在全镇开展服务企业“四比四看”活动动员会上的讲话

第一篇：在全镇开展服务企业“四比四看”活动动员会上的讲话

XXXX 同志

在全镇服务企业“四比四看”活动

动员大会上的讲话

（2011年8月XX日）

同志们：

这次会议，主要任务是贯彻落实全县服务企业“四比四看”活动动员大会精神，在我镇部署开展服务企业“四比四看”活动。镇党委政府对开展这项活动十分重视，下面，我就深入开展服务企业“四比四看”活动，讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展“四比四看”活动的责任感和紧迫感

开展服务企业“四比四看”活动，既是优化发展环境大讨论的延续，也是全镇阳光政务年活动下半年要着力抓好的一项重点工作。近年来，镇党委政府高度重视优化企业发展环境工作，采取了一系列措施，取得了良好的成效。特别是今年以来，先后开展了阳光政务年、优化发展环境大讨论、亲商安商大走访等活动。

但也存在部分不足，特别是在服务企业方面，我们无论是在思想观念，还是在服务意识、服务作风和服务水平上都还存在较大的差距。突出表现在以下三个方面。一是服务意识不强。少数领导干部和机关工作人员思想上缺少服务企业的意识，看不到企业是促进经济发展的基本力量，重管理轻服务，习惯于居高临下、发号施令，不愿意放下架子服务企业；有的对企业的事漠不关心，对上门办事的企业爱搭不理，推三阻四，绕来绕去；有的门难进、脸难看、话难听、事难办，态度生硬，甚至动辄耍脾气。二是服务作风不好。有的办事拖沓，推诿扯皮，效率低下，本来一次能办成的事，让企业跑好几次还办不成；有的以检查和治理为名，对企业乱设门槛、“吃、拿、卡、要”，甚至不给好处不办事，给了好处乱办事；有的“中梗阻”、“下搁浅”现象严重，领导表态的事情下边不落实，甚至上边领导越要求办好，有的下级人员越不去办。三是服务水平-1-

不高。有的习惯于敷衍应付，得过且过，不负责任，贻误工作；有的业务素质不高，服务本领不强，服务办法不多，工作按部就班，墨守成规，死抠条规，怕担责任，怕担风险，贻误发展。这些问题，虽然表现在少数部门、单位和个别人身上，但损害了机关形象，影响了企业发展，必须高度重视，认真加以解决。

企业是经济发展的载体，一个地方经济发展如何，很大程度上取决于企业的发展。服务企业就是服务发展。当前，随着经济形势的变化和国家宏观调控政策的实施，经济发展中的许多困难和问题正在向企业集中。银根持续收紧，造成部分企业尤其是中小企业资金短缺；原材料价格上涨、企业用工成本上升，导致企业盈利空间缩小；社会需求增幅下降，许多企业产品营销困难加大；汇率快速上升，出口企业面临越来越大的亏损风险。以上各种因素叠加在一起，进一步加重了企业生产经营的困难。面对宏观经济形势给企业发展带来的压力，要保持全镇经济平稳较快发展的良好势头，必须把支持和帮助企业克服困难作为当前工作的重中之重。镇党委政府决定组织开展服务企业“四比四看”活动，就是为了动员各个村居和镇直各单位的力量，千方百计支持企业发展，尽心竭力帮助企业解难，为推动企业又好又快发展营造更加优良的环境，提供更加高效优质的服务。各部门要充分认识开展这次活动的重要意义，增强紧迫感和责任感，按照镇党委政府的要求，以坚决的态度、自觉的行动、有力的措施，扎扎实实推动“四比四看”活动深入开展，努力做到：第一，服务企业要热心。进一步树立“企业第一”的思想，增强为企业服务的自觉意识，变被动服务为主动服务，变“坐等服务”为“上门服务”，变滞后服务为超前服务，让企业真正感受到部门、单位在为他们转。第二，服务企业要用心。多站在企业的角度考虑问题，想企业所想，急企业所急，办企业所盼，解企业所难，不断增强为企业服务的本领，做到想服务、会服务、服好务，勤勤恳恳当好企业的服务员。第三，服务企业要真心。大力倡树“立说立行、马上就办”的工作作风，对企业提出的问题“立即办、主动办、上门办、跟踪办”，最大限度的支持帮助企业，扶企业爬坡迈

坎，帮企业渡难过关。

二、突出重点，强化措施，确保“四比四看”活动各项任务落到实处

这次服务企业“四比四看”活动总的要求是：以加强与企业联系、搭建服务企业平台为手段，以支持企业发展、帮助企业解困为目标，以强化监督、建立服务企业发展的常态化工作机制为保障，在镇直各部门之间深入开展比服务意识看服务态度，比服务作风看工作效率，比服务水平看办事质量，比服务效果看企业评价活动，切实增强部门、单位为企业服务的自觉性和主动性，满腔热情地帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，努力提升助推企业发展的能力和水平。重点是做好以下四个方面的工作：

