美国海关关税政策

第一篇：美国海关关税政策

美国海关关税政策

责任编辑：北京中立诚会计师事务所文章来源：北京中立诚会计师事务所点击数：更新时间：2005/4/20 20:45:00

关税税则:

协调制.自1980年7月1日起,按成交价征税.自1990年以来,美国开 始使用《协调制度》或HS制度下的关税税则,从而代替了原来的《美 国税则》.协调制税则是国际通用的关税税则,它改善了进口统计的分 类,也可满足海关的使用要求.《协调制度》税则美国文本共将商品分 为22类、97章.海关估价方法

美国海关征收进口货物关税的主要依据之一是该批进口货物的海关价 值.海关评估进口货物价值的法律依据是美国1930年关税法(修正)第 402节有关估价的条款,这些条款曾在1979年贸易协议法中得到修正.在大多数情况下,海关评税的价值基础是货物的交易价值;如果交易价 值不能确定,则可根据特定的二级基础对进口货物进行评税.这些二级 价值基础依次为相同货物、相似货物的交易价值、推论价值和推算价值.口货物的交易价值指的是该批货物被出售以输往美国时实际支 付或准备支付的价格,其中应包括买者承担的包装费、买者支付的所 有佣金、特许费和卖者因进口货物后来又再卖、转让或利用而应支付 的费用;如果交易价值不能确定,海关可根据以前进口过的相同货物的 交易价值进行评估;如果没有可比的相同货物交易价值,则可根据相似 货物的交易价值进行评估;如果相同或相似货物交易价值都不能确定, 则可根据推论价值计算.推论价值指的是进口货物在美国再卖时的价 格,其中应减去佣金或利润和管理费用、运输和保险费、海关关税和 联邦纳税、深加工后的增值.海关对进口货物估价的最后一个基础是 推算价值,即生产该批进口货物过程中原料、制造处理、利润和管理 费用、包装等费用的总和.如果进口商请求优先以推算价值评估进口 货物的价值,海关可以颠倒推论价值和推算价值的先后次序.如果进口商品依照税则从表价税率全部地或部分地应征关税,由必须应用有关的税率来确定该项商品的应税价值.海关确定应税价值的过 程被称为“海关估价”.海洋运费、海上保险费和其它出口后各项费用,是不包括在应税 价值之内的.换言之,应税价值通常是决定于外国出口港口的离岸价格.根据修改的第402款的估价,1979年贸易协定法修改的第402款建 立了5项估价标准或方法法,与一个包罗一切的条款一起使用,后者只 有在其它标准下不能完全适用时才能使用.第一条标准即进口商品的 成交价格是主要的标准.其它各条标准都是可选择的,按照顺序依次 优先适用.这就是说,如果主要标准不能用时,适用时特定的商品的第 一个选择就成为估价该商品的唯一方法.修改的第402条款新规定新 估价标准或方法的次序如下:进口商品的成交价格;同商品的成交价 格;相似商品的成交价格;倒扣价格;计算价格.海关征税制度

1.预付税款的缴纳

进口商应交纳的海关税费,包括边境税和特别税费,如反倾销税、反贴补税,或标志税.根据经1978年的海关手续改革和简化法案修改的美国法典中第19 卷第1505(a),应允进口商在进口申报时或条例规定的晚些的某一时间,但不得晚于提交所需进口申报单证后的30天期交纳进口商品预估应纳的税款.海关条例规定,如果有关单证已提交,则要求进口商在提交即时放行进口申报单证时,即在货物申报进口后10 日内,交纳预估税款.如果货物是进入保税仓库的,则在其从保税仓库提出供消费时交纳预估税款。

2.结税制度

结税是指对某一批进口货物应付或应退税款的最后计算或 确定.通过进口的清算而体现的海关对政府或进口商作出的决定 是最终的,结论性的.美国海关退税制度

美国海关退税制度概述

所谓退税,是指按照美国法典第19卷第1313条A项规定对在美国 使用负税进口产品制造或生产一种产品并再出口者退回原交纳 的有关税款.制成品必须在有关负税进口产品进口之日起5年内.出口退税额相当于出口产品中外国已负税料件税款的99%.适用 退税的有普通关税、倾销税、反补贴税和标志税(刷唛费).退税 同样适用于国内税法对进口规定的税种,以及某些种类的石油及 其制品进口许可证费等.美国海关关税优惠制度

美国海关关税优惠制度概述

美国海关关税优惠制度主要分成两种基本类型.第一种类型主要 是涉及美国产品出口后经过有效的加工复运进口的产品,如国外 修理或改制货物的复进口关税优惠,国外组装美国零部件复进口 的关税优惠等.第二种类型是反映美国贸易政策,如国际贸易协 定等,比如普惠制对加拿大汽车零件的关税优惠等.海关行政处罚及行政复议规定

一、美国海关行政处罚规定

美国海关法定权力概述 美 国海关法赋予美国海关和法院广泛的权力.它包括:

①强行复制进口商的帐册权.如果不能按照海关要求提供有关 帐册,有关当事人会失去进口特权和司法蔑视援引权,同样要受 到处罚.②强行命令有关当事人出庭和提供证词.③对同进口有关的人、运输工具、航空器、车辆和商品进行扣留和搜查.④在特定条件下,对美国海关水域,某些海关水域毗邻域海关 有权登船检查.⑤依照搜查证有权对监管物和其它设施进行搜查并没收违反法 律的进口商品.⑥有权对违反海关法而应受到处罚的财产予以没收.⑦可依照原先的诉状或宣布没收财产诉讼程序的有关财产予以没收归为国有,如果商品价值为1万美 元或不足1万美元金额的,或者其确定后属于违禁范围的,可按照 简化诉讼程序予以没收充公.美国联邦法典第十九卷对海关关员进行有关查验、查问和搜查 的程序作了具体的规定.适用于商品和运输工具扣留和扣留商品的处理(包括对没收财产 的处理和没收程序)在美国联邦法典第十九卷有规定.关于被管 制的财物、麻醉品和大麻的特别规定也十分明确.二、美国司法审议制度 美国司法审制度概述 1980年海关法院在有关进口商品引起的同事诉讼方面提供了一 套广泛的司法审议制度.其主要特点是1980年11月1日生效的美 国国际贸易法院的建立代替了美国海关法院.新法院把过去海关 法院与联邦地区分管的进口事务民事管辖权合二为一.地区法院 行使的法律与平衡法中所有权力都转交了国际贸易法院.该法院 有9名法官,最多5人来自同一政党.当国际贸易法院于1980年11 月1日成立时,被取代的海关法院的法官就成了新法院的法官.国 际贸易法院象海关法院是一样具有全国范围的管辖权,并将在合适的不同进口港进行审理和听证活动。

