玉门市“三并重”破解移民党员教育管理难题[范文大全]

第一篇：玉门市“三并重”破解移民党员教育管理难题

玉门市“三并重”破解移民党员教育管理难题

玉门市针对移民党员主体意识不强、作用发挥不够、先锋特质不优等问题，坚持“三个并重”，多措并举创新管理、破解难题，构建起了移民党员教育管理的长效机制。

一是“引导”与“培训”并重，破解党员主体意识不强的问题。实行每名市级领导联系1个移民村、大口部门和驻玉单位帮建1个移民村、移民乡村干部每人帮扶2户贫困党员的“1﹢1﹢2”联系帮带机制，优先为移民党员创业提供贷款、提供致富信息、提供籽种苗木化肥等，两年累计办实事589件，增强了党员带头脱贫致富的意识。深入开展集中帮扶、走访慰问、结对帮助等活动，为贫困党员、创业党员、老龄党员送物资、送项目、送关爱，鼓励党员优先进入特色种养基地创实业，使移民党员在感受温暖中增强了主体意识。利用村级组织阵地、远程教育网络、先锋富民培训中心等平台，采取“菜单式、自选式、引导式、跟学式”培训模式，使移民党员的党员意识、致富技能明显提高，党组织的吸引力不断增强，移民乡村党员“三会一课”参会率达到了90%以上，“口袋党员”明显减少。

二是“管理”与“服务”并重，破解党员作用发挥不够的问题。建立“一册双挂三卡”责任落实机制，按照村组干部党员、创业一线党员、家务劳动党员、老龄贫困党员、外出务工党员5种类型，对移民党员分类造册，建立管理台帐，做到情况清、底子明；实行移民乡机关干部包挂项目、村组干部包挂党员制度，帮助移民党员优先发展“三个一”增收产业。通过发放领导干部联系卡、党员服务承诺卡、团结互助责任卡，调动移民党员在维护民族团结、新农村建设等各方面发挥积极作用。通过组织移民党员开展“锤炼党性修养，增强爱党信念；锤炼坚强意志，增强创业信心；锤炼致富本领，增强造血功能”为内容的“三锤炼三

增强”活动，寓教育管理于服务移民党员群众之中，通过干部结对帮扶、农技专家田间指导、党员能人“传经送宝”、党员带头脱贫，先后创建起了啤酒花、葡萄、枸杞等6个党员创业示范园，带动移民人均纯收入年增长21%以上。

三是“激励”与“转化”并重，破解党员先锋特质不优的问题。采取党员申请、村上推荐、乡党委审报、组织部门验收的办法，在移民乡命名了50名“先锋富民”示范户，为移民群众脱贫致富树立了标杆，产业了辐射带动效应。在19个移民村基层党组织中建立起了 “三化三评”党员星级管理模式，通过党性定期分析评价，培育起了移民党员“知大局、守法律、睦邻里、勇创业、讲奉献、争优秀”等“六种”先锋特质，涌现出了56名“五星级”党员，让党员群众向先进看齐，激发了党员的先进性意识。针对一些少数民族党员信教的问题，建立了“一名乡镇领导、一名联村干部、一名村党支部委员共同帮教一名信教党员”的“3﹢1”帮带转化机制，通过抓学习、讲政策、换思想，使大多数信教党员摆脱了宗教束缚。

第二篇：破解流动党员教育管理难题

破解流动党员教育管理难题

破解流动党员教育管理难题

流动党员的教育管理是党的先进性建设中的一个新课题。目前，流动党员教育管理面临着许多新情况新问题，要求我们坚持与时俱进，整合各方面力量，建立健全有关机制，着力解决流动党员教育难、管理难、活动难、作用发挥难等问题，不断增强流动党员教育管理的针对性和实效

性。

畅通“三个渠道”，解决教育难问题。流动党员教育难，难在流动党员的历史状况和平时表现难以掌握，教育效果难以保证。因此，应畅通谈心交流渠道，建立党员谈心交流制度和组织谈话制度，帮助流动党员消除隔阂，同时增强组织对党员的了解；畅通评议监督渠道，通过开展党员“亮相”活动，为群众认识党员、评议党员创造条件；畅通联管联教渠道，使党组织与企业、流入地与流出地密切联系、加强沟通，改变单向教育模式，把流动党员教育引向深入。

