三管齐下把“问责治庸”落到实处——武昌区检察院先进材料

第一篇：三管齐下把“问责治庸”落到实处——武昌区检察院先进材料

三管齐下把“问责治庸”落到实处——武昌区检察院先进材料

文章来源： 本站原创

更新时间：2011-05-05 11:24:45 字体显示：【大】【中】【小】

掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，大力整治队伍中存在的“得过且过”、“有令不行、有禁不止”、“自由散漫”等“庸懒散”问题，是增强责任意识，转变工作作风，提高执行力的有力举措，是切实履行法律监督职责和提高执法公信力的必然要求。武昌区检察院积极动员，科学筹划，认真落实，坚决整治“庸懒散”，检察队伍建设进一步加强，工作水平进一步提高。

一、抓动员，早部署，提高活动主动性

为使全院干警深刻认识 “问责治庸”的重要意义，增强履职紧迫感和责任感，根据市、区会议精神和武汉市检察院的部署安排，我院迅速反应，本着早着手、早准备、早发动的思路，专题研究部署。

一是成立了由党组书记、检察长王为民任组长，副检察长谭成文、纪检组长李滨梅任副组长，其他党组成员为小组成员的“问责治庸”领导小组。制定了掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”方案，细化措施，落实责任，保证“三个到位”：领导到位、措施到位、责任到位。

二是层层动员部署。召开全院干警大会、部门主官工作会、执行检察官座谈会、支部讨论会，逐级动员部署，多层

次、全方位覆盖，使全体干警进一步明确“问责治庸”工作目标、做到“三个统一”：统一思想认识，统一工作安排，统一活动载体，充分调动干警积极性、主动性、自觉性，使他们切实从思想上和行动上参与到活动中来。

二、抓谋划，重载体，提高活动科学性

牢牢把握治庸提能，治懒增效、治散正气，增强责任意识，转变工作作风，提高执行力的总体目标，紧密结合检察工作实际，统筹谋划，提高活动科学性。

一是结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育。“庸懒散”从本质上看，是因为理想信念动摇，群众观念淡漠，宗旨意识不强，事业心、进取心消退。以庆祝建党九十周年活动为契机，组织青年干警“忆传统、强信念、提能力、作表率”活动、开展瞻仰革命圣地、唱红歌、初任检察官宣誓、讲党课等活动，加强理想信念教育和职业道德教育，强化责任心和事业心，激发干警心系检察事业，扎实工作的责任感和使命感。

二是深入推进创先争优活动。充分运用公开承诺、领导点评、民主评议和表彰先进的方式，不断推进 “五个好”基层党组织创建和争做“五带头”共产党员活动。组织专班采访身边的先进典型，利用局域网、专刊广泛宣传，以德立心，标杆引路。使创先争优活动成为激发干劲、鼓舞士气的重要抓手。

三是践行“强化法律监督，维护公平正义”。对于检察机关而言，实施 “问责治庸”，必须与检察业务工作紧密

结合起来，真正做到在执法办案和服务大局中治庸、治懒、治散，在深入推进三项重点工作中治庸、治懒、治散。

四是结合“万名干部进万村入万户”活动。以新洲区三店街袁田村为帮扶对象，开展“送政策，送温暖，送文化，送法律”，“访农户，访村党支部，访共建项目”，“共同劳动，共同研究新一轮共建项目”的“四送三访两共同”活动，密切干群联系、转变干部作风，增强服务意识。

三、抓落实，严问责，提高活动实效性

坚持高标准定位、全面科学考核和严肃问责，让全体干警变压力为动力，珍惜岗位，认真履职，提高活动实效性。

一是强化职业化岗位管理，治庸提能。畅通干部能上能下渠道。每一个岗位均按照竞争上岗，双向选择方式确定岗位人选，并以逐级订立岗位责任书的方式确定个人岗位。实行“以事设岗、以岗选人、人岗分离、动态竞争、优化组合”的用人模式。坚持唯才是举，科学选拔，让能力说话，以实绩立足。2011年3月，2人签订部门主官合同，4人签订执行主官合同，1名部门主官调整岗位。岗位的动态管理使 “能者上，平者让，庸者下”。

