在市直机关四治四创活动动员会上的讲话

第一篇：在市直机关四治四创活动动员会上的讲话

在市直机关四治四创活动动员会上的讲话

同志们：

在市直机关开展“治懒创高效型机关、治散创严谨型机关、治浮创务实型机关、治奢创廉洁型机关”的“四治四创”活动，是市委根据当前我市发展的客观形势和市直机关现状，作出的一项重大决定。今天会议的主要任务是，认真分析我市机关作风中存在的突出问题，全面新部署安排市

直机关“四治四创”活动，在市直机关营造积极向上、求真务实、严谨规范、艰苦创业的工作氛围，为促进我市经济社会的全面、协调、可持续发展提供坚强保证。市委对这次活动高度重视，会前专门召开常委会议进行专项研究，稍后，×书记还要作重要讲话，大家要认真学习、深刻领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我主要讲三点意见：

一、统一思想、正视问题，充分认识开展市直机关“四治四创”活动的重要意义

党的机关作风，历来是党的建设的重大问题。好的作风培养无穷的创造力，好的作风形成巨大的凝聚力，好的作风产生无坚不摧的战斗力，良好的作风始终是我们攻坚克难、阔步前进的重要保证。市直机关在全市经济、政治和社会发展中承担宏观指导和管理的职能，在贯彻落实市委、市政府决策部署中起着承上启下、举足轻重的作用。市直机关要履行好职责，顺利完成各项目标任务，必须要有良好的精神状态、过硬的工作作风、严明的组织纪律作保障。为此，我们必须从全局的高度，充分认识开展市直机关“四治四创”活动的重要性、必要性和迫切性。

第一，要从我市改革发展的大局充分认识开展“四治四创”活动的重要性。面对市场经济加快发展的趋势，面对兄弟县市间激烈竞争的态势，××的发展要继续走在全省前列，必须加快完善市场经济体制，加快增强企业的活力和竞争力，加快经济转型步伐。这就要市直机关的管理效率和服务意识、服务水平有一个大的提高，要求市直机关的作风有一个大的转变、经济发展环境有一个大的改进。当前，我市市直机关的改革力度还不够大、创新步子还不够快、服务水平还不够高，经济发展环境还不够优，努力建设“四型”机关，以优良的作风为经济快速发展提供一流的服务，已成为一项突出任务摆在我们面前。开展“四治四创”活动，根本目的就是使机关干部牢固树立科学发展观，进一步增强大局意识，强化加快发展的责任意识；就是要使机关制度进一步规范，效能进一步提高，为经济发展创造优良的环境；就是要推动市直机关带头解放思想，带头改革创新，带头狠抓落实，一步一个脚印地加快我市经济发展步伐。

第二，要提高党的执政能力的高度充分认识开展“四治四创”活动的必要性。为发展服务、为基层服务、为群众服务，建设“四型”机关，是市直机关实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。市直机关党员干部是不是真心实意地实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，作风是一个重要的标志。市直机关如果不持之以恒、深入扎实地加强作风建设，久而久之就会严重脱离群众、脱离实际，给党的事业和人民群众的利益造成极大危害。开展“四治四创”活动，教育和引导机关干部从一言一行做起，从为基层和群众办好每一件小事做起，切实加强和改进机关作风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使基层和群众对市直机关的满意率有明显提高，树立市直机关的良好形象，这对于密切党和政府与群众的血肉联系、提高党的执政能力必将起到十分重要的作用。

第三，从市直机关作风建设的现状充分认识开展“四治四创”活动的迫切性。近年来，通过市直机关学党章活动、双整双创活动、优化经济发展环境大讨论活动、党员先进性教育活动等活动的开展，市直机关的作风有了明显转变、效能有了明显提高、纪律有了明显增强。应当肯定，市直机关干部队伍的主流是好的，作风建设的成效的是显著的，但我们也要清楚地看到，对照市委、市政府的高标准、严要求，与加快发展、富民强市的任务相比，当前，市直机关的作风建设还有许多不适应的地方，有的问题还比较突出，基层、企业和干部群众对此反应强烈。这些问题集中表现在以下四个方面问题：一是因循守旧、按部就班现象仍有发生，突出体现在一个“懒”字上。具体在学习上，有的单位学风不浓，有的不学理论、不钻业务，不注重学习与思考，对党的路线、方针、政策和市委、市政府的决策部署研究不够、贯彻不力，把学习当成额外的负担；在工作中，有的部门工作满足于应付，效率低下，工作缺乏创新，用慢功办急事，用常法办特事，工作推诿、敷衍塞责，有的年龄稍大的干部抱着船到码头车到站的思想，工作被动、得过且过，做一天和尚撞一天钟，缺乏干劲，有的年轻干部不思进取，不求上进，工作只求过得去，不求过得硬；有的干部精神萎糜、惰性十足，工作注意力不集中，存在混日子思想；在服务上，有些部门工作态度生硬，服务群众的观念淡薄，门难进、脸难看、事难办、话难听的“四难”现象仍时有发生。二是自由主义、个人主义现象仍有发生，突出体

现在一个“散”字上。在领导班子建设上，有的部门负责人不讲究工作方式方法，不善于听取不同意见，挫伤了班子其他成员的积极性，有的部门领导对下面人员搞亲亲疏疏，影响了部门工作的协调配合，导致班子涣散、缺少合力；在党员干部队伍建设上，有的部门内部管理松弛，上下班时间不正常，影响了机关工作秩序，给基层及外来人员办事带来了不便，一些同志工作时

间上网聊天、玩游戏，还有的同志自由主义盛行，法纪观念淡薄，说话低级庸俗，不注意身份场合，传播小道消息；在机关职能作用发挥上，有的部门中心意识淡薄、部门利益至上，缺少全局观念和为地方服务的意识，工作中片面强调上级规定、部门利益，想问题、做决策、办事情不是从有利于改革发展稳定大局出发、从有利于人民群众利益出发、从执行市委市政府的决策部署出发，而是首先考虑部门利益、个人利益，还有的部门死守不合时宜的规定，该放开的不放开，该变革的不变革，以收费代管理，以罚款抵收入，对基层、对群众吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，把机关职能部门化、权力化、利益化。三是作风飘浮、脱离实际、形式主义现象仍有发生，突出体现在一个“浮”字上。主要表现为“浮夸、浮躁、浮在表面”的现象，浮夸表现为工作漂浮图虚名，下基层走马观花，不深入实际，不接触群众，夸夸其谈，讲成绩浓墨重彩，谈问题轻描淡写；浮躁表现为不深入实际抓落实、谋发展，工作布置多，检查落实少，以会议落实会议，以文件落实文件，形式上热热闹闹，实际上“竹篮打水一场空”；浮在表面表现为有的干部工作作风不实，不为基层和群众办实事，高高在上、脱离群众，不愿深入困难的地区、企业和农村去调查研究，害怕触及困难和矛盾，不能帮助基层和群众解决实际困难，而有油水、好处理的就快马加鞭，有难度、没好处的就推诿扯皮、拖推不办，一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾得不到缓解。四是自损形象、违法违纪、享乐主义现象仍有发生，突出体现在一个“奢”字上。自2003年以来，市直机关共立案×起，处分党员干部×人，其中科级以上干部×人；减少不合理开支×笔计×万元，纠正不规范原始凭证×笔计×万元，特别是今年开展的专项小车清理整治活动，共清退小车×多辆，年节约开支达×万元以上。从这些数据上，可以看出一些部门及其党员干部不注意自身形象，放松了对自己的要求，体现在一些部门执纪不严，公款送礼、大吃大喝等现象比较突出，有的铺张浪费，办事只讲排场、不计成本，还有的不按规定新建和装修办公楼，借考察学习等名义用公款变相旅游，用公款参与营业型的娱乐活动；有的党员干部为政不廉，耽于享乐、贪图安逸，一些干部参与赌博，个别干部甚至将党和组织赋予的权力当作谋取私利的工具，最终走上腐败堕落、违法犯罪的道路。这“懒、散、浮、奢”四个方面的问题，如果不迅速予以治理改变，势必严重损害市进机关干部队伍形象，损害党群干群关系，阻碍经济发展。因此，我们要切实增强开展这次“四治四创”活动的责任感和紧迫感，切实把这次活动抓紧、抓好、抓出成效。

