“三妙招”破解安全培训难题[最终版]

第一篇：“三妙招”破解安全培训难题[最终版]

“三妙招”破解安全培训难题

山东淄博矿业集团埠村煤矿二号井掘二队已连续十余年杜绝了安全事故发生，2009年又实现了零违章。他们靠的什么法宝为煤矿安全生产构巩了坚固防线？掘二队的员工们心里非常清楚，是张书记的“三妙招”破解了煤矿安全难题，保障了企业的安全生产，为员工安全生产筑牢了三道防线。

妙招一：输“安全营养”

张兴国干党支部书记多年，他深深认识到，违章是安全生产的大敌，只有让职工彻底告别违章，才能确保安全生产。而要想让职工彻底告别违章，必须要不断给职工输送“安全营养”，让职工保持健康的安全心理。

“请大家静心一分钟，把精力调整到安全上„„”在每次班前会上，他首先让职工调整好心态，然后从思想教育入手，化解职工因生产条件变化、环节繁杂、工作时间紧张等因素影响产生的工作急躁、蛮干、简化程序等不良心理。在井下，他总是耐心嘱咐职工，工作千万不能急躁慌张，更不能分心，一定专心搞好安全„„就是这些挂在嘴边的简单话语，让职工保持了良好的工作心态。

井下的收工会和区队班后会，张兴国要求职工自查工作中存在的不安全心理和行为，帮助有问题的职工分析原因，制定整改措施。职工冯夫君性子急，多次被作为安全薄弱人物帮教。张兴国靠他讲解案例和违章危害，使小冯有了一个健康的安全心理，逐渐转化为本质安全人。

妙招二：敲“安全警钟”

“有一次，我由于未执行敲帮问顶制度，顶板塌落将我的右腿砸伤。还非常后怕。希望工友们引以为戒，严格按章作业„„”10月31日掘二队的班前会上，张兴国组织“违章故事会”，让职工自讲违章案例，职工李永率先站起来发言，说完后他还撸起裤子让大家看他的伤疤，膝盖处一个核桃大的伤疤让在场的人怵目惊心。

张兴国在抓安全教育方面是个有心人。他抓住事故案教育容易触及灵魂深处，警示效果好的特点，经常采取组织“违章故事会”、安全教育报告会、“实地教育”等形式，常给职工敲“安全警钟”。

职工李虎是2006年入矿的井下合同制工人，刚开始时认为在砂岩巷道帮上打注锚杆无关紧要，总想钻空子少打锚杆。张兴国找出1997年9月15日原掘三队304皮带道李士永溜帮伤亡事故案例，在井下现场指着巷帮讲给他听，还领着小李到伤亡职工家中看实情。在血的事实和酸楚的家境下，小李彻底惊醒了！不但实现了个人无违章，还帮助两名“违章大王”变身“安全标兵”。

妙招三：设“家庭课堂”

张兴国发现，有些思想顽固的职工，不管你怎么苦口婆心地规劝和亲情感化，他依然我行我素，不按规程措施要求操作。对这种职工，张兴国的制胜招数是：查实违章行为后，让其停止工作在区队学习3天，然后将其妻子或最能管服他的亲属接到区队，由其亲属在区队对他进行“零距离”教育。本人对安全认识好了写出保证书，与亲属共同签字认可后才允许上班。

这一招还真灵。职工小李有个在迎头上干打镢眼的“嗜好”。进了张兴国设的“家庭课堂”后，被妻子从头到脚数落了个遍，尝到了家庭教育的厉害，以后打镢眼不光戴上了口罩，还及时用降尘水管冲尘，成了防尘的“好把式”，守安全的“规矩人”。

第二篇：江苏省涟水县：“三化”破解农村党员培训“难题”

江苏省涟水县：“三化”破解农村党员培训“难题”

2012年10月19日09:46来源：中国共产党新闻网

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创先争优活动开展以来，江苏省涟水县针对农村党员培训集中难、坚持难和理解难的实际，注重创新培训载体，从灵活阵地、开展活动、丰富形式三方面着手，突出“三化”破“三难”，较好的解决了农村党员学习培训难题。