第二篇：海关关税业务处工作职责

1.负责办理辖区内外商投资企业进口设备的减免税备案和减免税审批。

2.负责办理辖区内国内投资项目进口设备的减免税备案和减免税审批。

3.负责对辖区内关税政策实施情况的调研及相关税收政策的宣传、咨询工作。

4.负责办理辖区内企业的海关注册登记及变更、迁移、注销等手续。

5.负责辖区内企业分类管理的受理、评估、调整和上报工作。

6.负责辖区内企业的审核。

第三篇：2011海关政策解读

为了更好地服务企业，优化投资环境，浦东新区市民中心（投资办）联合政府各部门和相关社会组织，搭建了浦东政策讲坛平台，今天我们有幸邀请到浦东海关各位领导来市民中心举行2011海关政策宣讲会，为在座各位企业代表解读今年海关部分政策调整情况。这是我们投资办与浦东海关今年第一次合作，今后，我们将定期举行此类政策宣讲，形成长效机制，为广大浦东新区企业提供优质服务。今天活动得到了浦东国际商会、工商联、外资协会、物流协会、软件协会、生物医药行业协会、医疗器械贸易协会、人力资源协会的共同组织和参加，再次表示感谢。

浦东海关是国家为适应浦东开发开放的需要而设立的区域性海关，负责浦东新区企业海关进出口监管，主要业务有通关监管、加工贸易监管、计征关税和代征税、减免税审批、后续稽查、金桥出口加工区监管等。此外，还拥有全国唯一的钻石进出口监管和浦东国际展览品监管两大特色业务。多年来，浦东海关始终致力于服务浦东综合配套改革试点，为促进浦东经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。

今天的政策宣讲会分上下半场。上半场由稽查处李凌颖科长讲解企业分类管理情况，关税处董民华副处长解读近年出台的减免税政策，通关处张健副处长讲解2011年商品税率调整情况，加贸处汤意波科长解读2010年以来加工贸易相关政策调整情况。下半场举行现场答疑，请参会代表根据企业自身情况自行选择。

现在宣讲会正式开始，首先请稽查处李凌颖科长为大家讲解企业分类管理情况。[14:09] [李凌颖] 《中华人民共和国海关企业分类管理办法》修订解读

一、《办法》的出台背景

2008年1月以海关总署第170号令的形式对外公布了《中华人民共和国海关企业分类管理办法》。《办法》中规定，海关按照企业的守法状况、经营管理状况以及进出口业务量等，自高向低设置了AA、A、B、C、D五个管理类别，并将企业分类管理与便捷通关措施紧密结合。其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。海关实施这种差别化管理措施，主要是遵循“守法便利、失信惩戒”的原则，对高类别的守法企业简化通关手续，加快通关速度，降低通关成本，增强了企业的竞争力，对低类别企业实施严密监管，使之强化守法意识，规范自身的进出口行为。

随着我国近几年进出口形势的发展，特别是面对国际金融危机的影响，原办法的科学性以及适应性等都有待改进和完善，需要补充、细化、修改相关内容，以适应形势发展的需要。2010年11月15日，海关总署以第197号令公布了修订后的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》，同时废止了海关总署170号令的老办法，新《办法》已于2011年1月1日起施行。此次修订，主要针对老《办法》实施过程中存在的问题，通过倾听社会和企业意见，对企业分类管理制度进行优化和完善。

二、《办法》修订的主要内容

修订涉及各类别企业的适用标准、评审程序等内容，主要包括以下 6 个方面：

（一）放宽了 AA 类进出口货物收发货人的准入门槛。原《办法》规定，进出口货物收发货人申请适用 AA 类的，必须符合上一进出口总值 3000 万美元（中西部 1000 万美元）以上的条件。修订后的《办法》取消了上述条件限制，只要符合相应的 A 类企业适用条件（上一进出口总值 50 万美元以上）就可以申请，放宽了 AA 类进出口货物收发货人的准入门槛。

（二）降低了 A 类企业报关差错率标准。修订后的《办法》将 A 类进出口货物收发货人（报关企业）的上一进出口（代理申报）报关差错率标准由原来的“ 3% 以下”修改为“ 5% 以下”，降低了适用 A 类企业的报关差错率标准。

（三）放宽了不作为企业分类管理评定记录的违规行为范围。修订后的《办法》将不作为企业分类管理评定记录的违反海关监管规定行为的范围由“罚款额在人民币 1 万元以下”修改为“罚款额在人民币 3 万元以下”，对相应得评定标准有所放宽。这主要是因为一些企业反映，上述1 万元作为企业分类管理评定记录的罚款额标准偏低，一些企业往往由于轻微违而被降低管理类别。

（四）增加了 C 类企业的“容错率”标准。原《办法》规定，进出口货物收发货人 1 年内有 3 次以上违反海关监管规定行为的，应当适用 C 类管理，修订后的《办法》补充规定，发生上述情事，且违规次数超过上一报关单及进出境备案清单总票数千分之一的，才适用 C 类管理，为 C 类进出口货物收发货人增加了“容错率”标准。

（五）明确了报关企业代理报关货物侵犯知识产权的认定方式。原《办法》规定，报关企业代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收的，将不能适用 A 类以上管理类别或适用 C、D 类管理类别。修订后的《办法》补充规定，报关企业代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收，但对该货物的知识产权状况履行了合理审查义务的，不影响其管理类别的评定。明确了此类情事的处理方式，解决了长期困扰海关企业分类工作的一个难题。

（六）调整了部分类别企业的评审程序。原《办法》规定，在企业申请适用 AA 类管理的评审中，征求相关职能部门意见与稽查验证同步进行，可能产生验证稽查通过但因其他职能部门提出反对意见而不能通过评审的结果，修订后的《办法》将征求相关职能部门意见程序前置，防止了上述状况发生，节省了人力物力。此外，修订后的《办法》对 AA 类的评审时限作出了更为科学、细化的规定，便于具体操作。

三、向上调整管理类别的评定程序

向上调整企业管理类别需要经过一系列的评审程序，这里简单向大家介绍一下企业申请向上调整管理类别主要经过的几个程序：

（1）企业通过注册地海关向直属海关提出书面申请。

（2）注册地海关收到企业递交的申请后，按照相关要求进行审核，对于符合法定形式的，制发《企业分类管理申请受理决定书》。

（3）注册地海关将已受理的申请报送直属海关企业管理部门。

（4）直属海关企业管理部门收到申请后，对照分类标准进行全面的审核，对于符合条件的，送请海关相关业务部门提供信息及证据材料；对申请适用AA、A类管理的，还要向商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构征求有无不良记录的意见。

（5）对申请适用AA类管理的，直属海关企业管理部门在初审后移交企业稽查部门组织对申请企业实施验证式稽查，企业稽查部门在对企业验证稽查后向企业管理部门反馈验证稽查结果。（6）直属海关企业管理企管部门提出审核意见，报分主管领导关长或者经授权的企业管理部门负责人审批并作出相应的决定。

（7）对申请适用AA类管理的，直属海关还要将拟适用AA类管理的意见正式行文报请海关总署核准，并在收到海关总署批复后作出适用或者不予适用AA类管理的决定，并制发相关法律文书。

