拉手，努力探索解决问题、推动工作的好思路好办法，在与群众的交流中启迪思维、获取灵感，在调查研究中得真知、筹良策、出绩效，真正做到“身”入基层，“心”入群众。在作决策、抓工作、办事情时首先考虑群众的利益，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所求，做顺民意、解民忧、得民心的事，诚心实意为群众排忧解难，实实在在为群众谋利益。

2、增强五种意识作表率。要推进农村改革发展，务必按照市委仲彬书记“增强大局意识、增强群众意识、增强责任意识、增强创新意识、增强实干意识”的要求，充分发挥领导干部的表率作用，在工作实践中做胸怀大局、服务大局的表率，做心系群众、服务群众的表率，做积极履职、廉洁勤政的表率，做勇于创新、锐意进取的表率，做敬业进取、真抓实干的表率，以奋发有为的精神状态推进农村经济社会跨越发展。

3、加强行政效能促落实。“问事必问人、问人必问责、问责问到底”是行政效效能建设的有效载体，是转变工作作风、规范执政行为的重要保证。进一步加强对基层对从事农业、农村工作的机关、单位加强效能建设，是落实工作的有效途径，对上级安排的各项工作，做到立说立干，干出特色，干出水平，干出效果。否则，将依纪依规问责。

第四篇：抚顺办事处辖区老年公寓自检自查报告

抚顺办事处辖区老年公寓自检自查报告

根据上级文件精神，为了加强对老年公寓的管理，强化为老服务意识，对辖区内老年公寓进行综合检查，抚顺街道辖区内共有五所老年公寓，按照《各乡镇、街道办事处对养老机构日常工作监督检查标准》，街道老龄干部深入到老年公寓，逐一进行检查，现将检查情况汇报如下：

一、日常管理

我办事处地德里社区的颐养天年老年公寓与邦尼公司连锁后建立了养老机构档案，如：有工作人员和入住老人的花名册，老年公寓与入住老人（或家属）签订的住、养合同。本公寓能很好的接受有关部门的检查工作，并认真接受连锁机构管理和监督检查标准，日常服务达标率达到95％以上。有关部门及社区都对我公寓进行指导和备案登记。

抚安社区的康乐、福寿星、老来乐三家老年公寓虽然没有与邦尼公司连锁，但也有自己的特色管理和基础备案。

二、基础环境和居室设施

我们辖区内的老年公寓公共设施齐全，公共面积是总面积的30％，室内整洁干净，物品摆放整齐，窗明几净，四壁无灰，无乱堆乱放乱晒物品现象。老人使用的楼梯为1.2米宽、有扶手。室内地面铺设的是防滑地板和地砖，无破损无污物，老年公寓有老人使用的电话和手机。

这几家老年公寓合居室每张床的使用面积达5平方米，床位摆放有序，备品统一整洁，按要求统一的被褥，床上用品定期更新无异味，入住老人都有储藏老人物品箱柜等，每间居室有窗帘、门窗、垃圾桶，垃圾桶随时倾倒。

三、娱乐保健设施

在此，老年公寓已与社区医院签订了上门服务协议，并领取了红十字助老服务基地牌匾。但本公寓无康复设施，和健康检查档案。公寓内设有公共轮椅、手杖、助步器，42寸的彩色电视机1台。娱乐设备有报纸、棋类、牌类等。

四、卫生清洁保障设施

为了保障老人有个良好的用餐环境，公寓餐厅内备有统一的餐盘，整洁、干净，厨房面积近20平方米，内设有一个水池、电子燃气灶、排油烟机、燃气报警器，冰箱、冰柜、消毒柜各一台，保证了食品安全和老人用餐餐具卫生，卫生条件良好。公寓有灭火器8个，应急灯、消防通道。邦尼公司已帮助本公寓安装各部位的扶手、轮椅出入方便。

