双向共管破解流动党员管理难题经验材料

第一篇：双向共管破解流动党员管理难题经验材料

流动党员找不着组织，组织管理不了流动党员。随着务工大军的一步步突起，流动党员的管理日益棘手。为解决问题，进一步加强和改进流动党员管理工作，构建流出地与流入地党组织密切配合、城乡一体的流动党员动态管理机制，**县探索建立了流动党员双向共管机制，并取得了实质性的进展。

双向共管本着 “异地组织、共同参与、双重管理”的工作原则，由流出地提供翔实的党员名册和基本情况，做好流动党员外出前和返乡后的教育工作；流入地积极帮助建立流动党员党组织并纳入当地管理，零散的流动党员编入当地党支部，参加党的学习，参与组织生活。双向共管机制的建立，不仅帮助流动党员在当地安了“家”，而且成为了他们与当地政府部门之间的一座“桥”，贯通了流动党员与当地政府之间的渠道。双向共管也得到了广大民工务工所在地党组织的认同。在该县江塘乡与浙江省慈溪市观海卫镇正式签订第一份“流动党员双向共管协议”后，观海卫镇分管组织人事的副书记刘伟峰明确表示无偿为**县江塘乡的流动党员提供学习、会议等组织活动场所，免费培训党员基础知识。在该镇务工的**县江塘乡流动党员金和深情地说：“现在终于找着娘家了！”。

流动党员双向共管，不仅仅能够凝聚流动党员人心，加强党组织的凝聚力和战斗力，让流动党员时刻感受到党组织的关怀和温暖，而且能有效破解流动人口的计划生育难题。通过双向共管机制，让流动党员发挥先锋模范作用，影响周边的外出务工人员自觉实行计划生育；同时为流入地和户籍所在地政府提供准确的计生信息，及时掌握计生形势；能有效促进流动党员所跨两地政府之间的联系，为两地互相学习搭建了平台，也为外出务工人员回乡创业提供了便利条件。安庆市唯一生产打火机厂家——**县三鑫打火机厂就是在流动党员的帮助下运作成功的典范。

第二篇：破解流动党员教育管理难题

破解流动党员教育管理难题

破解流动党员教育管理难题

流动党员的教育管理是党的先进性建设中的一个新课题。目前，流动党员教育管理面临着许多新情况新问题，要求我们坚持与时俱进，整合各方面力量，建立健全有关机制，着力解决流动党员教育难、管理难、活动难、作用发挥难等问题，不断增强流动党员教育管理的针对性和实效

性。

畅通“三个渠道”，解决教育难问题。流动党员教育难，难在流动党员的历史状况和平时表现难以掌握，教育效果难以保证。因此，应畅通谈心交流渠道，建立党员谈心交流制度和组织谈话制度，帮助流动党员消除隔阂，同时增强组织对党员的了解；畅通评议监督渠道，通过开展党员“亮相”活动，为群众认识党员、评议党员创造条件；畅通联管联教渠道，使党组织与企业、流入地与流出地密切联系、加强沟通，改变单向教育模式，把流动党员教育引向深入。

完善“三项机制”，解决管理难问题。没有严格、规范、有序的管理，保持党员先进性就失去了保证。流动党员管理难，难在岗位变动频繁、队伍不稳定、管理不到位。因此，应完善动态管理机制，建立融登记、核实、转接、督查、服务于一体的管理机制，实现有序管理；完善党组织组建机制，建立督查考核、结对共建等保障制度，采取独立、联合、挂靠等方式，把流动党员较多的“两新”组织中的党组织建立健全起来，扩大党组织的覆盖面；完善党组织工作运行机制，立足企业需要，围绕岗位特点，创新流动党员管理的目标、内容和方式。好范文版权所有

依托“三支力量”，解决活动难问题。保持党员先进性，要有活动来推动，要有平台来保证。在流动党员较多的“两新”组织中，党的力量相对薄弱，工作缺少抓手，党员活动难以开展。这就需要依托农村（社区）党组织的力量和党建资源优势，实行结对共建；依托社会群众团体在维权、服务方面的法律地位和职能优势，实现同步推进、优势互补；依托企业主和投资者，把党组织活动与企业经营活动结合起来，推动党建工作顺利开展。