新《分类管理办法》（197号令）已经在上海海关的网站公布，企业可以对照《分类管理办法》的具体要求，携带填写完整的相关资料（网上下载），向注册地海关提出提升管理类别的申请。[14:31] [主持人]

下面，请关税处董民华副处长解读近年出台的减免税政策。[14:32] [董民华]

一、研发机构采购设备税收政策（财税〔2009〕115号）

为了鼓励科学研究和技术开发，促进科技进步，经国务院批准，对外资研发中心进口科技开发用品免征进口税收，对内外资研发机构采购国产设备全额退还增值税。

一、适用本政策的外资研发中心应满足下列条件：

(一)对2009年9月30日及其之前设立的外资研发中心，应同时满足下列条件： 1．研发费用标准：

(1)对新设立不足两年的外资研发中心，作为独立法人的，其投资总额不低于500万美元；作为公司内设部门或分公司的，其研发总投入不低于500万美元；

(2)对设立两年及以上的外资研发中心，企业研发经费年支出额不低于l000万元。2．专职研究与试验发展人员不低于90人。

3．设立以来累计购置的设备原值不低于1000万元。

(二)对2009年10月1日及其之后设立的外资研发中心，应同时满足下列条件：

1．研发费用标准：作为独立法人的，其投资总额不低于800万美元；作为公司内设部门或分公司的，其研发总投入不低于800万美元。

2．专职研究与试验发展人员不低于150人。3．设立以来累计购置的设备原值不低于2000万元。

具体审核办法由商务部会同财政部、海关总署、国家税务总局另行制定。

二、本政策所述设备，是指本通知附件所列的为科学研究、教学和科技开发提供必要条件的实验设备、装置和器械。

三、政策的执行期限为2009年7月1日至2010年12月31日。

二、重大技术装备进口税收政策

（财关税[2009]55号）

自2009年7月1日起，对国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备和产品而确有必要进口的关键零部件及原材料，免征进口关税和进口环节增值税。取消相应整机和成套设备的进口免税政策。

对国产装备尚不能完全满足需求，仍需进口的，作为过渡措施，经严格审核，以逐步降低优惠幅度、缩小免税范围的方式，在一定期限内继续给予进口优惠政策。具体规定见《重大技术装备进口税收政策暂行规定》。

根据国务院关于装备制造业振兴规划和加快振兴装备制造业有关决定，财政部会同有关部门制定《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》（以下简称《目录》）和《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单》（以下简称《清单》）。

对符合规定条件的国内企业为生产《目录》中所列装备或产品而确有必要进口《清单》中所列商品，免征关税和进口环节增值税。

对国内已能生产的重大技术装备和产品，由财政部会同有关部门制定《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》。

对按照或比照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）规定享受进口税收优惠政策的项目和企业进口上述《产品目录》中自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术及配套件、备件，恢复征收进口税收。

按照或比照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）规定享受进口税收优惠政策的减免税项目如下：

（一）国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目；

（二）外国政府贷款和国际金融组织贷款项目；

（三）由外商提供不作价进口设备的加工贸易企业；

（四）中西部地区外商投资优势产业项目；

（五）外商投资企业和外商投资设立的研究中心利用自有资金进行技术改造项目。2010年3月9日，海关总署颁布《海关总署关于执行重大技术装备进口税收政策有关问题的通知 》（署税发[2010]108号），对《关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》（财关税[2009]55号文）在执行中设计的问题进一步予以明确。

自2009年7月1日起，对经认定符合享受重大技术装备进口关键零部件及原材料税收优惠政策条件的企业(以下简称经认定企业)，为生产《暂行规定》所附《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》所列装备或产品而确有必要进口《暂行规定》所附《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单》(以下简称《商品清单》)所列商品的，免征进口关税和进口环节增值税。

经认定企业进口关键零部件及原材料的免税进口额度分下达，主管海关在免税额度内对照《商品清单》进行审核，属于《商品清单》所列商品的，予以免税。企业免税额度内进口货物须在当年内向主管海关申请办理减免税审批手续，相关免税货物须在下一年的1月31日前向海关申报进口。

对于《商品清单》中的部分零部件按照归类原则归入设备整机税号，而相关商品和税号属于《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列范围的，仍可以按照本通知规定办理减免税审批手续。

对经认定企业在2009年7月1日至2009年12月31日期间进口的零部件和原材料所征收的税款或提供的税款担保，凭主管海关出具的《进出口货物征免税证明》向进口地海关申请办理退税或退保手续。进口环节增值税已抵扣的，进口环节增值税不予退还，只退还关税。

在前款所述时间内已进口相关货物的企业需在2010年4月30日前向主管海关申请办理相关货物的减免税审批手续并提交齐全有效单证，逾期不予受理。

《不予免税装备和产品目录》按行业或商品类别进行了分类，对于按行业分类(例如农业机械、石化设备、输变电设备、冶金设备等)且属于行业专用的设备，在执行时，按照该目录所列行业掌握;对于按商品类别分类的通用设备(例如非数控机床、数控机床)原则上不分行业。对于在结构、原理和用途上与《不予免税装备和产品目录》所列设备明显不同的，可认定为不属于目录列名商品。

三、科技重大专项进口税收政策

（财关税[2010]28号、署税发〔2010〕490号）

为贯彻落实国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》的若干配套政策中有关科技重大专项进口税收政策的要求，国务院有关部门联合发布了《财政部 科技部 国家发展改革委 海关总署 国家税务总局关于科技重大专项进口税收政策的通知》(财关税〔2010〕28号)，同时公布了《科技重大专项进口税收政策暂行规定》。

一、自2010年7月15日起，对承担《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》中民口科技重大专项项目(课题)的企业和大专院校、科研院所等事业单位(以下简称项目承担单位)使用中央财政拨款、地方财政资金、单位自筹资金以及其他渠道获得的资金进口项目(课题)所需国内不能生产的关键设备(含软件工具及技术)、零部件、原材料，免征进口关税和进口环节增值税。

二、项目承担单位在2010年7月15日至2011年12月31日期间进口物资申请享受免税政策的，应在2010年9月1日前向科技重大专项项目牵头组织单位提交申请文件，具体申请程序和要求见《暂行规定》，逾期不予受理。符合条件的项目承担单位自2010年7月15日起享受进口免税政策，可凭牵头组织单位出具的已受理申请的证明文件，向海关申请凭税款担保办理有关进口物资先予放行手续。

三、科技重大专项牵头组织单位应按《科技重大专项进口税收政策暂行规定》有关要求，受理和审核项目承担单位的申请文件，并在2010年10月1日前向财政部报送科技重大专项免税进口物资需求清单。财政部会同科技部、发展改革委、海关总署、国家税务总局等有关部门按照《暂行规定》有关要求，及时研究制定各科技重大专项免税进口物资清单。

