第一篇：夏季人口和计划生育集中服务活动实施方案(带红头格式)
XXX„20XX‟X号
XXXXXXX关于夏季人口和计划生育集中服务
活动实施方案
为进一步提高计划生育优质服务水平和育龄群众参与计划生育的积极性，开创计划生育工作的新局面，根据本单位计划生育工作开展情况和上级要求，决定从9月1 日至10月15日集中精力在XXX开展夏季人口和计划生育集中服务活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
本次人口和计划生育集中服务活动的指导思想是：以贯彻落实科学发展观为指导，积极响应落实市委、市政府“三个体系”建设精神，以强化政策法规宣传、强化基础信息核查、强化优质服务开展和热点、难点综合治理等为主线条，以“落实长效节育措施、搞好环孕情查体服务、加强流引产管理”为着力点，通过各种专项活动的开展，进一步澄清底数、强化管理、1
优化服务，提升整体工作水平，为全面完成2012年计划生育工作目标任务奠定坚实的基础。
二、时间安排和方法步骤
这次集中服务活动，具体分为三个阶段：
（一）宣传准备阶段(9月1日—9月3日)
召开动员会议，下发方案，对本单位计划生育集中服务活动进行全面安排部署。明确活动重点，分解工作任务，落实人员责任，利用各种形式，广造舆论，形成声势。
（二）全面实施阶段(9月4日—9月29日)
1、扎实做好夏季育龄妇女查体工作。充分认识这次查体活动的重要意义，把夏季集中活动作为近期中心工作,集中时间，集中精力，采取得力措施,切实把活动抓出成效。特别是要把视线重点盯在在孕跟踪服务对象、双女户、独生子女户和那些没有及时进站查体的已婚育龄妇女上。严格按照《XX市人口和计划生育环孕情查访服务管理规范》，进一步规范查体工作，严格把好入口关、查验关、签字关、出口关，查体时要派专人认定核实被查育龄妇女信息，防止顶替查体问题的发生。认真组织开展好夏季育龄妇女健康查体工作，根据上级指纹查体规范，理顺各项育龄妇女逻辑关系，确保指纹识别查体人人有头像、有指纹，有B超查体图像，对查体中发现的政策内怀孕人员，信息要及时上报；政策外怀孕对象,要坚决采取补救措施。对没有进站查体的，都要详细登记，查明原因，是流动人口的及时索要有关证明，并注意辨别证明的真伪，是常住人口的，要督
促限期到站查体。
2、全面落实长效避孕节育措施。落实长效节育措施是遏制违法生育的治本之策，要严格按照“顺产三个月内、剖腹产七个月内落实长效节育措施”的要求，采取综合手段，动员群众及时落实安全可靠的长效节育措施。总的要求是：生育一孩的采取放环措施，生育二孩及违法生育二孩以上（含非法抱养）的夫妻一方必须落实绝育，对暂不适应和不适宜落实长效避孕措施的人员，必须由市计生服务中心出具的证明。对确实不适应结扎、上环的人员要及时采取其他相应的避孕措施，并做好跟踪服务工作，确保避孕节育措施落实率达到100%。要广泛宣传、重点发动，使群众知道一孩必须上环、二孩必须结扎，对钉子户、重点人，要明确专人，靠上做耐心细致的工作。
3、规范管理阶段。一是进一步整理核实各项档簿资料，规范管理程序。根据查体服务阶段掌握的信息资料和原有档簿资料、微机信息等进行一次全面核对，对超龄已婚育龄妇女及时退档；对新婚妇女及下岗职工、流动人口等特殊人员漏档、漏管的要及时建档，纳入日常管理；对新婚育龄妇女要按照《计划生育服务手册》发放办法中的有关程序进行规范，核对已婚育龄妇女户口本、身份证、结婚证、档簿信息等，做到各种证件与档簿资料、微机信息、公开内容和本人实际相一致。二是落实节育措施，堵塞漏洞。对未采取避孕节育措施的人员要及时落实措施，对计划外怀孕的要及时落实流引产措施，对弄虚作假、擅自选择终止妊娠等违规行为的要严肃处理，对在查体