完善“三项机制”，解决管理难问题。没有严格、规范、有序的管理，保持党员先进性就失去了保证。流动党员管理难，难在岗位变动频繁、队伍不稳定、管理不到位。因此，应完善动态管理机制，建立融登记、核实、转接、督查、服务于一体的管理机制，实现有序管理；完善党组织组建机制，建立督查考核、结对共建等保障制度，采取独立、联合、挂靠等方式，把流动党员较多的“两新”组织中的党组织建立健全起来，扩大党组织的覆盖面；完善党组织工作运行机制，立足企业需要，围绕岗位特点，创新流动党员管理的目标、内容和方式。好范文版权所有

依托“三支力量”，解决活动难问题。保持党员先进性，要有活动来推动，要有平台来保证。在流动党员较多的“两新”组织中，党的力量相对薄弱，工作缺少抓手，党员活动难以开展。这就需要依托农村（社区）党组织的力量和党建资源优势，实行结对共建；依托社会群众团体在维权、服务方面的法律地位和职能优势，实现同步推进、优势互补；依托企业主和投资者，把党组织活动与企业经营活动结合起来，推动党建工作顺利开展。

构建“三个体系”，解决作用发挥难问题。流动党员兼具党员和雇员双重身份，“打工赚钱、回家过年”的思想较重，先锋模范作用难以充分发挥。因此，应构建评价体系，针对流动党员岗位特点制定先进性的具体标准，使流动党员在团结群众、促进企业发展方面发挥作用；构建责任体系，通过强化党员责任、岗位责任和社会责任，促使流动党员履行党员义务，发挥先锋模范作用；构建激励体系，通过政治上关心、利益上维护，增强流动党员的组织归属感，引导他们争当时代先锋、永葆先进本色。

第三篇：破解流动党员教育管理难题

破解流动党员教育管理难题

流动党员的教育管理是党的先进性建设中的一个新课题。目前，流动党员教育管理面临着许多新情况新问题，要求我们坚持与时俱进，整合各方面力量，建立健全有关机制，着力解决流动党员教育难、管理难、活动难、作用发挥难等问题，不断增强流动党员教育管理的针对性和实效性。

畅通“三个渠道”，解决教育难问题。流动党员教育难，难在流动党员的历史状况和平时表现难以掌握，教育效果难以保证。因此，应畅通谈心交流渠道，建立党员谈心交流制度和组织谈话制度，帮助流动党员消除隔阂，同时增强组织对党员的了解；畅通评议监督渠道，通过开展党员“亮相”活动，为群众认识党员、评议党员创造条件；畅通联管联教渠道，使党组织与企业、流入地与流出地密切联系、加强沟通，改变单向教育模式，把流动党员教育引向深入。

完善“三项机制”，解决管理难问题。没有严格、规范、有序的管理，保持党员先进性就失去了保证。流动党员管理难，难在岗位变动频繁、队伍不稳定、管理不到位。因此，应完善动态管理机制，建立融登记、核实、转接、督查、服务于一体的管理机制，实现有序管理；完善党组织组建机制，建立督查考核、结对共建等保障制度，采取独立、联合、挂靠等方式，把流动党员较多的“两新”组织中的党组织建立健全起来，扩大党组织的覆盖面；完善党组织工作运行机制，立足企业需要，围绕岗位特点，创新流动党员管理的目标、内容和方式。

依托“三支力量”，解决活动难问题。保持党员先进性，要有活动来推动，要有平台来保证。在流动党员较多的“两新”组织中，党的力量相对薄弱，工作缺少抓手，党员活动难以开展。这就需要依托农村（社区）党组织的力量和党建资源优势，实行结对共建；依托社会群众团体在维权、服务方面的法律地位和职能优势，实现同步推进、优势互补；依托企业主和投资者，把党组织活动与企业经营活动结合起来，推动党建工作顺利开展。