四、科技重大专项进口税收政策减免税审批手续纳入《减免税管理系统》管理，征免性质为:科技重大专项进口关键设备、零部件和原材料(简称:科技重大专项，代码:409);对应的监管方式为:一般贸易(代码:0110)。考虑到该项进口税收政策实行免税进口额度管理，为便于海关实施额度管理和相关操作，该项进口税收政策实行减免税备案管理(按免税进口额度备案)。

五、在总署下发相关科技重大专项免税进口物资清单后，项目承担单位所在地海关(以下简称主管海关)可以凭项目承担单位提交的《进口物资确认函》、《进出口货物减免税备案申请表》、企业营业执照或事业单位法人证书等有关材料受理其减免税备案申请。

六、主管海关在《进口物资确认函》确定的免税额度内对照相关科技重大专项免税进口物资清单进行审核，属于清单所列商品的，予以免税;对超出免税额度或不在清单所列范围的进口物资，应予以照章征税。项目承担单位在免税额度内进口物资须在当年内向主管海关申请办理减免税审批手续，相关免税物资须在下一年的3月31日前向海关申报进口。

七、项目承担单位在领取《进口物资确认函》之前，可凭牵头组织单位相关司(局、委员会)出具的《科技重大专项进口税收优惠申请受理通知书》向主管海关申请凭税款担保先予办理有关进口物资放行手续。上已凭《进口物资确认函》享受免税优惠政策的项目承担单位在领取当《进口物资确认函》之前，可直接向海关申请办理同一项目(课题)项下所需进口物资的凭税款担保先予放行手续。

八、免税进口的关键设备、零部件、原材料属于海关监管货物。对于项目承担单位违反规定，将享受进口税收优惠政策的免税物资擅自转让、移作他用或者进行其他处置被依法追究刑事责任的，从违法行为发现之日起停止享受科技重大专项进口税收优惠政策;尚不够追究刑事责任的，从违法行为发现之日起停止享受科技重大专项进口税收优惠政策2年。

九、经海关核准，有关项目承担单位免税进口的设备可用于其他单位的科学研究、教学活动和技术开发，但未经海关许可，免税进口的设备不得移出原项目承担单位。科技重大专项项目(课题)完成后，对于仍处于海关监管年限内的免税进口设备和剩余的少量原材料、零部件，项目承担单位提出办理提前解除监管手续申请的，经主管海关审核，未发现项目承担单位在申请和使用有关免税进口物资过程中存在违反海关监管规定行为的，可予以办理提前解除监管手续，并免于补征税款。

十、经海关核准，有关项目承担单位免税进口的设备可用于其他单位的科学研究、教学活动和技术开发，但未经海关许可，免税进口的设备不得移出原项目承担单位。科技重大专项项目(课题)完成后，对于仍处于海关监管年限内的免税进口设备和剩余的少量原材料、零部件，项目承担单位提出办理提前解除监管手续申请的，经主管海关审核，未发现项目承担单位在申请和使用有关免税进口物资过程中存在违反海关监管规定行为的，可予以办理提前解除监管手续，并免于补征税款。[15:06] [主持人] 接下去，请通关处张健副处长讲解2011年商品税率调整情况。[15:08] [张健] 11年《进出口税则》调整方案

根据海关总署2010年第85号公告，经国务院批准《2011年关税实施方案》自2011年1月1日起实施。《2011年关税实施方案》包括进口关税调整、出口关税调整、税则税目调整三个方面。调整后，2011年的关税总水平为9.8%，其中农产品平均税率为15.2%，工业品平均税率为8.9%。税目总数由2010年的7923个增至7977个，实施暂定税率的商品共计637项。

一、税则税目调整情况

为适应社会经济发展、科学技术进步、产业结构调整、贸易结构优化、加强进出口管理及应对国际贸易争端的需要，在符合《协调制度》列目原则的前提下，2011年对税目作如下调整：

（一）增列本国税目57个

1.体现高新技术进步和代表先进制造业发展方向的商品。如，χ、γ射线无损探伤检测仪（90221920、90222910）、列车自动防护系统（ATP）车载装备（90328912）、液晶显示板用零件、刀库及自动换刀装置（84669310）等产品。

2.近年来进出口贸易量较大以及国内相关行业重点关注的商品。如，新型锂离子电池的正极材料、球扁钢（72165020）、铝塑复合板（76061121、76061191、76061251）、镀铝纸（48115991）等产品。3.细化商品分类，进一步完善税目结构。如，谷物播种机等农业种植机械（843230），以及注射吹塑机等塑料加工机械（847730）。

4.为进一步加强监控、统计、检验检疫等进出口管理目的出发。如，含稀土元素铁合金等稀土类产品（72029991）、电压不超过36伏的继电器（85364110）等产品。

（二）修改税目名称9个

因调整货品名称和更正中文翻译而修改税目名称，如，田

七、蜗牛及螺等产品。

（三）删除本国税目3个

因技术发展、税目结构调整或不适应进出口管理等原因，红小豆、CTP版、红外或氦氖激光胶片等3个本国税目。

二、进口暂定税率调整情况

根据国内经济、产业和技术发展情况以及宏观调控需要，将继续对586项商品实施进口暂定税率。同时考虑到国内需求及技术、价格等变化，对部分暂定税率商品范围进行了调整，以及取消了部分暂定税率商品。具体如下：

（一）新增19项实施较低进口暂定税率的商品 按照满足国内经济社会建设和发展需要，同时不影响相关行业生产的原则，新增了19项实施较低进口暂定税率的商品。如丙烷、丁烷（2%）等资料性商品、钛带、光导纤维预制棒（4%）等基础原料、高清摄像头（10%）、液晶投影仪用偏光板（4%）、压电式喷墨头（3%）等先进设备和关键零部件等产品。

（二）调整8项进口暂定税率商品范围

考虑到技术进步、汇率和价格变化等因素，调整了聚乙烯、红色或红外激光胶片、激光印刷机、32英寸及以上不含背光模组的液晶显示板等8项暂定税率商品的范围（商品名称描述调整）。

（三）下调13项商品的进口暂定税率水平

考虑到国内需求增加和国际市场价格变化等因素，下调了碲、硒（2--0%）、掩模基板、取像模块（4--2%）等13项商品的暂定税率水平。

（四）适当提高11项商品的进口暂定税率水平

考虑到国内生产能力扩大，产品质量和技术水平的逐步提高等情况，适当提高了碳纤维纱线（12—15%）、计算机直接制版机器（0—3%）、自动络筒机（2—4%）等11项商品的暂定税率水平。

（五）取消8项商品继续实施进口暂定税率

根据生产状况及贸易情况，轿车用增压器、风力发电设备用轴承、传动部件、液压动力装置等8项商品在2011年将不再实施进口暂定税率。

经过上述调整，2011年实施进口暂定税率的商品共计637项，平均税率约为4.5%，优惠幅度为56%。

三、出口关税调整情况

2011年出口关税以保持稳定为原则。

1.为应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，主要对煤炭、原油、化肥、有色金属等“两高一资”产品征收出口暂定关税。