构建“三个体系”，解决作用发挥难问题。流动党员兼具党员和雇员双重身份，“打工赚钱、回家过年”的思想较重，先锋模范作用难以充分发挥。因此，应构建评价体系，针对流动党员岗位特点制定先进性的具体标准，使流动党员在团结群众、促进企业发展方面发挥作用；构建责任体系，通过强化党员责任、岗位责任和社会责任，促使流动党员履行党员义务，发挥先锋模范作用；构建激励体系，通过政治上关心、利益上维护，增强流动党员的组织归属感，引导他们争当时代先锋、永葆先进本色。

第三篇：破解流动党员教育管理难题

破解流动党员教育管理难题

流动党员的教育管理是党的先进性建设中的一个新课题。目前，流动党员教育管理面临着许多新情况新问题，要求我们坚持与时俱进，整合各方面力量，建立健全有关机制，着力解决流动党员教育难、管理难、活动难、作用发挥难等问题，不断增强流动党员教育管理的针对性和实效性。

畅通“三个渠道”，解决教育难问题。流动党员教育难，难在流动党员的历史状况和平时表现难以掌握，教育效果难以保证。因此，应畅通谈心交流渠道，建立党员谈心交流制度和组织谈话制度，帮助流动党员消除隔阂，同时增强组织对党员的了解；畅通评议监督渠道，通过开展党员“亮相”活动，为群众认识党员、评议党员创造条件；畅通联管联教渠道，使党组织与企业、流入地与流出地密切联系、加强沟通，改变单向教育模式，把流动党员教育引向深入。

完善“三项机制”，解决管理难问题。没有严格、规范、有序的管理，保持党员先进性就失去了保证。流动党员管理难，难在岗位变动频繁、队伍不稳定、管理不到位。因此，应完善动态管理机制，建立融登记、核实、转接、督查、服务于一体的管理机制，实现有序管理；完善党组织组建机制，建立督查考核、结对共建等保障制度，采取独立、联合、挂靠等方式，把流动党员较多的“两新”组织中的党组织建立健全起来，扩大党组织的覆盖面；完善党组织工作运行机制，立足企业需要，围绕岗位特点，创新流动党员管理的目标、内容和方式。

依托“三支力量”，解决活动难问题。保持党员先进性，要有活动来推动，要有平台来保证。在流动党员较多的“两新”组织中，党的力量相对薄弱，工作缺少抓手，党员活动难以开展。这就需要依托农村（社区）党组织的力量和党建资源优势，实行结对共建；依托社会群众团体在维权、服务方面的法律地位和职能优势，实现同步推进、优势互补；依托企业主和投资者，把党组织活动与企业经营活动结合起来，推动党建工作顺利开展。

构建“三个体系”，解决作用发挥难问题。流动党员兼具党员和雇员双重身份，“打工赚钱、回家过年”的思想较重，先锋模范作用难以充分发挥。因此，应构建评价体系，针对流动党员岗位特点制定先进性的具体标准，使流动党员在团结群众、促进企业发展方面发挥作用；构建责任体系，通过强化党员责任、岗位责任和社会责任，促使流动党员履行党员义务，发挥先锋模范作用；构建激励体系，通过政治上关心、利益上维护，增强流动党员的组织归属感，引导他们争当时代先锋、永葆先进本色。

第四篇：流动党员管理新途径经验材料

xx市xx县经过改革开放20多年的发展，形成了一支以经营塑钢建材为主，网点遍布全国的销售队伍。在发展社会主义市场经济的大环境下，xx县共有707名流动党员在外务工经商，约占全县党员总数的7%。为加强对外出流动党员的管理，xx县从2001年9月第一个流动党员党支部——xx镇党委驻上海流动党员党支部成立开始，先后建立了驻北京、上

海、无锡等14个流动党员党支部和1个驻沪党总支，共接纳管理流出党员400多名，联系xx籍经商人员600多名，探索出一套以“双建互联共管”为主要特征的流动党员管理模式。

一、主要做法

以“双建”模式，破解驻外党组织组建难题。xx县结合自身特色，针对流动党组织班子难配备、经费难保障等问题，把党组织建立在商会之上，形成了行之有效的“双建”模式。一是“党总支+商会”的组建模式。2006年9月，xx县委组织部利用组建上海市xx商会（xx）窗业分会的契机，成立1个驻沪党总支对辖属的7个驻沪党支部进行统一管理。在人员构成方面，党总支书记兼任商会会长，党总支委员与商会班子成员交叉任职。二是“党费+会费”的资金集约化使用模式。xx县委在驻沪党总支成立之前，先从党费中拨出一部分，用于配班子、租房子和挂牌子，为党总支的成立提供资金支持。xx窗业分会在驻沪党总支的领导下，按照《商会章程》的有关规定，广泛吸纳会员，合理收取会费，将收取到的会费作为活动经费，用于为会员和会员中的党员服务，实现了经费的集约化使用。