（一）摸清企业困难，制定服务措施。要深入开展走访企业活动。镇直各部门要立足各自工作职能，从日常工作中接触、联系、服务的企业中，选取不少于3家企业作为走访的对象，1家企业作为“四比四看”活动的联系点，逐一分解落实到每一名班子成员和负责人。走访中，要采取实地调研、座谈等形式，与企业进行面对面交流，真正摸清企业的发展状况、实际遇到的困难、现阶段制约企业发展的主要问题和企业的需求，区别企业的不同情况，本着“一业一策、一企一策、个案解决”的原则，确定每个企业的帮扶思路。走访时，还要向企业详细介绍部门工作职责、服务企业发展的具体举措，加深企业对部门的了解。多个部门走访同一家企业的，要尽量安排在同一时间走访，尽可能地减少对企业的干扰。要继续实施领导干部包扶企业责任制。今年，镇党委政府继续实施班子成员包扶联系重点建设项目。镇直各部门包扶企业，由镇服务企业“四比四看”活动领导小组办公室，商量后确定。参加包扶的镇直部门负责人，要保持与包扶项目、企业的经常性联系，定期走访、定期联络、定期服务，及时解决企业遇到的问题。要制定出台服务企业的具体措施。参加活动的镇直各部门和单位，特别是窗口服务单位，要对照县委、县政府《关于进一步加快镇域经济发展的决定》和镇委工作会议的要求，尽快研究制定本部门本单位服务企业发展的优

惠政策和具体举措。已制定出台相关措施的，要抓好贯彻落实，尚未制定的，要抓紧研究制定。同时，要在9月底前报镇“四比四看”活动办公室。

（二）搭建服务平台，破解发展难题。镇直各有关部门、单位要积极搭建服务企业发展的政策咨询平台，对本部门本单位现阶段支持企业发展的相关政策进行梳理汇总，通过门户网站、印发明白纸、入企宣传等多种形式，定期发布公告，及时解答企业咨询，及时提供相关政策信息。要强化金融服务。充分发挥银行的融资主渠道功能，积极争取并加快推进“区域集优融资”试点，多渠道组织银企对接，大力推进上市融资、股权融资、“三押一推”，尽快形成多元化融资格局。要强化用地服务。在积极向上争取用地指标的同时，重点用好土地增减挂政策，推广旧村改造“腾地”、退二进三“换地”、地下空间“拓地”、发展多层厂房向空中“要地”等做法，千方百计保障重点项目、重点企业用地需求。要强化用工服务。深入企业开展用工情况调查，广泛发布用工信息，多形式组织用工招聘活动，规范完善劳务市场，建立劳资双方的经常性联系，尽力满足企业的用工需求。完善就业服务体系，加强职业技能培训，大力培养适合企业发展的各类技工人才。要强化营销服务。积极引导企业找准市场方向，生产适销对路的产品。帮助引导企业创新营销方式，寻求更多的贸易机会。对企业遇到的其他困难和问题，各部门要认真进行梳理，及时靠上解决，凡是能够立即解决的,要现场办公、抓紧解决;对需要多个部门共同研究解决的问题,要联合办公、尽快解决;对行业共性的问题,要集中研究、一次解决。真正为企业想一些管用的办法,拿一些具体的招数,指导帮助企业克服困难，健康发展。

（三）打造阳光政务，优化外部环境。要认真落实县委县政府《关于建立全县重点项目联审联批协调推进工作机制的意见》，严格执行涉企检查备案登记制度，规范执法、检查行为。进一步清理规范庆典、研讨会、论坛以及面向企业的评比达标活动。加强对镇便民服务中心大厅工作运行情况的监督，不定期抽查各驻厅服务窗

口的收件、办件情况，定期通报各窗口单位服务情况。深化企业周边环境整治。对企业周边存在的治安隐患、不安定因素、黑恶势力进行一次拉网式排查。扎实开展社会治安基础建设年活动，多渠道强化社会治安综合治理，严厉打击敲诈勒索、强买强卖、强装强卸、强揽工程、寻衅滋事等破坏企业生产经营秩序的违法行为和扰乱经济发展环境的痞霸势力。加强与企业、企业所在地的联系，建立警、企、村居共建治安环境长效机制，为企业提供更加安定和谐的发展环境。

（四）畅通诉求渠道，建立长效机制。进一步完善党委书记、镇长公开电话和2130303“石门镇马上就办”服务电话企业投诉举报受理、登记、督办、转办、回访、反馈等工作机制，抓紧开通网络问政监督平台，更好地维护企业权益、服务企业发展。建立企业反映问题挂销号管理制度。对企业反映的问题和涉及企业的投诉举报，要建立专门工作台账，实行挂销号管理。对规定时间内解决的问题，及时予以销号；规定时间内未能解决的问题，实行挂账督办；对确因特殊情况，一时难以解决的问题，相关部门要作出客观的解释说明。挂销账管理情况要每周一梳理、每月一通报。建立与企业经常性联系制度。各部门要通过入企走访调研、搭建服务平台、解决企业问题等渠道，找准自身工作的不足和服务的薄弱环节，自觉改进服务，制定联系企业、服务企业的相关制度，建立为企业服务的长效工作机制，推动服务企业工作的常态化。

