劳务派遣------中国21世纪的临时工制度

第一篇：劳务派遣------中国21世纪的临时工制度

劳务派遣------中国21世纪的临时工制度

----一位劳务派遣员工的心声

1、劳务派遣的期限与临时性用工的疑惑：

根据《劳动合同法》，劳务派遣是在用工单位的临时性、辅助性、可替代性岗位上使用的用工形式。但现实中，临时性概念模糊不清。像我们单位的驾驶员，他干了十一年了。2008年与我市一家叫XX劳动保障服务中心签订劳动合同二年，派遣到我们单位工作。如果这种派遣协议期限也是二年，那是不是临时性呢？以前的十一年按什么算？按法，驾驶员应当与单位签订无固定期限劳动合同。但单位没有与他签订。临时性的最大问题是，到底派遣期限几年。按目前实际操作，劳务派遣是不断派遣下去（2年，2年，2年这样派下去），有的可能一直到退休。如果这样，劳务派遣还是临时性的岗位吗？原来全国人大说劳务派遣只有半年期限，因为很多人反对而不了了之。那到底什么是临时性岗位。因为把劳务派遣规定在了临时性岗位，导致大量用工单位中的劳务派遣员工终日惴惴不安，哪天就说不定失业了。总之派遣期限没有约束性规定，而又在法中说是临时性岗位？怎能使广大劳务派遣员工不心慌呢？

2、劳务派遣的辅助性岗位规定不明。根据全国人大曾经的解释（后不见正式文本，劳动合同法细则中也没有），说是一个单位非主营业务岗位可以使用劳务派遣。那管理岗位可以吗？我在事业单位担任文秘，收发文件，打文件，传递文件。在这样的机要岗位上工作的我就是劳务派遣工，还有我们单位的通讯报道专员，他是专门负责写材料和通讯报道的，他也是劳务派遣工。而上述岗位确实是单位非主营业务，因为单位是规划系统的事业单位。据我了解，在我市的医院，70%的护士是劳务派遣，仅因为她们的工作岗位是替代性的吗？辅助性的吗？在我市行政执法局，80%的协管员是劳务派遣（人事局那种人才派遣，劳务派遣的变体）。这也是辅助性岗位吧！！由于辅助性和替代性（任何岗位都是可替代性，连总统都可替代）没有明文解释，导致很多单位滥用劳务派遣。而且劳务派遣已经知识分子化，不仅在农民工群体中被广泛使用，还在教师、护士、银行柜员、国企普通职工、股份制公司中的职工、媒体采编、外资企业中的职工中广泛使用。劳务派遣这一用工制度大有星火燎原之势。不久的将来，中国大地必将是劳务派遣制度最发达的“王国”了。

3、同工同酬一笔带过，缺乏具体规定。劳务派遣员工在政府机关和事业单位、国有企业中广泛存在。他们有的给党政领导开车，有的给教授们做助教，还有的在给领导写讲话稿。但他们享受不到正式工的待遇，比如职称待遇，比如奖金补贴，比如保险待遇（劳务派遣工是企业社保待遇，我市政府发文规定编外人员（包括劳务派遣）一律享受企业社保待遇）。按《劳动合同法》，同工同酬是指用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。那请问，让劳务派遣员工参照企业单位的标准，还是事业单位标准。像我是事业单位中的劳务派遣工，是向企业同类岗位看齐，还是向事业单位同类岗位看齐？同工同酬的标准到底是什么？包括哪些内容？

4、按《劳动合同法》，被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。那被派遣者可不可以参加职代会啊。那些在事业单位、国有企业中的被派遣者有权参加职代会吗？

5、使用劳务派遣到底目的何在？根据《南方周末》12月17日报道，央视使用了大量的“企聘”员工（也就是劳务派遣工），且在待遇上有别于台聘工和正式工，这是人为制造员工之间的矛盾，人为制造社会不和谐因素（显然违反了劳务派遣工应当享受同工同酬的法律规定）。通过分析，我们看到社会上许多单位使用劳务派遣的目的只有一个，那就是降低企事业单位运营成本，且随时可以把这批劳务派遣工清除出单位。

