“深化改革开放,推进转型升级”理论研讨会论文摘要

第一篇：“深化改革开放,推进转型升级”理论研讨会论文摘要

“深化改革开放，推进转型升级”理论研讨会论文摘要

添加时间：2009-5-4作者： 未知来源： 《浙江日报》（2009年4月28日）第11版录入：weizheng 阅读次数：0

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继续解放思想深化改革开放推动科学发展

——“深化改革开放，推进转型升级”理论研讨会论文摘要

4月18－19日，由中国社会科学院研究生院、中共浙江省委党校、省委政策研究室、省社会科学界联合会主办，义乌市委市政府承办的“深化改革开放，推进转型升级”理论研讨会在义乌举行。全国人大常委会委员、中国社会科学院副院长陈佳贵出席并作专题报告，省委常委、组织部长、省委党校校长斯鑫良到会讲话。与会省内外学者围绕浙江省委提出的“继续解放思想、深化改革开放、再创体制优势、推动科学发展”的要求，配合省委十二届五次会议的召开，深入研究浙江深化改革开放、推进转型升级的重大理论和现实问题，为浙江深入实施“创业富民、创新强省”总战略，实现经济社会又好又快发展提供决策参考和理论支持。本报今摘要刊登部分论文。

积极应对全球金融危机

促进浙江经济转型升级

全国人大常委会委员、中国社科院副院长、教授陈佳贵

转型升级是浙江经济发展的内在要求。从工业化进程看，浙江已经进入工业化的后期阶段，经济迫切要求转型升级。目前浙江产业结构的特点是，一次产业占GDP比重比较合理，二次产业所占比重偏高，三次产业所占比重偏低。虽然近年来浙江产业结构不断优化，但上述特征仍十分明显。一方面，浙江第一产业所占比重显著低于全国水平，这表明浙江的工业化进程领先全国水平，基本完成从“一二三”向“二三一”的产业结构转变。另一方面，浙江和全国一样，尚处于从“二三一”的产业结构向“三二一”的产业结构转变过程中，关键任务是要提高第三产业所占比重。浙江是资源小省，发达的制造业是以“两头在外”的模式发展起来的，有竞争优势的产业大都是低技术和低附加值的、兼具劳动力密集与资本密集的轻纺、化工、机械等传统制造业，高技术产业发展滞后。这要求浙江加快调整三次产业结构，同时，增强企业技术创新能力，加快制造业结构优化升级。

国际金融危机的冲击凸显了转型升级的紧迫性。受到国际金融危机的影响，2008全国和浙江经济增速都出现明显下滑。这一轮的经济下行，总体上呈现出“三先三后”的结构特征：从区域结构上看，东部地区比西部地区先感受到此轮经济下行的压力；从企业规模上看，是小企业先于大企业遇到经营困难；从所有制上看，是民营企业先于国有企业受到经济下行压力的冲击。这“三先三后”表明，全球金融危机对国内经济的负面影响正呈现出逐步扩散和蔓延的趋势，2009年全国和浙江经济可能面临更大的挑战。

企业是浙江转型升级的主力军。浙江经济增长方式还比较粗放，企业技术水平和创新能力还较低，国际竞争力还主要建立在低成本优势上，企业可持续发展能力还较差。在经济相对景气的环境里，企业经营还可以，环境一旦发生变化，就不适应了。在这种背景下，浙江企业需要通过提高创新能力，积极推进以下几方面的战略转型：从“低成本竞争战略”向“差异化竞争战略”转型；从“多元化战略”向“归核化战略”转型；从“规模扩张战略”向“质量提升战略”转型；从“跨越式发展战略”向“可持续发展战略”转型。

与此同时，也要发挥政府在浙江经济转型升级中的引导作用。要充分认识外向型经济对经济增长和就业的贡献，认真落实产业振兴规划，提供政策支持，积极帮助企业转型升级，度过阵痛期。

中国宏观经济走势：现状、问题和对策

中国社科院研究生院院长、研究员刘迎秋

当前，国际金融危机对我国的影响还在继续。为抵御国际金融危机给我国带来的不利影响，中央政府出台了多项宏观经济政策和措施。总体而言，可以用三句话概括当前形势：刺激政策初见成效，深层矛盾逐渐显现，实现发展还需努力。