三、加强领导，强化监督，推进“四比四看”活动深入开展 开展服务企业“四比四看”活动，党委政府高度重视，广大企业殷切期盼，镇直各部门要把开展服务企业“四比四看”活动作为下半年工作的重中之重，采取有力措施，切实抓紧抓好抓出成效。

要精心组织、落实责任。镇里成立“四比四看”活动领导小组和工作机构，负责活动的组织协调和监督检查。各部门要切实把开展服务企业“四比四看”活动摆上重要位臵，成立相应的工作机构，制定具体工作方案，落实相关工作措施。各级领导干部要进一步强化大局意识和责任意识，目光向企业关注，精力向企业集中，政策

向企业倾斜，真正在为企业服务中带好头、作表率。主要负责同志要履行好牵头抓总的职责，亲自调度、过问活动进展情况，并明确一名班子成员和一名联络员，具体靠上抓，确保领导到位、措施到位、责任到位。

要广泛宣传、营造氛围。通过开辟专栏、刊发系列报道、进行系列访谈等多种形式，全方位开展“四比四看”活动的宣传报道，大力宣传党委政府关于服务企业发展的一系列部署举措，大力宣传“四比四看”活动中涌现出来的好经验、好做法，努力营造人人关心企业发展、人人服务企业发展的浓厚氛围。要加强舆论监督，对工作作风粗暴、态度蛮横、效率低下、乱收乱罚、吃拿卡要等行为，要公开曝光。

要加强督查、搞好评议。镇“四比四看”活动领导小组办公室要加强对活动开展情况的督导检查，镇纠风办要继续加大明查暗访力度，及时查处各种影响企业发展的行为。镇直各部门要坚持“帮企不扰企、帮忙不添乱”，既要加强与企业的联系，为企业搞好服务，又要注意不给企业添麻烦，增加企业的接待负担。到企业调研走访要不能影响和干扰企业的正常生产经营。要认真搞好企业评议部门工作，年终活动结束时，将从全镇各企业中选取一定数量的评议代表，对镇直部门开展服务企业“四比四看”活动情况进行民主评议。评议结果前3名的镇直部门、单位，由党委政府授予表彰。

同志们，开展服务企业“四比四看”活动意义重大。各部门一定要按照党委政府的部署要求，振奋精神，转变作风，强化服务，主动作为，注重实效，不断提升服务企业的水平，为推动企业又好又快发展作出积极的贡献！

第二篇：服务企业四比四看活动动员讲话

同志们：

这次会议，主要任务是贯彻落实全县服务企业“四比四看”活动动员大会精神，在我镇部署开展服务企业“四比四看”活动。镇党委政府对开展这项活动十分重视，下面，我就深入开展服务企业“四比四看”活动，讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展“四比四看”活动的责任感和紧迫感

开

展服务企业“四比四看”活动，既是优化发展环境大讨论的延续，也是全镇阳光政务年活动下半年要着力抓好的一项重点工作。近年来，镇党委政府高度重视优化企业发展环境工作，采取了一系列措施，取得了良好的成效。特别是今年以来，先后开展了阳光政务年、优化发展环境大讨论、亲商安商大走访等活动。

但也存在部分不足，特别是在服务企业方面，我们无论是在思想观念，还是在服务意识、服务作风和服务水平上都还存在较大的差距。突出表现在以下三个方面。一是服务意识不强。少数领导干部和机关工作人员思想上缺少服务企业的意识，看不到企业是促进经济发展的基本力量，重管理轻服务，习惯于居高临下、发号施令，不愿意放下架子服务企业；有的对企业的事漠不关心，对上门办事的企业爱搭不理，推三阻四，绕来绕去；有的门难进、脸难看、话难听、事难办，态度生硬，甚至动辄耍脾气。二是服务作风不好。有的办事拖沓，推诿扯皮，效率低下，本来一次能办成的事，让企业跑好几次还办不成；有的以检查和治理为名，对企业乱设门槛、“吃、拿、卡、要”，甚至不给好处不办事，给了好处乱办事；有的“中梗阻”、“下搁浅”现象严重，领导表态的事情下边不落实，甚至上边领导越要求办好，有的下级人员越不去办。三是服务水平不高。有的习惯于敷衍应付，得过且过，不负责任，贻误工作；有的业务素质不高，服务本领不强，服务办法不多，工作按部就班，墨守成规，死抠条规，怕担责任，怕担风险，贻误发展。这些问题，虽然表现在少数部门、单位和个别人身上，但损害了机关形象，影响了企业发展，必须高度重视，认真加以解决。