2.为加强稀土管理，将金属钕和新增税目稀土铁合金的出口关税分别由15%、20%都提高至25%。3.为保障国内农业生产用肥的需要，继续对尿素、磷酸铵等化肥征收季节性出口关税，但对化肥出口关税的淡旺季使用时段和淡季关税基准价格做适当调整。

四、重点商品介绍

（一）税则税目调整重点商品

1.安宫牛黄丸是我国传统药物中最负盛名的急症用药之一，具有清热解读、镇惊开窍的功效，生产工艺及技术特性都是严格按照中国的传统中药制剂方法制备。该产品已成为国际上有较大影响力的中成药品种，出口海外已经超过四十年，国际市场巨大，真正具有自主知识产权，且无同类产品竞争，不具有可复制性。为安宫牛黄丸增列本国子目，以促进传统中药的国际化发展，并进行有效监管，为保证自主知识产权的国药产品在国际市场上的竞争力，扩大中药产品的国际影响力提供有力支持。2.CTP版（3701.3024）

CTP版是CTP设备（计算机直接制版机）所使用的耗材。CTP设备自2007年来已享受0%的暂定税率，但由于其耗材CTP板的进口税率不统一且较高，阻碍了先进技术的使用。目前CTP版主要分热敏版、光敏版两种，其中热敏版有具体列名3701.3023，进口关税2.9元/m2；更先进的CTP光敏版没有具体列名，归入“其他”税号3701.3029，进口关税8.1元/m2。2011年税则取消原3701.3023 CTP版（计算机直接制版的热敏板材），增列3701.3024 CTP版，使得热敏版、光敏版税率保持一致，并为其新增暂定税率4.7元/m2，鼓励先进技术的进一步发展。3.墓碑石（6802.9311）

墓碑石是用天然石材加工成的立在坟墓前面或后面的石碑套件，一般由墓碑和外栅组成，上面刻有相关文字图案和造型。目前我国的墓碑石已在传统石板材基础上发展出高科技、高标准、高附加值的高级石制品。这类产品依托计算机CAD进行设计，通过先进的雕刻艺术及大量的空间曲面和精细的磨光工艺，使石制品具有精密性、多面性和立体性，可以与艺术品相媲美。中国墓碑石年产值约200亿元，产量居世界第一，产品远销欧美及日本、韩国等地，占日本市场份额达85%以上。为墓碑石增列本国子目，以便与普通的石刻花岗岩制品区分开来。4.球扁钢（7216.5020）

球扁钢是横截面一端带有近似圆形凸起的扁钢，在造船和造桥领域作为中型材使用，可以起到提高船的承载能力和安全航行能力，加强桥梁强度的作用。目前球扁钢市场需求处于旺盛时期，预计随着造船业的迅猛发展，球扁钢的需求量将不断攀升。目前我国的球扁钢在技术、价格、质量方面在国际市场上占有较大优势，船用球扁钢被国家科技部列入国家火炬计划项目，属于高科技低能耗产品，是国家鼓励生产和出口的产品。将球扁钢单独列目有利于准确统计该商品的进出口贸易量，为国家制定宏观政策提供数据支持。5.铝塑复合板（7606.1121、7606.1191、7606.1251）

铝塑复合板是一种新型的生态环境建筑材料。广泛应用于建筑幕墙、室内外装修、广告宣传等领域。中国目前是世界上最大的铝塑复合板生产国、消费国和出口国，产品已出口到100多个国家和地区，包括出口到世界发达国家,占世界进出口贸易量中的85%以上，且部分企业的产品质量已达到或超过先进国家的水平。铝塑复合板应归入税目7606项下，税目7606主要按照形状、材质和厚度来分类。铝塑复合板厚度从1mm到6mm都有，甚至可生产8-10mm厚的，其中上下面两层铝板或铝箔，厚度从0.026mm到1mm都有，且其使用的铝板材质既有非合金铝也有合金铝，因此2011年税则在7606项下的重点位置增列了三个铝塑复合板的子目。

6.刀库及自动换刀装置（8466.9310）

刀库是存放待换工具的装置，自动换刀装置则是能自动更换加工中所用工具的装置。刀库系统是提供自动化加工工程中所需之储刀及换刀需求的一种装置，由自动换刀机构及可以储放多把刀具的刀库构成。该装置由电脑程序控制，可完成各种不同的加工需求，如铣削、钻孔、镗孔、攻牙等，大幅缩短加工时程，降低生产成本。刀库可分为斗笠式、圆盘式、链条式，自动换刀装置则可分为油压机构、气压机构、电气凸轮机构三类。目前电气凸轮机构因设计简单使用操作可靠被广泛采用。该商品体现了高新技术进步，代表了先进制造业的发展方向，因此为其单独列目。需注意的是，其列目位置为加工机床的零件8466.9310。

（二）进口暂定税率调整重点商品

1.未曝光照相制版用CTP版（3701.3024）

CTP版利用计算机控制激光照射，直接在感光材料上成像。由于其制版过程不会产生破坏环境的化学废液、废气和废渣等，减少了对环境的污染，有利于环保。2011年为任何一边>255毫米CTP版增设暂定税率（4.7元/平方米），将有利于国内环境保护政策的有效落实。2.钛板、片、带、箔（8108.9031、8108.9032）

钛金属具有耐腐蚀、低密度、高强度的特点，是一种优质的工业材料被广泛运用于核电、滨海火电、海水淡化等需要耐受海水腐蚀的工作环境，以及盐化工、氯碱化工，天然气开采等强腐蚀工作环境。随着钛产品生产成本的降低，也越来越广泛的运用于船舶、航空、海洋工程等诸多领域。钛带是一种制造难度较大的工业原材料，它是生产钛焊缝管、钛钢复合板以及钛制板式换热器的必备原材料。受国内装备制造能力以及工艺设计水平的限制，我国尚不具备钛带的工业化生产能力，国内市场对钛带的需求完全依赖进口方式解决。目前在国际上仅有美国、日本、俄罗斯三国具备了钛带的大规模生产能力，为此2011年设定暂定税率4%。

3.风力发电设备关键零件（8412.2990、8482.5000、8483.9000）

风力发电设备用关键零件，包括液压动力装置（8412.2990）、圆柱形滚子轴承（8482.5000）、传动部件（8483.9000，如：齿轮、齿轮支架、内齿圈、锁紧盘、齿轮轴、变速箱壳体等）等产品，2011取消了暂定税率，国家将通过先征后退，或直接以减免税的形式，对风力发电设备用关键零部件予以政策扶持。4.激光印刷机（8443.3222）

激光印刷机利用激光扫描的方法，在光导体上形成静电潜影，而后利用带电色粉（极性与静电潜影带电极性相反）与静电潜影之间产生库仑力作用实现显影，最后将色粉影像转移动承印物上完成印刷过程。2011年将可与网络或自动数据处理设备连接的静电照相印刷设备暂定产率的适用范围由幅宽由≥60cm调整为≥32.9cm。通过降低技术指标来扩大暂定税率的适用范围，以支持国内激光印刷业的发展。5.压电式喷墨头（8443.9929）