二是明确岗位责任制，治懒增效。确立“有错是过，无为也是过；有错要问责，无为也要问责”的理念，将岗位责任明晰、细化、落实到人，确保人人有责、责无旁贷。强化首办责任制。按照控告、申诉、侦查、起诉等业务分工，由最初受理的责任人、责任部门作为首办责任人和首办责任部门一办到底，切实承担首办责任，杜绝“踢皮球”。划清部

门之间、层级之间、个人之间、环节之间的责任，做到减少职责交叉，不留责任死角，压缩相互推诿的模糊空间。制定职位说明书，将每个职位的责任具体化并尽可能量化，杜绝随意履职、弄虚作假、敷衍了事、不作为、慢作为、乱作为等“懒”政现象。

三是严格绩效考评和督察追责，治散正气。让考核成为“问责治庸”的“指挥棒”。以年初签订的《目标管理责任书》为依据，采取季度考核、半年考核和年度考核相结合的方式，加大对责任落实和目标完成情况的考评，考核结果与评优评先、干部选拔、奖金津贴挂钩。对考核结果未达标的部门，将对其负责人实行诫勉谈话；如有两次考核未达标，其负责人将被免职。检务督察室采取不定期地明察暗访、受理群众举报投诉、民主评议等方式加强督察，定期通报督察结果。对检查发现或群众反映的“庸懒散”问题，部门主官也将作为第一责任人承担责任，并取消该部门评优资格。一查办案纪律。严格执行《检察人员办案 “八条纪律规定”》、落实“一案三卡”、冻结扣押款物等制度，对违反法定程序侵犯当事人合法权益的责任人一律严肃追究责任。二查案件质量。加强对自侦案件的回访考察；加强对对办案期限和羁押期限事前预警、事中监督；加强对办案人员工作规范和工作流程执行情况督察。近期，还将开展一次案件质量专项督查行动，做到警钟长鸣，确保案件质量符合实体正义和程序正义的要求。三查检风检纪。严格执行考勤制度、财务管理制度、车辆管理制度和《“八小时外”检察干警“十不准”》等规定，整风肃纪。四查决策执行。全面推行党组会、检察长办公会重大决策以及上级批示的跟踪督办制，发出督办

单，限期落实。对有令不行，有禁不止的要及时通报并严肃处理。

随着“问责治庸”活动深入推进，在下一步自查整改阶段，我们将在巩固 “反特权思想、反霸道作风”专项教育暨“检风检纪整肃”活动取得成效的基础上，认真查摆，深入剖析，采取相应措施，力求从制度上解决“庸懒散”问题。

第二篇：三管齐下把“问责治庸”落到实处——武昌区检察院先进材料

三管齐下把“问责治庸”落到实处——武昌区检察院先进材料

掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，大力整治队伍中存在的“得过且过”、“有令不行、有禁不止”、“自由散漫”等“庸懒散”问题，是增强责任意识，转变工作作风，提高执行力的有力举措，是切实履行法律监督职责和提高执法公信力的必然要求。武昌区检察院积极动员，科学筹划，认真落实，坚决整治“庸懒散”，检察队伍建设进一步加强，工作水平进一步提高。

一、抓动员，早部署，提高活动主动性

为使全院干警深刻认识 “问责治庸”的重要意义，增强履职紧迫感和责任感，根据市、区会议精神和武汉市检察院的部署安排，我院迅速反应，本着早着手、早准备、早发动的思路，专题研究部署。

一是成立了由党组书记、检察长王为民任组长，副检察长谭成文、纪检组长李滨梅任副组长，其他党组成员为小组成员的“问责治庸”领导小组。制定了掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”方案，细化措施，落实责任，保证“三个到位”：领导到位、措施到位、责任到位。

二是层层动员部署。召开全院干警大会、部门主官工作会、执行检察官座谈会、支部讨论会，逐级动员部署，多层次、全方位覆盖，使全体干警进一步明确“问责治庸”工作目标、做到“三个统一”：统一思想认识，统一工作安排，统一活动载体，充分调动干警积极性、主动性、自觉性，使他们切实从思想上和行动上参与到活动中来。