6、按《劳动合同法》，用人单位与劳动者连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，用人单位应当与劳动者订立无固定期限劳动合同。那问题来了，对于劳务派遣者，用人单位是劳务派遣公司。若我于劳务派遣公司订立了二次固定期限劳动合同后，劳务派遣公司就可以和我订立无固定期限劳动合同。那我只好听命于劳务派遣公司，他派遣我到哪我就到哪。他叫我到学校做文秘，我就到学校。他叫我到图书馆做文秘，我就到图书馆。那我此生定是“为稻良谋”而疲于奔命。这还是由于派遣期限没有约束性规定。

7、按《劳动合同法》，劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。那么，给我发工资的应当是劳务派遣单位。但事实上我的工资是由用工单位在发，我从没到劳务派遣公司去拿过（就是那家市劳动局下属的劳动保障服务中心，主要是由用工单位打入劳务公司给我们设立的账户，进行转发。）。那我一旦失业，那家派遣我的劳动保障服务中心会给我每月发符合最低工资标准的工资吗？这还是个未知数。

附件：

南方周末编辑:

劳务派遣在大学毕业生，还有大学毕业六年内的工作群体中很多，已经很滥了。法制日报报道过，但至今没有消息，如何解决这个群体（劳务派遣）群体。希望南方周末的有公平正义感的记者编辑深入调查。

其他几个问题,就业很难,创业很难,有个工作就好了,但发现问题多多,不公平.有人说你们临时工可以换工作,走人啊,不干,有的是人.这是站着说话不腰疼啊.公务员,事业单位招聘除了职位稳定,有保障外,重要的是编制.在同一单位,同一岗位,就有编制问题,为什么要招聘编外的,为什么不扩大编制,二个人的活为何只有一个编制?用人观念上的歧视.用临时劳务工是什么目的.??像我们单位就出现了办公主任忙不过来,宣传报道 工作招聘一个人.但是明确是不进编的,不进编你招聘什么???你不是招聘时就不公平吗?明确告诉人家,你进来是二等公民啊.关于长期的临时劳务工能不能从劳务公司转正到用工单位事业单位以后全员聘用后,劳务工怎么办,进入聘用行列吗?难道全部辞退??

第二篇：临时工,劳务派遣保险协议

劳务派遣（临时工）补充协议书

甲方：（以下简称甲方）

乙方：（以下简称乙方）

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及国家相关法律、法规，甲乙双方本着平等互利的原则，就劳务派遣员工工伤医疗保险事宜补充协议如下：

一.甲方根据生产经营人力资源需求，要求乙方委派符合甲方用工条件的人员（以下简称派遣人员），甲方与派遣人员不存在劳动关系，乙方负责其劳动人事关系、相关规定保险和劳动用工手续，并按照有关规定办理。甲方双方不得招收对方在职人员，人力资源不作恶意竞争。

二.协议期限

协议有效期：自年月日至年月日止。合同期满若甲方不再需要乙方所派遣的员工可即行终止（书面终止）。如未书面解除协议，则视为自动续签。

三、意外医疗保险

1.甲方为派遗人员购买商业保险，派遣员工意外受伤发生医疗后的费用由甲方向商业保险公司办理理赔。

2.商业保险费用由甲方向保险公司支付，甲方按派遣人员每人每月（入职月份起计，未满按整月计算）

10元标准向乙方收取。派遣人员变动需经甲方批准。

3.商业保险内容为：十万身价，二万医疗，住院补贴五十元一天，一百元以上百分百报销（社会保险规定用药及检查范围内）。

4.派遣员工意外受伤福利待遇及商业保险赔付不足部分由乙方承担。

四.工伤事故

1．甲方与派遣员工不存在劳动关系，工伤人员的统计不进甲方报表，由乙方单位统计上报。

2．乙方为派遣人员购买工伤保险。

3．派遣员工在甲方单位工作期间因工受伤，由甲方现场单位负责组织抢救，并通知乙方派员协助处理善后工作，医疗费用、工伤事故费用由乙方向社保局申报，商业保险由甲方向保险公司索赔。保险公司赔付不足部分由乙方承担。