卫生间有扶手、淋浴器、浴凳、防滑垫，洗衣机两台（洗衣和洗尿布分开）。清洁用品齐全，有消毒液、空气清新剂、洗厕剂与洗手液等。

五、服务功能

经过走访调查，入住老人及家属对公寓的服务满意率达95%，公寓工作人员按照要求着装、培训，护理老人服务周到，及时帮助老人整理物品，定期换洗更换衣服，保持老人清洁，不虐待老人。对自理、介助、介护、专护所有的老人分级护理，按规程操作。厨师有健康证，每周按照卫生法制定食谱，科学配餐，能满足不同老人的饮食习惯。

六、规范管理

为了更好的建设与经营，每所老年公寓的院长都有专业的培训证，经常指导服务人员按规范操作建立值班值宿制度，确保

24小时监护到位。服务人员、工作人员有随手花名册，随时与家属联系。公寓管理制度、服务项目标准，消防组织机构和消防制度早已上墙。让入住的老年人及家属更放心的居住。

七、档案管理

辖区内的这几家老龄公寓，为了正规合理的经营，公寓为每位老人建立了个人档案，红十字会定期来公寓检查。

八、助老家庭日常监管

我们抚顺街道办事处的负责人员，会定期检查监督，监督的目的就是让老年公寓设施一切完整，整洁干净，物品摆放整齐，无异味，消防器材有效期内没有安全隐患，洗衣机状态良好，清洁用品齐全，入住老人及家属基本满意无责任事故发生。为空巢老人更好的在此公寓颐养天年。

九、服务指导

有关部门经常对本公寓进行科学管理、规范指导，公寓根据要求标准服务于入住老人饮食起居。

老年公寓自创建以来，本着让老人“老有所养” “老有所乐”的宗旨切实提高老人的生活质量，改善老人的生活环境。老年公寓从四个方面对敬老院进行管理。

1.不断加强治安管理；保证每天晚上至少对敬老院进行一次巡逻，到规定时间工作人员检查老人是否安全就寝情况，宣传教育敬老院老人，引导他们树立自我防范意识，进一步提高工作人员素质，明确职责。

2.积极消除消防安全隐患；制定消防安全规章制度，签订责任状，制定措施，明确责任，有效落实消防安全工作。同时向敬老院老人和厨师宣传消防安全知识，对他们安全用火作指导，从

思想上提高他们对火灾事故的认识，树立正确的防火用火意识。定期对老人的住房进行清扫，规范室内摆设物品，清除杂物和易燃易爆物品。通过以上各项安全措施的落实，从根本上消除了火灾隐患，避免了事故的发生。

3.严格管理食堂卫生；管理人员每天对敬老院的卫生进行全面清扫。清除公共场所内的杂物，清扫整理厨房餐具和食物摆设，搞好房间清洁卫生，从原料采购、菜肴配制、环境保洁等各个环节加强管理，杜绝一切隐患。

4.以老人为本，关爱老人生活健康；在内部管理上，福寿星老年公寓保证好老人每天吃上新鲜蔬菜，每天至少让老人吃上一顿肉。做好重大节日期间老人的生活安排，有力的确保了老人的生活水平和生活质量；其次是积极联系各方力量，共同关心关爱老人健康，老年节还邀请社区医院免费为老人进行内、妇、外科的全面体检，受到了老人们的欢迎和好评。

抚顺街道办事处

2012年5月29日

第五篇：中原经济发展与大学生就业

中原经济发展与大学生就业

摘要：近年来，国家十分注重区域协调发展，积极推进区域经济总体的战略布局。而国务院于今日出台的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》则把中原经济区发展作为重要战略，从话题的正式提出，到上升为国家战略，前后仅两年时间。这从一个侧面说明了推进中原经济区建设的紧迫性和重要战略意义。中原经济区的发展势在必行。本文侧重分析中原经济区发展和大学生就业之间的关系。

关键词：中原经济区、大学生群体、农业基础地位、区域协调发展、指导意见

正文：

一、中原经济区的区域范围概念和战略定位

（一）区域范围和概念：中原经济区是2010年提出的，以河南为主体，延及周边，支撑中部，东承长三角，西连大关中，北依京津冀，南临长江中游经济带，具有自身特点、独特优势、经济相连、使命相近、客观存在的经济区域。区域范围主要包括河南全部和鲁西南、皖西北、晋东南、冀南等周边地区。