构建“三个体系”，解决作用发挥难问题。流动党员兼具党员和雇员双重身份，“打工赚钱、回家过年”的思想较重，先锋模范作用难以充分发挥。因此，应构建评价体系，针对流动党员岗位特点制定先进性的具体标准，使流动党员在团结群众、促进企业发展方面发挥作用；构建责任体系，通过强化党员责任、岗位责任和社会责任，促使流动党员履行党员义务，发挥先锋模范作用；构建激励体系，通过政治上关心、利益上维护，增强流动党员的组织归属感，引导他们争当时代先锋、永葆先进本色。

第四篇：破解非公企业党员教育难题

破解非公企业党员教育难题

“下周六，我还来听，太受益了。”这是大连市沙河口区西安路党群服务中心针对非公企业党员开办的讲座结束后，大连市黄鸿经济信息咨询有限公司负责人黄鸿由衷的感受。沙河口区非公有制企业和社会组织党工委针对非公企业和社会组织青年党员多、活动场地少、学习时间紧、党员难集中等特点，为破解非公企业党员教育难题，在激发兴趣、增加阅读量、提高教育率上下功夫，提高非公企业党员教育的质量和实效。

一是创新教育形式，着力激发党员的学习兴趣。为适应青年党员把微信、QQ等作为学习和交流主要途径的习惯，沙河口区非公企业和社会组织党工委为激发党员的学习兴趣，区别于以前“一张桌子、一把椅子、一块黑板、一叠课本”的传统教育模式，开通了“沙河口区非公党建”微信公众平台。平台设置“微资讯”“微服务”“微动态”三大功能板块，涉及政策解读、创业指南、博学笃志、爱心奉献、明星企业、党员先锋等12项内容，并与沙河口区“助万企”“帮万家”服务中心微信平台实现链接。区非公有制企业和社会组织党工委还通过微信平台定期发布党内专题教育的最新精神，普及中国共产党发展的历史知识，缅怀革命先烈的英勇事迹，在发展党员流程、党组织换届流程、党费使用办法等方面给予业务指导。党组织和党员也可以在微信平台上展示风采，组织党员开展讨论活动。通过开通“微平台”，搭建了党建活动的“大舞台”。

二是建设活动阵地，着力营造党员教育氛围。针对小微企业没有专门的党组织活动阵地，党组织活动效果不明显的情况，沙河口区非公有制企业和社会组织党工委引导各级党组织在阵地的使用上，注重一个“活”字，做到形式活、内容活、时间活、地点活，达到“活学活用”的效果。非公企业党组织充分利用企业闲置场所和现有条件，开辟形式多样的党建教育活动阵地，让企业党组织活动随时随地开展。在企业现有的图书室中，将图书按文件汇编、党史读物、领袖传记等专题摆放。利用工地围挡，宣传党的路线、方针、政策；在工厂车间的走廊里，设立“党员先锋榜”；在员工休息室安放“红色历史”水牌；在员工放松、休息的时候，讲一段革命小故事。“微阵地”的建设打破了时间和空间的局限，在企业内部先后创新推出了党员教育的车间文化、走廊文化、餐桌文化，起到“润物无声”的作用。通过建设“微阵地”，建造了党员学习的“大教室”。

三是制作标题式新闻，着力增加党员阅读量。针对非公企业党员业余时间少，没有大块时间自学或集中学习等实际，各非公企业党组织负责人收集并编辑了党的十八大和十八届四中全会精神、日常党务工作知识、党员党性修养等，简化学习内容，形成“一句话党建”“一张图党建”，让党员一看就懂，不让党员花费太多时间，保证党员的阅读量。党员们可以随时随地通过手机直接学习，还可以通过网络互动交流，分享学习心得和体会。在信息推送上实行“发散式”传送，即企业由电脑终端将信息传送到微信平台，每位党员再通过手机将信息转发至朋友圈、微博、QQ空间，达到“一传十、十传百”的效果。截至目前，共推送非公企业党建信息378条、图片269张。通过传送“微信息”，开辟了传播知识的“大通道”。