企业是经济发展的载体，一个地方经济发展如何，很大程度上取决于企业的发展。服务企业就是服务发展。当前，随着经济形势的变化和国家宏观调控政策的实施，经济发展中的许多困难和问题正在向企业集中。银根持续收紧，造成部分企业尤其是中小企业资金短缺；原材料价格上涨、企业用工成本上升，导致企业盈利空间缩小；社会需求增幅下降，许多企业产品营销困难加大；汇率快速上升，出口企业面临越来越大的亏损风险。以上各种因素叠加在一起，进一步加重了企业生产经营的困难。面对宏观经济形势给企业发展带来的压力，要保持全镇经济平稳较快发展的良好势头，必须把支持和帮助企业克服困难作为当前工作的重中之重。镇党委政府决定组织开展服务企业“四比四看”活动，就是为了动员各个村居和镇直各单位的力量，千方百计支持企业发展，尽心竭力帮助企业解难，为推动企业又好又快发展营造更加优良的环境，提供更加高效优质的服务。各部门要充分认识开展这次活动的重要意义，增强紧迫感和责任感，按照镇党委政府的要求，以坚决的态度、自觉的行动、有力的措施，扎扎实实推动“四比四看”活动深入开展，努力做到：第一，服务企业要热心。进一步树立“企业第一”的思想，增强为企业服务的自觉意识，变被动服务为主动服务，变“坐等服务”为“上门服务”，变滞后服务为超前服务，让企业真正感受到部门、单位在为他们转。第二，服务企业要用心。多站在企业的角度考虑问题，想企业所想，急企业所急，办企业所盼，解企业所难，不断增强为企业服务的本领，做到想服务、会服务、服好务，勤勤恳恳当好企业的服务员。第三，服务企业要真心。大力倡树“立说立行、马上就办”的工作作风，对企业提出的问题“立即办、主动办、上门办、跟踪办”，最大限度的支持帮助企业，扶企业爬坡迈坎，帮企业渡难过关。

二、突出重点，强化措施，确保“四比四看”活动各项任务落到实处

这次服务企业“四比四看”活动总的要求是：以加强与企业联系、搭建服务企业平台为手段，以支持企业发展、帮助企业解困为目标，以强化监督、建立服务企业发展的常态化工作机制为保障，在镇直各部门之间深入开展比服务意识看服务态度，比服务作风看工作效率，比服务水平看办事质量，比服务效果看企业评价活动，切实增强部门、单位为企业服务的自觉性和主动性，满腔热情地帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，努力提升助推企业发展的能力和水平。重点是做好以下四个方面的工作：

（一）摸清企业困难，制定服务措施。要深入开展走访企业活动。镇直各部门要立足各自工作职能，从日常工作中接触、联系、服务的企业中，选取不少于3家企业作为走访的对象，1家企业作为“四比四看”活动的联系点，逐一分解落实到每一名班子成员和负责人。走访中，要采取实地调研、座谈等形式，与企业进行面对面交流，真正摸清企业的发展状况、实际遇到的困难、现阶段制约

第三篇：沂南县服务企业四比四看活动简报

沂南县服务企业四比四看活动简报

第2期

县服务企业四比四看活动领导小组办公室

2013年4月9日

★

县环保局多措并举推进服务企业四比四看活动

一是建立与企业联系制度。局领导与企业建立联系制度，对于企业提出的实际困难和问题，由联系人及时召集有关部门进行研究解决。对涉及全局性的重大疑难问题，由局领导负责进行协调，推动问题的解决落实。

二是实行项目跟踪服务。设立环保审批“绿色通道”，严格实行服务承诺制和一次性告知制度，缩短审批时限，提高办事效率，切实增强服务意识，提高环保工作透明度。并进一步提高依法行政水平，完善行政处罚程序。

三是加大重点项目扶持力度。努力争取更多的环境容量，在确保区域环境总量指标和污染物削减的前提下，积极扶持重点优势项目发展，帮助企业申报上级专项资金，并正确指导企业在发展中遇到的环境保护方面的问题。

四是加大环保技术支持力度。定期派环保工作人员到重点企业了解环保需求，指导帮助企业做好污染治理，主动做好跟踪服

县质监局深化活动开展服务县域经济发展

县质监局在开展服务企业“四比四看”及“政策措施落实年”活动中，紧紧围绕县委、县政府中心工作，出台了多项举措服务县域经济发展。

一是稳步推进省电动车质检中心建设。目前，中心主体建设及内饰已基本完工，正在进行附属建筑物的改造提升及院内硬化、回填土等工程建设。检验设备招投标工作已经完成，预计第一批检测设备四月中旬到位，中心建设进入了设备安装调试和技术、业务人员培训阶段，预计5月份可完成设备调试安装，中心即将投入使用。项目建成后，将成为全省唯