刺激政策初见成效。第一，经济增长速度急剧下降势头有所减缓。自2003年以来，中国经济一直保持两位数以上的增长。但从2008年第一季度开始，中国经济增长出现持续性下降，分别降为10.6%、10.4%、9.9％和6.8%。今年1季度GDP同比增长6.1%，低于上一季度，但环比增长率有所上升；第二，工业增加值增长率连续下滑的势头有所减缓，非国有企业回升明显；第三，通货膨胀转为通货紧缩的迹象有所改观，物价负增长势头开始回转；第四，固定投资增长重上高位，今年3月份达到28.8%；第五，外需持续下降趋势有所扼制。据商务部统计，今年1、2月份分别负增长17.5%和25.7％，3月份回升至负增长17%。深层矛盾逐渐显现。第一，经济增长率明显偏低的矛盾十分突出。这主要带来两方面的影响：一是2009年第1季度财政收入下降8.3%，支出增长34.8%，收支矛盾明显；二是实际失业率继续走高，社会稳定压力上升。第二，信贷增长过快，无效货币投放风险加大。近几个月来，我国信贷高速增长。一季度人民币贷款增加4.58万亿元，同比多增2.25万亿元。需要注意的是，过快的贷款增长中，可能有相当一部分投资是投机性的，还有一部分投资是低效率或无效率的。第三，广义货币供给增长率过高，狭义货币供给增长率偏低。到2009年2月底，广义货币供给增长率高达20.48%，3月底为25.51%，已经远远超过年初提出的目标。第四，中小企业贷款难问题仍未得到缓解，国民经济的后续增长和发展面临挑战。实现转“危”为“机”需加倍努力。第一，要继续坚定不移地深化改革。只要我们不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路，就一定能够实现奋斗目标。第二，既要高度重视发展劳动密集型产业，也要着力发展资本、特别是技术密集型产业，大力推进产业升级。第三，继续加大推进企业转型，着力提升企业综合竞争力。积极利用当前低成本并购的有利时机，大力推进企业组织结构调整和兼并重组，着力构建现代企业治理结构，提升企业制度竞争力。鼓励企业自主创新，大幅度提升企业技术竞争力。第四，要进一步完善宏观调控政策，提高调控质量。

国际金融危机的原因和影响

中国社科院亚太所所长、研究员张宇燕

美国次贷危机是国际金融危机的导火线。次贷是给那些没有收入、没有工作、没有资产的“三无”人员提供贷款的业务。美国银行在贷款后为了减小风险，将债务交给投行委托处理，投行通过按揭证券化、“杠杆”交易等一系列金融创新，导致债务保险（CDS）泛滥。美国长期的低利率则导致房价上涨。2007年第四季度，随着还款违约的增多，引发去杠杆化效应，导致相关金融机构的危机，使市场流动性降低，信心下降，并蔓延到实体经济。美国次贷危机的原因，涉及多种各自独立又相互关联的因素：美国政府对金融机构监管及救助不力；美国货币当局奉行了错误的货币政策；贪婪成性的金融机构过度投机；美国经济发展的长周期；美国整个金融业的腐败和共谋行为；美国庞大金融机构的高度官僚化；美国人长期形成的低储蓄、高消费习惯走到极限；巨额贸易赤字的国际经济不平衡；美国发动的反恐战争耗费颇多又久拖不决；货币金融市场天生的不稳定性和周期性；美国式资本主义

痼疾使然，等等。

在这些引发危机的原因之外，还有货币金融与国家利益这一深层次原因：美国通过控制世界硬通货，并操纵国际金融系统，获取广义铸币税的收益。在国际“工业制成品—资源与能源—货币与金融产品”这三角分工体系中，美国用金融产品换取发展中国家的工业制成品和俄罗斯、沙特等国的资源与石油。美国的巨额经常项目赤字则依靠资本项目盈余来平衡，即美国通过输出同等数量的“广义金融产品”平衡其国际收支。次贷危机不仅使得美国金融产品的规模大幅度缩水，同时也贬损了美国金融产品的吸引力。

全球金融危机对世界经济和国际格局产生了深远且复杂的影响。连续不断的救援行动形成巨量财政赤字及美国基础货币供应的大幅度增加，意味着未来通货膨胀的加剧和美元贬值预期，危及中国外汇储备资产的价值。考虑到欧洲经济政治格局，欧洲的经济前景比美国还要黯淡。日本衰退的程度最深，日元兑美元的逆势升值，在中短期内加剧了日本经济衰退的程度。

但是，这次金融危机不会成为大萧条的翻版。其主要原因是，政府配置资源的能力昔非今比；宏观经济学的理论进步；金砖四国的出现使得世界经济版图不同从前；经济全球化的不断深入使世界经济相互依存；以及国际“工业制成品—资源与能源—货币与金融产品”的三角分工体系格局在短期内难以改变，美国拥有多种途径让其他国家分担金融危机造成的损失。因此，美国甚至会因为美元的强势而成为震中的避风港。在国际金融动荡的背景下，中国必须成功应对此次金融危机带来的挑战，加大参与制订国际规则的力度，推动国际货币体系多元化，增加话语权，进一步提升实力。