二、明确目标、严密组织，扎实开展好“四治四创”活动

这次市直机关“四治四创”活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以增强机关整体素质、提高机关服务水平、降低机关行政成本、改善经济发展环境为目的，以“治懒、治散、治浮、治奢”为手段，切实解决我市市直机关作风中存在的不良现象和突出问题，培养造就一支素质高、业务精、作风硬、纪律严的机关干部队伍，使市直机关成为学风端正、敬业勤政、依法行政、高效理政、廉洁从政的现代文明机关，为促进我市经济社会全面、协调、可持续发展提供坚强的组织保证。围绕这一总体目标和要求，整个活动时间为一年，从现在开始到明年6月份结束，分四阶段进行：

第一阶段是学习动员阶段，时间是从今年6月底开始到8月底。

全市“四治四创”活动动员大会后，各机关要召开“四治四创”活动动员会议，部署本单位“四治四创”活动，迅速开展学习动员工作。一是组织好集中学习活动。在理论学习方面，要重点集中学习胡锦涛、温家宝同志关于牢固树立科学发展观的一系列重要讲话、《社会主义荣辱观》、《公务员法》等；在政策法规学习方面，要重点学习《曹立明同志在整治经济环境工作会议的讲话》、《市委、市政府关于损害经济发展环境行为责任追究暂行规定》和《市委、市政府关于优化经济发展环境的意见》等；在服务意识学习方面，要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，加强业务知识培训。二是开展好讨论活动。学习是基础，要加深认识就要将学习和讨论紧密结合起来，围绕学习内容开展“如何发挥党员干部先锋模范作用”讨论，提高机关干部的宗旨意识、责任意识；开展“如何优化经济发展环境”讨论，提高机关干部的大局观念和服务意识；开展“如何履行机关职能作用”讨论，提高机关干部的服务能力和服务水平。各单位要切实采取专题讨论、专家辅导、知识讲座等多种形式，每次集中学习要围绕一个主题，讨论一个专题，做到理论联系实际，学以致用。三是开展好系列主题活动。以强化机关干部竞争意识、服务意识为目标，举办好二次主题活动，即围绕“创新服务方式优化发展环境、我为大冶发展献计献策、树形象强素质促发展”等主题，开展征文竞赛活动；围绕“优化经济发展环境”的主题，以针砭抨击当前损害经济发展环境的种种不良形象为内容，由市直各单位自行编排节目，开展相声小品比赛活动,同时，组织开展“读书节”活动，配合市直机关开展学习，将学习教育贯穿始终。

第二阶段是自查评议阶段，时间是从9月初到10月底。一

是注重自查。各市直机关及其干部、职工一定要结合自身工作职能，对照“四治四创”活动目标内容，全面查摆“懒、散、浮、奢”等方面的问题，机关党组织要认真组织开好班子民主生活会，对照“四治四创”的内容与目标，查找领导班子中存在的突出问题，制定整改方案；要引导机关干部、职工查摆自身思想和工作作风上存在的问题和不足，侧重从主观上找根源，严格剖析自己。二是注重互查。采取“请进来，走出去”形式，召开市民群众、服务对象和机关作风监督员座谈会或上门走访，广泛征求社会各界对本部门工作的意见和建议，本着有则改之、无则加勉的精神，虚心听取社会各方面的意见，认真分析研究，对群众反映强烈的问题要认真给予答复和整改。三是注重评议。市纪委监察局、市直机关工委将组织开展市直机关作风建设公开评议活动，组织人大代表、政协委员以及民营企业家、社会各界代表，对市直各部门单位的作风建设情况进行民主评议；以举行听证会的形式，组织市民代表，对相关单位的行政行为进行听证质询。凡是对群众意见置若罔闻、熟视无睹的，要视情节轻重，给予批评教育或组织处分。

第三阶段是整改建制阶段，时间是从11月初到12月底。一是要制定整改方案。各单位要围绕“懒、散、浮、奢”四方面查找出的问题，结合来自社会各个方面的意见和建议，找准本部门影响我市发展环境和机关作风的突出问题，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的事情做起，制定详细的整改方案，并切实抓好整改提高。二是要落实创建措施。各单位要结合整改方案，有的放矢地制定整改措施，要围绕创建“四型”机关的标准，对照自身存在的问题，针对薄弱环节落实创建措施，并在全体机关干部、职工或服务对象中公布，自觉接受干部、职工和社会的监督，增强整改工作透明度。三是要建立长效机制。各单位要本着管长远、求实效的原则，进一步健全完善各项工作管理制度，重点健全和落实公务员量质化目标考核制度、财务管理制度、公务员行为规范监督机制等，着力用制度管人管事来规范机关工作行为，在此基础上，制定有力的保证措施，持之以恒地抓好贯彻落实，促进机关作风建设步入经常化、规范化、制度化的轨道。

第四阶段是总结提高阶段，时间是从2007年1月初到6月底。一是抓好督查。市“四治四创”活动领导小组办公室将组织督察员采取设立投诉举报电话、突击检查、明查暗访、媒体曝光等形式，看各单位“四治”活动及市委、市政府优化发展环境有关规定的落实情况，看机关作风建设上找到了多少问题、解决了多少问题、还有多少问题没有解决，看机关作风的转变程度、服务水平的提高程度、社会满意的程度，发现违纪违规者，一经查实，除公开曝光、取消该单位的四型机关评选资格外，还要按有关规定严肃处理。二是抓好总结。在集中自查整改后，各单位要及时总结，把一些好的经验和做法用制度的形式固定下来，形成机关作风建设的长效机制。三抓好评比。市“四治四创”活动领导小组将结合各单位作风建设成效，在市直机关中公开评选务实型机关、廉洁型机关、高效型机关、严谨型机关各3-5个，在“四治四创”活动总结大会上进行表彰授牌。

三、加强领导、强化措施，确保“四治四创”活动成效

这次“四治四创”作风集中整顿活动能否解决实际问题、见到实效，取决于领导是否得力、措施是否过硬。市直机关各单位、各级领导干部要把开展“四治四创”活动作为自我检验和自我提高的良好机会，切实提高认识，加强领导，扎实地搞好“四治四创”活动。