一、全国第三大电动车检验中心，将强有力的促进全县电动车产业集群实现跨越发展。

二是继续强化标准化和名牌工作。在标准化工作方面，积极开展蔬菜、电动车、饲料三个标准联盟的调研工作，不断加大联盟标准的宣传培训力度。跟踪指导山大华特、宏发科工贸2家企业申报临沂市标准创新贡献奖，一条龙服务帮扶沂南县电力公司建立“服务业标准化试点”，预计今年可申请验收。在名牌工作方面，积极创新名牌工作思路，建立健全名牌企业质量档案，同时，根据我县发展实际，在充分调研的基础上，将新能源汽车作为名牌新增目录进行了上报，辖区内山东格仑特电动车科技有限公司的电动观光车生产、销售能力位居全省前三，具备申报的有利条件。

三是强化特种设备使用单位服务和培训力度。针对大庄镇壶

第四篇：全市服务企业四比四看典型发言材料doc

提升效能 真情帮扶 为企业发展搞好全方位服务

郯城县纪委监察局

今年以来，郯城县认真贯彻落实全市深化服务企业“四比四看”活动动员大会精神，用足用好用活产业政策，充分挖掘部门服务企业潜能，大力优化企业发展环境，不断巩固和扩大服务企业“四比四看”活动成果,取得了显著效果。上半年，全县244家规模企业实现产值197.01亿元，增长19.25%；实现生产总值108.3亿元，同比增长11.9%。我们的主要做法是：

一、解放思想，用活政策，帮助企业破解发展难题

针对新兴经济体增速普遍放缓，国内经济下行压力加大，企业发展面临诸多困境的不利因素，县委、县政府审时度势，不等不靠，主动出击，认真研究国家扶持企业发展的各项产业政策，为企业争取最大的发展空间。今年春节假期过后第二天，县委书记、县人大常委会主任刘纪民同志就亲自在李庄家电产业园主持召开重点企业座谈会，20个县直经济管理部门负责人与40位企业家共商发展大计，研究破解瓶颈良策，提振企业信心；紧接着，又连续在郯城经济开发区、东城新区等地召开3次现场座谈会，对服务企业发展、优化发展环境工作

（2012年8月10日）

进行专题研究部署；县委副书记、县长李献荣同志先后组织召开了“银企共商洽谈会”、“工业运行暨诚信体系建设动员会”、“加快工业经济发展大会”等5次会议，专题研究融资信贷、减负治乱、提速增效等具体帮扶措施。

一是积极探索融资途径，破解融资难题。县政府多次召开银政企座谈会、对接会，加强银企合作。县人行组织金融机构深入园区、重点项目和企业，了解项目建设、企业生产经营及资金需求情况，搭建了银企沟通平台。在5月份县政府与市人行召开的政银企合作推进会上，金融机构与63家企业达成贷款意向21.63亿元，比2011净增5.6亿元，缓解了资金需求矛盾。县政府设立1000万元的中小微企业贷款风险补偿基金，加强小额贷款公司、融资性担保公司建设，开办民间融资服务公司，为中小微企业贷款提供服务，拓展了融资空间和渠道。

二是落实用地保障行动，力促项目落地开工。实行新增建设用地指标差别供应制度，项目供地面积与财政贡献挂钩。对节约集约用地程度高、建设速度快、纳税多、财政贡献大的项目给予政策扶持和优惠。对投资过10亿元的项目，纳入“点供”范围，积极争取省市指标，优先保障用地；对投资较少的项目，入驻“一区五园”，进入标准厂房，不单独供地。大力实施土地增减挂钩，上半年全县净增建设用地近700亩，大大缓解了项目建设用地紧张矛盾。同时，县纪委监察局联合县国土局，对闲臵用地进行了清理和执法监察，通过“腾龙换鸟”，重新利用闲臵土地近300亩。

三是加大人才引进力度，解决企业用工困境。县人力资源和社会

保障部门积极为企业吸纳人才，多次举办企业人才招聘会，先后为李庄家电产业园、郯城经济开发区举办了专场人才招聘会，招聘人才200多人；积极与国内外高等院校建立人才资源合作关系，实施人才共建。制定了《高技能人才评选奖励办法》，每年评选奖励有突出贡献的技师和技术能手，对有突出贡献的技师每月享受政府津贴150元，技术能手一次性奖励1500元。在县经济开发区建立了青春创业园，吸纳大中院校毕业生，到创业园进行创业，并适时向企业推荐。

二、真心帮扶，贴心服务，实施“四个一”帮扶工作机制 一是部门跟进对接帮扶。召开了全县动员大会，调整确定了77家帮扶重点企业名单，实行“一名县级领导牵头负责，一个县直部门主要负责人挂靠帮扶，一套切实可行的帮扶方案，一名效能督察员全程跟踪问效”的“四个一”帮扶机制，开展结对帮扶工作。今年以来，35名县级干部带队，140余名科级以上干部深入企业10余次，了解企业生产经营情况，积极出主意想办法，帮助企业拓宽发展思路，传达国家扶持政策，征集意见建议308条，帮助解决困难260个。