中发现病症的，要及时告知当事人病情，并协助其采取必要的治病措施。三是进一步完善和规范管理。要及时分析总结这次集中活动发现的情况和问题，找出工作中的不足，有针对性的进行整改。
（三）验收阶段(10月10日—10月15日)
将此次活动纳入单位近期重大事项范围，成立夏季人口和计划生育集中服务活动领导小组，实行一周一通报，不定期进行检查督导，加大明查暗访力度，及时掌握集中活动进展情况，坚决查处弄虚作假行为。
三、加强领导
开展好夏季计划生育集中宣传与服务活动，对于做好下半年的计划生育工作至关重要。为此，XXX成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，有关科室负责人为成员的夏季人口和计划生育集中服务活动领导小组，加强领导，强化措施，明确责任，确保这次活动取得预期效果。活动期间，将不定期召开会议，调度集中服务活动的进展情况，并接受上级领导小组检查验收。
附：夏季人口和计划生育集中服务活动领导小组人员名单
XXXXXXXXXXX
附件：
XXXXX夏季人口和计划生育集中服务活动领
导小组人员名单
组
副 组
成长：XXX 长：XXX 员：XXXX、XXXX、XXXX
第二篇：2011夏季计划生育管理服务活动实施方案2
政发[2011] 号
关于印发《xxx2011年夏季计划生育 管理服务活动实施方案》的通知
各管区、村、镇直有关部门：
现将《xxx2011年夏季计划生育管理服务活动实施方案》印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。
xxx人民政府
二0一一年六月二十二日
xxx2011年
夏季计划生育管理服务活动实施方案
为进一步抓紧抓好人口和计划生育工作，确保全面完成2011人口责任目标，经镇党委政府研究决定，在我镇集中开展夏季计划生育管理服务活动。为确保活动顺利实施，特制定本实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以“遏制违法生育、控制出生性别比”为中心任务，以基础信息核查、育龄妇女查体服务、流动人口清理清查、长效节育措施落实、政策外怀孕补救、孕情跟踪随访、利益导向政策兑现、村规民约修订、社会抚养费征收等工作为重点，迅速掀起夏季计划生育管理服务活动热潮，为下半年全镇人口和计生工作再上新水平奠定坚实基础。
二、时间步骤
本次活动时间为6月22日至8月10日，整个活动分四个阶段：
第一阶段（6月22日至6月25日）宣传发动阶段。广泛宣传动员，进一步提高各级和广大群众对夏季计划生育管理服务活动重要性、必要性的认识，增强参与的主动性和自觉性。
第二阶段（6月26日至7月3日）清理核查阶段。搞好常住人口等特殊人群的清理清查，摸清底子，掌握所有育龄人口的婚、孕、育等基础信息。
第三阶段（7月4日至7月31日）集中查体、落实节育措施阶段。在摸清底子的基础上，集中落实育龄妇女查体、长效节育措施落实等各项管理服务措施。
第四阶段（8月1日至8月10日）总结验收阶段，做好迎接上级督导验收。镇计生办对各村夏季计划生育管理服务活动开展情况进行总结验收，做好上级督导工作。
三、目标任务
（一）营造计划生育管理服务活动浓厚氛围。利用7.11世界人口日和xx“六爱关心工程”的政策对计划生育政策进行宣传，镇驻地和辖区主要街道和公路沿线刷新标语、悬挂过路横幅。各村要按照不少于5条固定标语的要求刷新标语，广播室每天2次播放计划生育宣传磁带，宣讲计生政策和活动要求。同时，要充分利用各种形式，对这次活动的开展情况进行广泛深入地宣传报道，营造浓厚的计划生育舆论氛围。
