第一篇：街道“两实”管理工作要点
月湖街2011年“两实”管理工作要点
2011年，全街“两实”管理工作要贯彻落实党的十七届五中全会和全国、省、市、区政法工作会议精神，紧紧围绕推进“三项重点工作”的要求，积极依托综治平台，坚持以社会管理创新为核心，以“两实”管理长效机制建设为主线，进一步深化全市“两实”管理工作，实现“两实”信息采集和录入的常态化、流管站和协管员队伍建设的规范化、服务管理工作的法制化。通过信息全收集、事态全掌控、服务全方位，夯实流动人口服务管理工作基础，切实发挥服务政府决策、社会管理、治安控制、保障民生的作用。重点抓好八个方面的工作：
1、组织实施《武汉市居住证》制度。今年，实现流动人口登记率98%、办理《武汉市居住证》100万张的目标。一是做好法规宣传，3月初市、区集中各种媒体，开展以推行《武汉市居住证管理暂行办法》、办理《武汉市居住证》为主题的“宣传周”活动，提高流动人口登记办证意识。二是落实惠民政策，将《居住证》纳入武汉“一卡通”使用范围，使流动人口凭证享受教育、计生、医疗、卫生防疫、社保、技能培训、申领回归等方面的优惠政策及“一卡通”的消费功能。三是推行“以证管人”，要按照流动人口登记办证要求，及时做好流动人口登记发证工作，借助“两实”管理工作平台，按照“底数清、情况明、信息灵、管得住”的要求，以《居住证》为载体，摸清掌握流动人口底数和基本情况，改进和加强流动人口服务和管理模式。
2、建立“两实”信息采集录入长效机制。实现“两实”信息采集录入常态化管理，落实“即登即录”，达到“一点采集、全面共享，一站录入、全网应用”“两实”信息共享目标。一是分类采录责任制度，1
常住人口、寄住人口信息，以基层派出所“户籍室”户口异动为主；流动人口、出租屋信息以社区流动人口协管员日常采集、登记录入为主；实有房屋信息以房管部门日常交易变动情况为主。二是部门协作制度，加强“两实”共享平台以及数据信息的更新维护，保证人、房信息采集鲜活、准确，做好人房信息关联，服务“两实”全覆盖管理工作。三是社区要对“两实”信息及时采集、更新，每月将更新维护情况汇总上报区“两实”办。
3、加强流动人口协管员队伍建设。一是落实政策，配齐队伍。按照人均管理500名流动人口的标准，以2010年底辖区流动人口登记数为基数，于今年6月底，配齐流动人口协管员。二是建立制度，加强日常管理。市“两实”办制定全市流动人口协管员队伍建设管理办法，各区综治办、流管办负责指导、协调协管员队伍的组织管理，由派出所关负责落实协管员队伍日常的招聘辞退、管理使用、培训考核。三是表彰先进，激发工作积极性。各区要注意推介、培养流动人口协管员队伍中的先进典型，对优秀流动人口协管员予以表彰。
4、加强社区流动人口服务管理站规范化建设。一是明确标准，规范建设。对现有及新建流管站，对照规范化标准，配齐办公桌椅、电脑、照相机、资料柜等必要的硬件设施，做到职责明确，制度上墙。二是明确任务，规范管理。明确社区民警、治保主任、协管员、计生、低保等专干为流管站主要力量，社区民警负责流管站具体工作指导，组织开展“两实”信息的采集、录入和出租屋登记备案工作，以及重点关注对象的掌控、违法犯罪情况的发现报告等管理活动。三是注重服务，抓好示范。在抓“两实”管理同时，拓展流管站宣传、教育、服务的功能。社区建有公共服务站的，流管站登记办证应延伸至公共
服务站窗口。
5、落实流动人口、出租屋的服务和管理。实现出租屋登记备案率达100%、治安责任保证书签订率达100%。一是落实《武汉市房屋租赁管理办法》，整合社区物业管理力量，建立“两实”信息促报采集制度，进一步完善“以房管人”工作模式，做到“人来登记、人住管理、人走注销”。二是加强流动人口落脚点控制，落实出租房主治安责任，公安、房管部门建立人房一致的双向互联工作机制，适时开展专项整治，强化对重点出租屋、流动人口中违法犯罪高危人员的管控工作。三是按照“谁经营谁负责、谁出租谁负责、谁用人谁负责”的原则，督促用工单位、经营业主、出租房主等做好流动人口登记、证件发放、信息采集和教育培训等工作。四是工商部门要引导、组织房屋租赁及中介公司开展行业自治活动，同时采用吊销《资质证书》等奖惩措施，督促中介机构和物业公司定期将房屋租赁信息发送给所在地管理部门，并配合街道开展对出租屋的调查管理等工作。