压电式喷墨头，由压电晶体、储墨空间、喷嘴等部分构成，利用压电效应将墨水挤出，实现印刷。随着人民物质生活的丰富，对于织物图案越来越追求个性化，压电式喷墨头适合于小批量、低成本的织物印染。2011年给予3%暂定税率。6.手机用摄像组件（8525.8013）

手机用摄像组件，由镜头+CCD/CMOS+数字信号处理电路三部分构成），为了满足国内市场需求量的增加，2011年将暂定税率的优惠幅度从4%下调至2%，以鼓励该商品的进口。7.液晶投影仪用偏光板（9001.2000）液晶投影仪用偏光板是以聚乙烯醇作为基材，用各类具有二向色性的有机染料进行染色，同时在一定的温度和湿度条件下进行延伸，使其吸收二向色性染料形成偏振性能，在脱水、烘干后形成偏光片原膜。偏光板可以使透过它的光线偏振方向一致，吸收其他偏振方向的杂散光波。配合液晶使用，可实现对光波控制。液晶投影仪用偏光板属于液晶投影仪的关键零件，2011年给予4%暂定税率。

（三）出口关税调整重点商品 含稀土元素铁合金

我国是世界稀土主要的生产国和进出口贸易国。但长期以来，我国稀土产业存在着过度开采、环境污染、低价出口和走私严重的问题。以稀土元素作为核心物质制备的稀土磁性材料、稀土发光材料、稀土储氢材料等是支撑电子、信息、航空、航天、军工等高新技术产业发展的关键基础材料。这些稀土功能材料具有较高的技术含量和产品附加值，是我国稀土工业战略调整的重要方向。稀土合金是稀土元素与其他金属元素的合体，广泛应用于冶金、永磁、电池等行业，稀土铁合金更是用于稀土永磁材料的原料。2011年税则从进一步加强稀土进出口监控管理的角度出发，在税目7202.9990其他铁合金项下拆分出“按重量计含稀土元素10%以上的铁合金”，并将其出口税率提高至25%。[15:30] [主持人] 最后，请加贸处汤意波科长为大家解读2010年以来加工贸易相关政策调整情况。[15:31] [汤意波]

加工贸易要点介绍

一、海关对开展加工贸易业务企业的管理要求 办理加工贸易的相关手续

开展加工贸易从了解加工贸易开始 加工贸易是双刃剑。

只有充分掌握和理解相关政策，才能更好地从这项业务中获取更多的利润。海关将为企业提供良好的平台，促进加工贸易蓬勃发展。

二、加工贸易要点介绍

加工贸易定义：

加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。

加工贸易特点：

1、海关监管

2、两头在外 享有的优惠：

除国家另有规定外，加工贸易进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业免于向海关提交进口许可证件。

加工贸易进口料件进口时暂免征收进口环节税。出口成品不免税免证 重要文件:

1、署令195号

2、单耗管理办法

三、海关对开展加工贸易业务企业的管理要求 总体要求：

加工贸易企业应当根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律、行政法规、规章的规定，设置符合海关监管要求的账簿、报表及其他有关单证，记录与本企业加工贸易货物有关的进口、存储、转让、转移、销售、加工、使用、损耗和出口等情况，凭合法、有效凭证记账并进行核算。“四专”要求 1.专料专用 2.专门帐册

3.专门仓库 4.专人负责

加工贸易货物不得抵押、质押、留置

四、办理加工贸易的相关手续： 前期备案

企业应该提供齐全以下证件： 1.合同

2.外经委批件:《加工贸易业务批准证》、《加工贸易加工企业生产能力证明》 3.国税部门批件

4.关于该份合同料件与成品之间的对应关系（即单损耗情况）

5.属于国家管制商品的需交验对口主管部门的批件 6.其他海关认为应收取的单证

五、关于单、损耗必须掌握的几个要点： 单、损耗的定义：

单耗是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品（包括深加工结转的成品和半成品）所耗用的进口保税料件的数量。单耗包括净耗和工艺损耗。

净耗是指加工生产中物化在单位出口成品（包括深加工结转的成品和半成品）中的加工贸易进口保税料件的数量。

工艺损耗是指因加工生产工艺要求，在生产过程中除净耗外所必需耗用，且不能完全物化在成品（包括深加工结转的成品和半成品）中的加工贸易进口保税料件的数量。单耗标准的上下限

加工贸易成品的单耗标准有一定的幅度范围，对加工成品的单耗设定最高上限值，对出口应税成品的单耗还设定最低下限值。关于工艺损耗

下列情况不列入工艺损耗范围：

（一）因突发停电、停水、停气或者其他人为原因造成保税料件、半成品、成品的损耗；

（二）因丢失、破损等原因造成的保税料件、半成品、成品的损耗；

（三）因不可抗力造成保税料件、半成品、成品灭失、损毁或者短少的损耗；

（四）因进口保税料件和出口成品的品质、规格不符合合同要求，造成用料量增加的损耗；

（五）因工艺性配料所用的非保税料件所产生的损耗；

（六）加工过程中消耗性材料的损耗。

六、企业开展加工贸易的注意要点

加工企业不得以商业秘密为由，拒绝向海关提供有关资料，海关对企业提供的信息资料中属于商业秘密的负有保密义务。加工贸易保税进口料件加工后产生的边角料、剩余料件、残次品、副产品及受灾保税货物属海关监管货物，未经海关许可，任何企业、单位、个人不得擅自销售或者移作他用。报核要求

企业办理报核手续的要求：

企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。

经营企业对外签订的合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。

经营企业报核时应当向海关如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品以及单耗等情况，并向海关提交加工贸易进出口货物专用报关单以及海关要求提交的其他单证。中期监管

海关监管环节

企业在实际生产过程中，发生与合同备案时申报情况不一致的，如：原材料、产成品发生变化；单、损耗发生变化等，必须在成品出口前到海关办理变更手续。后续核销

海关对保税进口原材料的几种处理方式：

1、出口（深加工结转视同出口）

2、余料结转（2年时限）

3、补税

4、放弃

第四篇：美国海关的检查

美国海关对带行李物品的规定细节（转）来源： 刘瞭望的日志

美国的海关：不查光盘.带盗版光盘要这样带, 把皮都扔了, 装在CD包里,这样谁也不知道是什么.如果你有包装, 又是美国出的软件, 比方说windows, 在美国被开包检查了, 你就完