（二）抓好村级经常性工作。健全村级计划生育工作机构，村计生专职主任在今年我镇村两委换届中交叉任职80%以上，对3个村计生专职主任、查访员进行撤换，配强村级计生专职主任，完善各项管理制度，明确工作职责。村级宣传教育、避孕节育、查体服务、生育服务、流动人口管理等工作，按照规定的流程，不折不扣地落实。村级计生专职主任对本村所有已婚育龄妇女走访一遍，确保育龄妇女全部纳入管理。对流动人口，坚持每周巡查一次，确保与常住人口同管理、同服务。对已怀孕的已婚育龄妇
女，每半年进行一次孕情随访，确保不发生私自终止妊娠现象。对产后的育龄妇女及时上门访视，确保落实长效节育措施。对不宜放环和产后不到期的人员，一月一次免费送药具上门，确保不发生意外妊娠。同时，加大对薄弱村的专项治理力度，明确专人负责包保，限期扭转被动落后局面。
（三）进一步搞好清理清查工作。对2000年以来特别是2008年以来的人口出生全面核查一遍，发现瞒漏错报的务必于6月底之前全部上报。同时，按照省公布的计生部门数据与民政、公安部门数据的差异，搞好漏管育龄妇女的调查核实，全部纳入管理，做到育龄妇女管理无缝隙、全覆盖。在清理清查中，要突出四个重点：一是计划外怀孕对象。发现计划外怀孕妇女的线索，要明确专人，一追到底，坚决落实补救措施。二是非婚同居、非婚生育人员。对所有适龄未婚青年进行排查，发现非婚同居的，采取果断措施令其分居，拒不分居的纳入管理，发现非婚生育的及时上报并纳入管理，落实相应处罚措施。三是非法抱养、假离婚、假迁移以及失业下岗职工等特殊人群。人口计生、民政、公安、劳动等部门要密切配合，紧密协作，联合行动，共同治理特殊人群的超生问题。四是流动人口。已婚育龄妇女流出时要签订流出人口管理合同，掌握流向，并督促其及时查体；对流入人口要及时登记建档，签订流入人口管理合同和房屋租赁责任书，登记录入微机信息，纳入常住人口管理。
（四）集中开展好育龄妇女查体工作。在摸清人口底数的基础上，对49周岁以下所有已婚育龄妇女进行健康查体一遍，严格查体程序，杜绝替查、假查、漏查现象。对查体中脱环、环下移、意外妊娠人员重点掌握，及时落实措施和补救措施，对不孕、有妇科病的育龄妇女及时建档进行跟踪随访。要把返乡流动人口查体作为重点，坚持能返乡的返乡查体，确实不能返乡查体的要及时寄回真实查体证明，并与流入地人口计生部门联系核实。要加大对常住人口以外的非流动人口的清理清查力度，坚决堵住外出躲生的漏洞。要加强对持证育龄妇女的孕情检测，坚持每半月进行一次随访，及时掌握孕情，对符合二胎条件未办证人员每一月随访一次，杜绝未办证私自取环、私自引流产。对持证育龄妇女流引产的要实行严格的鉴定审批制度，14周以下的xx计生局审批，14周以上的济宁终止妊娠鉴定中心，对私自流引产的当事人，坚决吊销《生育证》，终生不再安排生育。
（五）提高节育措施落实率。要严格按照“顺产四十二天，剖腹产六个月落实长效节育措施”的要求，采取综合手段，动员群众及时落实安全可靠的长效节育措施。对已落实长效节育措施的，要给予适当奖励。对确实不适宜落实长效节育措施的，要有市计划生育服务站出具的证明或济宁妇幼保健医院出具的证明，并及时上门发放避孕药具，定期随访。要实行包保责任制，把应落实长效节育措施的人员具体到单位和个人，逐一落实、逐一销号，对当
月未落实的逐一查清原因，对确不适宜在当月落实的，转入下月计划，切实做到该生的有计划，不该生的有措施。
（六）依法行政工作。对2009年以来办理《服务手册》和《生育证》的育龄妇女和已符合条件未办理《服务手册》和《生育证》的育龄妇女，详细询问办理情况及未办理原因，严禁出现推诿扯皮、拖延不办或乱收费、搭车收费及其他恶性案件。限期对社会抚养费进行集中征收，提高社会抚养费征收到位率。今年继续把社会抚养费征收到位率纳入人口责任目标考核的重要内容，各村社会抚养费征收到位率必须达到80%以上。