6、推进“两实”信息共享平台建设。一是拓展“两实”信息平台共享范围，各部门务必使用市公安局编制唯一标准的门牌地址，建立统一的“两实”信息数据库，在确保信息及时更新、有效共享的基础上，力争上半年实现对“两实”信息的查询利用。加强信息的深度开发利用，提升共享平台服务政府决策的水平。二是进一步完善数据交换工作流程和技术规范，制定“两实”信息安全、使用权限的相关规定，服务于“两实”信息的查询、统计、分析等实际运用，实现流动人口从静态管理到动态管理，从单一管理到综合管理。
7、落实“两实”工作经费保障。建立“两实”管理工作经费保障长效机制，将日常工作经费纳入财政预算，做到专款专用。对建设维
护信息系统、表彰奖励工作先进、后续变动维护（含流动人口协管员工作费用）所需经费，以人平1－2元的标准，设立专项资金予以保障，确保动态满足实际需要。
8、加强工作的组织领导。街“两实”工作领导小组及办公室要切实当好党委、政府的参谋助手，积极主动地把“两实”管理及流动人口服务管理工作组织好、落实好。深入调研，检查指导基层“两实”管理及流动人口服务管理工作，协调解决问题，推动工作落实。要进一步整合力量，明确流动人口服务管理工作领导小组成员单位工作职责，建立健全部门联系和定期会议制度，及时研究部署各部门工作任务。改进和完善流动人口服务管理考核考评体系，适时召开“两实”工作座谈会和现场推进会，总结经验，推广好的作法。
月湖街综治办
二〇一一年五月二十五日
第二篇：浅谈交通管理工作要点
浅谈交通管理工作要点
牢固树立“人民群众生命安全大于天”、“安全事故可防可控”、“预防事故尽最大努力作减法”的理念，坚持“系统思维、标本兼治、机制创新、常态长效”思路，推动健全“党政领导下全社会齐抓共管，道路交通安全隐患动态排查整治，重点车辆、重点驾驶人从严管理教育，社会单位交通安全责任追究”四个机制，全力打造符合山东实际的道路交通安全管理模式，确保全省道路交通安全形势持续稳定。
一、以深化道路交通“平安行·你我他”行动和对生命安全负责向交通事故宣战工作为载体，进一步推进治理社会化
1、健全基层交通安全管理网络。加强各级交安委办公室建设，充实专职人员，实行联合办公，实现实体化、常态化。规范“两站”、“两员”职责任务和考核办法，推动落实业务经费和人员待遇。开展交通安全示范乡镇（街道）和示范村（社区）建设。组建乡镇交通管理员队伍。
2、推动道路交通安全基础建设。强化顶层设计，推动优化路网结构、完善基础设施建设、确保道路安全隐患逐年减少存量、不增新量，安全基础设施明显改善。强化事故预防基础工作，联合院校、科研单位开展道路交通事故预防研究，建立完善交通事故预防指导工作体系。配合交通运输等部门实施农村公路生命安 全防护工程，推动将农村公路交通安全设施设置工作纳入农村公路安全生命防护工程整改。
3、健全道路交通安全隐患排查治理长效工作机制。按照“突出重点、动态排查、管控源头、综合治理”原则，抓住实施公路生命安全防护工程有利契机，联合相关部门建立隐患动态排查、挂牌督办整治、治理效果评估、隐患路段巡控等工作机制。每半年对道路交通安全隐患进行一次梳理排查，每季度对道路交通安全隐患排查整治情况进行“回头看”，跟进督促落实整改。
4、宣传引导交通参与者遵法守法。严格落实记满12分驾驶人和重点驾驶人审验及法制教育制度。通过“双微”平台，加强对重点驾驶人点对点的宣传教育和服务管理。充分利用全媒体手段，动员行业和社会组织共同开展交通安全公益宣传。加大严重道路交通事故和交通违法媒体警示曝光力度，重点剖析事故中暴露出的问题，切实做到一地出事故全县、全市或全省受警示。
