第一篇：镇2011年流动人口服务管理工作上半年工作总结
丁字镇2011年计划生育流动人口管理上半年
工作总结
2010年以来，我镇党政领导高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，创建“平安乡镇”的重要内容来抓，按照“执政为民”的本质要求，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益，打击了各类违法犯罪，充分调动起流动人口在我镇建设中的积极作用，维护了我镇的社会稳定，促进了三个文明的协调发展，推动了我镇经济的快速发展。
一、主要特点
（一）以构建和谐社会为主题，不断强化组织领导
我镇党政领导从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。结合本地实际，制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的工作方针，把其纳入了党委、政府目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我镇的流动人口管理工作进一步法治化、社
会化、规范化。
（二）以抓“服务”为宗旨，加强基层管理工作
流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作，为抓好服务管理工作，我镇党委、政府把流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本镇居民实行同等待遇。社区民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害。
（三）以增强归属感为主旨，营造和谐氛围
为改善流动人口居住环境，大力推行亲情化管理与服务，增强流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围，认真落实其子女接受义务教育的政策，在入学条件等各方面与当地学生同等对待。切实强化计划生育服务，对外来妇女实行了与本镇妇女“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。开展了流动人口劳动保障权益保护检查活动和外来务工人员工资支付执法检查。使我镇流动人口的归属感进一步增强。
二、存在的问题
流动人口管理工作是一项系统性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力来保障的，在一定程度上对流动人口的登记、办证工作也还有落实不扎实的地方，工作宣传
检查不能全面到位，致使个别人心存侥幸，不及时到指定地点登记完善相关手续；二是流动人口在逐年增多，计生人员管理难度较大。
总之，计划生育和流动人口管理工作任重而道远，尽管困难再大，我们全体干部职工都有信心、有决心在下半年把计划生育和流动人口管理工作做得更好。
丁字镇计生办2011年4月30日
第二篇：镇2011年流动人口服务管理工作上半年工作总结
**镇2011年流动人口服务管理工作上半年工作总结 2010年以来，我镇党政领导高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，创建“平安乡镇”的重要内容来抓，按照“执政为民”的本质要求，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益，打击了各类违法犯罪，充分调动起流动人口在我镇建设中的积极作用，维护了我镇的社会稳定，促进了三个文明的协调发展，推动了我镇经济的快速发展。
一、主要特点
（一）以构建和谐社会为主题，不断强化组织领导
我镇党政领导从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。结合本地实际，制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的工作方针，把其纳入了党委、政府目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我镇的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
（二）以抓“服务”为宗旨，加强基层管理工作
流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作，为抓好服务管理工作，我镇党委、政府把流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本镇居民实行同等待遇。社区民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害；在各村中坚持以党支部为核心，由综治委（办）牵头，充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，以“十户联防”活动加强各村队对流动人口的管理，使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。