（七）落实利益导向奖励优惠政策。对今年的政策落实情况开展一次“回头看”，针对独生子女父母奖励费兑现、计划生育技术服务免费、自愿放弃二胎生育指标夫妇的奖励、符合条件的老人计划生育奖励扶助金的发放、对独生子女伤残父母特扶金的发放，采取绝育措施的育龄夫妇等计划生育利益导向政策要逐项核查，确保各项奖励政策不折不扣地落实到位。
（八）村规民约修订情况。进一步完善村规民约修订工作，整理换届期间的各种档案资料，特别是新一届两委成员座谈、走访育龄群众，制定出本村切实可行的村规民约。重点包括以下内容：
1、是否对村规民约进行了修订；
2、村规民约在养老、子女入学、集体收入分配、宅基地划分、男到女家结婚落户及享受其他集体利益方面，是否体现男女平等、奖励与制约并举和对计划生育家庭的优先
优惠；
3、村规民约的修订是否召开了村民大会或村民代表大会；
4、村民对村规民约的知晓情况。
四、加强领导
这次管理服务活动标准高、任务重，为切实加强组织领导，镇里成立了夏季计划生育管理服务活动领导小组，各管区、村也要成立相应机构，明确负责人，全力督战。村党支部书记是第一责任人，要亲自安排，确保每天有进展。对这次计划生育管理服务活动，镇计生办要对工作进展情况不定期进行检查指导。全体机关包村干部要靠上做重点户、重点人的工作，狠抓各项任务的落实。镇里对管区、村的工作进展情况实行一周一调度、一天一通报，对领导重视不够、措施不力或工作落实不到位的进行通报批评。
活动结束后，各管区、村要认真对整个活动的开展情况、存在的问题、取得的成效以及今后的措施安排等进行全面总结。对管理服务活动任务完成好的管区、村和个人予以表彰奖励；任务未完成的单位限期整改，限期整改不到位的追究有关责任人的责任；对工作不力、弄虚作假、漏报、瞒报的管区、村和个人，一经查实，一律严肃处理。
第三篇：全县人口和计划生育集中宣传月活动实施方案
全县人口和计划生育集中
“宣传月”活动专项验收考核方案
（征求意见稿）
根据《关于在全县开展人口和计划生育集中“宣传月”活动的实施方案》要求，经研究，对活动开展情况进行专项验收考核，特制订本方案。
一、验收考核的时间、时点、样本点
1、考核时间：2014年7月上旬。
2、考核时点：调查组进点的前一天。
3、样本点：对12个乡镇（街道）和随机抽取部分村（居）作为调查的样本点。
二、验收考核内容及评分标准
验收考核采取百分制倒扣分的计分办法，按比例折合计入6月份考核成绩，具体内容和评分标准如下：
（一）乡镇级计划生育宣传教育工作开展情况
1、在主要街道、交通要道、户外广场或农贸市场设置大型喷绘宣传画、宣传牌不少于2块，每块面积不少于30平方米，每少1块扣3分，没有的扣10分。（扣止10分）
2、按照县里统一标准，组装计划生育宣传车，按时参加县里组织的集中串街宣传活动。（扣止10分，宣传科考核）
3、县里活动结束后，利用宣传车继续组织开展本乡镇（街道）的串村宣传活动，原则上每村不少于2次。每少1个村扣0.5分，每少1次扣0.1分。（扣止10分）
4、更新乡镇计划生育宣传栏、黑板报，要有新《条例》内容，否则扣5分。
5、在农贸集市设立计划生育宣传服务咨询站不少于3-4次，每少一次扣2分。（扣止5分，宣传科考核）
6、举办学习培训班，对乡镇、村党政干部和计生工作人员全部轮训一遍。否则扣5分。并对乡镇、村全体计生工作人员学习情况进行测试，没组织的扣2分，每少1人扣0.2分。（扣止10分）
7、按照县里统一要求的内容和样本，印制宣传彩页，没印制的扣5分。