二、以落实执勤执法机制为抓手，进一步推进警务实战化
5、做实做强公路巡逻民警中队和执法站。按照公路巡逻民警中队建设规范评定标准，强化交警中队建设，推动警力下沉、警务前移，实现“网格化”管理，夯实事故预防基层基础。加强对中队的业务指导和保障倾斜力度，不断激发基层工作的活力和执行力。
6、推进勤务机制改革。突出交警队伍在公路防控体系建设和缉查布控系统应用中的作用，提升交警中队信息化和警务实战 化水平。依托公路智能交通安全系统、机动车缉查布控系统，改革路面管控勤务、农村交通管理勤务、道路交通事故处置勤务，着力构建体现实战特点、探索建立监控系统发现取证、指挥平台调度指挥、提高交通违法干预能力。
7、加大路面管控力度。建立交通违法常态治理机制，结合交通违法季节规律和区域特点，适时有针对性地开展集中整治行动。打造危化品道路违法运输双重处罚、源头治理的集中整治模式，推广紧盯隐患、路面严查的校车违法整治工作机制，固化重点车辆布控、拦截、处罚的勤务模式，进一步提高违法整治技战水平。
第三篇：国有资产管理工作要点
国有资产管理工作要点
国有资产管理工作要点 年在县委、县政府的领导下，在市国资办的正确指导下，我县国资办工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为动力，重点对全县行政事业单位国有资产进行了清查和核实，对涉及到经营性资产的单位进行了清理摸底，保证了国有资产的完整性，较好地完成了全年各项工作任务。但是，按照县委、县政府的要求，我们的工作还有一定差距，有些工作缺乏创新，企业改革遗留问题还未彻底解决，国有资产监管工作还需进一步加强。
年，县国有资产监督管理工作将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，认
真贯彻落实党的十七大会议精神，突出加快发展这一主线，强化国有资产管理职能，健全完善国资监管体系，建立健全我县国有资产管理制度。按照县委、县政府既定的全县国有企业改革总体目标，着重抓好以下八个方面的工作。
一、集中时间，集中精力作好全县行政、事业单位的国有资产核实工作，切实做好国有资产帐实相符。我们从五月份开始，将利用一个月时间集中人力对全县所有行政事业单位的固定资产账务做一次全面核对。先由单位报账员和会计核算中心记帐员根据单位会计帐簿上的固定资产余额数和国资办去年做的资产清查数核对，对新增的固定资产一律要求增加固定资产帐，会计核算中心记帐员对单位填报的固定资产报表在确定无误的情况下加盖公章后再上报国资办备案。六月份国资办组织人力对上报的固定资产新增情况进行个别单位抽查，对报废的固定资产先由单位申报，国资办批准后，方可在会计核算中心调整固
定资产帐，保证固定资产帐簿完整、准确，切实做到固定资产帐实相符。
二、认真做好全县的行政事业单位国有资产产权登记工作。根据庆市财资2号文件《转发省财政厅〈关于印发〈甘肃省行政事业单位国有资产产权登记管理办法〉的通知〉的通知》，从六月份开始，在全县行政事业单位固定资产帐实相符的情况下，填报国有资产交权登记表。产权登记表全县用统一的报表上报，对纳入会计集中核算的单位，一律先送产权登记表在会计中心审核，由记帐员加盖帐实相符意见后再上报国资办。国资办依此为各单位颁发行政事业单位资产产权登记证。
三、依法加强国资监管，规范国有资产管理，制定出台《县行政单位国有资产管理暂行办法》和《县事业单位国有资产暂行办法》，使我县国有资产管理有法可依。
四、关心弱势群体生活，做好信访接待工作，维护社会稳定。对企业改革后
期遇到的各种突出问题和矛盾，我们参照市国资委和相邻县区的标准，按时足额发放已改制企业负责人生活补贴发放，切实解决改制企业负责人生活待遇问题。