（三）以增强归属感为主旨，营造和谐氛围
为改善流动人口居住环境，大力推行亲情化管理与服务，增强流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围，认真落实其子女接受义务教育的政策，在入学条件等各方面与当地学生同等对待。切实强化计划生育服务，对外来妇女实行了与本镇妇女“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。开展了流动人口劳动保障权益保护检查活动和外来务工人员工资支付执法检查。使我镇流动人口的归属感进一步增强。
二、存在的问题
流动人口管理工作是一项系统性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力来保障的，在一定程度上对流动人口的登记、办证工作也还有落实不扎实的地方，工作宣传检查不能全面到位，致使个别人心存侥幸，不及时到指定地点登记完善相关手续；二是流动人口在逐年增多，计生人员管理难度较大。
总之，计划生育和流动人口管理工作任重而道远，尽管困难再大，我们全体干部职工都有信心、有决心在下半年把计划生育和流动人口管理工作做得更好。
第三篇：木耳镇2012年流动人口服务管理工作要点
木耳镇2012年流动人口服务管理工作要点
2012年镇流动人口服务管理工作将围绕区委、区政府中心工作，进一步提高社会管理科学化水平，完善“党委领导、政府负责、公安牵头、社会协同、公众参与”的社会管理格局，充分发挥流动人口服务管理工作在社会管理中基础性和纲举目张的作用，着力抓好“四项推进、两项巩固，做到三个实现”，推进常态管理工作的深入开展，推进基础信息的实际应用，推进服务管理的不断深化，推进管理体制机制的完善创新；巩固集中推进工作成果，巩固常态管理机制；努力实现“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”工作格局的形成，实现流动人口基础信息的高效应用，实现服务管理水平的全面提升。
一、全面深入推进常态化服务管理工作
（一）进一步规范基础信息的采集更新维护工作 根据流动人口常态管理的实际，落实基层流动人口服务管理工作细则，规范常态管理，巩固成果。落实村（社区）常态管理的责任，强化督导检查，严格日常信息的更新维护，努力提高信息采集率，实现基础信息的“完整、准确、鲜活”的目标，为服务管理工作奠定基础。从即日起至6月底，将组织开展流动人口常态化管理专项行动，结合各自实际务必完成工作任务。
（二）建立完善流动人口服务管理工作的责任体系 明确开展服务管理工作的组织领导工作责任和相关职能部门的服务管理工作责任，形成上下整体联动，部门互动协作的工作格局。
（三）深化基础信息的分析应用
依托流动人口信息系统及时开展分级、定期、定性的综合分析研判，落实基础信息研判报送、传递分发的责任，按照流动人口综合信息系统反馈的信息，采取有效措施开展信息核对，落实日常监管，根据各自工作实际强化应用工作，充分发挥流动人口基础信息在城市管理、经济发展、服务民生等方面的作用。基础信息应用合格率应达85%以上。
（四）切实推进“7+5”服务管理规范的落实
按照城乡统筹科学发展的要求，进一步改进和加强流动人口服务管理，围绕劳动保障、子女教育、法律援助等7项服务和行业管理、治安防范等5项管理内容，落实工作职责，提升服务管理工作水平。
二、加强流动人口服务管理机制和制度建设
（一）加强组织机构建设
健全完善村（社区）工作机制，把流动人口服务管理工作列入社会管理工作的重要议事日程，实行目标管理，加强领导。充分运用基础信息，加强服务管理。流管办充分发挥组织、综合、分析、研判、协调作用，推动流动人口服务管理常态化工作规范化。
（二）规范流动人口“一站式”服务管理工作机制 按照《重庆市流动人口服务管理工作章程》的要求，完善三级管理网络建设，强化“站、点”建设，充分依托基层站点，由社区民警带领专兼职协管员开展基础信息维护工作。加强专兼职协管员队伍建设，调整充实力量，严格考核奖惩。
（三）强化目标考核
建立流动人口服务管理工作责任明晰的工作机制，强化目标考核，对基础信息的更新维护和依托基础信息实际应用情况建立责任评价体系，并纳入目标考核。加大日常工作指导、督促、检查力度，严格工作绩效考核，确保流动人口服务管理工作顺利实施。
三、全面推行居住证制度实施工作，提升服务水平
（一）明确目标任务和工作步骤，加大推进力度 为推行居住证制度，采取量化责任目标和行政推动相结合的方式，对符合申领条件的积极采取有效措施加快办证进度，努力提高领证率，确保预期工作目标任务的顺利完成。
（二）拓宽居住证应用功能
不断发掘居住证制度的“内涵”，持续拓展应用领域，增强服务功能，实现以服务促管理，确保居住证制度规定的各项公共服务落实到位，确保居住证制度规定的各项法律责任落实到位，确保通过居住证制度的实施提升部门服务管理水平，真正在实践中使居住证制度得到进一步发展完善。
（三）建立流动人口办证和租房办证制度