（二）村级计划生育宣传教育工作开展情况
1、在大型住宅小区或人流量大的路口，悬挂一条以上计生宣传横幅、标语，每少1幅扣2分。
2、1000人以下的村（居）刷新不少于3条宣传标语，1000人以上的村刷新不少于5条宣传标语。每少1条扣2分。
3、更新宣传栏、公开栏、阅报栏版面和内容。每有一种未更新扣2分。（扣止5分）
4、对一孩户和人口计划户每户发放1份计划生育宣传材料，每少1户扣0.2分。（扣止5分），5、利用村人口学校，对重点人群举办一次计划生育知识讲座。否则扣5分。
6、利用村广播喇叭，对广大群众集中学习宣传省《条例》，每天不少于半小时。不足半小时的扣1分，每少一天的扣2分。没宣传的扣3分。
三、组织实施
这次专项考核由县人口计生领导小组办公室具体负责组织实施。
第四篇：全县人口和计划生育工作百日集中整治活动实施方案
2010
136
五竹镇人民政府
关于在全镇开展人口和计划生育工作 百日集中整治活动的安排意见
各村党支部、村委会，镇属及驻五各有关单位：
为了进一步稳定低生育水平，夯实工作基础，营造真抓实干的工作氛围，集中解决当前全镇人口计生工作中存在的突出问题，推动整体工作平衡发展，有效提升全镇人口和计划生育工作水平，经镇党委、政府研究决定，从2010年12月1日至2011年3月10日，在全镇开展一次人口和计划生育工作百日集中整治活动。为保证本次专项活动顺利进行，取得实效，特制定本安排意见。
一、指导思想
以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统 领，深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、省、市、县《实施意见》和全县人口和计划生育工作会议精神，以开展省人口委提出的“提升能力年”活动为契机，紧紧围绕当前人口计生工作中存在的突出问题，集中开展以“打假求真，夯实基础，摸清底数，全面落实各项节育措施，征收社
会抚养费，宣传教育、生殖健康服务进家庭和流动人口服务管理”为主要内容的人口和计划生育综合整治活动，进一步夯实计划生育基层基础，全面提升人口计生整体工作能力和水平，为全面落实我镇人口和计划生育各项工作任务打好基础，为促进全镇人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展创造更加优良的人口环境。
二、目标任务
（一）深入开展清理摸底工作，夯实底子，全面落实各项硬 件措施。
1、认真开展清理摸底、核查比对、协查协管和环孕情服务，进一步夯实工作底子。
各专干和各村充分利用百日集中整治活动期间大部分外出务工人 员返乡的有利时机，全面开展清理摸底工作。在第一季度环孕情服务工作中，结合查环查孕清理计划外怀孕和脱环对象，认真检查核实待孕对象的怀孕时间，实施有效的跟踪管理。结合计划生育合同的签订，在全镇范围内重点开展八类特殊人群的清理工作，即：16周岁以上按未婚管理的男女青年，环孕检漏检人员，未落实节育措施的已婚育龄妇女，所有流入人口，再婚育龄妇女，上报“出生死亡”、“双胞胎”及“扎后生”、“抱养”子女的已婚育龄妇女，全面准确掌握其婚姻、生育、怀孕、节育状况。要摸清所有育龄妇女及其丈夫的姓名、民族、出生年月和身份证号码、当前婚姻状况、血缘关系等情况，做到户上与WIS一致。对常年外出务工人员，要进行一次全面清理，摸清详细地址和联系电话，及时办理或更换流动人口《婚育证明》，签订《流动
人口管理合同》，认真准确填写信息采集表。