一是要加强领导，明确责任。市直机关各单位要把开展“四治四创”活动作为一件大事，列入重要议事日程，加强领导，统筹协调，落实责任，力求实效。市直机关各单位也要成立相应的领导、工作机构，主要领导要担当起第一责任人的责任，身体力行亲自抓，形成“党组织统一领导、一把手负总责、领导小组指导协调、成员各司其职、广大干部共同参与”的工作格局。下属单位的“四治四创”活动也要与机关统筹考虑、一并进行。各级领导干部，特别是一把手要身体力行，率行垂范、做好表率，以自己的模范行动影响和带动“四治四创”活动的开展。

二是要协调配合，扎实推进。“四治四创”活动每个阶段都有十分具体的活动内容和要求，其中，学习动员阶段的活动有集中学习活动、讨论活动、系列主题活动和“读书节”活动；自查评议阶段的活动有自查活动、民主生活会、行风评议和听证质询活动；整改建制阶段的活动有制定整改方案、落实创建措施和抓好阶段性检查活动；总结提高阶段的活动有机关作风日常督察活动、“四型机关”评选活动，共有12个分项活动。这些分项活动环环相扣、层层推进，它的开展情况直接关系到“四治四创”活动的成效，《实施方案》里已明确了相关活动的组织责任单位，市纪委监察局、市委组织部、市委宣传部等各部门一定要协调好、配合好，围绕“四治四创”的总体目标和要求，切实抓好各项活动的组织实施，制定具体的实施方案以及考核办法，确保各项活动取得成效。市直机关各单位要结合相关活动，制定针对性、操作性强的工作方案，切实抓好落实。

三是要严肃纪律，强化督办。市“四治四创”活动领导小组办公室要会同有关部门对机关作风整顿情况进行跟踪落实，对于认识不高、机关作风整顿不力的部门和单位，要通报批评，并帮助其整改落实。对于群众反映强烈而又拒不改正的违规执法、乱收费、乱罚款行为，要一查到底，严肃查处；对于搞上有政策、下有对策，不落实上级政策的部门和单位的领导班子，要进行批评教育；对于顶风而上，有令不行，在“四治四创”活动期间仍然损害群众利益、损害发展环境的单位和个人，要严肃处理。

四是要加强宣传，营造氛围。市直机关各单位要以“四治四创”活动为主题，组织机关工作人员、市民、企业经营管理者等社会各界广泛参与作风建设讨论活动，要通过组织开展专题访谈、咨询、质询等活动，营造舆论氛围。市“四治四创”活动领导小组办公室要在新闻媒体上开辟“四治四创”活动专栏，加强宣传，形成人人关心机关作风整顿、人人促进机关作风建设的良好局面；要通过“四型机关”评选等活动的开展，树立典型，宣传典型，学习典型，大力弘扬正气和好作风。

五是要统筹兼顾，合理安排。开展“四治四创”活动目的是为了促进各项工作，各单位要统筹兼顾，合理安排，要把“四治四创”活动与组织建设结合起来，与优化经济发展环境结合起来，与精神文明创建结合起来。要紧紧围绕提高工作效率和服务质量，改善发展环境，开展“四治四创”活动，通过加强作风建设来促进市直机关党建工作和全年各项任务的完成，做到“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，开展“四治四创”活动是市委、市政府从实现“两个率先”的大局出发作出的一项重大决策，也是加强市直机关作风建设的一项重要举措，我们机关部门一定要牢记重托、肩负重责，以更高的标准要求自己，以更严肃的态度解决问题，以更扎实的作风开展工作，确保“四治四创”活动取得实实在在的效果，向全市人民交一份满意的答卷。

第二篇：开展五治四绩活动动员讲话

4月5日，在全市机关效能建设大会上，市委书记、市人大常委会主任、市机关效能建设领导组组长李庆宁出席会议并做重要讲话，就进一步深入推进效能建设提出明确要求，要“治庸、治懒、治散、治慢、治乱”（以下简称“五治”），做到 “三个一律”：凡是群众有投诉或效能督查中发现的问题，一律追查到底；凡是查证属实

并违反规定的，一律处理到位；凡是对本单位效能建设抓得不力、群众反映强力的，一律追究领导责任。

按照市效能建设领导组《关于印发〈在市直单位开展亮绩、评绩、比绩、核绩活动实施办法〉的通知》[明效字（2012）3号文件要求。为进一步深化机关效能建设，争创一流工作业绩，确保全局工作目标任务顺利实现，局机关效能建设领导小组研究决定，在我局各股室、各单位开展亮绩、评绩、比绩、核绩（以下简称“四绩”）活动。

今天我们在此召开全系统党员干部 “五治”和“四绩“活动动员会，就是要更进一步正确理解人生观、世界观、价值观和今后工作的努力方向。

一、“五治”教育活动

（一）、要正确、准确理解“五治”内涵

1、治庸就是提能。大力整治干部队伍中存在的业务不精、能力不强、标杆不高、回避矛盾、不敢攻坚破难、得过且过、平庸无为等突出问题，切实提高干部职工正确执行政策、勇于创先争优、善做群众工作、化解复杂矛盾、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。

2、治懒就是增效。大力整治干部队伍中存在的缺乏激情、精神不振、推诿扯皮、敷衍塞责、不思进取、不敢担当、工作被动应付等突出问题，切实激发干部职工的昂扬锐气和干事激情，强化工作压力和动力，增强工作主动性和自觉性，提高效率，提升效能。

3、治散就是聚力。大力整治干部队伍中存在的心浮气躁、重权轻责、纪律涣散、自由散漫等突出问题，切实把干部职工的思想和精力集中到干事创业上来，加强队伍团结，凝聚工作合力,提升干部形象。

4、治慢就是促快。大力整治干部队伍中存在的行动迟缓、办事拖拉、中层梗阻、执行不力、工作推进缓慢、工作成效差等突出问题，切实提高干部职工只争朝夕、拼搏冲刺、创新创造、争先进位的意识，不断提高服务效能，快节奏、高效率推进各项工作的落实。

5、治乱就是正气。大力整治各级机关和干部队伍中存在的有令不行、有禁不止、执法随意、以权谋私、吃拿卡要等突出问题，切实规范行政行为，纠正不良风气，促进廉洁自律。

（二）、通过“五治”教育促进深入学习、统一思想方向。

在新时期、新阶段，要以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以学习贯彻科学发展观为统领，以林业局机关重点，以教育爱护干部为出发点，以提高干部队伍整体素质、增强纪律观念、改进工作作风为目的，把教育与严肃纪律、规范行为结合起来，把纠错与廉洁自律、制度建设结合起来，着力解决党员、干部中存在的突出问题，切实加强干部队伍建设，为我局建设现代化林业提供坚强保证。