阵地建设“灵活化”，破解“集中难题”。一是实地培训。新建或改建了一批村级组织活动场所和支部党员活动室，完善了电教室、图书室等配套设施；升级改造了远程教育站点，实现全县村（居）站点全覆盖；建立了村级文化书院、“农家书屋”，让在家农村党员在家门口就能得到培训。二是流动培训。组织党校、大农委、科技局等相关单位组成宣讲团，不定期下到基地、村组，对农村党员进行政策理论、法律法规和实用技术培训。同时，依托农民合作社生产经营基地，开展现场培训，增强培训效果。三是送学上门。全面开展“进村夜访”、“送学上门”等活动，机关干部利用农闲时间到农村党员家中现场指导培训。仅2011年，全县就有800多名县直机关中层以上党员干部参与了“流动党课”、“送学上门”等活动，共化解难题120多件，受到了党员群众的普遍肯定。活动开展“经常化”，破解“坚持难题”。一是开展“双自双富”活动。按照立足实际、务求实效的原则，在农村党员中开展“双自双富”积分考评活动，充分发挥农村党员先锋模范作用，把党员在推进农村发展、维护农村稳定中所做的工作和取得的成绩予以量化考核，引导和激励广大党员投身新农村建设。二是开展主题教育。以“创建学习型村镇”、“三讲三树”及“科学发展增进位，创先争优比贡献”等三大主题教育为载体，组织县直机关党员深入基层与农村党员开展学教互动和实践交流，实现城乡党组织培训资源共享，并大力宣传活动中涌现的典型，激活广大农村党员的参与意识。三是开展党员冬春训活动。利用春节前后农闲和党员相对集中的有利时段，每年组织党员集中学习。冬春训采取党员喜闻乐见的灵活方式进行，提高培训效果。2010年以来，全县18000多名农村党员通过培训掌握了1-2门适用技术。

内容形式 “多样化”，破解“理解难题”。一是编制“本土教材”。立足县情实际和需要，编制了《农村政策法规知识选编》、《农村党员政策法规知识问答》等一批符合农村党员“口味”的“本土教材”和技术辅导资料、宣传画册，得到了农村党员的普遍欢迎。二是搭建“空中课堂”。充分利用手机短信平台，将政策法规、实用技术等知识编写成通俗易懂、朗朗上口、精练短小的信息，向全县农村党员进行群发；充分发挥远教阵地的作用，组织农村党员到村远教活动中心进行“充电”，系统直观的进行学习培训。三是实行“寓培于乐”。通过开展群众喜闻乐见的文化宣传活动，进行潜移默化的教育，形象、直观、生动地进行宣传培训，激发了农村党员群众的参与热情，增强了培训效果。2012年，该县32个部门开展了129次“三下乡”活动，受益党员群众近万人。（季振华 马兆万）

第三篇：破解“三农”金融服务难题

破解“三农”金融服务难题（纵横·十年）

——访中国农业银行党委书记、董事长蒋超良

把缓解贷款难作为面向‚三农‛的核心

‚农村金融服务是世界性难题，尤其是在我国这样一个发展中大国，搞好‘三农’金融服务，更是具有挑战性和艰巨性‛。说起服务‚三农‛，蒋超良深感责任重大。

不久前发布的中报表明，今年上半年农行的经营业绩继续保持稳定增长，其中县域金融潜力显现，县域地区贷款增速高于全行1.7个百分点。蒋超良说，农行为解决农村信贷供给不足问题，一方面不断增加涉农信贷投放规模，确保县域贷款增速高于全行贷款平均增速；另一方面全面优化准入门槛、业务流程、产品设计和贷款定价，让各类‚三农‛客户进得来、贷得到、办得快、负担得起。截至2012年6月末，全行涉农贷款余额1.8万亿元。

把服务农民作为面向‚三农‛的着力点

蒋超良说，农民最容易受到金融排斥现象的困扰，能不能服务好农民应该是检验农行面向‚三农‛是否到位的试金石。

农行在服务‚三农‛工作中，推出了专门为农民设计的惠农卡，启动了为农民提供便捷金融服务的金穗‚惠农通‛工程，代理新农保、新农合以及财政支农资金兑付，实现了卡到户、机到村、钱到账。目前惠农卡发卡量达到1.12亿张，覆盖全国8000万农户。

农村金融服务是世界性难题，难就难在如何实现其商业运作上的可持续，农行致力于探索一条将二者结合的路子。

蒋超良说，党的十六大以来，农行始终坚持以科学发展观为指导，致力于加强和改善‚三农‛金融服务，特别是近5年来，农行按照中央的要求不断摸索，初步走出了一条面向‚三农‛和商业运作相结合的新路子。