五、集中精力解决企业改制过程中的遗留问题。对已改制尚存遗留问题的企业，要逐个调研，逐个协调，一个问题一个问题去解决，彻底解决遗留问题。下决心解决好职工反映强烈的“两金”缴纳与续接、供养人 员生活费发放、债务纠纷处理。认真做好撤并的罗川、月明两乡债务清偿的支付工作。
六、认真做好全县国有资产评估工作。继续认真抓好资产评估的立项和审核、验证、确认工作。对于按规定应进行资产评估的项目，严格做到依法办事，公开、公正、公平，透明。
七、依法加强国资监管，规范产权转让程序，把工作做深、做细、做实，确保国有资产保值增值。依法加强国有资产监管工作，规范国有产权转让程序，保证公平交易，严防国有资产在流动中流失。对于转让出售的单位资产，要求按协议及时缴清受让金。对涉及到经营性门店房的行政事业单位，按期催收缴清房租费，以防国有资产收益的流失。
八、加强自身建设，努力提升国资监管队伍本领。营造良好学习氛围。巩固和完善理论学习长效机制，进一步提高机关工作人员的政策水平和业务能力。锤炼过硬作风。以争创“最佳服务机关”为目标，加强调查研究，转变工作作风。坚持服务与指导并重，求真务实，创新举措，不断提高工作效率和服务水平。搞好廉政文化建设，努力将国资办建设成服务型机关、廉洁型机关、创新型机关。国有资产监管是一项极具探索性的工作，我们面临新的工作任务和新的挑战，因此，要进一步加强国资监管干部队伍建设，提高搞好本职工作能力，提高依法办事的本领，扎实工作，履行职责，全面完成全县国资监管工作。
第四篇：全市城市管理工作要点
2021年全市城市管理工作要点
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。全市城市管理工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以新时代新城管新作为为导向，遵循人性化、精细化、智慧化、法治化要求，围绕“改革再攻坚、治理再突破、服务再优化、基础再夯实”总方向，重点推进城市精细化管理新进程,为努力打造智造名城、创新名城、开放名城、生态名城，加快建设省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市贡献“城管力量”，以优异的成绩向中国共产党成立100周年献礼！
一、聚焦政治建设，推进从严治党纵深发展
把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神作为首要政治任务，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把握政治方向，坚持党的政治领导，永葆政治本色，提高政治能力，全面落实管党治党责任，持续营造良好政治生态，为推进城市管理工作更高质量发展提供更加坚强的政治保证和组织保障，确保党中央决策部署落地生根。
二、聚焦精细管理，推进城市品质持续提升
1.扎实推进生活垃圾分类。以减量化、资源化、无害化为目标，重点扩大生活垃圾分类示范片区覆盖面，逐步构建生活垃圾分类法规体系、政策体系、标准体系、设施体系和工作体系，加快推进城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施建设。居民小区开展撤桶并点试点工作。建立再生资源回收利用系统，推动有害垃圾处理体系建设。
2.整治提升街区环境。以《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》《安徽省城市街区整治提升导则（试行）》为指导，继续开展以市容环境卫生整治为主要内容的“示范道路”“示范街区”“示范小区”试点工作以及人行道净化和自行车专用道建设，在示范项目的基础上扩大覆盖面，推动市容环境品质提升。