大中原经济区是以河南为主题，还包括安徽淮北、宿州、阜阳、亳州，山东菏泽、聊城，河北邯郸、邢台，山西的晋城、长治、运城等周边省份约12个地级市。建设大中原经济区以郑州、邯郸为核心和龙头，以郑州、洛阳、开封为骨干，以中原城市群为依托，沿三线(陇海线、京广线、京九线)、两河(黄河、淮河)和高速路网推进。依托中原经济区把郑州建设为全国区域性中心城市，把商丘、安阳、南阳分别建设为辐射豫鲁苏皖、豫冀晋、结合部的区域性中心城市及重要战略支点。

（二）战略定位：《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中提出中原经济区的战略定位为国家重要的粮食生产和现代农业基地，全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，华夏历史文明传承创新区。概括下来即为：成为中国重要的粮农基地、中国三化协调发展示范区、中国重要经济增长极和战略支点交通枢纽物流中心。

二、中原经济区的建设意义

中原经济区总人口约1.5亿，粮食产量占全国的七分之一，经济总量占全国的八分之一。作为中国的地理核心区域，中原经济区区位优势突出，人力富集，资源丰富，更是中国粮仓，客观上是我国的一个重要经济区。但长期以来，一直属于欠发达地区，急需扶持。

《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》提出了建设中原经济区的重大意义，主要有：巩固提升农业基础地位，保障国家粮食安全；破除城乡二元结构，加快新型工业化、城镇化进程；促进“三化”协调发展，为全国同类地区创造经验；加快河南发展，与全国同步实现全面建设小康社会；带动中部地区崛起，促进区域协调发展等。

三、中原经济区发展和大学生就业之间的关系

由以上分析我们可知：中原经济区的发展势在必行，意义重大。而此项战略意见的提出将会使河南经济腾飞迅速发展。在此种形势下，势必会兴起大量的新兴的产业和发展模式，对促进就业具有巨大的促进作用。而作为受过高等教育的大学生则更应把握这千载难逢的机会，促进自身的发展。接下来我们会根据国务院的指导意见着重考虑中原经济发展能为大学生带来的就业机会和创业契机。

四、如何利用中原经济发展促进大学生就业

（一）鼓励大学生从事农业事业

指导意见中基本原则、战略定位和发展目标都把农业作为中原经济区发展的第一要务，内容如下：“坚持稳粮强农，把解决好“三农”问题作为重中之重。毫不放松地抓好粮食生产。”“集中力量建设粮食生产核心区，巩固提升在保障国家粮食安全中的重要地位；大力发展畜牧业生产，建设全国重要的畜产品生产和加工基地；”“着力提高粮食生产能力，积极推进农业现代化，把发展粮食生产放在突出位置，打造全国粮食生产核心区，不断提高农业技术装备水平，建立粮食和农业稳定增产长效机制，走具有中原特点的农业现代化道路，夯实“三化”协调发展的基础。”

由此可知从事农业事业、享受政策优惠可以作为大学生就业的一条重要路径，可以获得大量的政策优惠和支持。

“把河南建成全国重要的高产稳产商品粮生产基地，支持黄淮海平原、南阳盆地、豫北豫西山前平原优质专用小麦、专用玉米、优质大豆、优质水稻产业带建设，大幅提高吨粮田比重。优先安排并重点支持重大控制性水利工程、低洼易涝地治理、病险水库（水闸）除险加固和大中型灌区建设，加大大型灌排泵站更新改造力度，增强抗御水旱灾害能力。在保护地下水的前提下，在井灌区因地制宜实施“机井通电”和“以电代油”工程。实施粮食丰产科技工程，提升粮食生产核心区建设的科技支撑能力。支持发展现代种业，建设全国小麦、玉米育种创新基地。加大水利基础设施建设、中低产田改造、高标准基本农田建设、土地整理和复垦开发项目中央补助力度，逐步取消粮食主产县县级配套等。”