风险控制是农村金融的最大挑战。农行建立了专门的‚三农‛业务风险管理体系，不断增强‚三农‛业务风险管理的有效性。今年6月末，农行县域贷款不良率降至1.67%，拨备覆盖率达到293%。

把深化改革作为面向‚三农‛的根本动力

当前，农村金融仍然是我国金融体系中最薄弱的环节，农业银行面向‚三农‛、商业运作仍然任重道远。

蒋超良表示，在工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步推进的大背景下，‚三农‛金融需求的规模越来越大，层次不断提升，对农行提出了更高要求。下一步，农行将紧紧围绕科学发展这个主题，着力从整体上构建一套大型银行服务‚三农‛的新模式和新机制，破解风险高、成本大、商业可持续等‚三农‛金融服务难题，逐步把农行建设成为一家面向‚三农‛、城乡联动、融入国际、多元服务的一流商业银行。

第四篇：发展现代农业 破解三农难题

[摘要]山东省济宁市梁山县大力发展现代农业，以“农业增效、农民增收”为目标，积极探讨、科学规划，不断调整产业结构，提升农业规模化、集约化水平，多措并举全力做好农村土地托管、流转文章。

土地是农民群众的命根子，是发展现代农业、促进农业增效、农民增收致富的良好保障。做好土地托管、土地流转工作，不仅促进了农业产业化进程，而且提高了土地的产出效益和村民的经济效益，使土地变得“寸土寸金”。山东省济宁市梁山县大力发展现代农业，以“农业增效、农民增收”为目标，积极探讨、科学规划，不断调整产业结构，提升农业规模化、集约化水平，多措并举全力做好农村土地托管、流转文章。该县着眼于破解基层组织建设中最难突破的村集体“无钱办事”这一难题，坚持组织部门牵头抓，供销系统具体抓，整合两部门优势，联手在全县全面推行土地托管、土地流转，促进了村集体普遍增收；供销社拓展服务市场，农民群众得到实惠，党建带社建实现共赢。截至目前，全县15个乡镇（街道、开发区）140多个村已完成土地托管、流转面积7万余亩。

科学探索运作模式，积极开拓服务空间。以村级党组织为龙头，以基层供销社为服务主体，以专业合作社为纽带，联合涉农企业、包地大户等，对农民零散地块进行统一托管服务，以合同形式约定服务内容，通过集约化、规模化运作管理降低生产管理成本，向农民收取低于同期市场价格的服务费用，在不改变农民土地承包权和收益权的状态下，完成农民托付的各项服务，通过参与土地托管相关专业合作社盈利分红及提供有偿服务，增加村集体收入。通过实践，该县探索出了四种土地托管模式：一是由基层供销社领办粮食种植专业合作社，村“两委”协助管理与服务；二是由基层供销社流转农户的土地，村“两委”帮助协调并参与管理；三是由村“两委”流转农户的土地，由基层供销社提供全托管服务；四是由村“两委”与农户签订托管协议，基层供销社再与村“两委”签订服务协议。该县土地托管工作经过近两年的实践取得一定成效；县供销社和基层供销社把质优价廉、一举多得的服务拓展到现代农业生产的广阔空间，赢得了前所未有的巨大服务市场，尤其是县委组织部与县供销社“联手”，村“两委”与基层供销社“合作”，协助供销社在助推农业发展中有所作为，使县供销社在县直部门中、基层供销社在农村党员干部群众中的影响力有所增强，为基层供销社的发展注入了新的活力，有效破解了“三农”难题，在助推现代农业发展的同时，解决了农民种地、增收难题。