四是开设“微型党课”，着力保证党员受教育率。在生产任务重、“三班倒”等企业，党员的学习时间难保证、参加党组织活动的时间难统一。为了既不影响工作，又不耽误党员的学习教育，区非公有制企业和社会组织党工委在非公企业开设了“微党课”，即由上级党委或党支部统一规定党课内容，编写党课提纲，发布到各党小组，由党小组根据本企业的实际情况，利用午休、工作间隙或晚间休息时间自由安排上党课。针对不同工种、不同时间，精选主题，由党支部书记或党小组长讲解政策理论；由本系统的业务骨干、企业精英破解业务难题；由党员先锋、模范典型讲述先进事迹，营造人人讲、人人学的良好氛围，提高党员的党性修养和政治觉悟。通过开设“微党课”，延伸了党员学习的“大讲堂”。（作者单位：大连市沙河口区委组织部）

第五篇：探寻工作规律 破解移民难题

探寻工作规律 破解移民难题

屏山县政府研究室

农村移民安置是向家坝电站库区移民工作的难点，其中生产安置方式选择及合同签订是关键性环节。屏山县于2010年6月启动农村移民生产安置方式选择及合同签订工作，在省、市有关部门的指导下，全县动员，分片推进，千方百计、深入细致地做移民群众思想工作。截至目前，提交安置方式选择申请5348户18993人，申请提交率达99%，签订安置合同5164户18248人，合同签订率达96%。屏山农村移民生产安置方式及安置去向基本确定，为搬迁安置奠定了坚实基础。

一、强化责任落实，建立高效机制

按照“确保移民工程项目按期建成、确保移民安置按期完成、确保库区社会稳定”的工作要求，屏山县将农村移民安置工作划分为生产安置人口分解落实、安置点切块对接、生产安置方式选择及合同签订、搬迁安置、后期扶持等阶段，制定《2010—2012年向家坝水电站库区农村移民安置工作实施意见》，明确了农村移民安置工作关键节点的完成时限，建立“县级领导包乡镇、科级干部包村组、一般干部包移民、指挥部统筹把关”的责任制度，形成了运转有力的工作机制。

签立“军令状”，明确牵头领导责任。县委、县政府领导班子成员打破分工，进入农安指挥部任副指挥长，并分别兼任移民乡镇党委第一书记、工作队队长，与县移民工作领导组签立“军令状”，实行一对

一、点对点的督促检查和重奖重惩。实行“四包”，发挥乡镇干部主体作用。各移民乡镇实行党政一把手包片、副职领导包村、中层干部包组、一般干部包户，层层落实工作责任。对口支持，动员县级机关全体参与。将100个县级部门一一对应联系移民乡镇，主要负责人带队，抽调政策水平高、熟悉基础工作的机关干部，由移民乡镇工作队统一调配指挥，形成县、乡、村三级干部整体合力。统揽提调，指挥部强力推动。农安指挥部坚持政策先行、指导到位，每周一召开内部情况分析研讨会，周二召开工作安排部署会，内部包乡镇，强化责任，掌握工作动态、收集问题、研究措施，督促移民乡镇建立“当日收集、当日审查、当日上报、两日内返工作组”的工作机制，快速推进工作。

二、狠抓政策宣传，夯实工作基础

屏山县把政策作为推进移民工作的生命线，高度重视移民政策的研究、制定和宣传，使政策总体符合库区移民实际，得到绝大多数移民群众的认可和接受。

审慎制定政策，组建市县政策研究组审核把关。凡是移民政策、操作办法及工作推进中涉及的政策界定问题，都统一收集提交由市移民办、三峡公司移民局、中南设计院、综合监理单位、县政府相关部门等单位专家组成的市县政策研究组集中研究把关，既保证了政策制定的连续性和严肃性，也使工作推进中涉及的政策问题得到快速确认和解决。同时，各移民乡镇分别组建政策研究组，对省市县出台的移民政策、办法首先进行研究，吃透政策精神后再培训本乡镇移民干部，确保政策执行的正确性、一致性。集中群众智慧，把政策制定作为宣传引导移民的过程。按照“三上三下”的原则，即一上一下是不带任何方案征求移民代表意见，收集汇总、梳理，形成讨论稿，提交指挥部初审；二上二下是将讨论稿交移民代表斟酌提出意见建议，形成修改稿交指挥部再审；三上三下是将修改稿再次征求移民代表意见，形成送审稿提交县移民工作领导组审定后公布执行，通过几上几下，引导移民群众广泛、深度地参与移民工作，充分汲取群众意见。注重宣传实效，打好政策宣传持久战。发挥集中培训的主渠道作用，制定农村移民安置