二是效能督查推进项目落地。全县70个重点项目分别配备了1名效能督查员，每周至少两次深入到项目建设现场，加强联系沟通，掌握项目建设进度，了解存在的困难和问题。在纠风办设立县重点项目效能督查办公室，对重点项目“一天一调度、三天一通报”。对影响项目建设的问题实行台帐管理、挂牌督办、通报问责，督促问题及时整改。对个别进展缓慢的项目，开展个案剖析，深入查找阻碍项目推进的原因，督促制定整改措施，确保重点项目建设顺利进行。截至目前，共编发《督查专报》28期，电视曝光3次，督促解决问题40余个，有

效推动了县重点项目的顺利建设。

三是倾听企业呼声及时化解难题。发放企业联系卡300余份，注明投诉重点、联系电话和联系人，让企业的困难和问题有人管、有人抓；在县政府网站上设立“企业之声”板块，公布电子邮箱，企业有投诉可以不署名在电子邮箱上留言；选择不同层面、不同规模的企业，建立了30家优化发展环境监测点，每月电话回访1次，每季度召开1次座谈会，每半年组织1次评议会，广泛征求对帮扶企业情况、存在的困难和问题、帮扶部门的意见和建议。截止目前，共征集企业意见建议318条，帮助企业解决困难276个，对帮扶工作不到位、行政效率低下等问题，下发督办单14份，责令相关部门立即进行调查落实，及时进行整改，确保项目建设顺利进行，为企业提供“零距离、全方位、心贴心”的服务。

三、提高效能，规范执法，为企业发展保驾护航

一是大力推行“五零四不让”服务承诺。在全县各级行政执法机关、服务窗口、政务大厅，全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等工作制度，大力推行“零距离指导、零停留办公、零差错办理、零关系办事、零利益服务”，做到“不让工作在任何一个环节延误，不让文件在任何一个环节积压，不让差错在任何一个环节发生，不让企业在任何一个环节受到冷落”，以工作的高效率推动发展的高速度，以工作的高质量带动发展的高水平。

二是大力推行涉企收费“一费制”改革。对涉企收费的部门、收费项目、收费标准进行了彻底清理，摸清了涉企收费的底数。召集涉企收费比较集中的8个部门，讲明政策，统一思想，按照往年收费情

况取平均值进行核定，企业按照核定的标准定期进行交费。实行“一费制”改革，每年可减轻企业负担1800余万元。同时，对生产建设性收费实行扎口管理，打包收费。县财政局在县政务大厅设立收费窗口，统一管理收费票据，不再向各行政执法部门分发收费票据，由企业直接到收费窗口进行交费，部门不准私自开票收费。严格执行入企检查、收费、处罚登记备案制度，县纠风办加大监督检查力度，对11起未到县纠风办或派驻纪检组备案，私自进入企业执法的行为进行了严肃处理，对23名相关责任人进行了批评教育。

三是大力规范自由裁量权。经过深入细致地摸排清理，全县共有33个部门具有行政处罚权500余项，县纪委监察局召开了专题会议，要求各部门积极与上级对接，限期制定出台规范自由裁量权的具体办法，在不违反相关法律法规的情况下，实施最底限处罚，切实减轻企业负担。县纪委监察局及时将规范后的自由裁量权内容，在县政务网上进行了专题公示，主动接受社会监督。有力地杜绝了行政执法活动中违法裁量、滥用自由裁量权等现象的发生。据不完全统计，上半年，仅此一项就减轻企业负担600余万元。

四是大力实施“绿色通道”制度。为给全县企业创造一个便捷通畅的交通运输环境，县纠风办积极联系协调县公安、交警、交通、畜牧、公路等部门，在充分酝酿的基础上，建立了县内企业车辆“绿色通道”制度，规定凡是为县内企业运输产品、原材料的固定车辆，由县纠风办发放“绿色通道”证件，对于一般轻微违章行为，各涉路部门一律不扣证、不扣车、不罚款。今年以来，县纠风办已为全县70家规模较大的企业发放了“绿色通道”证，为企业提供了一个便捷、高

效、通畅的交通环境。

四、整治作风，端正行风，强力开展“五讲五比五争当”活动 从今年5月份开始，县纪委监察局、纠风办在深入调研的基础上，找准找实干部作风建设方面存在的13个方面的突出问题，在全县科级领导干部、机关中层干部、农村基层干部三个层面，深入开展了以“讲党性，比政德，争当领导楷模；讲责任，比承担，争当履职榜样；讲服务，比效能，争当行业标兵；讲发展，比业绩，争当兴郯先锋；讲法纪，比形象，争当勤廉典范”为主要内容的干部作风建设“五讲五比五争当”活动，抓作风、促政风、正行风。自活动开展以来，全县各级各部门共查摆出问题80多个，部分存在问题以及解决办法在网站、政务公开栏上进行了公示，接受群众监督。100多个单位负责人、中层干部和乡镇村干部在县电视台向全县人民作出了承诺和表态发言，500多名科级干部写出了心得体会和工作思考，科级以上单位组织了干部作风理论考试，发放、回收、批阅试卷5000余份。县纠风办开展明察暗访6次，发现违反工作纪律等各种问题16个。在对2011行风评议结果三个层面后三名的9个部门负责人进行约谈的基础上，对全县81个经济社会管理、执法单位和公共服务行业进行了半年行风民主评议，评议结果将在全县进行公开通报。