落实“谁用工、谁负责”制度，依据相关法规、规章的规定，强化用工单位管理工作，落实用人单位的协管责任，督促其使用的流动人口办理居住证。房屋出租人、中介机构及其委托代理人落实“谁出租、谁负责”的业主责任制，流动人口租房后，由出租人、中介机构及其委托代理人负责督促承租的流动人口办理居住证,对违反规定不履行协管责任的用人单位，房屋出租人，中介机构严格处罚。通过强化用人单位、出租房屋管理，实现“以证管人，以房管人，以业管人”。
四、全面深入推进流出人口服务管理工作
组织开展流出人口服务管理推进工作。按照市、区流管办工作部署，全面推开流出人口服务管理推进工作，时间定为今年4月至9月结束，其中4月—5月为调查摸底阶段，6月—9月为集中信息采集录入阶段（具体要求按照区流管办另行发文）。
木耳镇人民政府 2011年10月20日
第四篇：镇加强创新流动人口服务管理工作的实施方案
镇加强创新流动人口服务管理工作的实施方案
为贯彻落实《**省流动人口服务管理办法》精神，完善我镇流动人口服务管理机制，推动社会管理创新，提升工作水平，促进和维护社会和谐稳定，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
按照“公平对待，服务至上，合理引导，完善管理”的原则，坚持党委统一领导，政府依法行政、各部门齐抓共管、村（居）委会依法自治、群众广泛参与，不断提高流动人口服务和管理水平，最大限度地激发社会创造活力，增加和谐因素，按照“先城区，后农村，先重点后一般，逐步推动全面开展”的工作步骤，完善各项工作措施，营造良好的社会环境。
二、组织领导
（一）成立镇分管领导任组长，综治、公安、财政、教育、卫生、民政、人力资源和社会保障、房管、司法、计生等有关部门领导为成员的流动人口服务管理工作领导小组，下设办公室（简称“流管办”）。在镇社会管理服务中心设立流动人口服务岗，负责处理日常服务工作。主要负责做好辖区内流动居住登记、协助办理《居住证》、房屋租凭合同登记备案、婚育证明查验、预防接种、提供劳动就业信息、开展有关税费代征代收和投诉受理服务工作。
（二）社区、村（居）委会要协助配合镇流管站做好流动人口服务管理工作，及时归纳、整理、上级流动人口和出租房屋的基本的情况和动态信息；对流动人口和出租房屋进行日常巡查、跟踪走访、掌握辖区内流动人口和出租房屋的各种基本情况等，做到底数清、情况明。
三、工作措施
（一）要以村（居）为单位，组织人员集中开展流动人口和出租房信息摸底采集工作。坚持“谁用谁采集，谁更新谁输入”和“综合采集、集中管理、共享应用”原则，将信息采集工作分解到村（居、社区）以及流动人口有广泛接触的物业、中介等企事业单位，逐级汇总，及时更新，力争2012年5月底前基本摸清全镇人口和出租房基本信息。
（二）统一推行居住证制度。凡年满十六周岁，拟居住一个月以上的流动人口，持本人身份证、劳动合同、房屋租凭合同等有效证明《居住证》的流动人口，在社会保障、子女就学、医疗卫生、计生服务、职业介绍等方面，享受当地居民同等待遇。《居住证》管理办法由县流管办具体制订。
（三）建立房屋租凭登记备案制度。出租人向流动人口出租房屋的，出租人应与承租人局签订房屋租凭合同，并进行备案。其中公房租凭由房管部门办理房屋租凭合同备案手续。租房居住的流动人口在办理《居住证》时应当出示经过备案的房屋租凭合同，否则不能办理。进一步加强对房屋租
凭中介机构的管理，规范房屋租凭中介机构行为，督促其做好登记备案、新通报工作。
（四）加强对出租房屋的治安管理。租凭房屋的出租人、承租人应与公安派出所签订《房屋租凭治安责任书》。公安机关应对租凭房屋及其出租人、承租人的基本情况进行入户调查登记；开展对租凭房屋经常性的治安检查，消除治安隐患，及时查处和依法打击出租房屋内的危房犯罪活动，保护相关当事人的合法权益。
四、工作要求
1.加强领导，精心部署。各单位各部门要高度重视，主要领导要亲自抓、负总责。充分发挥主动性、创造性，结合实际制定本地单位关于加强流动人口服务管理工作方案并积极抓落实。
2.强化保障，狠抓落实。按照“分级管理、分级分担”的原则，将流动人口服务和管理经费纳入预算。各村（居）相关单位应落实专门的工作经费，确保此项工作顺利开展。
3.严格标准，讲求实效。流动人口服务管理工作尤其是流动人口服务站的组建工作要严格标准和要求，健全工作制度，规范运作程序，完善运行机制，增强人员素质，提高工作实效。
第五篇：流动人口服务管理工作规范
流动人口工作规范
为进一步规范阳光服务，提高流动人口服务管理水平，特制定重庆市流动人口计划生育服务管理工作规范。
一、区县
1．宣传和贯彻落实流动人口计划生育政策法规，制定工作规划和相关制度，将流动人口计生服务管理纳入人口计生目标管理责任制，明确部门职责，共同做好服务管理工作；建立联席会议制度，每年召集1－2次综合治理工作会或联席会，定期通报情况。
2．制定关心关爱流动人口计划生育困难家庭和留守儿童、空巢老人的政策措施，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益，做到与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同待遇。