4．甲方应在事故发生后三天内向乙方提供工伤经过报告一份，乙方负责申请工伤认定和伤残等级鉴定，在劳动行政部门认定为工伤后,工伤保险机构应支付的费用由乙方负责。

五.本协议一式贰份，经甲乙双方签章后生效，甲乙双方各执壹份，同具法律效力。本协议执行过程中若发生争议应协商解决，协商不成由甲方所在地人民法院仲裁。

甲方：乙方：

日期：日期：

第三篇：临时工劳务派遣合作协议

劳务派遣（兼职）合作协议

甲方单位名称：乙方单位名称：

单位地址：单位地址：

法定代表人：法定代表人：

联系电话：联系电话：

劳务合作协议履行地：

乙方因工作需要，接收甲方输送劳务人员赴乙方从事劳务兼职工作，经甲、乙双方协商一致，签订如下劳务合作协议：

协议期限：根据乙方需要和要求，自 2012年 01月04日起至2012年01月 09日止，甲方向乙方推荐各类兼职人员。

甲方的职责与义务：

1、对求职人员进行职业指导；

2、将求职人员个人信息录入人才库，并优先向用人单位推荐；

3、组织和管理劳务派遣人员。

乙方的职责与义务：

一、工作条件和劳动保护

1、乙方必须根据甲乙双方商定的工作岗位和人数安排劳务人员工作。

2、乙方必须为劳务人员提供符合国家规定的劳动安全卫生的工作环境和条件，并按规定向劳务人员提供必要的劳动保护用品。

二、工作时间

1、乙方安排劳务人员一天的工作时长不低于8小时（低于8小时工作时长时工资以8小时计算）。

三、劳务报酬

1、乙方根据甲乙双方商定以 白班___元/小时(不含税)、晚班___元/小时（不含税）计算劳务人员的劳务报酬，若需代开发票，需在总劳务报酬基础上加收___%税金。

2、乙方须于__前将劳务人员的劳务报酬发放清册交甲方，并将劳务人员全部的劳务报酬以银行转账或现金的形式支付甲方。

3、劳务人员的工资报酬由甲方负责发放。

解除或不得解除与劳务人员劳务关系的规定

一、符合下列情况之一的，乙方可以在劳务协议期限内与劳务人员解除劳务关系并退回甲方处理：

1、严重违反乙方依法制定并公示的劳动纪律及规章制度；

2、严重失职，营私舞弊，对乙方利益造成重大损害的；

3、被依法追究刑事责任的；

4、患病或非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，而乙方又无法安排劳务人员工作的；

5、劳务人员不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的；

6、协议订立时所依据的客观情况发生变化，致使本协议无法履行。

乙方按本条第4、5、6项解除与劳务人员劳务关系的，必须提前_2_日以书面形式通知甲方。

三、乙方有下列情况之一的，劳务人员可以随时通知甲方解除劳动合同，同时由甲方通知乙方解除劳务关系：

l、乙方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

2、乙方采取搜身、体罚、侮辱等方式，严重侵犯劳动者人格尊严的；

3、乙方未按照法律、法规规定或者书面约定支付劳务报酬或者提供劳动条件的双方因履行本协议发生的争议：

1、向当地仲裁委员会申请仲裁；

2、如当地仲裁委员会无法仲裁，可向当地人民法院起诉。

甲乙双方约定的其他事项：

本协议一式二份，经甲乙双方签字生效。甲乙双方各执一份。

甲方(盖章)：乙方(盖章)：

代表：代表：

日期：年月日

第四篇：临时工派遣协议

临时工派遣协议

甲方： 吉欧斯电工机械（上海）有限公司

乙方：上海优迪莱劳务派遣有限公司

甲、乙双方经平等协商本着诚信及互惠互利原则，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。

一、工作内容及期限：乙方推荐之短期临时工接受甲方聘用，服从甲方安排相关工作，本协议期限为肆个月从2011年10月14日到2012年02月13日为止，协议时间到期，双方通知对方终止劳动关系。需要延期，经协商后，可另续签协议。如三个月满如有表现突出者，经甲方同意可由我公司签正式合同，甲方每月每人付管理费￥130元，其它工资和福利与贵公司一样同工同酬，具休事项另起协议。

二、临时用工人数：按甲方生产需要与乙方协商定为 5至10人左右。费用结算按实际人数结算。

一、甲方权利义务：

（一）甲方应明确乙方员工从事的工作岗位工作任务和工作要求。

（二）甲方应为乙方员工提供符合政府劳动保护条例规定的工作场所和各项安全条件。对于首次上岗的乙方员工，甲方将对其进行安全和操作规程方面的培训。

（三）甲方应尊重乙方员工的民族习惯和宗教信仰，不因民族和性别不同歧视乙方员工。

（四）甲方有权抽查复检经过乙方认定体检合格的乙方人员，对于复检不合格的乙方员工，甲方有权要求乙方及时更换，甲方有权抽查乙方员工的劳动合同、身份证明等，乙方及其员工应配合甲方的抽检。