（三）、通过“五治”教育促进作风转变，强化廉洁自律意识。

广大党员干部要严格按照林业局关于在全系统党员干部中开展五治活动的重要思想要求，努力实践“五治”活动要求，把牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观、政绩观和科学的发展观有机统一起来，并体现在与群众保持密切联系上，落实在日常的具体工作中；开展“五治”主题教育的时间正是我们XX市林业工作最紧张、最繁忙的阶段，同时也是最易淡化学习的关键阶段。如一年一度的春季造林和森林防火工作等都十分紧张，通过“五治”学习活动，使大家受到一次深刻的廉洁自律的思想教育和工作作风的转变，使党员干部的世界观得到进一步的升华。

（四）、通过“五治”教育促进理论学习，升华主观世界观。

通过“五治”主题教育，使我深刻认识到，只有坚持学习、加强学习、改善学习才能牢固树立正确的权力观、政绩观和发展观。大家一致认为林业局关于在全系统党员干部中开展五治活动非常有必要，意义重大，本人表示应积极向优秀共产党员学习，努力改造主观世界，努力重塑公仆形象，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋和全心全意为人民服务的奉献精神。

（五）、通过“五治”教育促进工作落实，增强学习实效。

在“五治”主题教育中，个人认为：一是要增强贯彻党的基本路线和方针、政策的自觉性，不断提高党员干部的政治素质；二是要立足于发展我市林业事业的需要，不断加强林业队伍的建设，不断提高服务质量和业务水平，积极增加我市的造林绿化水平；三是严格按照林业局关于在全系统党员干部中开展五治活动的要求，践行“五治”重要思想，切实加强党员干部队伍思想政治建设、作风建设，巩固提高党员干部队伍的思想素质和政治素质，进一步明确政绩观、转变服务观、强化发展观。

二、“四绩”活动

为

贯彻落实《2012年XX市机关效能建设工作要点》，林业局于4月19日制订和下发了“四绩”活动方案。

一、“四绩”的指导思想

以科学发展观为统领，以提高执行力和落实力为目标，以“亮绩、评绩、比绩、核绩”为内容，探索建立客观公正、科学民主、导向鲜明的考核评价机制，激发我局广大干部干事创业、创先争优的热情，推进我局科学发展，加速追赶跨越，为“321”工程和“五个年”活动的实施提供有力保障。

二、深刻理解“四亮”活动内容

（一）亮绩

1、亮各股室、各单位业绩。局各股室、各单位要围绕“321”工程、“五个年”活动、本部门承担的重点工作和其它目标任务，按照规定的序时进度、量化指标和工作要求，通过公开述职、媒体发布、内部公示等形式，对工作业绩进行公开公布。亮绩活动分级按步骤进行，其中我局亮绩活动每季度进行一次，各股室、各单位亮绩每月进行一次。

2、亮个人业绩。局领导班子成员、各股室、各单位负责人等各级干部要围绕各自承担的目标任务、岗位职责和对社会做出的公开承诺，通过一定形式，公开展示个人实绩，彰显个性特色，突出创新创造，自觉主动地接受社会各方面的监督和评价。局领导班子成员每季度亮绩一次，各股室、各单位负责人每月亮绩一次。

（二）评绩

1、自己评。各股室、各单位要认真开展自评和互评工作，通过召开工作评议会、业务分析会、民主测评会等，对本部门和广大干部的履职尽责、承诺兑现、实际业绩等情况进行评议，集思广益，查找问题，正视不足，改进工作。局每季度至少进行一次内部评议，各股室、各单位每月进行一次内部评议。通过评议，不断强化责任意识、竞争意识、执行意识、危机意识，把压力和动力传递到每一个角落、每一个岗位、每一个干部。

2、社会评。积极参加市效能办开展的千名群众评股长活动，开展企业评部门、社会评“窗口”，通过评议不断促进效能建设向重点领域推进、向关键岗位拓展、向基层“窗口”延伸，不断提升各级干部职工服务项目、服务企业、服务创业、服务民生的意识和能力。各股室、各单位特别是与企业、群众利益相关的股室和单位，要结合“五级书记”大走访活动，主动深入基层和企业，深入服务对象、工作对象和监督对象，认真开展一次针对本单位的民意调查和社会评议活动，广泛征求意见、建议，并认真梳理反馈，切实整改落实。

3、领导评。“321”工程、“五个年”活动和各股室、各单位承担重点工作牵头的局领导，每月要开展一次会办和点评，及时分析并协调解决工作项目推进中遇到的困难和问题。局对各股室、各单位目标任务完成情况半年集中点评，分析形势，查摆问题，加压加力，确保各项工作顺利推进，全面完成。

（三）比绩

1、横向比。跟滁州市、省内城管系统单位比、跟追赶对象比，看看差距在哪里？是否达到预期目标？

2、纵向比。看本股室、单位和个人的工作与过去相比有哪些进步？有哪些突破、亮点在哪、难点在哪？是否保位进位？

3、单项比。看重点工作进展、成效是否达到要求？在XX市、滁州市和全省的位次是否进位？是否进入前列？

4、综合比。看整体工作、综合业绩是否突出？在XX市、滁州市、全省排位如何？影响力多大？

（四）核绩

1、日常考核。局机关效能建设领导小组要加强对全局重点工作和各股室、各单位目标工作任务完成情况跟踪督办，坚持重点工作推进到哪里，督查督办就跟进到哪里，对照路线图、时间表、责任人，不断加大督查力度、密度和强度，推进实名考核、实名问效、实名问责、实名奖惩机制完善，强化动态管理和日常考核，每次督查督办的结果都要记录在案，作为考核和干部评价的依据。各股室、各单位也要建立内部督查和考核制度，通过问卷调查、民主测评、现场督查等形式，对干部职工工作实绩进行核查，形成一级抓一级、一级带一级的工作推进机制和压力传递机制。

2、专项考核。局重点工作领导小组、招商引资领导小组、民生工程领导小组、帮办帮扶领导小组要充分运用和发挥督办、考核职责，对重点工作推进不力的单位、解决问题不力的个人予以通报，形成并联式督查、串连式问责，增强监督、考核合力，力促中心工作、重点工程优质高效推进。

3、定期评估。我局每季度要召开一次点评会，对所承担的重点工作、重要任务完成情况和内部机构工作质量进行深入分析、开展点评。局班子成员对所分管的股室和单位进行分别点评，点出症结，评出实效。

4、考评。按照《2012年XX市市直单位目标绩效考核办法》和我局目标绩效考核办法等规定，对局属各股室、各单位进行考核，并将“四绩”纳入考核内容，分类评出优秀、良好、合格、基本合格等次。

三、几点要求

开展“四绩”活动，是局机关效能建设领导小组结合我局工作发展和干部队伍建设实际，进一步深化机关效能建设，激发干部队伍活力，促进XX科学发展，加快追赶跨越而做出的重要举措。各股室、各单位要高度重视，认真制定方案，细化工作要求，迅速动员启动，精心组织实施，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导。局主要负责同志是开展此项活动的第一责任人，要亲自抓，主动抓，负总责；局其他领导班子成员要各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。各股室、各单位负责人既要认真负责地抓好活动的组织实施，又要带头进行亮绩、评绩、比绩、核绩，充分发挥自身的示范作用，带动广大干部比学赶超，比出导向，比出标杆，比出压力，比出动力，比出责任，比出状态，促进各项工作上台阶、上水平。