计生站工作人员要在掌握户上真实情况的基础上，严把信息审查关口，多层次审核信息。督促各村在上报信息时要采用“四对”的办法进行初核，即对《户口本》、对《结婚证》、对《出生证》、对节育手术证明。计生站在录入信息前进行全面审核，要做好与有关部门特定信息的比对工作，特别是与“六普”数据的衔接比对，在全面修正WIS错误的基础上，进一步提高信息的完整性、准确性。同时，加强协作配合，计生站在日常工作中，要做好与公安、卫生、教育、民政等部门的衔接，至少每季度开展一次数据比对工作，完善计划生育全员人口数据。要充分利用全国流动人口服务管理工作平台（PADIS流动人口子系统）、全员流动人口管理信息系统（GPL系统）、办公平台、西北人口网或通过信函对流动人口进行详细协查，强化流动人口婚姻、生育、节育等相关信息的交流反馈，全力提高流动人口的动态监测和管理水平。
要认真开展好2011第一季度环孕情服务工作。服务所要严把质量关，充分运用“阳光卡”，坚决杜绝顶替现象。各村要及时通知本辖区参检人员持“阳光卡”按时参加环孕情服务，若有特殊原因不能到本镇参加环孕检服务的人员，必须要有环孕检外寄证明，对无故下欠对象，在严格按照有关规定落实处罚措施的同时，在全镇进行通报，并限期补检。
2、全面落实硬件措施
计划生育工作组在深入开展清理摸底工作的基础上，全面落实各
项节育措施和社会抚养费征收。一是在节育措施落实上，要牢固树立对象就是任务的观念，对清理出的对象全面落实节育措施，并对以往下欠介未落实的对象进行逐一核查，该落实节育措施的一律落实，不留欠账。二是在社会抚养费征收上，当前是社会抚养费征收的最佳时机，各村要充分抓住这一有利时机，动员征收对象主动上缴社会抚养费，计生工作组要加强依法征收力度，全面征收社会抚养费，为完成全年任务打好基础。特别是要抓住农历腊月二十九到正月十五这一特殊阶段，开展重点突击。这一阶段，个别真正的外逃对象可能回家过年，镇上将采取有奖举报方式，各村要安排专人对这一部分对象进行监控，并留下联系电话，对已经返回的，要在第一时间内上报镇计生站落实节育措施。
（二）深入开展宣传教育工作，提高群众的政策知晓率和健康意识。
1、认真开展“生殖健康服务家庭”活动。
各村要在镇计生服务所指导下进一步提高认识，将“生殖健康服务家庭”作为民生工程的重要内容，进行广泛宣传动员，营造浓厚氛围，使计生政策家喻户晓，提高群众参与率。服务所要利用百日集中整治活动，把产术后访视、孕前优生健康检查、补服中酸等上门跟踪服务作为重点内容，各村要大力开展送知识、送药具、送健康的上门便民服务。
2、加强标语宣传，营造良好的舆论氛围。
在百日整治活动中，各村要以县人口局下发的《关于进一步规范
刷写人口计生宣传标语和巩固标语宣传阵地的紧急通知》（渭人口发[2010]125号文件）要求为主要内容，对国策碑及村、社原有的固定标语进行一次全面的清理刷新(内容由镇计生站提供)。新刷写的宣传标语要符合党和国家方针政策要求，体现时代特征，标语宣传的形式要丰富多彩，美观大方，分布适度，与外围环境相协调，温馨直观，便于群众接受。
3、深入开展大型活动宣传。
各村要充分利用元旦、春节、逢集日、三下乡和庙会等节庆活动，集中开展宣传活动，真正把广大群众吸引过来、组织起来、动员起来，让他们主动参与进来，主动接受教育，不断转变婚育观念，增强生殖健康意识，增强实行计划生育的积极性和主动性。
三、时间安排
集中整治活动从2010年12月1日开始，2011年3月10日结束，分三个阶段进行：
1、宣传发动阶段（2010年12月1日—2010年12月10日）。镇上制定下发《安排意见》，对集中整治活动进行全面安排和部署。各村要根据镇上安排意见，结合各村工作实际，加强宣传动员，为集中整治活动的顺利开展营造浓厚氛围。