二、抓谋划，重载体，提高活动科学性

牢牢把握治庸提能，治懒增效、治散正气，增强责任意识，转变工作作风，提高执行力的总体目标，紧密结合检察工作实际，统筹谋划，提高活动科学性。

一是结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育。“庸懒散”从本质上看，是因为理想信念动摇，群众观念淡漠，宗旨意识不强，事业心、进取心消退。以庆祝建党九十周年活动为契机，组织青年干警“忆传统、强信念、提能力、作表率”活动、开展瞻仰革命圣地、唱红歌、初任检察官宣誓、讲党课等活动，加强理想信念教育和职业道德教育，强化责任心和事业心，激发干警心系检察事业，扎实工作的责任感和使命感。

二是深入推进创先争优活动。充分运用公开承诺、领导点评、民主评议和表彰先进的方式，不断推进 “五个好”基层党组织创建和争做“五带头”共产党员活动。组织专班采访身边的先进典型，利用局域网、专刊广泛宣传，以德立心，标杆引路。使创先争优活动成为激发干劲、鼓舞士气的重要抓手。

三是践行“强化法律监督，维护公平正义”。对于检察机关而言，实施 “问责治庸”，必须与检察业务工作紧密结合起来，真正做到在执法办案和服务大局中治庸、治懒、治散，在深入推进三项重点工作中治庸、治懒、治散。四是结合“万名干部进万村入万户”活动。以新洲区三店街袁田村为帮扶对象，开展“送政策，送温暖，送文化，送法律”，“访农户，访村党支部，访共建项目”，“共同劳动，共同研究新一轮共建项目”的“四送三访两共同”活动，密切干群联系、转变干部作风，增强服务意识。

三、抓落实，严问责，提高活动实效性

坚持高标准定位、全面科学考核和严肃问责，让全体干警变压力为动力，珍惜岗位，认真履职，提高活动实效性。

一是强化职业化岗位管理，治庸提能。畅通干部能上能下渠道。每一个岗位均按照竞争上岗，双向选择方式确定岗位人选，并以逐级订立岗位责任书的方式确定个人岗位。实行“以事设岗、以岗选人、人岗分离、动态竞争、优化组合”的用人模式。坚持唯才是举，科学选拔，让能力说话，以实绩立足。2011年3月，2人签订部门主官合同，4人签订执行主官合同，1名部门主官调整岗位。岗位的动态管理使 “能者上，平者让，庸者下”。

二是明确岗位责任制，治懒增效。确立“有错是过，无为也是过；有错要问责，无为也要问责”的理念，将岗位责任明晰、细化、落实到人，确保人人有责、责无旁贷。强化首办责任制。按照控告、申诉、侦查、起诉等业务分工，由最初受理的责任人、责任部门作为首办责任人和首办责任部门一办到底，切实承担首办责任，杜绝“踢皮球”。划清部门之间、层级之间、个人之间、环节之间的责任，做到减少职责交叉，不留责任死角，压缩相互推诿的模糊空间。制定职位说明书，将每个职位的责任具体化并尽可能量化，杜绝随意履职、弄虚作假、敷衍了事、不作为、慢作为、乱作为等“懒”政现象。