（二）营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报刊、网络、内部公示栏、简报等多种渠道，积极开展宣传引导工作，调动方方面面的积极性，营造良好氛围。要树立先进典型，发挥典型示范作用，使干的好的光彩，干的少的惭愧，干的差的不安，形成学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的良好价值取向和社会氛围。

（三）强化督查指导。各股室、各单位要加强对此次活动的组织协调，做到有计划、有组织、有记录、有检查、有评定。局机关效能建设领导小组要有针对性地开展督查调研活动，了解活动进展，及时通报情况，推动活动扎实开展。

（四）构建长效机制。各股室、各单位要注重探索方法，研究工作规律，及时总结经验，完善制度机制。局机关效能建设领导小组要将 “四绩”活动作为长效机制，及时收集各单位活动开展情况，尤其是创造出的有效做法和新鲜经验，加以总结推广，不断扩大活动成果。

同志们，XX林业正处在大发展的关键历史时期，要发展还是要停滞，要改革还是要保守，已经成为林业事业生死存亡的大问题。通过这次“五治”和“四亮”活动，党员领导干部要抛弃小我，顾全大局，克己奉公，追求发展；把党的利益与自己的功名融为一体，把林业事业发展与个人的社会价值紧密结合起来；在奉献中不断体现人生价值，在进取中摆正自己；自觉地开展工作，主动地迎接挑战，只有这样，我们的林业事业才能在困境中实现突破，在改革中实现发展，XX的林业才会有更美好的明天。

第三篇：在市直机关创先争优活动动员部署会上的讲话

在市直机关创先争优活动动员部署会上的讲话

陈 荣 凯（2010年5月7日）

同志们：

今天，我们在这里召开市直机关创先争优活动动员部署会议，在市直机关率先启动创先争优工作。这是贯彻省委对我市提出“先行一步，走在前头”要求的一项具体举措，也是落实机关党建工作“走前头、作表率”的具体体现。这次会议的主要任务是，认真学习贯彻中央和省委的动员部署会议精神，研究部署我市市直机关单位创先争优活动。下面，我讲四点意见：

一、统一思想认识，切实增强搞好创先争优活动的责任感和紧迫感

开展创先争优活动是党的十七大作出的一项重要部署，是全党继学习实践科学发展观活动后的又一项重大活动。4月6日，中组部、中宣部召开会议，李源潮部长作了重要讲话，对全国创先争优活动进行了部署。4月29日，省委召开视频会议，省委副书记、组织部长于广洲同志作了动员部署。市委对这项活动高度重视，把今年确定为“创先争优年”，并在全省会议后紧接着召开动员会议，对全市创先争优活动提出明确要求。前天，市委党建工作领导小组会议专题研究了创先争优活动的有关事项；昨天，又召开部分人大代表、政协委员、先进基层党组织、优秀共 产党员和无党派人士参加的座谈会，专门听取创先争优活动的意见和建议。目的就是要把这项活动精心组织好、深入开展好。大家一定要把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，充分认识开展这次活动的重要意义，认真按照“先行一步，走在前头”的要求，做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学、工作更扎实，把这项活动抓紧抓好、抓出成效。

1、开展创先争优活动是巩固学习实践活动成果的需要。去年以来，我市各级党组织和广大党员按照中央和省市委的部署要求，深入开展学习实践科学发展观活动，取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果。但目前仍有一些整改任务没有全面完成，从了解的情况看，全市多数地方和单位的整改任务大部分已经完成，剩下的基本上都是难度比较大、需要下大气力才能解决的问题。这就要求我们进一步强化整改责任，采取有力措施，推进整改落实，全面兑现向人民群众作出的承诺。开展创先争优活动，有利于我们持续深入地抓好学习实践活动整改落实的后续工作，更好地解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，解决群众最关心、反映最强烈的民生问题，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

2、开展创先争优活动是加快推进宁德跨越发展的需要。当前，宁德面临着中央支持东部地区率先发展、支持海西建设先行先试，省委、省政府高度重视、大力支持环三战略实施的难得历史机遇，我们肩负着加快转变经济发展方式、推动宁德跨越发展的时代重任。在这样一个十分关键的时期，通过开展创先争优活动，为全市各级党组织和广大党员干部在全市发展大局中更加积 极作为，提供了一个很好的实践载体，有利于全面激发全市上下加快宁德发展的热情，有利于充分挥各级干部的创新潜能和创造活力，有利于促进各级干部更好地形成奋发有为、赶超跨越的良好精神面貌，合力推动宁德经济社会各项事业向科学发展、跨越发展大步迈进。

3、开展创先争优活动是加强干部队伍风气建设的需要。前几年，由于我市接连暴发了一些领导干部腐败案件，给我们带来了严重的连锁危害和恶劣的负面影响，阻碍了发展进程，毁掉了一批干部，损害了宁德形象，也影响了干部队伍士气，败坏了社会风气。经过我们的努力，现在全市干部的素质在提升，风气在转变，形象也在改善，队伍建设有了很大变化，但总体来说，干部队伍的元气还没有完全恢复，干部在群众心目中的形象还没有根本扭转。开展创先争优活动，对我们来说，无疑是一次加强干部队伍建设的重要契机。我们必须通过开展这次活动，进一步树立正确导向、统一干部思想、增强干部素质、提振队伍士气，推动全市干部队伍建设再上一个更高的层次、更新的台阶，打一场干部队伍形象的翻身仗，使我们的各级干部能够更好地担负起推动环三跨越发展的重任。

4、开展创先争优活动是提高基层党建科学化水平的需要。事业成败，关键在党，关键在人，关键在党的基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。应该说，近年来，我市党建工作活力和创造性不断增强，党员队伍整体素质不断提高，但一些基层党组织设置形式和活动方式还不能很好地适应经济社会发展需要，有的基层党组织凝聚力、战斗力不强甚至软弱涣散，少数党员党的意识淡化，没有发挥好党员应有的作用，党的工作缺少有力抓手等等。这些都是当前我市基层组织建设中比较突出、必须着力解决的问题。开展创先争优活动，有利于我们坚持以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，有利于激发各级党组织和广大党员的生机活力，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，切实提高党的建设科学化水平。

二、紧密结合实际，认真贯彻落实创先争优活动的目标要求 按照中央和省委的安排部署，创先争优活动围绕两个重大节点开展。从2010年4月开始到2011年7月，着重围绕建党90周年开展活动，掀起创先争优热潮；从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大胜利召开推进活动，引导基层党组织和广大党员以更加出色的工作业绩向党献礼。中央《意见》对活动的总体要求、主要内容、方式方法等都提出了明确要求，各部门各单位一定要深刻理解，准确把握，严格落实，确保活动方向不偏、标准不降、效果不减。