2、组织实施阶段（2010年12月11日—2011年2月28日）。各村要根据镇上的安排意见和本村实际，明确集中整治活动的工作目标和工作重点，配合镇计生专干分阶段、分步骤、有重点的推进各项任务落实。
3、检查验收阶段（2011年3月1日—2011年3月10日）。镇计生站要在集中整治活动结束后对全镇活动开展情况进行自查，并于2011年3月3日前将本村人口和计划生育集中整治活动开展情况自查报告上报计生局。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。各村要进一步提高认识，加强领导，确保集中整治活动顺利开展。镇上继续坚持做到主要领导负总责、分管领导具体抓，不断靠实工作责任。各村要严格落实包社责任制、责任追究制、有奖举报制等有效措施，按照“谁的社谁负责，谁主管谁落实”的原则开展工作。
2、突出重点，结对帮扶。建立镇副科级以上干部和业务人员 联系帮扶村，深入帮助各村查找问题，提出有效办法，使各村在业务熟悉化、惠民政策落实、流动人口服务管理和宣传教育等方面有新的突破，力促后进转化。
附件：
1、镇副科级以上干部和业务人员联系帮扶重点村名单。
2、百日专项整治清理清查表。3、2010百日集中整治信息化工作进展表。
附件1：
镇副科级以上干部和业务人员联系村名单 鹿鸣村： 严勤劳 周东海
郭家沟村：雍建民 石头沟村：王 五竹村： 路麻难村：常效生苏家口村：李爱红黑鹰沟村：梁小琴
虎 张 明
张国维 谢小燕 虎彩丽
杨 明 郭 刚 谢俊兵
第五篇：关于在全镇开展人口和计划生育集中整顿活动的实施方案
中共xx镇委 xx镇人民政府 关于在全镇开展人口和计划生育集中整顿活动的 实施方案
为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，进一步深化人口计生管理和服务工作，切实解决影响我镇人口计生工作总体水平的问题，推动我镇人口计生工作再上新水平，根据上级统一部署，经党委、政府研究确定，从现在开始利用一个月的时间，在全镇范围内开展一次人口和计划生育工作集中整顿活动。制定方案如下：
一、指导思想
以党的十七大精神和中央《决定》为指针，坚持求真务实，真抓实干，进一步摸清全镇人口和计划生育工作底数，着力排查解决影响人口计生工作开展的突出问题，抓好育龄妇女透查、重点人物管理、长效避孕节育措施落实、社会抚
养费征收等基层基础工作，全面落实各项人口计生奖励政策，加强人口计生队伍建设，确保人口计生工作平稳健康发展。
二、活动内容
（一）抓好清理清查。清理清查的内容为已婚育龄妇女，包括流动人口、空挂户、口袋户、外出躲避计生管理户、非婚生育户、违法收养户等特殊人群底数；人口出生底数，包括2000年1月1日至2007年12月31日以前人口出生瞒、漏、错报，出生人口性别比错报，以及假年龄、假离婚、假死亡、假迁移等；违法怀孕对象底数；应落实避孕节育措施对象底数；违法生育案件处理底数；已婚育龄妇女透查底数；非法实施放取宫内节育器和选择性终止妊娠手术、非医学需要私自鉴定胎儿性别、私自办理新生儿户籍登记手续的单位和个人等。
（二）抓好已婚育龄妇女透查。标准是育龄妇女透查率要达到100%；范围为已婚至49周岁的育龄妇女，包括流动人口中的已婚育龄妇女，凡在市内务工、经商的回原单位查 2
体，流出市外持有流动人口婚育证明的可以回原单位，也可以到流入地乡镇以上计生部门查体，寄回查体证明，既不回原单位查体又无流入地查体证明的视为漏查；及时解决育龄妇女透查中发现的各类问题，对发现漏管的及时纳入管理，对违法怀孕的实行综合治理，千方百计地做工作流产引产。