以“互联”方式，拓展驻外党组织发展空间。xx县在流动党员管理中，逐步探索出“1+2”双向“互联”发展方式，实现了“1+2>3”的效果。一是通过“1联2”的方式，通过签订《党员—会员“互联”帮助自愿书》，让1名党员联系2名商会会员，引导商会会员诚实守信、合法经营，并把条件成熟的会员及时推荐给党组织，探索出“以党组织促服务，以服务强党组织”的良性发展之路。二是采取“2帮1”的方式，通过2名商会会员帮扶1户经营困难党员，利用商会会员在经商上的优势，解决党员的经济困难。截至目前，已有15名经营亏损的党员在会员的帮扶下，走出了经营困境。三是驻外党总支充分发挥组织优势，大力宣传xx的投资环境和优惠政策，为全县招商引资牵线搭桥，构建“回馈家乡”渠道。目前，通过流动党员的引介，xx县已成功引进项目10个，资金近亿元，促进了县域经济的快速发展。

以“共管”方式，构建流动党员管理长效机制。2005年之前，xx县的流动党员党支部建设一直是单独组建，与流入地缺乏有效配合，存在着流出地党组织“建后难管”、流入地“管时难接”的问题。为了争取到流入地党组织的支持，形成对外出流动党员管理的合力，2006年9月xx县与张家港市组织部门密切配合，在组建张家港市杨舍镇流动党员党支部的过程中，探索流动党员党支部共建共管方式。xx县负责支部班子配备、支部制度建设、党员组织关系接转等，确定由县直机关工委负责对流动党员党支部的管理；张家港市则负责党员的教育培训、入党积极分子的考察培养、党费的收缴，并把流动党员党支部纳入当地党组织的考核、评比和表彰。流动党员党支部负责查验《流动党员活动证》，及时与流入地党组织联系，协助将条件适合的流动党员编入当地党组织。通过共建共管，实现了流出地与流入地有效衔接，使流动党员党支部既有“娘家”，也有“婆家”，进一步增强了对流动党员的管理效果。

二、主要成效

xx县将驻外党组织建设成为流动的战斗堡垒，有力地发挥了流动党员的先锋模范作用。主要表现在以下几个方面：

一是为外出流动党员服务家乡发展搭建了新舞台。流动党员党支部以宣传xx发展战略和招商引资优惠政策为契机，在组织引导外出务工人员为家乡经济建设出谋划策，为招商引资牵线搭桥的同时，对一些在外创业经营大户进行引导，鼓励他们回乡创业。2006年底，雄鹰实业、凤凰纱业等一大批企业落户xx县工业园区，呈现出“人回乡、厂回迁、钱回流”的良好局面。

二是为流入地构建和谐社会注入新力量。流动党员党支部在积极协助流入地党组织加强对流动党员管理，把流动党员纳入当地的党员管理体系的同时，还主动参与流入地的平安社区、文明城市创建，引导外出务工经商人员争当创建文明城市的宣传员、遵纪守法的监督员和处理纠纷的调解员，努力维护当地的社会稳定与和谐。

三是为外出流动党员干事创业增添了新动力。为了加强对党员的监督和增强党员的荣誉感和责任感，xx县各流动党员党支部要求党员亮牌经营，并公布了向党支部投诉的电话。自从采取上述两项措施后，出现了意想不到的“三多”效果，即上门做生意的多，业务谈成的多，收入增加的多。如xx镇在上海的17名党员，自亮牌经营以来，业务明显增长，人均每月增收千元以上。

四是为

培养锻炼村组后备干部提供了新途径。流动党员党支部注重对务工经商人员中的优秀青年、入党积极分子进行考察培养。通过对他们创业的扶持和帮助，提高“双带致富”能力，并积极鼓励他们参加村“两委”换届选举，争当农村“双带标兵”。目前，一大批通过外出经商开阔了视野、熟悉了市场、懂经营、会管理的优秀青年进入了农村实用人才库和村组后备干部队伍，有39名