1、深刻领会总体要求。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四句话的总体要求，这是开展创先争优活动的着眼点，也是最终检验创先争优活动是否有成效的标准。推动科学发展，就是要紧紧围绕转变发展方式、加快环三崛起的目标，认真贯彻落实市委关于宁德发展和环三建设的一系列决策部署，结合编制“十二五”规划，不断完善科学发展的思路和举措，力促经济发展方式转变，推动全市经济社会又好又快发展。促进社会和谐，就是要及时了解群众思想动态，主动排查社会矛盾纠纷，有针对性地做好引导和化解工作，确保社会安定稳定。当前，特别要做好校园平安建设，进一步健全校园治安综合治理制度，认真落实治安防范措施，努力营造平安的校园环境。服务人民群众，就是要健全完善便民服务网络体系，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，解决好群众最关心、反映最强烈的行路、饮水、就医、就业、子女就学等实际困难，多为群众办实事好事，让群众得到更多的实惠。加强基层组织，就是要加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，进一步优化组织设置，扩大党的组织和工作覆盖面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要大力推广永安八一村“168”农村基层党建工作模式，认真总结福鼎市富民社区典型经验，推动全市基层党建工作上新水平。要落实好基层组织建设各项保障措施，按照市委《关于加强村党组织书记和村委会主任队伍建设的意见》，加强村主干队伍建设，扎实抓好全市第二批村级组织活动场所建设，确保年内完成全市766家村级活动场所的建设任务。

2、准确把握主要内容。这次创先争优活动的主要内容，是创建先进基层党组织、争做优秀共产党员。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员的普遍要求，市直机关党组织必须对照这样的要求，通过比服务发展、比落实任务、比干群和谐、比群众满意和看学习能力、看服务能力、看执行能力、看创新能力的“四比四看”来检验创建“五个好”的效果；机关党员必须通过比学习、比服务、比奉献、比勤廉和看履职、看业绩、看守纪、看公论的“四比四看”来检验争当“五带头”的效果。同时，要把建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动全过程，使创建学习型党组织与创先争优活动相互促进，相辅相成。

3、科学确定活动主题。中央明确提出，这次创先争优活动以深入学习实践科学发展观为主题；省委提出我省活动主题为“深入学习实践科学发展观、加快福建发展和海西建设”。根据中央和省里的精神，市委决定我市活动主题为“争创佳绩，从我做起，科学发展，跨越崛起”。争创佳绩就是在推动发展、服务群众、促进和谐、环三跨越中创造出新的业绩；从我做起就是立足本职岗位，努力践行“五个好”的要求、发挥“五带头”的作用。科学发展就是坚持以科学发展观为统领，不断完善科学发展的思路和举措，力促经济发展方式转变，推动经济社会又好又快发展。跨越崛起就是把创先争优活动激发出的活力转化为科学发展的动力，凝心聚力推动宁德的跨越崛起。各部门各单位也要贴近实际，根据不同领域和行业的职责任务、不同党员的岗位特点，确立科学正确、特色鲜明、富有实效的具体争创主题。比如，教育系统可以以创建平安校园为主题；卫生系统可以以创建群众满意医院为主题，一些窗口单位可以以提高服务质量为主题，等等。只有确立了主题，我们创先争优的目标才能看得见，工作才能落 到实处，党员也才好参加，才会形成科学发展主题突出、整个活动精彩纷呈、每个单位都见实效的生动局面。

4、注重活动方式方法。创先争优活动主要通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式推进。公开承诺，就是基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。领导点评，就是上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，并指出存在的问题和努力方向。群众评议，就是上级党组织要针对基层党组织、基层党组织针对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众对照党组织“五个好”、党员“五带头”的要求进行评议。评选表彰，就是上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。2011年“七一”前夕，市委将对先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰；2012年“七一”前后，市委还要专项表彰“2010—2012年创先争优活动”中的先进基层党组织和优秀共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）党委。

5、建立完善争创机制。活动有没有成效，关键看有没有建立健全相关的机制体制。要通过纵向比、横向比、内部比、外部比，定期开展党性分析、评比考核等办法，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，使党组织个个谋先进、学先进、创先进，逐步建立健全创先争优的动力机制。要采取“一帮一”、“手拉手”、7 定点联系等形式，深入实施城乡基层党组织结对帮扶工程，积极创建服务型党组织，建立创先争优的帮带机制。要运用民主测评、满意度调查、行风评议等考核评价方式，加快建立科学合理的评价机制。同时，还要通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、现场观摩推进会等多种形式，建立有效的激励机制。

6、坚持群众广泛参与。开展创先争优活动必须深入发动群众，广泛组织群众参与，虚心听取群众意见。各部门各单位必须坚持开门搞活动，制定的实施方案、党员参加活动的具体打算，要向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。同时，还要坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

三、加强作风建设，充分体现机关创先争优活动的特点 机关开展创先争优活动，重点要紧密结合机关作风建设，按照市委提出的“科学发展好、风气引领好、队伍锤炼好、形象树立好”的目标要求，认真贯彻市委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，提振干事创业激情，塑造廉洁奉公形象，营造风清气正氛围。

1、着力提高机关干部队伍的整体素质。就机关整体而言，作风建设的关键问题还是精神状态问题，最大的挑战还是来自素质的挑战。要把加强机关干部的思想教育和提高学习、工作及创新等方面的能力摆在突出位置，广泛开展争创学习型、服务型机关活动，引导和组织机关干部加强学习，提高服务本领，培养健 康情趣，使机关每个部门、每位干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在提高效率、狠抓落实上，用在争先进位、争创一流上，进一步形成谋跨越、抓发展的生动局面。要扎实推进学习型机关党组织建设，认真落实中办《关于推进学习型党组织建设的意见》，通过开展“百名书记上党课”、举办知名专家讲坛、开展学习型机关党组织骨干培训、组织开展机关读书节活动等多种形式，推动创建学习型机关活动的深入开展，不断提升机关干部的整体素质。

2、着力解决基层和群众反映强烈的问题。机关作风好不好，群众看得最清楚；作风建设抓得实不实，群众感受最直接；作风方面存在哪些问题，群众最有发言权。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，进一步加大整改力度，切实解决好机关作风建设中存在的具体问题。每个部门都要到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，深入分析哪些是机关本身的问题，哪些是下属单位、基层站所共同存在的问题；哪些是领导班子要解决的问题，哪些是中层干部和一般干部要解决的问题，切实强化责任，有的放矢地把这些问题解决好。当前，特别是要围绕群众反映强烈的利益问题，着力解决好征地拆迁、围海造地、清理养殖、清理违章、企业改制、教育医疗、食品药品、安全生产、环境保护、涉法涉诉等各类矛盾纠纷，同时，切实强化对社保基金、住房公积金、扶贫救济资金的全程监管，深入开展对商业贿赂、工程建设领域突出问题和“小金库”等的专项治理，努力以实际行动取信于民。

3、着力营造高效优质的服务环境。服务环境的优劣是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。要加快政府职能转变，进一步减少和简化审批审核数量和环节，规范行政服务中心运作，全面推行并联审批制、全程代理制、网上审批制和效能监察全程督办制。认真开展效能监察，建立完善网上电子监督机制。要进一步强化治懒治庸，坚持以领导干部为重点，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，对不作为、不称职的领导干部坚决进行调整；对在编不在岗的干部坚决进行全面清理，努力以优良的领导作风正党风、促政风、带民风。要继续深入开展民主评议行风政风活动，坚决克服和纠正“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风和办事人员“吃拿卡要”的不正之风。同时，要继续完善首问责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度，真正实现“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”进出。