3.提升园林绿化品质。优化城市绿道网络，加快城市绿道步道互联互通，打造街头绿地游园。持续推进园林重点工程建设，启动中江公园木栈道改造等工程，新增、提升城市绿化面积200万平方米，新增绿道27.33公里。
4.提高城市排水防涝能力。全面开展城市排水防涝体检，启动灾后重建，修编城市排水防涝专项规划，编制“十四五”城市排水防涝建设规划。完成排水管网、过街箱涵清疏工作，全面开展城区道路易涝点和隐患点整治，提升城区排水防涝综合能力。
5.强化城市市容市貌管理。以《芜湖市户外广告设置管理办法》为依据，规范户外广告设置审批程序，推进户外广告规范整治工作，依法拆除违规户外广告。加强报刊亭规范管理，着力解决流动摊贩、占道经营、乱停乱放、乱堆乱放等问题，巩固全国文明城市创建成果。
6.提升环境卫生管理水平。加大环卫设施设备投入力度，提升城市道路机械化水平。推广“一把扫帚”和“日扫夜洗”模式，实现主要道路机械化清扫、洒水降尘全覆盖。开展路见本色深度保洁行动，全面提升环卫精细化作业水平，打造芜湖环卫品牌。结合城乡统筹和乡村振兴发展战略，继续推进农村生活垃圾治理“115”示范项目。实施厕所精细化管理，规范设置标识标志，落实“一厕一人”保洁要求，继续打造公厕建设管理精品亮点。
7.加大市政设施管护力度。对市政道路、桥梁设施开展拉网式排查整治，提升道路品质。做好路灯设施管养，确保亮灯率常年达98%以上。全面清理、整治井盖损坏、丢失现象，保证窨井完好。
8.强化建筑垃圾处置管理。推广使用新型智能环保密闭运输车辆，充分运用建筑垃圾智慧管理平台，对建筑垃圾清运实行全程管控。加强建筑垃圾源头管理，推行分类管理，因地制宜、加快推进建筑垃圾消纳场设置和处理项目建设，提高建筑垃圾资源化利用率，开展存量治理，减少建筑垃圾污染。
9.巩固违法建设治理成果。加大违法建设治理督查督办力度，进一步完善违法建设防控体系，推进“无违建县（市、区）”创建工作，做到及时发现、及时拆除，坚决遏制新增违法建设，实现零增长。
三、聚焦项目攻坚，推进重点项目落地见效
1.推进智慧城管系统建设。认真落实安徽省智慧城管建设导则，加快推进市县区级数字城管平台功能拓展和智慧化升级，实现城市综合管理服务平台的互联互通。建设智慧园林绿化管理系统，加快城市基础设施智能化改造升级，推进“城市智慧排水”管理体系。
2.推进生活垃圾处理能力建设。落实中央、省环保督察要求，加快推进芜湖绿洲环保能源有限公司焚烧处理技术改造升级项目，开工建设三山经济开发区餐厨（厨余）废弃物处置特许经营权BOO项目，建成投产无为市生活垃圾焚烧项目，稳定运行繁昌区水泥窑配套建设协同处理飞灰项目。
3.开展城区环境整治提升第一年行动。以中心城区道路、轨道交通1号线及2号线一期沿线环境整治提升为重点，对沿线市政设施、绿化、户外广告、店招等逐一梳理，高起点、高标准、高质量推进环境综合整治，进一步提升城市环境面貌。
4.推进市政设施工程项目。推进通沟污泥处理工程，实现通沟污泥资源化。实施市管排涝设施改造建设、市管泵站设施提升改造、市管泵站双回路建设等灾后重建项目，启动陡门巷排涝泵站改建项目，全面提升城市排水防涝能力。推进朱家桥尾水净化生态公园二期建设，实现净化后的尾水主要指标达到地表四类水。
5.实施绿化景观提升工程。提高轨道交通1号线及2号线沿线景观绿化水平，对轻轨沿线下中分带、侧分带及人行道等绿化进行整体建设。提升城市出入口景观绿化水平，对芜宣高速出入口景观绿化进行提升，美化城市形象。
四、聚焦体制机制，推进重点工作落到实处
1.完善管理体制优化工作机制。深化城管执法体制改革，规范城市管理执法的权力和责任。落实好城市管理委员会高位协调机制，强化对全市城市管理的统筹指挥、业务指导和监督考核。继续完善城市管理标准，优化城市管理五大工作体系，系统构建扁平化指挥体系，加大对城市精细化管理考核权重，健全城市管理精细化长效机制。