“土地的有序流转，一方面解放了农村剩余劳动力，使富余劳动力向第二、三产业转移，促进了我镇经济结构调整；另一方面解决了多数因外出务工人员的逐年增多，造成的土地闲置和抛荒；同时大部分留守老人和妇女，也能从种田大户那里从事一些力所能及的劳动，有效地促进了群众增收。”杨营镇党委书记孔祥华在3月22日全镇土地流转座谈会上对20余名村支部书记讲道。该镇积极创新农业经营方式和土地流转管理服务方法，采取“政府推动、企业主体、农民参与”的运作模式，大力实施“小块并大块”农村土地整治整合，按照“蔚营模式”积极探讨土地流转新思路。目前全镇已有刘普桥、张庄和高庄等15个村3万余亩土地开展整治整合并对外公开招标，加入流转“大军”。该镇通过积极探讨、科学规划，不断调整产业结构，提升农业规模化、集约化水平，多措并举全力做好农村土地流转文章。加大宣传土地流转政策力度，鼓励、调动群众参与土地流转。年后至今该镇已多次召开土地流转调度会，安排包村人员深入各村户，向党员、村干部和群众积极宣传土地流转的相关政策以及带来的社会效益及经济效益，为群众算好经济账，让群众切实主动参与土地流转。创新土地流转形式，规范土地流转程序。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，因地制宜，按照“公司+生产基地+农户”的运行模式，引导土地向经营大户、致富能手流转，从而实现土地资源的充分利用，通过农村土地流转在促进农村劳动力向二、三产业转移的同时，建设一批特色农产品生产基地，全力培育特色农业，促进农民增收。加大土地流转信贷扶持力度，通过积极向县有关部门争取小额贷款等形式，帮助土地流转经营主体解决生产资金，增设土地流转专项贷款基金，缓解农业经营主体贷款压力。保障农民权益，切实促民增收；任何一处

土地流转，该镇都要求签订好土地流转合同，规范合同内容，明确土地流转形式、面积、年限及双方的责、权、义。同时要求土地流转合同要司法公证，确保合同的严肃性，从根本上保证农民的合法权益。土地流转不仅保障了村民的合法权益，而且也增加了村民收入；一方面土地流出农户的流转费明显增加；另一方面，通过调整结构发展设施农业，新增了就业岗位，实现了农业增效、农民增收，达到农业产业化发展和促农增收的双赢局面。

土地流转促增收，高效农业好奔头。自去年8月份开始，在县下派办、杨营镇等部门单位的大力支持下，市公安局特警支队驻蔚营村“第一书记”马保军带领村党员干部群众积极探索，历时5个月完成了全村土地流转工作，蔚营村的现代农业梦想全面起航。“一开始，农民都不愿流转土地，因为有些农民的耕地相对较少且比较分散，因此他们每年农忙时间并不太长，基本不太影响外出打工，一些农民特别是一些年纪较大的农民恋土情结重，宁愿粗放经营，也不愿意将耕地流转出去；另外，还有一些进城务工经商的农民，把土地作为自己最后的退路，也不愿长期将土地流转。”孔祥华介绍说。如今，蔚营村土地按照每亩800斤小麦的价格流转给了种粮大户和经营能手，大量农民结束了“面朝黄土背朝天”的耕作时代，一部分富余劳动力开始向二、三产业转移，另一部分则自己做起生意，当上了“小老板”。“大规模机械化催生了现代农业，农民从土地上解放出来，和种地时候相比，全村人均收入增加了1000余元；现在村文化广场也热闹起来了，每天都有村民跟着音乐扭扭跳跳，群众的幸福指数越来越高了。”蔚营村支部书记侯宪强笑着说。杨营镇现有耕地面积5.3万余亩，土地耕作呈现地块零散、地类多样、地理地貌复杂等特点。为解决农村土地地块细小、分散，不利于耕种管理的问题，该镇在坚持农村基本经营制度和家庭经营主体地位的前提下，通过与高标准农田建设、土地整理、中低产田改造、农田水利建设等涉农项目挂钩，引导农户把分散的土地流转出来并出租给大公司，实现专业化生产，提高生产效率，降低生产经营风险，克服家庭经营的局限性，为规模化生产提供条件；同时，逐步出台一系列政策，鼓励工商企业、科技人员等投资发展效益农业，促进土地资源向工商企业、农技人员和种养经营能手流转和集中。

第五篇：破解难题实施方案

武农党发﹝2011﹞5号签发人：赵小强

武山县农业局关于上报

开展破解难题活动实施方案的报告

县创优办：

为了认真贯彻落实武山县县委办发（2011）104号文件精神《中共武山县委创先争优活动领导小组关于开展创先争优破解难题主题活动实施方案》的通知要求，进一步深入推进创先争优活动，转变机关纪律作风，提高工作效能，提升机关形象，促进各项农业工作顺利完成，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实胡锦涛总书记“坚持以推动科学发展、促进社会