4、着力健全管理规范的工作机制。好的作风要有好的制度来保证。对现行规章制度，要重新进行一次梳理，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止，坚持做到以岗位责任制明确工作职责，以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以公开评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。要不断健全完善监督机制，加强对重大决策部署、重点项目建设、重要资金使用、国有产权交易等方面的监督检查，努力做到凡是涉及资金、物资管理的重大事项都采取公开透明的方式进行；凡是群众关心、社会关切的热点问题都采取各种方式向社会公开；凡是群众举报的突出问题都坚持有件必核、实名必复。特别要重点 加强对扩大内需、调整结构、转变方式、强化“三农”、改善民生、节能减排和环境保护以及规范节约用地等政策措施落实情况的监督检查，确保中央、省委一系列重大决策部署和政策措施在我市的有效贯彻落实。

四、加强组织领导，确保创先争优活动取得实效

组织好、开展好创先争优活动，是当前各级各部门一项十分重要的政治任务。各级党组织一定要高度重视，周密部署，精心组织，高标准、高效率、高质量地开展活动，确保取得实效，达到预期目的。

1、落实工作责任。这次创先争优活动的领导关系，按党组织隶属关系来确定。市委成立创先争优活动领导小组，下设办公室，专门负责全市创先争优活动的领导和指导工作。各部门各单位也要按照市委的总体部署，结合实际，分口、分类、分单位研究具体实施办法。党员领导干部要率先垂范，带头做好各项本职工作，带动广大党员创先争优。市直机关各单位要按照“走前头、作表率”的要求，迅速成立以党组织书记为组长的活动领导小组，抓紧组建工作机构，研究制定《实施方案》，立即启动创先争优活动。市委组织部和市委宣传部要充分发挥牵头抓总作用，全面协调配合，全力谋划推动。市直机关党工委要抓紧研究具体实施方案，加强对机关单位创先争优活动的指导。其他单位包括垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要也加强对下属单位及相关单位创先争优活动的具体指导，确保活动顺利推进。

2、加强舆论宣传。要充分发挥报刊、广播、电视以及现代远程教育网络、党建网、手机短信平台和工作简报的作用，搞好 典型宣传和活动进展情况报道，迅速形成开展活动的强大声势，为创先争优活动创造良好的舆论氛围。要继续宣传全市服务海西建设、推进环三发展中涌现出来的先进典型，并从不同层面发现、总结、培育和推广一批先进典型，特别是要树立一些在科技领域以及经济建设战场上有突出贡献的先进典型，真正使不同领域、不同行业、不同岗位的基层党组织和党员都能找到相应的学习榜样。要不断改进宣传方法，创新宣传方式，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导基层党组织和广大党员以全国、全省、全市先进典型为榜样，争创先进基层党组织，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

3、强化督促检查。市委成立创先争优活动督查小组，由组织部、宣传部牵头，通过听取汇报、专题调研、交流座谈、明察暗访等方式，了解活动开展情况。各单位各部门也要采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等办法，加强对下级党组织创先争优活动的督促检查和工作指导，及时了解活动进展，通报活动开展情况，总结交流经验，研究解决问题。党员领导干部要加强与基层党组织和党员的联系互动，深入到基层，对分管领域、部门基层党组织和党员开展创先争优活动进行指导，对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评并限期整改，保证活动深入开展并取得实效。

同志们，开展创先争优活动，中央和省委高度重视，党员群众充满期待。我们一定要以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，深入扎实地把这项活动抓紧抓好，努力为深入贯彻落实科学发展观，全面加快环三跨越发展和宁德快速崛起提供强大的组织保证。

第四篇：在四水共治协商会上的讲话

一、不断强化“绿色发展，走向世界”的生态理念

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”十八大以来，党中央高度重视生态文明建设，将其作为“五位一体”总体布局的重要部分。总书记多次强调，绿水青山就是金山银山”。生态文明建设不仅成为社会热词，由此带来的发展方式转化，实实在在地改变着中国的样貌，真真切切地改变着人们的生活。“践行绿色发展理念，加快生态文明建设”，已经成为世界认可的中国经验。武昌滨江滨湖、依山傍水，坐拥18公里长江岸线，8个大小湖泊点缀其间，是全市水域面积最大、占比最高的中心城区，生态资源可谓得天独厚。区委、区政府坚持从实际出发，坚持把水环境治理作为经济社会发展和生态文明建设的重中之重，多措并举、持续推进，大力实施“四水共治”，优化生态结构，变水“忧”为水“优”，彰显武昌水优势，开启生态武昌建设的新征程，取得了明显成效。但由于武昌是老城区，历史欠账多、工作压力大，在治理水利用水等方面依然任重道远。水是历史的滋养，更是具有决定意义的战略性资源。武昌要建设国家中心城市核心区，要实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，需要我们进一步抓住禀赋优势，增强做好水文章的使命感、责任感和紧迫感，将其作为贯彻新发展理念、落实习总书记重要讲话精神的战略部署，作为扩大有效投资、培育发展新动能的关键举措，作为保障改善民生、提升生活品质的民心工程，记在心里、扛在肩上、抓在手中，利用水资源、优化水格局、治理水环境、保障水安全、弘扬水文化、培育水品牌，真正把水优势打造成武昌决胜未来的核心竞争力。

二、统筹做好护水、治水、兴水大文章

实施“四水共治”，推进生态文明建设，武昌最具典型性和紧迫性。市委、市政府主要领导明确要求武昌在抓环境联动、做足水文章上当好标杆、做出示范。区委、区政府从着眼未来发展的政治高度，积极行动，真抓实干，突出源头重治、坚持综合整治、强化系统共治，治水路径不断明晰、治水项目有的放矢、治水机制趋于完善、治水氛围日渐浓厚。特别是注重科学谋划、统筹安排、协调推进，以“四水共治”为抓手，把治理好水与利用好水结合起来，建设滨水生态景观城区，提升城市品质和竞争力，成为全区上下的共识。发挥武昌水资源优势，打造武昌“滨水生态绿城”，课题组围绕“以保护水环境、凸显水格局、优化水网络、打造水景观、弘扬水文化”的总体思路，提出具体建议，在这里，有几个方面工作需要关注。一是要强化规划引领，本着“人、水、城和谐共生”的理念，不断完善武昌“滨水生态绿城”整体规划及排水管网建设、湖泊生态保护、供水改造升级等专项规划，进一步深化战略性滨水区段（长江主轴武昌段）和重点滨水地块（湖泊周边区域）城市设计，从水资源利用、水空间优化、水景观提升、水安全保障、水文化弘扬等多维度全面推进滨水生态绿城建设。二是要主动谋划“长江主轴”武昌段建设，武昌身在“江湖”，必须紧盯“江湖”大做文章。抓住“长江主轴”建设契机，贯通慢行通廊、提升沿岸生态、优化天际景观、打造城市阳台，积极构筑标杆性、样板段滨江岸线，充分展示滚滚长江与巍巍地标交相辉映、历史文化与自然景观水乳交融的美丽画卷。三是要彰显文化魅力，制定方案有序推进武昌水文化建设工作，挖掘水文化元素、讲好水文化故事、建设水文化设施、开展水文化主题活动、打造水文化旅游线路，传承和弘扬黄鹤文化、桥文化、渡江文化、江滩休闲文化在内的多元水文化，擦亮武昌水名片、打造武昌水品牌。