三是严格绩效考评和督察追责，治散正气。让考核成为“问责治庸”的“指挥棒”。以年初签订的《目标管理责任书》为依据，采取季度考核、半年考核和考核相结合的方式，加大对责任落实和目标完成情况的考评，考核结果与评优评先、干部选拔、奖金津贴挂钩。对考核结果未达标的部门，将对其负责人实行诫勉谈话；如有两次考核未达标，其负责人将被免职。检务督察室采取不定期地明察暗访、受理群众举报投诉、民主评议等方式加强督察，定期通报督察结果。对检查发现或群众反映的“庸懒散”问题，部门主官也将作为第一责任人承担责任，并取消该部门评优资格。一查办案纪律。严格执行《检察人员办案 “八条纪律规定”》、落实“一案三卡”、冻结扣押款物等制度，对违反法定程序侵犯当事人合法权益的责任人一律严肃追究责任。二查案件质量。加强对自侦案件的回访考察；加强对对办案期限和羁押期限事前预警、事中监督；加强对办案人员工作规范和工作流程执行情况督察。近期，还将开展一次案件质量专项督查行动，做到警钟长鸣，确保案件质量符合实体正义和程序正义的要求。三查检风检纪。严格执行考勤制度、财务管理制度、车辆管理制度和《“八小时外”检察干警“十不准”》等规定，整风肃纪。四查决策执行。全面推行党组会、检察长办公会重大决策以及上级批示的跟踪督办制，发出督办单，限期落实。对有令不行，有禁不止的要及时通报并严肃处理。随着“问责治庸”活动深入推进，在下一步自查整改阶段，我们将在巩固 “反特权思想、反霸道作风”专项教育暨“检风检纪整肃”活动取得成效的基础上，认真查摆，深入剖析，采取相应措施，力求从制度上解决“庸懒散”问题。

第三篇：治庸问责的读书笔记(三)

治庸问责的读书笔记(三)——预备党员 付为军

省委书记、省人大常委会主任李鸿忠，省委副书记、省长王国生讲话指出，治庸问责分宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节逐步展开。“治理干部队伍中存在的‘庸、懒、散、软’问题，‘只打雷不下雨’不行，光靠‘和风细雨’式的说服教育也解决不了问题，必须‘刮大风’、‘打大雷’、‘下大雨’，在严格问责、严肃追责上动真格、够力度。”

“我省要实现科学发展、跨越式发展的目标，这是‘非常之事’，不是一般的作风和能力，一般的精神状态和努力所能达到的。”李鸿忠说，“做好非常之事，需要‘非常之人’、非常之精神、非常之能力、非常之举措。”武汉市在全省率先掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，就是针对“非常之人”采取的非常之举。这一做法要推广到全省，省直机关要带头，这正是完成“非常之事”所需要的。

刘紫荣在《治庸风暴的核心是重典问责》中，说到在严格问责、严肃追责上动真格、够力度。”很显然，唯有重典问责，才能让“治庸计划”落到实处，形成压力，催生动力。

重典问责首先要“快”字当头，做到快查快处。对庸懒散软等问题的查处，迟不得，缓不得，拖不得，慢不得。否则，就会贻误湖北发展大业，有负于党和人民的重托与厚望。各相关机关和单位，应第一时间清查庸懒散软等表现，第一时间下猛药整治，并在第一时间对外公布有关情况，让犯错者没有逃避处罚的“斡旋”余地。同时，对治庸风暴的认识和理解若有误差，也要在第一时间加以矫正。

重典问责还要“严”字当头，做到严格要求零容忍。“只打雷不下雨”不仅治不了庸，反而还会助长庸气扩散。治庸之初，不排除有的人会怀有侥幸心理以身试轻重。对于这类苗头性现象，绝不能睁只眼闭只眼得过且过，而应“严”字当头零容忍。只有这样才能使庸懒散软者望而生畏，快速改正，走出误区。

重典问责更要“重”字当头，做到重问重责。对存在和查出的庸懒散软等问题，必须“敢治、狠治、大治、重治”。不仅要问责直接当事人，而且要追责相关领导者。或曰，这样的“连坐”制会不会导致产生内部包庇现象？应当说，只要加大对治庸问责工作的监督力度，此类包庇现象是无处藏身的。而且，只有“拔出萝卜带出泥”，才能让“治庸风暴”产生更大的威慑力，进而对做好工作，加快发展，起到更大的促进作用。

我结合自身实际，将自查自纠结果汇报如下：

一、当前存在的缺点与不足

(一)理论知识学习不够深入。平时由于工作较多，对专业理论知识的学习不够全面，浅偿辄止，缺乏刻苦钻研精神，没有深入挖掘理论内涵，把握精神实质，思想上缺乏紧迫感，其次不能将理论与实际有机结合起来，工作中存在理论脱离实际的现象。

（二）工作中缺乏创新意识，满足于工作现状。缺乏钻研精神，对新形势下工作的新情况、新问题认识不够，没有很好地从实际出发，使自己在某些方面的能力、水平，与适应新形势工作发展的要求有差距。