（五）乙方员工有下列行为的，甲方有权要求乙方立即更换（需有相关证明）：

1.乙方员工违反操作规程，造成所负责的工作不能正常运行，或不能保证工作质量，给甲方造成损失的；

2.乙方员工严重违反甲方规章制度、岗位职责和劳动纪律的；

3.乙方员工不能提供真实有效的健康证明、身份证明的，或提供虚假的健康证明、身份证明的；

4.乙方员工在工作中谩骂他人或斗殴或以肢体、拳击相击的；

（六）根据实际情况为乙方人员提供免费工作餐。

（七）甲方指定包括人力资源等相关专门部门的管理人员作为合同实施的协调人员。

（八）甲方应派专人负责乙方员工出勤名单及时间的核查与劳务费用计算的审核。

（九）甲方应按照本合同规定的标准和支付方式及时支付乙方劳务费用。

（十）已方应对知悉的甲方有关信息、数据和资料（包括但不仅限于技术、财务、销售方面的信息、数据和资料）及其他信息负有严格保密的责任。

（十一）确保甲方提供的岗位不会导致职业病的产生。

二、乙方的权利义务：

（一）乙方应保证具有履行本合同的法定资质，提供甲方营业执照等资质证明的原件及复印件。

（二）乙方应保证严格遵守有关的中华人民共和国的法律法规。

（三）应根据甲方工作需求，选派符合甲方要求的员工到甲方指定的工作地点工作，同时承诺不派童工。

（四）乙方应为派到至甲方的员工办理合法的劳动用工手续，与其建立劳动关系并签订劳动合同，乙方应向甲方提供员工的其他有关证明的原件或复印件（包括但不限于履历表、学历证、身份证和健康证等）的复印件，并保证其资料的真实有效性。同时乙方应承诺遵守《劳动合同法》相关规定。

（五）除经甲方特殊的同意情况外，乙方员工必须符合以下条件：

1.身体健康，精神状态良好，并具有合格有效的健康证；

2.具有初中或以上学历。能有效和清楚地口头和书面表达自己；

3.未患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病；

4.未患有职业病鉴定委员会坚定地职业病。

（六）教育乙方员工遵守中华人民共和国法律法规和甲方的工作规章制度。

（七）意外产生的工伤、经济补偿、劳动争议等均由乙方负责处理。所产生的额外费用和工伤所产生的费用超出保险赔出的金额，则由甲方承担。

（八）除非征得甲方许可，乙方不能随意调换其员工的工作岗位，更不的随意召回其员工（乙方员工辞职除

外）。

（九）因乙方员工所造成乙方外包工作岗位的空缺，乙方应自接到通知后3个工作日内补齐。

三、费用的结算及支付：

（一）甲方按照甲乙双方所约定的标准和方式支付乙方员工结算劳务服务费用：

1、甲方按月向乙方支付劳务管理费，管理费标准为每人每月（大写）_写）130_元人民币。

2、根据双方约定的劳务人员发薪日，乙方在每月__10___日前向甲方核对上月应发放劳务人员的劳动报酬、劳务管理费、、社会保险费等费用，双方核对无误后，由乙方向甲方出具发票。

3、甲方在收到乙方发票后的3个工作日内，应将费用划入乙方指定的帐户。（开户行：3100690110***中国交通银行）

具体结算参见合作双方月度所传递的费用结算清单及明细。

（四、违约责任：

（一）如甲方或乙方提供虚假资质证明材料，不具备履行本合同的合法资质的，对方有权立即终止本合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

（二）如乙方未按本合同规定的期限提交乙方派往甲方工作的员工的有关证明材料，又无正当理由的，甲方有权单方终止本合同，给甲方造成损失的，由乙方予以赔偿。

（三）如乙方未按本合同规定与员工签订劳动合同，或拖欠员工工资，或支付员工的工资低于当地最低工资规定，甲方可责令其限期改正；乙方逾期未改的，甲方有权单方终止本合同，给甲方造成损失的，由乙方予以赔偿。