3．落实信息平台专机专人负责制度，做到每日上网上传下载交换信息，督促基层及时办理，提高信息交换的质量和水平。每月底分析1次流动人口计划生育服务管理工作情况；每季度通报1次流动人口信息交换平台运行情况。
－1－ 4．采用以会代训或专项培训的方式，对基层流动人口人员进行业务技能培训，每年培训时间不少于2天，使其能熟悉流动人口业务和熟练操作PIS流动人口相关功能。
二、乡镇、街道
1．协调和督促辖区内村（社区）、用工单位利用村（厂）务公开栏、人口计生宣传栏、咨询服务活动等载体，多形式、多渠道的宣传流动人口实行计划生育的权利和义务、办事程序，用工单位的职责，出租房屋业主和流动人口的法律责任等。
2．公开《流动人口婚育证明》、《一孩生育服务证》等办证条件和程序。按相关规定办理《流动人口婚育证明》、《一孩生育服务证》。流动人口在居住地办理《一孩生育服务证》的信息，由居住地人口计生办通过电子网络或邮政信件向其户籍地人口计生办通报。现居住地在收到流动人口户籍地办理再生育手续通报后，应及时变更信息。
3．在流动人口聚集区设置避孕药具发放点，免费发放避孕药具。为流动人口育龄人员提供与户籍人口同等的优生优育、生殖保健、避孕节育、宣传咨询等服务，对当年生育、落实避孕节育措施的育龄妇女，按技术服务的规范提供随访服务。为在本辖区内居住一个月以上的流动人口已婚育龄妇女提供与户籍地已婚育龄妇女同等待遇的妇科病普查普治服务，监督用工单位按规
－2－ 定落实在职员工免费享受妇女常见病普查普治，开展孕情检查，及时掌握孕情。现居住地人口计生部门应主动通过流动人口信息交换平台向户籍地反馈服务管理信息，杜绝由本人寄回《避孕节育手术报告单》。
4．查验《流动人口婚育证明》。成年流动人口在到达现居住地后15天内，当地乡镇、街道人口计生办应查验其《流动人口婚育证明》，并将查验结果录入PIS系统。符合规定的，加盖查验专用章，并进行登记；对未持有效《流动人口婚育证明》的，发放《补办通知书》。
5．坚持定期和不定期对出租房屋、工地等地段进行巡查,准确掌握流动育龄妇女的登记、持证、验证、生育、节育、孕情和人员分布等情况，依托PIS信息系统和流动人口信息平台，做好信息采集录入和提交反馈工作，实现户籍地、现居住地信息交换与互补。
6．流动人口户籍地、现居住地在证件办理、信息交流、技术服务落实、违法生育查处等方面相互协作，一方对另一方提出的协作要求，应在规定的工作日内及时做出回应。流动人口户籍地、现居住地掌握流动人口违法怀孕、生育的信息后，应立即通知对方，双方应按各自职责即时协调和查处，不得相互推诿。通过流动人口信息平台进行协查的，要视协查信息紧急程度在规定
－3－ 的15天或30天内进行反馈。同时应主动提交本地流入的符合条件的成年育龄妇女，建立与户籍地联系通道。
7．每月召开一次流动人口计生服务管理工作例会，学习有关流动人口计生服务管理的规定，培训提高业务技能，交流、总结工作经验和做法，发现问题，及时整改。
8、搞好部门协调配合，依法对违反人口计生法律法规规定的出租屋主、雇主、用工单位和流动人口进行处理，并实现部门之间资源共享。
三、村（社区）
1．开展流动人口计生政策、法律法规和计划生育/生殖健康科普知识的宣传和服务工作。落实村（居）务公开，公开办事程序，告知其服务管理相关规定及实行计划生育应享有的权利和义务。
2．协助乡镇街道人口计生办查验流入本辖区内18─49周岁育龄妇女《婚育证明》，对未持有《婚育证明》或《婚育证明》过期、重要信息缺漏的，督促其在3个月内补办。为本辖区到本区县外从事务工经商或居住生活30天以上、18至49周岁的成年育龄妇女出具婚育情况证明，也可实行免费代办和送证上门服务。
－4－ 3．按照属地管理的要求，对新流入本地居住的流动人口实行全员登记，采集信息，发放集政策知识宣传、药具等在内的综合服务包，开展宣传服务工作。对流入和离开现居住地30日以上和发生结婚、怀孕、生育、节育等计划生育情况及时更新，有条件的自行录入PIS，没有条件的上报乡镇街道人口计生办，乡镇、街道人口计生办在PIS中予以记录。
4．发现流入育龄妇女怀孕的，及时通报其户籍地，协查是否符合法律法规和政策规定。户籍地在接到协查要求后,应在24小时内给予答复。对于政策外怀孕的，现居住地积极做好思想动员工作，就地落实补救措施。对拒不落实补救措施的，及时通报户籍地协助处理，户籍地应积极配合。
5．落实出租房屋计划生育管理责任制，配合乡镇、街道定期对辖区内流动人口集中的地方及出租屋等进行巡查登记，加强对出租（借）屋和房屋出租（借）人的管理，与房屋出租（借）户签订计划生育责任书。房屋出租户（房东）在发生或终止租赁行为后，应在7个工作日内，报告所在地社区居委会或村委会(发现怀孕的,应当日报告)。村（社区）计生工作人员应在3个工作日内上门进行登记、核实,并落实对已婚育龄妇女的首检责任。对不在本村（社区）居住，但在本村（社区）有固定经营店面经
－5－ 商或从业的流入人口，也要进行全员登记，是成年育龄妇女的，应及时向其居住地通报信息。
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