政策宣传方案，对移民工作队员、县级对口联系单位、村组干部及移民代表开展面上培训会30余场次，印发《政策汇编》、《宣传手册》等宣传资料1.5万册。采取“以考促学”强化移民干部培训，对全县各级干部分层次抽考移民政策约3000人次，对考试不过关的干部，开小灶办辅导班，直至补考合格为止。利用多种载体广泛营造宣传氛围，将6、7月定为“移民工作宣传活动月”，举办移民政策宣讲会、移民代表座谈会、院坝会，制作专题电视节目、宣传专栏等，全方位、大规模宣传政策，切实达到了“干部掌握政策、移民了解政策、政策家喻户晓”的效果。

三、做细群众工作，维护和谐稳定

移民工作实质是做人的思想工作。屏山县确立“依法移民、政策移民、发展移民、感情移民”的工作理念，在推进农村移民安置工作中高度重视群众工作，公开程序方法，引导群众参与，争取群众支持，维护稳定大局。

建立干部下访机制，收集民情促稳。针对移民集访事件，采取干部定向联系移民的办法，制发“移民连心卡” 1.3 万张，将每一户移民确定干部固定联系，组织干部进村入户主动上门，面对面、一对一地听取移民诉求，疏导情绪，收集问题，及时研究回复，融洽党群干群关系，变群众盲目咨询为干部定向解答并一包到底。开展移民大接访，集中化解促稳。建立县委、县政府领导定期接访移民工作机制，广泛公告领导职务、联系电话、接待时间、地点，变群众找领导反映诉求为领导干部公开集中接访。引导移民全程参与，畅通渠道促稳。各移民乡镇引导群众推荐产生移民代表30名以上，定期召开移民代表座谈会，通报工作情况，公开程序办法，听取群众意见，邀请移民代表参与配套政策制定、工程建设监管等，接受移民监督，变移民私下非正常串联为政府引导有序参与移民工作。排查历史遗留问题，化解矛盾促稳。把解决问题作为信访维稳的出发点，集中精

力对库区农村移民反映的问题逐一研究处置方案，今年以来已筹集资金74万元，化解因医疗纠纷、征地拆迁、拖欠工资等历史遗留问题16个。抓住人脉联系这个关键，瓦解重点户促稳。对工作后期存在的一部分重点户，及时摸清社会关系，将该乡镇籍干部和曾经在该乡镇工作过的干部全部组织起来，以亲戚、朋友、同学等关系为突破口，通过交心谈心耐心疏导，逐个瓦解，打开工作局面。

四、锤炼干部队伍，构筑攻坚力量

做好移民工作，必须充分依靠和发挥基层党组织和党员干部的作用，这是攻克库区移民这道世界性难题的组织优势所在。屏山县坚持领导力量下沉，书记、县长统筹工作并分别牵头新县城、集镇建设和农村移民安置，县党政领导班子成员兼任移民乡镇党委第一书记，抽调精兵强将奔赴移民工作一线，形成分线大兵团作战的工作格局。

全县动员，实施移民党建“百千万”工程。制定《关于进一步加强移民党建工作的意见》，召开1000余人参加的“百千万工程”誓师大会，即百名科级领导包移民村、千名机关干部包移民组、万名党员联系移民户，落实每名干部包1户贫困户搬走、包1户亲友户搬走、包1户重点户搬走的“三包”责任，形成集全县之智、倾全县之力的决战之势。创先争优，开展“党旗党徽耀库区”活动。全县党员干部亮出党员身份，喊响“不怕困难、敢担重任”，围绕“移民、发展、稳定”工作大局，开展工作竞赛，公开承诺，年终述职，接受监督，在移民迁建中比服务、比创新、比贡献。典型示范，开展“移民先锋”评选活动。每年评选“移民先锋”、“移民文明村”、“移民文明户”，树立一大批干部带头攻坚、移民带头搬迁的模范，先后表彰奖励8个移民村、15户移民户，嘉奖215名优秀移民干部，营造了良好的舆论导向和工作氛围。鼓舞士气，实施“干部活力工程”。以工作成效论英雄，把移民迁建作为锤炼干部的主战场，制定激励措施，激发干部活力。