(四)甲方无故未按期支付乙方合同项下的劳务服务费用超过30个工作日的，乙方有权终止本合同；给乙方造成损失的，由甲方赔偿损失。

（五）甲方或乙方违反中国有关法律法规和本合同的其他规定的，对方有权终止本协议的履行；给对方造成损失的，承担赔偿损失。

五、争议及未尽事宜：

（一）关于本合同任何争议，甲、乙双方应协商解决，不能解决的，任何一方均有权向有管辖权的法院起诉。

（二）本合同未尽事宜或与国家有关法律、法规、规定相悖的，均按国家有关法律、法规、规定执行。

（三）本合同在履行过程中，如甲乙双方所在地区劳动力价格及用工成本进行显著调整（如当地最低工资标准、员工福利待遇发生显著变化的等等），甲乙应本着友好平等协商的原则，积极予以解决。

六：双方约定条款

（一）本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力，自双方授权代表人签字/盖章之日起生效。

第七条：合同附件

1.双方营业执照副本、法定代表人委托授权书等资质证明材料。

2.《人员清单》

甲方：乙方：

经营地址：经营地址：

授权代表人：授权代表人：

电话：电话：

传真：传真：

开户行：开户行：

账号：账号：

税号：税号：

合同签章：合同签章：

签字日期：签字日期：

第五篇：中华人民共和国用工制度(劳务派遣)2014

调查称部分单位通过劳务派遣推卸法律责任 http://.cn2012年04月07日04:46中国青年报混乱的劳务派遣用工

魏其(化名)是铁路系统的一名老员工，已经工作了17年，他的徒弟都当上段长了，但他的身份至今还是一个派遣工，工资较同工者低，“连中秋节单位发月饼都要少一些，心里始终感觉低人一等”。

“什么叫临时性？长达17年的工作还能算是临时性吗？”魏其一直不能转换的身份让昆明市总工会常务副主席张光华心生酸楚，在数月的调研中，他发现，“派遣工里面，既有进城务工的农民，也有城里人，有低学历者，也有高校毕业生，但无论在一个单位工作多久，他们的身份永远是临时工，同工不同酬”。杜鹃(化名)是云南某医院的护士，从中职学校毕业时，她们与一家劳务派遣公司签订了合同后，就被派遣到医院工作。她所在的科室大多是生活无法自理的重病患者，每天，她们要为患者打针、送药、铺床、洗头、擦身子、喂饭，从上班到下班，几乎没有休息时间。杜鹃从来没有抱怨过自己的工作，心里还常常惦记着那些重病的患者。但是偶尔她的心里也会有些不安，她所在的科室，30多位护士里，有15名是派遣工，她们和其他护士干着同样的工作，但是发工资时，“她们有两张银行卡，我们只有一张”。

杜鹃说，过去她们与劳务派遣公司一年签一次合同，而现在是一次签5年。她不知道这代表着“工作更加稳定”，还是“派遣工的身份更加稳定”？“不平等的劳动报酬分配制度，使得劳务派遣工收入偏低，他们生活得不放心也不开心。”张光华说，劳务派遣工与合同制职工待遇不平等，工资上同岗不同薪，社保上同薪不同基数，福利上同单位不同待遇，劳务派遣工享受不到单位的经济适用房，又买不起房，房子问题成为劳务派遣工的一大心病。

云南省政协《劳动法》、《劳动合同法》实施情况视察组在调查中也发现，《劳动合同法》实施以来，云南省劳务派遣人员大幅增加，目前总数为80万人左右，大量国有企业特别是垄断性、集团性的国有企业，使用劳务派遣工达到了25%左右，有的甚至高达70%以上。

“不少企业的劳务派遣工都被安排在生产一线和关键岗位，有的已经连续工作10多年，但工资报酬、社会保险、休假制度、福利奖金等与正式员工差距较大。”调研组的一位成员说，劳务派遣的无序发展，损害了劳动者的经济权益。据全国总工会调查，30%的派遣工没有福利收入，劳务派遣工年均收入与同岗位合同制员工年均收入的差距一般在2～3倍之间。这种情况任其发展，将拉大收入分配差距，激化劳资矛盾，影响职工队伍稳定和社会和谐安定。