2.深入推进“门前三包”专项整治行动。创新形成市民主体、政府主责、部门主动的城市管理机制，建立健全监督考评机制，组织开展示范街和示范经营户评比活动，巩固整治成果。
3.继续实施“城管小事”。围绕贴近群众身边事，把握选好事、解难事、办成事三个关键点，通过网络征集、调查问卷等方式，继续确定一定数量的“小事”并组织实施到位，提升城管社会影响力。
4.着力夯实安全生产责任。持续开展“1+11+N”安全专项行动三年整治工作，落实国家安全发展示范城市创建任务。继续推行安全生产“三清单”管理模式，健全市容管理、环境卫生、市政设施、园林管理、行政执法等五大领域安全生产防控机制，促进行业安全有序。
5.推进污染防治工作。时序推进生活垃圾填埋场综合整治项目、飞灰处置暨封场项目。持续加大渣土违法违规运输的治理力度，密切部门协作，坚决遏制渣土运输扬尘污染现象。扩大执法巡查覆盖面，加大对餐饮服务业油烟污染违法行为的行政处罚力度，依法依规取缔露天烧烤行为。
6.着力优化营商环境。积极推进综合监管分类执法工作，大力推进“双随机、一公开”事中事后监管，做好互联网+监管平台的录入工作，不断优化和精简办理环节及申请材料，切实提高行政审批效率。
五、聚焦文明规范，推进执法能力逐步提升
1.坚持法治引领。深入学习习近平法治思想，全面落实法治机关建设要求。提请出台《芜湖市生活垃圾分类管理条例》。持续推行行政执法三项制度，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。加强法治宣传教育，深入推进普法宣传，开展形式多样的“法律六进”活动。
2.规范执法行为。加强长三角一体化城市管理综合行政执法协作机制建设。建立执法能力考评机制，深入开展执法案卷评查、执法业务培训和知识竞赛活动，评选“执法业务能手”。加大行政处罚案件办理力度，努力提升人均办案率，落实行政执法责任制。
3.加强队伍建设。持续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，强化队伍教育管理，全面加强城管执法队伍规范化建设，着力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍。
六、聚焦深度融合，推进模范机关精准创建
1.加强党的思想建设。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学深悟透，坚毅笃行，持续强化政治机关意识教育。结合建党100周年纪念活动，积极举办征文、演讲、志愿服务等系列主题活动，活跃组织生活形式，严格落实谈心谈话等组织生活制度，增强组织凝聚力和战斗力。
2.加强党的组织建设。对标对表大力创建模范机关、“两应”党组织活动，积极做好与联系单位结对共建工作。探索建立党支部活动旁听、观摩、讲评制度，认真开展主题党日活动，深度打造“城管小事”党建品牌，着力推进党建与业务深度融合。
3.加强党的作风纪律建设。认真抓好中央八项规定和省委、市委实施细则精神的贯彻落实，驰而不息地遏制“四风”新问题，推动党风政风持续向上向善，提高机关服务基层的能力和水平。充分运用好执纪监督“四种形态”，抓早抓小，抓细抓实。加强效能建设，不断提高群众满意度。
4.加强机关自身建设。扎实做好文明单位创建、人大建议政协提案办理、机要保密、档案管理、信访维稳、平安建设、国家安全等各项工作，促进城管各项工作统筹协调发展。进一步规范机关内部管理，建立健全各类规章制度，严格执行请销假等管理制度。严格“三公”经费管理，加强财务检查、审核，规范招投标程序，确保完成预算执行目标。做好工会工作，保障职工合法权益。