（三）抓长效节育措施落实。在清理清查的过程中，对所有已婚育龄妇女进行一次认真地排查，新婚未办理计划生育服务手册和生育后满月的及时跟上避孕药具，出生百日后按时落实长效避孕节育措施；违法生育的一律到市人口计生妇幼保健服务中心落实长效避孕节育措施，违者不予受理新生儿落户。
（四）抓好政策落实。包括独生子女父母奖励政策、农村部分计生家庭奖励扶助政策、计生系列保险、计生贫困家庭救助要全部落实到位；社会抚养费的征收要加大工作力度，在清理清查的基础上，对历年来违法生育的全部落实社会抚养费征收政策，对拒不缴纳的申请人民法院依法强制执行。
（五）抓好计生队伍建设。在全镇计生工作队伍中，深入开展形势任务教育和纪律作风整顿活动。对事业心强、工作扎实、业绩突出的计生干部要落实相关待遇，给予表彰奖励；对缺乏从事人口计生管理和服务基本条件、业务素质不高、纪律散漫、工作作风不扎实的计生干部要加强教育和整顿，尽快提高能力素质，对经教育培训仍不能适应工作的予以解聘辞退。通过教育整顿努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理、精干高效的计生干部队伍。
三、方法步聚
本次活动分组织发动、自查摸底、集中整改和总结验收四个阶段
（一）组织发动阶段（元月2日至元月4日）：各单位召开动员会，安排部署集中整顿活动，通过各种宣传形式把活动的重要意义、指导思想、任务目标、方法步聚和相关政策宣传到村到户，营造浓厚的舆论氛围，引导和发动群众积极参与到活动中来。搞好组织培训，清理清查工作开始前对参加调查的专业人员进行业务培训，明确内容、标准、方法 4
和要求，严肃纪律，落实责任，确保整顿活动顺利开展。
（二）自查摸底阶段（元月5日－元月13日）：坚持全面清理与重点清查相结合、单位自查与发动群众有奖举报相结合，对需要整顿解决的问题进行拉网式排查，做到村（镇直企事业单位）不漏户、户不漏人、人不漏项，彻底清出实底，将清出的问题上报镇人口计生领导小组办公室。
（三）集中整顿阶段（元月14日－元月22日）：各村各单位将查摆出来的问题依据法律法规和政策规定，逐项提出处理意见集中予以整改，对育龄妇女漏管漏查、人口出生瞒漏错报、长效避孕节育措施欠帐、违法怀孕等问题要边清理边整改，明确完成时限，责任落实到人，定期上报情况，保证落实到位。
（四）总结验收阶段（元月23日－元月31日）：各管区、村、镇直各单位对活动开展情况进行认真总结，实事求是地写出总结报告，上报镇人口与计划生育领导小组办公室，作为检查验收和责任追究的主要依据，镇委、镇政府将组织专门班子对活动开展情况进行检查验收，验收结果纳入 5
人口目标责任书考核。
四、加强领导
一是提高思想认识。这次集中整顿活动是上级的统一要求和部署，也是计划生育工作抓基层打基础，推动全镇人口计划生育工作上水平的一项重要工作措施，成效如何将关系到今年乃至今后一段时期内人口计生工作能否顺利开展。对此，各管区、村、镇直各单位务必引起高度重视，切实加强领导，抓住活动开展的有利时机，痛下决心，乘势而上，彻底解决影响人口计生工作开展的困难和问题，确保活动取得明显成效。
二是严肃工作纪律。各管区、村、镇直各单位要严肃认真地对待这次集中活动，精心组织，周密安排，实事求是，客观公正地搞好清理清查，上报情况实行四职责任人（村支部书记、村主任、村会计、村计生主任）签名制，坚决杜绝弄虚作假和不作为现象的发生。对因清理清查不彻底，整改措施不到位，或者故意瞒报、漏报、错报，在检查验收和今后上级组织的检查考核中被查实的，镇委、镇政府将按照有 6
关规定从重处理，记入年终考核，情节严重的对有关责任人给予党、政纪处分。
2008年1月2日
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