令人担忧的是，一些单位通过长期劳务派遣推卸劳动合同的法律责任，规避无固定期限劳动合同；通过劳务派遣协议摆脱劳动关系的制约，劳务派遣工处于“两管两不管”的尴尬境地，普遍缺乏正常、有序的诉求表达渠道，导致劳动争议发生后久拖不决，影响了劳动关系的和谐稳定。一旦发生工伤等事故，劳务派遣工也不具备承担责任的能力。一些企业以派遣工不属于本单位职工为借口，不吸收劳务派遣工加入企业工会组织，派遣工参与企业民主管理的渠道被堵塞、权益被损害，缺乏基本的话语权，使得劳务派遣工处处感到与“正式工”的差异。政府职能部门监管缺位

中国青年报记者在采访中获悉，劳务派遣用工管理混乱现象不仅云南有，在全国许多地方都很普遍。资料显示，我国劳务派遣用工总数已经达到了2700多万人。云南省总工会的一位负责人说，劳务派遣用工形式国内外都存在，但国外劳务派遣工占整个就业人口的比例很低。美国劳务派遣工占总就业人口的比例为0.9%，日本为3.4%，英国为2.6%，德国为1.2%，法国为2.1%。从总体上看，国外劳务派遣比例平均为3%左右，很显然，这是一种非主流的就业方式。但是，劳务派遣工在我国却呈现无序化扩大的趋势，已超越了《劳动合同法》规定的临时性、辅助性、替代性的限制，几乎遍布各行各业，不分工种、岗位，甚至一些党政机关及其所属的事业单位也在大批量地使用劳务派遣工。从行业类型来看，制造业比例最高，占43.6%；从所有制类型来看，国有企业最高，占47.2%，个别企业甚至高达90%。

“劳务派遣广泛使用，扰乱了劳动力市场的正常用工秩序，使得劳务派遣工普遍缺乏对职业的稳定感和对企业的认同感及归属感，将成为影响劳动关系稳定的一个突出问题。”这位负责人说。

云南省总工会在一份调研报告中指出，一些用工单位为规避行政事业单位人员编制和国企工资总额的限制，以牺牲劳务派遣工利益为代价，把劳务派遣造成的后果转嫁给劳动者和社会。比如2011年1月，云南驰宏锌锗公司200多名农民工集体上访，就是由于企业规避签订无固定期限劳动合同而引起的群体性事件。此外，法律法规中的有关规定比较模糊，包括《劳动合同法》在内的法律规章，对于劳务派遣的界定、劳务派遣公司设立和运营的规定过于原则，为劳务派遣被滥用留下了空间。劳务派遣公司准入条件低，使得一些不具备劳务派遣管理能力的企业进入劳务派遣行业。这些企业以赢利为目的，疏于管理，经常发生拖欠工资、少缴社会保险等现象。由于劳动力市场供求不平衡，在“强资本、弱劳动力”的现实情况下，企业可以用低廉的工资、苛刻的条件使用劳动力，客观上给劳务派遣敞开了方便之门，使得形形色色的劳务派遣公司成了“空手套白狼”的获利机器。

报告同时还指出，在这其中，政府职能部门存在监管缺位的问题。工商部门对劳务派遣公司经营资质的审查项目还不够全面，不少所谓的劳务派遣机构实际上是劳务中介。人保部门对劳务派遣用工管理不够规范，劳务派遣用工关系没有

理顺，使得劳务派遣工的权益得不到切实保障。“失范的劳务派遣用工形式，使得派遣工失去公平就业的机会”。

为此，云南省总工会建议，应尽快出台《劳动合同法》实施办法，细化劳务派遣的范围，规定准许实行劳务派遣的行业、工种，明确禁止使用劳务派遣的行业。细化工资福利待遇和“同工同酬”的原则，明确规定不准逆向派遣劳务工，对于工作一定期限以上的劳务派遣工，企业必须转为合同工。要明确规定政府及有关部门监管劳务派遣企业依法经营的职责，严格惩戒违反《劳动合同法》等有关法律的用人单位。

要加大对劳务派遣市场的监管力度。政府有关部门要对劳务派遣用工进行定期检查，严厉查处违法行为，严格落实劳务派遣公司资质审查制度、劳动合同备案制度，建立健全劳务派遣公司退出机制和违规信息披露机制，加大执法处罚力度

同时要强化用人单位社会责任意识，督促党政机关、事业单位、国有企业发挥表率作用，依法使用劳务派遣工，带头维护劳务派遣工的合法权益。各级工会组织要充分发挥职能作用，加强劳务派遣工工会组织建设，发展劳务派遣工加入工会，加大劳动关系调处力度，切实维护劳务派遣工的合法权益。