回乡创业青年担任了村“两委”干部；务工经商优秀青年向党组织提交入党申请书109份，有13名同志加入了党组织，86位同志被确定为培养考察对象，为全县社会主义新农村建设提供了有力的人才支持和智力支撑。

三、几点思考

一是流动党员管理必须坚持以人为本原则，将管理与服务有机地结合起来。流动党员党组织在对流动党员进行教育、管理和监督的过程中，要摒弃视流动党员为管理包袱的错误观念，树立以人为本的思想，强化服务意识，寓教育管理于服务当中。流动党员党组织通过帮助流动党员解决在就业、居住以及子女入学等方面遇到的困难，以此增强党组织的凝聚力和党员的归属感，促进党员先锋模范作用的发挥，使流动党员的教育管理工作取得实效。

二是流动党员管理工作必须与促进经济社会发展有机地结合起来。通过把流动党员党组织与促进经济社会发展相结合，把党组织建在一定的组织载体特别是各种新型经济社会组织之上，党员的先锋模范作用能够通过其他经济社会组织的发展壮大而充分体现出来，在推动流入地和流出地经济社会发展的同时，也不断增强了党组织的生命力和影响力。

三是对流动党员必须坚持双向管理，将流出地管理和流入地管理有机地结合起来。流动党员作为党员队伍中的一个特殊群体，具有一身牵两头的特点。流出地或流入地任何一方党组织的单向管理，都有局限性。只有当流出地与流入地党组织密切配合、构建有机衔接的双向管理机制，才能充分发挥出流动党组织和流动党员的“两个作用”，取得较为理想的效果。

第五篇：流动党员双向带动工作总结

清河社区2014流动党员 “双向带动”工作总结

为认真贯彻党的十八大三中、四中全会精神，深化农村党员干部学习教育活动成果，切实加强流动党员管理，充分发挥流动党员资金、信息、技术等方面的优势，带动地方经济和社会各项事业发展，我村坚持与时俱进，积极探索，努力在管住、管好、管活上下功夫，并取得了初步成效。

一、高度重视，认真做好联系工作。

随着社会主义市场经济体制的不断健全和完善，劳动力的流动日趋频繁广泛，党员流动的数量逐年增加、流动时间逐渐延长，对流动党员的教育管理和发挥作用的难度逐渐增强。总支及下下辖五个党支部要进一步增强流动党员教育管理的紧迫感和责任感，把开展流动党员“双向带动”活动摆在重要议事日程。抓住近期开展的农村党员干部主题教育，认真做好调查摸底工作，要准确摸清党员队伍基本情况和流动党员底数，认真填写《党员花名册》、《流动党员登记表》；详细了解双向带动情况。在活动中，认真做到“六个一”：即要走访一次流动党员户，具体了解去向、从业单位、联系方式；联系一次流动党员，送去一份慰问；寄一份学习资料；春节返乡时组织一次座谈会，补上一次党课。

二、加强与流动党员沟通和教育管理。

总支及各党支部要加强与流动党员的常联系、常沟通、常教育，要积极搭建管理平台，强化流动党员教育管理手段的针对性和科学性。一是实行“持证”管理。对外出时间6个月以内，或外出时间较长，但暂时无法转移组织关系的，党组织及时为他们办理使用《流动党员活动证》。对持有《流动党员活动证》的外来党员，流入地的党组织验证后，要将其编入党支部、党小组，安排其正常参加党的组织生活和其他应参加的党内生活。二是专人管理。建立总支支委联系流动党员制度，至少每季度同流动党员联系一次，了解他们的思想动态和工作情况，向他们传达上级有关精神、党支部活动安排和做出的决议。三是建立组织管理。在流动党员相对集中的地方，应及时建立党支部和党小组，认真落实党员“三会一课”、日常学习、民主评议等制度。

三、深入开展“双向带动”活动。

总支及各党支部要为流动党员发挥先锋模范作用构建平台，扎实开展流动党员“双向带动”活动，即引导有门路的流动党员把家乡富余劳动力带出去，把在外面赚到的资金、学到的技术和引到的项目带回来，创一番事业，促农民增收。要建立“双向带动”活动专项台帐，做到每季度一报。并注重培育典型，引导外出流动党员返乡创业。

清河社区党总支部

2014年12月