二、存在问题的重要原因

对理论学习的重要性认识不足。首先是认为工作忙起来没时间学，把学习摆在了次要位置，其次是认为可有可无不想学，总感到工作和学习关系不大，学不学一个样，造成了政治嗅觉上的迟钝。

三、今后努力的方向

经过分析，找到了问题，查明了原因，在今后的工作中，要从以下几方面做起，切实改变作风，加强自身建设：

（一）进一步提高对政治理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性。事实上，学习的过程是一个提高自我的过程，也是一个工作创新的过程，更是一个经验积累的过程，只有勤于学习，善于学习，才能厚积博发，游刃有余，才能在错综复杂的情势下技高一筹。因此，今后要不断提高自身政治理论水平的同时，注重将理论与工作实践相结合，做到学以致用，学用相长。克服和纠正轻视理论学习倾向，纠正理论学习不够深入的问题，更加自觉处理好工作和学习关系，深入系统的学习理论知识，进一步掌握精神实质，指导好工作实践。用作树新风、强作风的标准对照检查自己，约束自己。

（二）树立开拓创新思想，养成勤于思考的习惯，增强工作主动性，对工作敢想敢干，实践就象一叶方舟，在波涛汹涌的大海上航行，尽管征途可能充满险阻，充满批评，但它必竟有到达彼岸的希望，如果畏首畏尾，踌踌不前，只会望洋兴叹，不能负重前行，那就只能坐失良机，所以工作中要积极研究新情况，解决新问题，闯出新路子，创造性地开展工作。

（三）要改进工作作风，求真务实，狠抓落实。端正良好的工作态度，积极进取，将工作落到实处，严禁杜绝形式主义。深入了解当前形势，培养正确的价值取向，使分管的工作和目标得以圆满完成。

总之，需要在今后的教育教学工作中，着力提高自身的思想、政治、理论和计算机专业素养，增强责任感、使命感和紧迫感，把工作落到实处。开拓进取，全面推进，使工作取得更好的成绩。

第四篇：治散提神——三谈“治庸问责”

治散提神

——三谈“治庸问责”

《现代汉语词典》对“散”的解释是：没有约束、松开、分散；零碎、不集中。当前干部队伍中存在的“散”的现象，至少表现在两个层面。

一是作为组织，表现为领导班子之散。民主不够、集中更不够，班长没有号召力、组织力、凝聚力，只是一个“维持会长”；一事当前，班子成员间不是盯着一个目标，心往一处想，劲往一处使，相互补位、支持，形成合力，而是各吹各的号，各唱各的调，搬弄是非，“看戏”拆台，甚至拉帮结派，彼此攻讦。这样的班子，一盘散沙，且不说干事创业，就是开个会、解决一点实际问题、形成一个有效的决议都难。

二是作为一名干部，一个岗位工作者，表现为思想、精力、行为之散。比如，思想不集中、不专注，工作心猿意马，“占着茅坑不拉屎”。精力不集中，早上刚上班，就想着下班到哪里潇洒；周一才上班，就想到哪里度周末；仿佛工作只是“业余”，吃喝玩乐才是“本行”。行为散漫，工作没有目标，没有计划，没有重点，没有章法，随随便便，自行其是，好像没有组织，不存在纪律。这样“散”的干部，又怎能有效履行岗位职责？

种种“散”的问题的存在，原因是复杂的，但归根到底还是责任感的问题，是必须树立担当精神、积极作为的问题。所谓“责任”，就是一个人不得不做的事或一个人必须承当的事情。党和人民赋予我们权力，任职者任责，天经地义。不论是主要负责人、班子成员，还是普通干部，都处于特定的职责席位上，各司其职，各尽所责，是起码的要求，是应尽的职分。有的人把散漫当做“洒脱”，当做“享受生活”。这是一种错误的认识。洒脱主要是一种精神层面的阳光、行为的自如；“享受生活”的真谛则是辛勤劳动与放松的协调，为的是精力更为充沛地工作。因此，散漫不等于洒脱，而是对“享受生活”的亵渎。思想散漫、行为散漫，必然导致虚度时光，无所作为，甚至失职、渎职，既贻误工作，也贻误个人。