以上政策举措一定会对农业发展产生巨大影响，因此从事农业将会取得较大收益，大学生还可以利用自己学到的专业科学知识趋利避害寻求商机，是一个很好的就业渠道。

（二）抢抓产业转移机遇，选择适合大学生自己发展的领域创业就业

指导意见中，中原经济发展第二位重要的战略目标是“促进结构优化升级，坚持走新型工业化道路，加快建立结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系，引领带动“三化”协调发展。”根据政策指导，大学生就业主要涵盖以下几个方面：

（1）从事各地优势主导产业。郑州、漯河、鹤壁等电子信息产业基地；面制品、肉制品、乳品果蔬饮料等优势产业；节能、环保和绿色建筑材料等产业；根据各地区不同优势推动洛阳、安阳、新乡、平顶山、南阳等老工业基地加快调整改造，支持焦作、濮阳、三门峡等资源型城市可持续发展；

（2）有条件的大学生可以创业新兴的产业。包括生物、新材料、新能源、新能源汽车、高端装备等先导产业发展；和生物医药、生物育种、超硬材料、高强轻型合金；动力电池、电动汽车、光伏材料、节能环保成套装备、纤维乙醇等；

（3）从事服务业。包括信息服务、创意设计、会展、服务外包、科技服务、电子商务等新兴服务业；物流、文化、旅游和金融等现代服务业；从事中原历史文化旅游区、黄河文化旅游带和南水北调中线生态文化旅游带等一批重点旅游景区工作。

以上分析都是根据中原经济区接下来的发展趋势所选择的较为有生命力的各种产业，符合大学生就业创业和就业的要求，可以作为借鉴。

（三）从事基础设施建设事业，提高发展保障水平

指导意见指出，“加快交通、能源、水利、信息基础设施建设，构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，为中原经济区建设提供重要保障。”这可以作为大学生就业的另一个指导方面，主要可提供以下几点建议：

（1）交通方面。因为需要巩固提升郑州综合交通枢纽地位，推进郑州国内大型航空枢纽建设，把郑州机场建成重要的国内航线中转换乘和货运集散区域性中心，提升郑州铁路枢纽在全国铁路网中的地位和作用，改造提升洛阳、安阳、商丘、南阳、信阳、三门峡、漯河、新乡等地区性交通枢纽，形成与郑州联动发展的现代综合交通枢纽格局；因此交通事业的蓬勃发展可以作为大学生择业的一个重要选择。

（2）能源方面。随着煤炭资源勘查和大中型矿井建设的大幅推进，推进煤炭资源整合和兼并重组，培育大型煤炭企业集团，建设全国重要的煤炭生产基地已愈发重要。因此规划建设外电入豫通道，加快智能电网建设，做好南阳核电厂址保护工作已提上日程。随之而来的众多就业机会也为大学生提供了便利。

（3）水利方面。黄河、淮河大江大河治理；河口村、出山店、前坪等大中型控制性水利工程建设；中小河流治理和蓄滞洪区建设，山洪灾害防治；南水北调中线及配套工程建设；城市供水设施及应急备用水源建设；黄河小浪底枢纽至南水北调中线工程干渠贯通工程前期工作；黄河中下游沿线综合开发示范区等工程都需要大量的人力物力和财力，各种各样的专业人才、后勤保障等需求量急剧增加，为大学生择业提供巨大机会，我们需要好好把握。

五、结束语

本文着重分析了指导意见中对中原经济区的定位，剖析了中原经济区在区域经济总体中的地位和作用，是未来一段时间中原经济区，尤其是河南发展的纲领性文件，对接下来的创业和就业前景指明了方向，是大学生就业的指导和坐标。文章通过分析找出了比较有前景的发展方向和职位类型，反映了中原经济区发展与大学生就业的关系，希望可以起到作用。

参考文献：1.国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见

2.中原经济区建设纲要解读：中原经济区的战略意义

3.中原经济区官方网站