五、畅通诉求，强化问责，彻底清除部门“中梗阻”

一是实施行风热线“三网同播”。4月16日在全市率先建成运行了行风热线广播、电视、网络“三网同播”系统。我县行风热线不仅实现广播、电视同步直播，而且实现了网站同步直播，企业和群众可在广播、电视、网站上直接收听收看，也可进行网络点击播放。县城驻

地户外6个大屏幕也定期重播热线视频；同时，整合了热线资源，实现了行风热线与县“12345”便民服务热线、“马上就办”投诉电话资源共享、热线互动；与市行风热线实现对接，34个上线部门比市直对应部门提前一天上线，尽可能地将企业投诉问题解决在本地、化解在基层；每周编发一期《热线同期声》信息专刊，每月播放一期追踪报道栏目《热线直通车》，不定期派记者对热点投诉问题处理情况进行跟踪拍摄采访。系统运行3个多月以来，已成功播出热线83期，接听企业和群众电话331个，增幅40%，当场答复问题298个，下线解决投诉问题33个，企业和群众满意率达100%。

二是实行企业问题挂销帐制度。对行风热线、“12345”便民服务热线、“马上就办”服务电话以及上级批转的有关企业投诉举报、提出的意见和建议的情况，建立工作台帐，全部做到有登记、有督办、有落实、有反馈，实行挂销号管理。对已解决的问题予以销号，没有及时解决的实行挂帐督办，一时难以解决的问题，要作出合情合理的解释说明。针对企业在项目审批、手续办理、市场开拓等方面遇到的困难和瓶颈，认真进行研究，提出破解企业发展难题的办法，有针对性地制定解困措施，指导帮助企业克服困难，健康发展。

三是加大查办案件工作力度。坚持把涉企乱收费、破坏企业发展环境、“中梗阻”等违规违纪问题，作为纠风治乱和查办案件的重点来抓，不断加大工作力度，严肃查处了几起党员干部违规违纪案件。今年以来，先后查处了县国税局城区分局局长李某“吃拿卡要”案、县城管局马某破坏发展环境案、县工商局曾某违纪违法案等。查处公路“三乱”案件3起，处理责任人7人。6月底，根据群众举报，县纠风

办严肃查处了县民政局政权社团科原科长张某乱收费案件。上述查办的几起案件涉案金额达到80余万元。

我县在深化服务企业“四比四看”活动中，虽然做出了一定努力，取得了一定成效，但是与市纪委监察局、纠风办的要求还有不小差距，与先进县区的经验做法还有不少距离。我们将以此次会议为契机，认真贯彻落实关书记的指示要求，进一步加大工作力度，采取扎实有效措施，促进服务企业“四比四看”活动再上一个新台阶。

第五篇：四比四看活动实施方案

为确保优化发展环境“大讨论”活动的扎实开展，动员全县公安机关和广大民警把思想认识凝聚到新一届县委、县政府的决策部署上来，更加主动自觉的服从服务于经济发展大局，县局党委确定，在全县公安机关开展“四比四看”活动，通过此项活动进一步增强广大民警为企业服务、为群众服务、为经济发展服务的自觉性和主

动性，努力打造公正文明的执法环境、廉洁高效的政务环境、积极主动的服务环境。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻全国及省市县经济工作会议精神，以加强纪律作风建设、服务经济发展、优化发展环境为目标，以增强群众观念、执法能力、法治意识、责任意识和敬业精神、消除安全隐患、规范执法行为、预防违法违纪为核心，以健全完善规章制度、提升制度执行力为保障，深入查找、认真整改在宗旨观念、服务大局、执法行为和纪律作风等方面存在的突出问题，坚决纠正宗旨观念不牢固的问题，坚决纠正侵害企业、群众利益的问题，坚决纠正慢作为、乱作为、不作为问题，坚决遏制和预防违法违纪案件发生，为圆满完成各项公安保卫任务、服务全县发展大局奠定坚实的思想政治基础和纪律作风保证。

二、活动内容和目标要求

“四比四看”活动，即：比服务意识看服务态度，比服务境界看工作成效，比服务水平看办事效率，比服务质量看群众评价结果。

通过深入开展“四比四看”活动，力争实现三个目标：一是群众观念进一步牢固，广大民警为企业服务、为群众服务、为经济发展服务的自觉性和主动性进一步增强。杜绝冷硬横推、吃拿卡要等常见多发性问题，警民关系更加和谐，群众满意度进一步提升；二是工作效能进一步提升，广大民警严格履职，切实规范工作行为，提高工作效能，坚决杜绝“等、靠、要”及“懒、慢、散、软”等问题发生；三是工作作风进一步扎实，事业心、责任心和敬业精神得到明显增强，民警法纪观念和服务意识进一步牢固。