5.加强正面宣传舆论引导。健全上下联动、责任明晰、反应迅速的舆情处置机制，及时回应市民媒体关注的焦点问题，传播城管正能量。组织开展“新时代新城管新作为”主题演讲等系列活动，发出城管好声音。持续开展“城管宣传月”活动，提高新闻宣传的“传播力”。加强与媒体联系，拓宽宣传渠道，丰富宣传形式，构建多层次的城管宣传阵地。
第五篇：税源管理工作要点
税源管理科2011年工作要点
2011年全市税源管理工作总体要求是：严格按照省局和全市税务工作会议对税源管理工作的各项部署和要求，坚持以组织收入为中心，以税收分析为重点，以数据管理为基础，强化重点税源监控管理，拓展大企业税源管理，加强税收收入预测工作，全面发挥税源管理工作为组织收入服务、为加强征管服务、为宏观调控服务的职能作用，促进渭南经济又好又快发展。
一、围绕收入计划执行，加强对收入计划的分析、预测和督导，把握计划执行的特点和方向。
（一）加强调研，科学编排税收计划。按照省局和市委市政府提出的经济增长目标，对全市各项经济指标及经济税源状况以及重点税源企业进行调查摸底，全面了解各县（区）经济、税源、税基状况。积极与市政府和发改委等部门沟通，科学预测本经济发展形势，遵循从经济到税收的原则，按照积极稳妥的指导思想，从增减因素两个方面分行业、分税种、分单位预测税收收入情况，同时参考财政部门给各县（区）下达的2011年财政收入指标，科学制定2011年税收计划分配方案。
（二）科学落实收入计划，明确奋斗目标。按照税收增长比例要求，把税收计划按总量、按税种、按单位、按季、按月收入进度目标下达到各县（区）局及所有征收单位，将税种任务分解并提供给税政部门。并逐步实现上级下达计划到各征收部门提出 1
计划完成目标的转变。按照各级局领导分片包县（区）责任制，建立目标责任考核办法，夯实领导责任。使人人肩上有担子，部门有责任，考核有标准。
（三）认真做好税收计划执行分析。密切关注国际形势对宏观经济走势及省市经济的影响，搜集分析全省、我市经济发展各项指标变化情况和趋势，各征收单位、各税种的收人情况和形势，及时发现收入异常情况并进行认真分析，按月形成计划执行分析报告，全面地反映税收收入完成情况和组织收入工作存在的问题，提出加强组织收入工作的要求和措施。
（四）加强组织收入的管理和督导。坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。认真落实依法行政的各项要求，杜绝人为调节收入进度、违规批准减、免、缓税和寅吃卯粮、收“过头税”、转引税款等违规现象。按照省局《关于加强税收计统工作考核的通知》和《陕西省地方税务局计统工作考核办法》的要求，加强对收入工作的考核，进一步提高税收收入质量。随时关注全市收入进度情况，切实把握依法组织收入的主动性，确保全市阶段性税收目标计划的实现。
二、紧扣重点税源管理，建立基础的重点税源监控和分析机制，加强重点税源管理人才库建设。
（一）加强对重点税源的监控管理，保证市局对年纳税额50万元以上重点税源的全部监控，加强对重大项目的数据掌
握，逐步建立数据全面、监管到位的重点税源监控管理体系。推广重点税源数据网上直报系统，积极运用TRS报表系统，加强对数据的审核，确保数据的准确完整，做好重点税源企业数据的采集、统计、分析和报表编制。今年省局在指标分析方面，添加了一张《企业主要涉税指标分析表》，编列了税负、能耗、财务分析等35项指标，专门反映企业相关指标同比增减情况及与同行业的均值的比较情况，各单位要认真做好重点税源监控各类报表的及时、准确报送。
（二）加强重点税源分析。充分掌握各种社会信息数据，认真发挥好第三方信息平台，积极引进工商、银行、统计等外部信息，充分利用重点税源监控数据，实现各外部独立数据与纳税人申报数据的比对分析，运用好税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查良性互动机制，查找征管疑点、比对申报入库数据、监控行业税负变动，定期发布重点税源监控数据和疑点信息，撰写重点税源收入分析报告，及时发挥重点税源监控效能。