三、充分发挥政协在“生态武昌建设”中的积极作用

以“四水共治”为突破口，推进生态武昌建设，体现治理水、利用水的系统性和整体性，是一项长期艰巨的任务，也是一项综合性的动态工程，需要集思广益、众志成城。刚才，课题组的同志们谈了一些具体的意见和建议，希望政府有关部门能够认真研究、充分吸纳。下一步，区政协各参加单位和全体政协委员要按照今天的会议精神特别是刘洁区长的指示要求，继续围绕“实施‘四水共治’，推进生态武昌建设”发挥优势、主动作为，凝聚力量、当好“三员”。要当好宣传员，大力宣传“生态武昌建设”的目的意义，为形成共治共建格局营造良好氛围；要当好参谋员，就护水、治水、兴水等问题持续调研、跟踪建言，为区委、区政府决策提供参考；要当好示范员，自觉亲水、爱水、保水，做助推“四水共治”的中坚力量，共建生态武昌，共创美好未来。

第五篇：在全镇四清理六落实专项活动动员会上的讲话

在全镇四清理六落实专项活动动员会上的讲话

同志们：

根据县委、县政府统一安排和部署，经党委、政府研究决定，今天在这里召开全镇四清理六落实专项活动动员会。主要任务是进一步认清形势，正视问题，明确任务，强化措施，落实责任，严明纪律，确保以务实的态度和扎实的作风，高质量高标准地完成镇四清理六落实专项活动任务。通过全镇上下集中清理整治，进一步夯实基层基础工作，全面提升我镇人口和计划生育工作整体水平。下面，我着重强调三个方面意见。

一、正视问题，找准差距。近几年来，我镇计划生育工作在镇计生办的努力下，在各村的密切配合下，通过健全制度，建立机制，规范运作，取得了一定的成绩，但我们必须清醒地认识到，我们的工作仍然还存在着一定的问题和差距。主要表现在：一是计划生育发展不够平衡。有的村积极主动，工作超前，认真落实各项节育措施，底子清，情况明，发展态势较好，有的村被动拖拉，工作滞后，长期打不开局面，工作被动挨打。二是错报漏报时有发生，节育措施落实不力，统计台帐和统计报表还存在着一定水份；三是村民自治作用发挥的不够，村规民约在执行上存在随意性，个别村计生协会流于形势，形同虚设；四是计划外生育、超生等违

法生育现象在个别村和个别地方还很突出，个别群众对计划生育工作仍然不理解，不支持，不配合，有抵触情绪，这说明宣传、教育、管理、服务不到位；五是流动人口计划生育服务管理难，使外流人口的婚育、生育、节育、去向无法准确掌握；六是社会抚养费征收存在不规范，不严肃的问题，一定程度上影响了计划生育政策执行。这些问题如果得不到在座的同志们的高度重视，得不到及时有效整改，势必影响今年计划生育工作目标的实现。镇计生办、各村务必保持清醒头脑，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈思想，把思想和行动统一到本次四清理六落实专项活动上来，切实增强抓好计划生育工作的责任感和紧迫感。要借这次四清理六落实专项活动的东风，彻底打打一场攻坚战，确保大获全胜；要集中时间，集中精力，坚持标准，把握原则，整体联动，做到思想上不松懈，工作上不松劲，力度上不减弱，牢牢把握工作主动权，切实把此项活动抓紧抓好抓出成效。

二、明确目标，突出重点。我镇四清理六落实专项活动从8月20日开始到9月30日结束，历时40天。为切实把此项活动推向深入，在实际工作中要重点把握好三个方面关键环节，务必抓好落实。

1、要强化宣传，全面掀起一次舆论攻势，各村要采取

多种有效形式，大力宣传全镇四清理六落实专项活动通知精神，全面提高广大群参与率、知晓率和支持率。镇计生办要

在圩镇主要街道，人口密集区悬挂横幅标语。各村要保证刷写1—2条永久性标语，力求做到醒目、实用、大方。与此同时，要及时更新政务，村务公开栏，统一政策口径，统一目标要求，切实把握好舆论导向作用。

3、要把握关键，认真落实“五整顿五提高”。一是整

顿出生信息虚假上报，提高统计准确率。本次清理整治工作主体是：各村工作专班和各组信息员。清理出生人口时间是2000年1月1日到2010年5月31日止，清理结果实行“七签字”即调查人签字，调查员签字，村专干签字，村书记签字，驻村干部签字，分管领导签字，镇党委书记签字。要彻底清理人口出生信息，查清流动人口特别是流出流入已婚育龄妇女五级地址，联系方式和节育措施落实情况；二是整顿生育秩序，提高符合政策生育率。实行“五公开”，孕情包保责任制，政策外怀孕流引产责任制，努力提高孕情上报及时率，减少政策外生育，提高符合政策生育率；三是整顿节育不实，提高综合节育率。要彻底查清已婚育龄妇女节育措施落实情况，要结合本次清理整治活动，再组织、再动员、再加力度，保证该落实节育措施的一个不漏地落实好相应节育措施；四是整顿违法生育，提高社会抚养费的征收率。要彻底清理2007年以来违法生育底子及社会抚养费征收情况，实行登记造册。要进一步规范征收程序，严格征收标准，认真实行社会抚养费征收“八公开”，努力提高征收率；五是

整顿干部作风，提高镇村干部抓计生工作执行力。要重点解决镇村干部重视不够，责任不到位，作风不扎实，措施不得力的问题，在本次清理整顿活动期间，凡出现类似问题的将从严追究责任，决不姑息迁就。

三、加强领导，强化责任，确保圆满完成清理整治工作任务。

1、加强组织领导。人口和计划生育村村清理整治工作

能不能搞好，目标能不能实现，关键在领导，重点在落实。镇计生办专干、村书记、主任、一般村干部、调查员为直接责任人，要具体抓，负专责。要始终保持当前强有力的工作态势，鼓实劲，出实招，求实效，努力开创清理整治工作新局面。

2、加快工作进程。镇里将安排督查组不定期深入到各

村督导检查四清理六落实专项活动进展情况，对工作不力，责任不明，作风不实的村和个人给予通报批评，通报结果纳入计划计划生育考评和全年综合目标考评。镇计生办从现在起不请假、不批假、不放假，切实抓好业务指导和清理整治工作。

3、严格奖惩兑现。本次我镇四清理六落实专项活动是我镇扭转计生工作被动局面，继续保持计生先进行列的最佳机遇期和挑战期。为切实落实责任，抓出成效，镇党委、政府将严格奖惩兑现。对完成任务质量好且在县考核中不再出

现出生漏报、错报、节育虚报、社会抚养征管秩序混乱等问题的将予以一定的奖励，反之将按照有关文件规定，予以追究。

同志们，我镇四清理六落实专项活动工作时间紧、任务重、政策性和业务性较强。做好此项工作，责任重大、意义深远。各村各单位要进一步统一思想，提高认识，扎实工作，务求实效，确保以优异的成绩顺利迎接省、市、县对我镇计划生育村村清理整治工作的全面检阅。