三、方法步骤

整个活动分为四个阶段：

（一）学习动员阶段（2月7日　至　2月15日）

1、召开动员会议。县局及各科所队层层召开会议对“四比四看”活动进行全面部署，深入动员，统一思想，充分认识开展此项活动的必要性，切实民警的增强责任感和紧迫感。

2、明确学习内容。（1）领导讲话：深入学习吴鹏飞厅长在全省公安工作会议上的重要讲话；县委王春利书记、政府才玉璞县长在县第十三次党代会和全县经济工作会议上的重要讲话。（2）法律法规：学习《人民警察法》、《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关执法细则》、《行政机关公务员处分条例》、《公安机关人民警察纪律条令》、《公安机关领导干部问责暂行办法》、市委《八条禁令》、县委《四要八不准规定》等有关法律法规、规章制度，切实提高民警思想认识，奠定服务发展、优化环境的思想基础。

3、规范活动要求。以科所队为单位，按照确定的学习内容认真制定具体方案，采取集中学习与个人学习相结合的方式，严格学习考勤制度，建立学习记录本，坚持领导带头、全警参与，并结合思想和工作实际，积极撰写心得体会和讨论交流材料，每人不得少于一篇。

（二）查摆剖析阶段（2月16日　至　3月15日）

坚持边学边查边改，认真查找单位和民警在服务群众、执法办案、工作效率等方面存在的突出问题和薄弱环节，深刻分析原因和危害。

1、认真查找存在的问题。以科所队为单位组织民警开展集中讨论，认真对照“四比四看”和《公开承诺书》的内容，对存在的问题认真梳理、逐一排查，采取自己查、同事提、领导点、全体议等方式，真查真改，真正达到思想受教育、灵魂有触动、工作得促进的效果。

2、深刻开展思想剖析。从局领导班子、中层干部到广大民警、工勤人员和协勤，都要按照“存在问题要找准、原因分析要找透、努力方向要明确、整改措施要落实”的要求，对照四个方面的内容认真撰写个人剖析材料，逐条制定整改措施，限期落实整改。

3、落实分包督导责任制。县局党委成员负责督导分管科室和联系派出所的活动开展情况，每月组织召开一次分管科室和联系派出所的活动开展调度会。

（三）整改落实阶段（3月16日　至　11月30日）

把“整改、规范”贯穿“四比四看”活动全过程，坚持边学边改、边查边改。针对查摆出来的问题，拉出单子，建立台账，明确责任人，立足警种和本职岗位，坚持“有什么问题就重点治理什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，组织广大民警认真研究制定整改措施。

各单位特别是窗口服务、执法、监管、具有行政管

理权的单位，要对现有规章制度认真梳理，查找漏洞和薄弱环节，认真修订完善，确保每个窗口服务和执法、监管、行政审批环节都有规可依、规范进行。同时，要着力提升制度的执行力，用制度管权、管事、管人，发挥制度的保障作用和治本功效，真正从源头和根本上解决问题。

（四）检查验收阶段（12月1日　至　12月15日）

坚

持自查自纠和普遍检查相结合，对照“四比四看”活动要实现的“三个目标”，认真检查群众观念和服务意识是否增强、执法为民理念是否牢固、执法能力是否加强、规章制度是否扎实、作风是否加强，执法是否公开、公正、廉洁，群众是否满意。分两步进行：第一步自查自改，各科所队认真进行自查自评，于　12月10日前　向县局写出自查专题报告。第二步检查验收，县局从纪委、督察、政治处、法制等部门抽调专人组成检查考评组，采取听汇报、检查台帐、民警评议、现场提问、暗访抽查等多种形式，对各单位进行检查考评，检查情况全局通报。

四、工作要求

（一）加强组织领导。开展“四比四看”活动是认真贯彻落实全县经济工作会议精神、落实县委、县政府《关于进一步优化发展环境的意见》及《关于进一步加强机关作风建设认真执行 “四要八不准”规定的通知》要求的重要举措，为此，县局成立“四比四看”活动领导小组，由政委xxx同志任组长，副局长xxx同志任副组长，其他党委成员为成员，领导小组办公室设在局纪委，党委委员、纪委书记、督察长xxx同志兼任办公室主任，要加强指导，不断将活动推向深入。

（二）严格督导检查。纪委、督察部门要加大检查力度，不定期深入各科所队特别是窗口服务和执法单位开展明查暗访及督导检查，对发现的问题及时提出整改意见，对违反上级规定尤其是《公开承诺书》内容的行为从严查处，该批评教育的批评教育，该给予处分的给予处分。