治散，关键在主要领导。一个地方、一个部门的主要负责同志，是“领头羊”，不论是班子散，还是一般干部作风涣散，“一把手”都难辞其咎。有的确实是能力问题，有的则是思想走了“岔路”，把“犯不着认真”、“难得糊涂”作为自己的座右铭。组织上用一个干部就意味着委以重责。上级寄予厚望，人民充满期待，领导干部不仅要有舍我其谁的责任与担当，而且要有足够的组织能力、动员能力、强力推进工作的决断能力和执行力。你可以“难得糊涂”，但党和人民的事业不允许耽误，当一个地方、一个部门的“决定性因素”不能起决定性作用时，又岂能“糊涂”下去？

解决散的问题，就是要解决组织松懈、班子心不齐的问题，就是要解决干部不尽力、不尽责的问题，就是要解决班子、个人“庸”的问题。权力、岗位与责任是对等的，履职须尽责，失职要问责，这既是党纪政纪的约束，又是职业道德的要求。各地各部门要切实把领导班子建设成为善于领导科学发展、跨越式发展的坚强集体。广大党员干部要敢于担当、善于担当，不辜负战略机遇对湖北的历史性惠顾。要借全省市县换届和治庸问责的东风，坚持正确的用人导向，大力选拔勇于任事、敢于担当的人。要通过治散来治庸，增进团结、提升效能，加快湖北科学发展、跨越式发展。

第五篇：三闾学校推进治庸问责实施方案

三闾学校推进“治庸问责”工作实施方案

为进一步加强我校干部教师队伍建设，深入开展“课内比教学、课外访万家”活动，大力推进义务教育均衡发展，切实解决我校行政干部和教职工队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为和“庸、懒、散、软”等消极现象，努力办好让人民满意的教育，根据县委、县政府《关于在全县开展“治庸问责”活动，进一步优化经济发展环境的实施意见》（监发[2011]18号）和教育局《监利县教育系统推进治庸问责工作实施 方 案》（监教办〔2011〕57号）文件精神，自2011年12月下旬开始，在我校教师队伍中，全面开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话和在湖北考察时的重要讲话精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对我校党员干部、教职员工队伍中存在“庸懒散软”方面的突出问题，大力开展治庸问责工作，进一步强化党员干部、教职员工的岗位意识、危机意识、责任意识、服务意识和进取意识，形成解放思想、提升能力、为人师表、倾情奉献的良好氛围，促进我校党员干部教职员工精神面貌大改观、学校“四风”建设大见效、学生家长社会都满意，为推进我校教育科学发展、跨越式发展提供坚实的政治保证和组织保证。

二、领导小组

组长：范军平

副组长：李成彪柳成明

组员：何华山黄曙光李波唐枝城胡先伟宋敦刚

1、综合协调组：教学线牵头，由何华山兼任组长

2、明查暗访组：纪检、工会牵头，由柳成明兼任组长

3、调查核实组：政教线牵头，由李波兼任组长

4、问责追究组：支部牵头，由李成彪兼任组长

5、宣传报道组：办公室牵头，由胡先伟兼任组长

三、工作目标

（一）治庸提能。着力整治学习不够、能力不强、缺乏创新等履职能力平庸的问题，切实提高广大干部和教职员工抢抓发展机遇、正确执行党的教育方针、解放思想、勇于创新、争先进位、解决教育发展中的实际问题、办人民满意教育的能力。

（二）治懒提效。着力整治执行不力、效率不高、效果不优等工作作风懒惰的问题，使广大干部、教职员工牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效率。

（三）治散提神。着力整治管理不善、自由散漫等组织纪律涣散的问题，激发广大党员干部、教职员工的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和改革创新的勇气。

（四）治软提劲。着力整治监督软、管理软、手段软等领导班子软弱的问题，激发干部坚持原则、敢抓敢管、勇于担当的干劲。

四、问责重点

1、精神状态不佳。对教育事业敬业精神不强，精力不在教学上，感情不在学生上； 精神不振，暮气沉沉，安于现状，不思进取，得过且过；办事拖拉，任务不按期完成，工作落实打折扣；工作标准不高，要求不严，只求过得去，不求过得硬；大事做不来，小事不愿做，拈轻怕重，怕苦畏难。