了.或者是盗版的美国电影也是一个道理。一般来说如果你带少量可能是东西没收，大量就有贩卖嫌疑，有可能罚款或做监。如果你喜欢要包装, 中国的游戏, 电影, DVD美国海关是不管的, 因为他们也不知道是不是正版的, 就是盗版的也不影响美国公司的利益.光盘都是免税的, 不用报关.这里开包检查一般是抽查, 一般几个里面抽一个, 有食品的可能全抽.你在飞机上会要添一个报关的东西,如果你要带食物, 一定要报, 不然抓住你, 第一次不一定怎样, 但如果你运气不好, 可能会被罚款和坐牢.而且一旦被抓，以后就会经常检查你。如果现金, 旅行支票超过1万美金, 一定要报, 不然没收.如果你报, 不会让你上税的, 就是登记一下而已.包装一般是这样的，没有明确规定，不过你要小心不会洒和漏在你自己的行李上。很多人误解说要真空密封，是错的。不让带的东西，真空密封也不让带，让带的东西不密封也可以带。具体食物是这样的:

所有的鸡鸭鹅猪牛羊鹿马肉都不可以.不管是不是密封的, 还是真空的，也不管你是肉松，还是肠，还是月饼里面的，饼干夹的，火腿，罐头，腌肉，酱肉，鲜肉，熏肉，肉干，肉饼，肉粽子。。都不行

肉在极个别情况下可能是可以的：

就是如果是密封的罐头的，而且在商标上英文很清楚的表明是熟的，而且这个罐头不用冷冻就可以储存很长时间。不过规定一直在变，这个只是可能可以而已。而且这些美国都有, 都可以买到, 贵不了太多.当然看你去什么城市, 反正旧金山和洛山矶基本上什么都有.正宗的火腿比较难找, 也是有的.有个叫旧金山湾区区有个叫虫草城的连锁店，他家的火腿还可以，其他干货也不错。

鱼, 所有的鱼都可以, 鱼松, 鱼干, 鱼罐头, 生鱼肉。活鱼往下看。鱼子酱限定是带250克，如果超过250克，全部没收。

奶制品一般来说是可以的。包括酸奶，奶酪，不过因为是液体，所以要托运。

豆制品是可以的，豆干，腐乳等。

八宝粥是可以的，不过美国的中国超市也有

水果, 所有鲜的水果都不可以.干的最好是密封, 就是工厂的塑料袋就可以了, 不需要是真空的.干果一切都是可以的.月饼里面如果有蛋黄或者肉是不允许带的，其他种类的月饼可以。月饼盒子上面如果有清楚的说明月饼内都有什么，可以不必打开，不然海关的人可能不仅要打开盒子，还要切开月饼检查。如果有人想钻空子，弄个假商标也是未必行得通的，因为在扫描的时候可以看见肉类的如果切开发现里面是肉，你的麻烦就更大了。

调料是可以带的，豆腐乳，咸菜，各种酱也是可以的，不过很容易洒，瓶子盒子也很容易碎，大家要小心。一般这边中国超市都有，不建议带。

干调料也是可以的，不过加州最近一些年来不带花椒进入，从加州出境的朋友要注意。而且加州的中国超市也买不到花椒，到时候不要觉得奇怪。

蘑菇, 木耳什么的都可以.东北的干的压缩木耳很好，来了之后发一下很方便。

如果带东西上飞机吃，吃剩下的水果, 肉, 肠就留在飞机上, 不要带下来.刀子托运是可以带的, 海关也不管.最好带一个或2个大菜刀来, 张小泉或王麻子的.磨刀石可以来了买，去中国或韩国的超市，杂货店或者美国的五金店。

枪支是不可以的, 塑料的仿真枪也不可以

荞麦枕头是可以带的，喜欢这个枕头的同学可以在国内买一个。美国基本是买不到的，即使能买到，价钱最少也是要几十美金。

用习惯国内护肤品的同学，可以带点来，在美国肯定是买不到大宝，郁美净什么的。不过喜欢用欧美牌子的同学可以在美国买，会比国内便宜很多。

屈臣氏有那种硬币面膜纸，平常用的同学推荐买一些，美国是没有的。买来以后可以泡爽肤水或者精华液什么的。这个在美国是没有的。

任何含有动物成分的中药也是不可以带的.比如虎骨酒.熊胆粉,牛黄解毒丸等.有人问过牛黄解毒片, 应该也是不行的, 不过估计他们也看不懂, 又是片剂, 问题不大.如果查到了大不了给他们, 不要带太多了就好了.凡是你自己用的东西都是没有价钱限制的.如果是移民可以带800美金的免税礼品.学生, 游客可以带100美金的免税礼品.如果你带了一堆中国手工艺品, 谁也不知道多少钱.各种衣物布类是免税的。一般来说美国的名牌衣服会比中国便宜很多。中国卖2-3万人民币的Armani这边打折的时候可能就1000美金，CK，levis的牛仔裤国内好像是700-1000人民币，这边只要20-50美金一般来说。不过便宜的衣服美国肯定没有中国便宜的。但是美国还有一个问题就是很多时候没有特别小号的衣服。身材瘦小的同学尽量带够衣服。MBA的话正装至少要带一套来，建议黑色西服。还有领带和皮鞋。

个人药品是随便带的, 当然不要带大麻什么的,这些在中国也非法.不过也不要带太多。烟酒方面, 酒是1000毫升, 200根烟.茅台五粮液美国东部和西部的中国店都有卖的。烟酒超过的部分也是可以的，报税就可以了。酒的税不是很高，大概每瓶4-5美金左右 烟的话不是特别清楚，不过总体来说都比在美国买划算。美国的烟的税很高

古巴产的雪茄是不可以带的。打火机没气的可以在手提行李.有气的不能随身也不能托运，除非你有DOT 批准的盒子装安全火柴随身或在手提行李里面可以带1合, 托运行李不可以带.安全火柴的就是火柴一定要在火柴合上划才着, 在墙上划不着的.陶器瓷器都是可以的，不过美国政府提醒大家有一些中国的陶器瓷器没有经过检验，含铅量严重超标，如果是餐具可能引起中毒。

用猫皮或狗皮制成的任何物品都是严禁进口的。如果有什么狗皮褥子手套或看上去像狗皮的东西，最好不要带。

金子，以前是有限制的，现在没有了，各种金币，金条都可以，没有数量限制。

一般的小家电, 如笔记本计算机, 电饭锅, CD机, 刮胡刀等等,只要是自己用的, 都是免税的, 不用报关.当然你如过带3-4个CD机,谁也不相信你是自己用的.不过呢, 美国的电是110伏的, 如果你带电器,还要带变压器.不太建议大家带笔记本来，也不建议大家用中文版的windows，不过如果你一定要带的话，记得你电脑的插头一定是要那种2个小头扁扁的，不能是3向的，也不能是2个圆圆棍的插头，这些在美国都用不了。建议去当地的电子市场配一个2个扁扁头的那种。有人说我懒的配了，我带接线板。问题是你能每天都背着接线板到处走吗？

网线建议带1-2根来。美国也是有的，不过你刚来可能不方便买，而且这边要几块到10几美金一根。路由就不建议带了，除非你家有一个现成的，而且电源又是110-220通用的。当然，这个都是可以带的。