（三）开展多层次、多方式业务培训。重点开展基层重点税源监控岗人员、重点税源企业信息直报人员、税收分析预测人员业务培训，培训重点税源监控管理办法和要求，重点税源监控信息化技术以及税收分析预测理论与方法，进一步提高全市重点税源管理的能力，组织召开税收收入分析预测和重点税源监控分析经验交流会，交流税源管理经验，锻炼税源管理分析人员工作技能，提高税源管理分析水平。
（四）探索建立“四库一平台”的重点税源风险管理模式。以数据管理库、风险特征库、分析模型库和税源管理人才库等“四个数据库”为支撑，实现重点税源数据、重点人才资源的区域集中，搭建以市局为核心的重点税源风险管理平台，通过数据比对、指标预警、模式分析，对全市监控的重点税源进行税收风险分析识别和等级排序，培养风险管理理念，凸显税源管理亮点。
三、深化经济-税收分析，揭示经济发展和税收增长之间的关系，发现增减规律，服务经济决策。
（一）全面掌握各类经济发展指标。广泛搜集利用全市生产总值、社会固定资产投资额、社会消费品零售总额、城镇居民家庭人均可支配收入、财政总收入等与税收相关的经济和税收指标，深入了解经济指标与税收指标之间的相互关系，为进行经济-税收分析提供必要数据准备和理论支持。
（二）开展税收弹性税负分析。搜集掌握全市经济发展各项指标，对近三年来全市地方税收分单位、分行业税收弹性税负进行分析。反映税收增长与经济发展是否协调，反映税务机关征收管理力度，并据此对收入形势是否正常做出判断。通过剖析税收增长与经济增长不协调的原因，进一步查找影响税源和税收变化的各种因素，从中发现并解决征管中存在的薄弱环节和漏洞。
（三）深化重点行业税收分析。在去年重点行业税收分析的基础上，着重对房地产业、煤炭调运业和石灰石资源利用等重要行业近年来税收收入进行深层次分析，结合宏观经济及省市经济
发展态势，运用经济-税收分析指标，科学编制《税源分析报告》；对地税部门管理弱化的部分行业，例如房屋租赁业等进行专题分析。通过分析，了解真实税源状况，判断现实征收率，并据以查漏补缺，为完善征管措施提供依据。
（四）建立税源分析长效联动机制。市局税源科及各县（市）局税源管理部门每季度提交一份税源分析报告，并定期召开税源分析点评会。加强税收管理岗、计统、税政、征管、纳税评估、稽查部门等岗位的信息互通、工作协调和整体联动，提升税源管理工作各环节的紧密度，提高税源分析的全面性、理论性、实用性和说服力。
四、加强税收会计统计核算，严格按照会计统计工作要求，确保各项数据完备、准确，实施税收成本—收益核算。
（一）严格执行2011年税收会计统计报表制度。按照2011年税收会计统计报表口径的变化及要求，做好培训和安排部署工作，确保报表中各项税收数据真实、及时、准确地生成，以满足不断深化的税收分析工作对税收数据的质量要求。认真做好2011年税收会统月报表、季报表和年报表的报送工作。
（二）在加强对税收收入核算的基础上，实施税收成本收益核算。在税收收入的核算上，立足于宏观税收收入的核算，注重分征收单位和税种来源的核算。逐步建立税收成本效益指标评价体系，通过一系列的评价控制指标以及对这些指标的核算，达到不断降低税收成本的目的。
五、完善票证管理，加强票证领、发、用、存管理，强化内部监督，加大票证检查力度。
（一）做好税收票证的领发、填用、保管盘点和票证审核工作，确保票证安全。抓好票证管理人员培训，严格执行票款结报缴销“双限”规定，及时结报税款，确保税款及时、足额入库。
（二）加强票证检查力度，在本组织一到两次大规模税收票证和税款缴库专项检查，加大对委托代征单位和扣缴义务人领用税收票证的日常监督和检查力度，对存在问题及时整改，清除票证管理死角，堵塞违规违法行为。
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