2、责任意识不强。缺乏岗位意识，推诿卸责，敷衍塞责，不敢担当。工作缺乏主动性和积极性，计划性不强，针对性不够。教师 不以学生为本，教育教学方法简单粗暴，或对学困生、思困生、贫困生漠不关心、甚至歧视。干部心浮气躁、重权轻责、争功诿过、拉帮结派、相互诋毁、不讲原则、一团和气。

3、工作作风不实。掌握实情不够，研究问题不深，工作浮于表面。群众观念淡薄，态度冷漠生硬，服务意识不强，门难进，脸难看，事难办，工作效能低下。遇到突发性、群体性事件，不及时赶赴现场，不及时报告，不及时采取有效措施，处置失当，应对失误，影响稳定，造成不良后果。

4、履职能力不够。疏于学习思考，功底不扎实，缺乏基本的教师素养；教育教学业务水平和技能不过关，教育教学方法不多；创新意识不够，墨守成规；教学业务不熟，管理水平不高，团结协作不紧，开拓创新不够，群众工作经验不足，不能有效地履职尽责，工作打不开局面，问题不能及时解决，业绩平淡平庸，群众反响强烈。缺乏基本的正义感；缺乏应有的魄力和勇气；对工作疲沓、不负责任的人不“批”，“怕”字当头。

5、遵章守纪不严。纪律松弛、作风涣散，制度形同虚设，上班迟到早退，外出不按规定请假，工作时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股票。开会讲小话、睡觉，无故缺席代会、提前离场。从教行为不规范，上课接打手机，抽烟，坐着授课。态度粗暴，体罚或变相体罚学生。在职教师私招寄宿生、从事有偿家教等。廉洁自律要求不高，铺张浪费，抹牌赌博，用公款旅游或进行高消费娱乐活动。教师找学生家长办私事，索要礼品礼金。干部以权谋私，行贿受贿。

五、实施范围

学校全体人员，重点是领导班子成员和党员干部教师。

六、方法步骤

（一）宣传发动（2011年12月20日—2012年1月15日）

充分利用会议、网络、专栏等媒体资源，采取灵活多样的形式，广泛宣传，深入发动，形成强大的推进态势和浓厚的宣传氛围，为推进治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。12月下旬，召开学校治庸问责工作动员大会，学习传达县委、县政府、教育局文件精神，安排部署我校治庸问责工作。动员会议于 12月28日前召开。

2、制定工作方案。结合自身工作实际，研究制定具体的工作方案，对治庸问责各阶段工作进行细化分解，突出工作重点，规定完成时限，明确评价标准，增强工作方案的针对性与操作性。

3、组织专题学习。在宣传发动阶段集中组织2-3次专题学习，对党员干部和教职员工进行爱岗敬业教育、党性宗旨教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论。组织广大教职员工开展三个方面的专题讨论。一是以“不断推进教育科学发展，努力办好人民满意教育”为主题，开展解放思想大讨论，加快实施“十二五”教育规划；二是以“课内比教学，课外访万家”为主题，开展能力、责任建设大讨论；三是以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主题，开展作风建设大讨论。讨论后，每个党员干部、教职工要撰写一篇调研报告或论文、一篇学习心得体会。

（二）自查整改（2012年2 月8日—3月15日）

组织广大党员干部和教职员工，结合教育教学工作特点和岗位职责要求，深入开展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、集中排查问题。公开举报电话、设置举报箱，印发抽样调查问卷，开展民意调查和群众评议，畅通信息反馈渠道，集中排查本单位在“庸懒散软”方面的突出问题。重点抓好“五查五看”：一查思想观念，看党员干部是否适应时代发展要求，有无墨守成规、因循守旧及在体制机制上制约科学发展、和谐发展的突出问题；二查工作业绩，看本职工作是否创先争优，是否踊跃参加“课内比教学、课外访万家”活动，教学业务工作是否有进步，是否存在工作业绩平淡、不作为等问题；三查日常管理，对校园管理、教师管理、安全管理进行全面检查，看日常管理是否严格，工作秩序是否正常，隐患排查是否到位；四查工作作风，看干部教师是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；五查制度纪律，看各项规章制度是否健全，干部教师是否严守纪律，有无违反人事、财经及业务管理规定的问题，有无违反师德师风方面的问题。