再说一下免税商品的问题.免税商品是指商品在中国免税,而不是你飞来美国以后免税.里面如果不是自用的商品,还是要上税的.里面东西是比较便宜的, 大家可以看看.关于宠物：都是没有税的，都是要有额外检查的，所以入境可能要多等一段时间。

猫狗的话，如果看上去没病，可以带入，联系你的航空公司询问怎么带。如果看上去有问题，要你自己掏钱，由海关找一个license的兽医检查，检查没有问题才可以带入。

另外狗的话还需要有狂犬疫苗证明书，需要是英文的，或者是有英文翻译版的。上面要能identify这个狗，疫苗的注射和过期时间，如果没有过期时间，按照1年算，还有兽医签字。狗如果进夏威夷或者关岛，要隔离一段时间才放行。

乌龟的话可以带7只或者以下，包括乌龟蛋。

兔子，荷兰猪，松鼠，貂，花黎鼠都是可以直接带入

活鱼要填下面的表，U.S.Fish

and Wildlife Form 3-177(Declaration for Importation

or Exportation of Fish or Wildlife)，在个别口岸还可能要付费检查。

鸟的话要隔离审查30天才可以过关，费用要提前支付，并且提前打电话预约。只有3个口岸可以带活的鸟类入境。

New York, NY------------718.553.1727

Miami, FL----------------305.526.2926

Los Angeles, CA---------310.725.1970

也要填U.S.Fish

and Wildlife Form 3-177

最后劝大家一定要带什么报什么.如果你带了违法的, 只要你报了, 最多没收, 不会有罚款和坐牢.如果你不报, 查到你了, 就没准了.海关一般来说都是讲理的, 没人想故意难为你, 你正常带的东西, 由于不知道情况,带进来的违禁品, 如果不在报关范围内的, 如果是少量的, 最多没收, 不要太担心了.随身不能携带液体，膏状物，比方说香水，洗发水，牙膏，唇膏，唇彩，睫毛膏等。如果携带，每个小包装不能超过100ml，注意是包装，不是里面的水。然后所有的东西要放在一个quarter的塑料袋里面。这些东西托运都是可以带的。大小无所谓的。

另外这些东西是美国允许带的，中国出关可能还有其他要求。每个国家海关要求不同，也经常变化。总体来说加拿大要比美国管的严。

大家不要因为其他国家有什么要求而担心美国是否也有，也不要因为美国允许就觉得其他国家也可以通过

第五篇：海关免关税进口申请办理指南(一)

海关免关税进口申请办理指南(一)

减免税政策是国家对符合条件的企业、单位和个人而实施的一项税收优惠政策。企业、单位在享有减免税优惠待遇的同时，要珍惜这一权利，依法申请、使用、保管和处置减免税货物，并承担相应义务。

为方便企业、单位了解海关关于减免税货物的申办和监管要求，加强内部管理，对有关事项告知如下：

一、关于申请手续

(一)申请流程:申请单位项目备案预录，海关项目备案审核就是申请单位减免税审批预录，海关减免税审批，海关出具《进出口货物征免税证明》之报关进口。

减免税备案、减免税审批和减免税后续管理中的相关审批事项实行三级审批作业制度。

(二)申请时限：除另有规定外，项目单位应在货物进出口15天前，持齐全有效单证向海关申请办理进出口货物减免税审批手续。

(三)受理时限： 海关受理备案申请和减免税审批申请，在单证齐全有效和电脑数据无疑义的情况下，应分别在受理之日起5个工作日内完成，如果该申请须由所在地主管海关上报直属海关审批，直属海关在接到有效的单证及电脑数据之日起5个工作日内做出批复。特殊情况除外。

(四)申请材料：减免税项目备案、审批所需单证，详见附件。

(五)减免税备案手续

1、项目单位在申请办理进出口货物减免税审批手续之前，应当向主管海关申请进行减免税备案。海关对申请享受减免税优惠政策的项目单位进行资格确认，对项目是否符合减免税政策要求进行审核，确定项目的减免税额度等事项。

2、项目单位申请办理减免税备案手续时，应当填写《减免税备案申请表》，并向海关提交齐全有效的备案单证。

3、海关对项目申请单位的主体资格和项目的资格进行形式审核。海关收到项目单位的减免税备案申请后进行审核。海关重点审核申请备案提交的单证是否齐全、有效，申请填报规范的，受理申请并自受理之日起5个工作日内作出批准或者不予批准的审批决定。申请材料不全或者不符合规定形式的，海关应当在收到申请材料之日起5个工作日内一次告之项目单位需要补正的全部内容。

4、项目单位因故需变更备案内容的，应向主管海关递交书面申请说明原因，并提交按规定需项目审批部门出具的意见，经海关审核后予以办理变更手续。

项目单位因故需撤销或停止执行的减免税项目，应向主管海关递交书面申请说明原因，并提交按规定需项目审批部门出具的意见，经海关审核后予以办理作废手续。

(六)进出口货物减免税审批手续

1、项目单位应当在货物进出口前，填写《进出口货物征免税申请表》，并持齐全有效单证向主管海关申请办理进出口货物减免税审批手续。未在货物进出口前向海关申请办理减免税审批手续，视作自动放弃其有关货物的减免税资格，海关应当不予办理其有关货物的减免税手续。

2、海关在受理进出口货物减免税手续前，审核所提交单证是否齐全、有效，各项数据填报是否规范，项目资金来源是否影响减免税货物的所有权。

海关受理项目单位申请后，审核申请减免税货物是否符合国家税收优惠政策规定，是否为不予免税商品，是否在减免税额度内，经审核无误后予以签发《征免税证明》，除另有规定外，有效期不超过半年。

3、项目单位因故需变更已签发的《征免税证明》中可直接变更的栏目的，应当向主管海关提出书面申请，海关审核同意后予以变更;因故需变更其他栏目或作废已签发的《征免税证明》的，应向主管海关递交书面申请，海关审核同意后予以变更或作废，并收回作废的《征免税证明》。

项目单位不慎遗失已签发的《征免税证明》且需重新办理的，应向主管海关递交书面申请，海关审核同意并经核实《征免税证明》的使用情况后，应及时将尚未使用的原《征免税证明》的电子数据予以作废，并重新签发《征免税证明》。

(七)减免税货物的税款退还和担保

1、按照规定可予减免税的货物已征收税款的，并且项目单位在货物进出口前，按照规定持有关文件向海关办理减免税审批手续，项目单位可在货物实际进出口之日起3个月内持《征免税证明》、主管海关出具的货物进口前受理减免税审批申请的书面证明及其它有关单证向海关申请退税。

2、正在海关办理减免税审批手续过程中，进出口货物已经到达港口，项目单位向海关申请先放行货物的，可凭主管海关出具的正在办理减免税审批手续的书面证明和足额税款担保向海关申请办理税款担保放行手续。税款担保期限一般不超过6个月。

项目单位不能提交主管海关出具的正在办理减免税审批手续的书面证明的，现场海关应当予以照章征税放行。