和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优”的指示精神及中央和省、市委关于开展创先争优活动的一系列部署

要求，紧紧围绕我县“11253”区域发展战略和“十二五”规划的实施，深入贯彻落实科学发展观，立足做好当前各项工作，突出为

民服务创先争优，深入查找制约发展的瓶颈和障碍，全力破解一批

影响农业工作开展的难题，促进我局工作实现新的突破。

二、总体要求

围绕落实县委确定的发展思路、奋斗目标及我局重点工作，着

力破解我局职工管理不够，专业技术人员服务“三农”部分不到位，农民培训不普及，部分地区效果不明显等方面的难题，找准切实可

行的措施办法，以重点领域重点难题的突破带动我局工作的全面发

展；围绕实现跨越式发展，建立健全与各项相对接、相适应、相配

套的工作制度，推进各项工作科学规范运行。

三、破解难题

农业局围绕全局重点工作，立足强化机关建设、作风建设、效

能建设，结合单位工作实际，把全面破解关乎民生问题的难点要点

问题作为活动突破口，从改进作风、提高效能、强化服务等方面确

定3件需破解难题。

1、职工管理不够，职工下乡不勤，蹲不住，在田间指导工作的时间短与群众交流少，不能及时掌握群众的要求。解决措施：一

是加强制度建设，用制度管人、用制度办事，在开展工作中有据可

循、有据可依。二是落实包乡责任制，进一步靠实责任，落实奖惩

责任，充分调动职工深入基层的积极性。三是结合农业项目的实施，安排干部多下乡，多与群众接触，了解群众进行指导。四是把干部

职工下乡同职称评聘挂钩激励干部下乡开展工作，使得下乡工作在全局形成“赶、比、超”，的工作作风。五是坚持领导带头，靠实

责任，加强领导的监督管理作用。负责人：赵小强。办结时限：2011

年12月底。

2、专业技术人员服务“三农”部分不到位。专业技术人员知

识不新、知识面不宽，农业科技创新意识不强，各项激励机制不健

全。解决措施：一是对专业技术人员进行新知识、新技术的培训，使得技术人员的知识得到更新，能跟上农民朋友的需求，解决更多的难题。二是完善激励制度，激励专业技术人员在工作中认真负责，真抓实干，同时促进农业科技技术创新，为农民朋友造福。三是充

分发挥乡镇农技推广人员，农民技术员，示范户的作用，加强技术

服务达到科技入户的效果。负责人：李书寿。办结时限：2012年6

月。

3、农民培训不普及，部分地区效果不明显。解决措施：一是

要因时，因地制宜，增强培训的时效性、针对性，确实解决农民朋

友急需解决的实际问题。二是充分利用广播、技术光盘，召开座谈

会，培训班，在田间地头实地为群众手把手示范，讲解解决农业生

产中遇到的实际问题。三是依托农业项目，加大对边远山区群众的培训和科技推广力度。负责人：李书寿。办结时限：2012年8月。

四、组织领导和保障措施

（一）加强领导，明确责任。为加强创先争优破解难题主题

活动的领导，切实解决农业工作中存在的难题，加强对活动的领导，农业局成立由农业局局长为创先争优破解难题主题活动的第一责

任人，各站所负责人为站所活动责任人的活动领导小组，要求党员

领导干部带头深入基层、深入一线，帮助指导破解难题。

（二）广泛动员，营造氛围。为保证活动顺利开展，各站所

要积极召开站所会议，传达县委的有关部署及文件精神，广泛动员，充分认识破解难题活动对提升机关形象、增强机关纪律、改善机关

作风的重要意义，确保活动取得实效。要把开展活动同渭河川道区

蔬菜产业高新园区建设，农村能源沼气建设，四大流域蔬菜设施棚

建设，全膜玉米秋覆膜、穴播小麦、马铃薯种植预留地块及大秋作

物的田间管理等农业重点工作有机结合，做到工作和活动两促进、两不误。

（三）强化督查，狠抓落实。各站所要坚持领导带头、靠实

责任、集中力量，攻坚克难，着力提高单位纪律作风，促进各项农

业工作的全面完成。局领导小组将对活动开展情况进行督查。

二〇一一年九月二十一日

武山县农业局办公室2011年9月21日印

共印6份