2、召开民主生活会。召开一次领导班子和党员专题民主生活会，广泛开展批评和自我批评，开展党员述职述廉和民主评议，着力解决领导班子和党员宗旨淡薄、精神不振、能力弱化、作风漂浮、纪律松懈、业绩平庸和以职谋私等问题，深刻剖析原因，严肃问责追责，提出整改措施和下一步工作打算。

3、开展公开承诺活动。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，并通过媒体、网站、党务政务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，主动接受群众监督。

4、形成整改报告。将自查自纠出来的突出问题及整改措施形成整改报告，并于 2012 年3月12日 前报局治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责（2012年3月16日—11月30日）

在督导检查中发现有下列情形之一的，实行问责追责；（1）工作效率低下，不能按计划进度和时间节点要求完成任务的；（2）对重点工作落实不力，造成工作被动的；（3）发生重大决策失误影响重点工作推进落实的；（4）故意刁难拖延，办事推诿扯皮，人为设置障碍，影响重点工作推进落实的；（5）信访工作不力，引发群体性事件，造成不良社会影响的；（6）不作为、乱作为、失职渎职，造成重大损失和影响的；（7）工作质量达不到要求和标准，受到通报、点名批评或排名靠后的；（8）师德师风败坏、体罚或变相体罚学生、搞有偿家教等，造成严重不良影响的；（9）需要进行问责追究的其他行为。

责任追究办法： 坚持把责任追究贯彻行动始终，即时问责、严格问责、依法问责，确保“治庸问责”行动取得实效。

（四）总结完善（2012年12 月1日—12月31日）

全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善制度。建立完善岗位责任制、干部考核评价机制、奖勤罚懒机制，形成治理“庸、懒、散、软”的长效机制，促进干部去庸提能、能上能下、形成干事创业、创先争优的良好氛围。

2、及时上报总结。对治庸问责工作开展情况及时进行总结，并于2012 年12月15日前报局治庸问责工作领导小组办公室。

（五）巩固提高（2013 年1月1日—）

治庸问责常态化，坚持定期排查和明责、履责、问责，不断提高管理效能和执行力，为促进教学质量提高、教育事业科学发展提供有力支撑。

七、工作要求

要进一步增强政治意识、大局意识、纪律意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，统一思想，立足实际，精心组织，狠抓落实。

（一）提高认识，加强领导。成立“治庸问责”工作领导小组，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，相关处（室）积极参与，为开展“治庸问责”工作提供组织保障。

（二）统筹推进，协调发展。在开展治庸问责工作的过程中，要密切联系教育教学工作实际，切实转变工作作风，切实增强服务教学、服务教师、服务学生的意识。要将治庸问责工作与提高教育教学质量结合起来，与创先争优活动结合起来，与师德师风建设结合起来，与“课内比教学、课外访万家”活动结合起来，与“四风”建设活动结合起来，与“一校五园”创建活动结合起来，统筹兼顾，协调发展，整体推进。

（三）广泛宣传，营造氛围。要坚持面向基层、面向群众，开门治庸问责，主动接受监督。坚持把群众是否满意作为衡量治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。加大宣传力度，及时宣传在教育教学改革、优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，同时，要勇于接受上级监督，增强自我约束意识，展示教育行业风采，营造治庸问责的浓厚氛围。

（四）强化问责，注重实效。要把追责问责贯穿整个工作的始终。对检查、暗访和群众举报发现的问题，一律快查快处。要准确把握问责原则，正确运用问责手段，坚持以事实为依据，以法纪为准绳，努力实现治庸问责的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一，做到问责一批，教育一片，促使广大党员干部和教职员工自觉转变作风，创优发展环境。

三闾学校

二〇一一年十二月二十二日