扩大消费内需与浙江经济转型升级

中国社科院财贸所所长助理、研究员荆林波

扩大内需是促进经济转型升级的战略性问题。改革开放以来，扩张性消费政策的实施使我国的居民消费率显著上升。但是，我国的消费率仍然明显偏低，经济高速增长的动力来源于“三驾马车”中的投资、出口，而消费处于淡化的地位。消费与投资增长不协调，造成部分行业产能过剩，消费品市场严重供过于求的局面没有得到根本改变。消费增长低于收入增长，低收入户的收入与消费增长严重滞后，消费倾向偏低的状况依然存在。有效消费需求不足仍是我国商品市场的主要矛盾。

扩大消费需求是扩大内需政策的核心。我国正面临从小康型消费向享受型消费(汽车、住房、旅游)转型的重要时期。扩大国内消费是一项复杂的系统工程，涉及到政府的产业政策、就业政策、收入政策、财政政策、货币政策等一系列宏观经济政策。单项推进的消费政策的功效是有限的。只有推行广义的消费政策、构建有效的宏观经济政策组合，才有可能收到理想的政策效果。在实现消费升级的过程中，需要启动占人口比重70%的农村消费，解决城乡消费失衡，提高政府收入支出的合理性，解决我国地区间、阶层间及年龄层间的消费差异等关键问题。

加快社会保障制度建设，在促进经济快速增长的同时提高就业率，减少失业人口，切实增加居民收入，为扩大消费提供基础性条件。第一，解决好下岗职工的基本生活保障和再就业工作，稳定广大在职职工保持正常的收入与消费心态，防止消费倾向进一步下滑及储蓄倾向的非正常上升。第二，鼓励更多的职工参加养老保险，保障其生活安定，维护消费者现期正常的消费支出心态。政府需要增加在健康、教育、福利和养老等方面的非投资性支出。第三，积极开拓有助于提高居民整体生活质量的消费种类和渠道，鼓励地方政府与企业探索出台促进各种消费升级的政策手段，促进消费转型升级。第四，构建完善的公共服务体系，加快立法，构建“放心消费”的市场环境。

面对国际金融危机，浙江产业的转型升级需要加快推进国际化、品牌化、市场化和电子

化进程。强化战略研究，加强对义乌小商品指数的剖析，研究全球零售市场变化趋势。针对沃尔玛等跨国连锁商业巨头的供应链管理策略，加强对义乌小商品市场核心商户竞争力的研究。注重知识产权保护与品牌培育，走出价格战的怪圈。平衡政府与市场的资源配置能力，进一步发挥市场机制，促进内外贸一体化，促进专业市场的转型升级。

浙江崛起中的文化因素

中国社科院政治学所副所长、研究员房 宁

从偏于东南一隅的资源小省到今天繁荣富裕的一片乐土，浙江30年的变化可谓翻天覆地。为什么像浙江这样的资源禀赋较差，又无区位优势的地方能够率先发展？浙江人文特质对经济社会发展到底有着什么样的影响？我想从文化角度，谈谈一个“外人”的观察与思考。人地矛盾逼出先发优势。20世纪70年代末农村实行家庭联产承包制后，在内地的多数地区，农民的积极性迅速释放出来，农业生产力快速增长，粮食产量迅速提高。但是，浙江农村和农民不局限于此。浙江沿海和中部、西南部地区土地贫瘠、资源匮乏，人地矛盾十分突出。在这种情况下，实行联产承包制后，大批浙江农民挣脱了土地的束缚，开始向工商业和异地转移，这两个“转移”实际上就是浙江工业化、浙江率先发展的起点。因此，可以说是浙江极其尖锐的“人地矛盾”之“文化”，“逼”出了浙江工业化的先发优势。

文化特质转化崛起动力。浙江人具备一些特殊的人文气质和文化元素。这主要包括三点：首先，讲求信用是浙江经济异军突起的最重要文化因素。浙江这个沿海小省为什么能在中国改革开放的大潮中脱颖而出？我们感觉其中最重要的文化因素是浙商乃至这一地区的人群中比较紧密的亲情、乡情，和在此基础上形成的相互信任。遵守信用，是提高商业活动效率的非常重要的因素。其次，善于合作是浙江人身上具有的文化特质，尤其在台州、义乌一带表现得更加突出。比如台州历史上就有“打硬股”，改革开放以后，就出现了股份合作的经济组织形式和现象。很显然，股份合作制背后的文化因素，就是善于合作的文化特质；最后，沉稳理性是浙江企业家身上比较明显的文化气质。与东北人的外向、四川人的健谈、广东人的灵活相比，浙江人给人总的印象是比较沉稳的。浙江人，特别是浙江企业家身上沉稳理性的文化气质也是浙江经济持续发展，企业做大做强的重要原因。

政治文化为浙江崛起与发展提供制度保障。浙江带有地域性的政治文化主要有三个特征：首先，勤于学习，善于总结。改革开放以来，浙江党政领导干部十分注意学习和总结经验，其特色是注重向本地人民群众的实践学习；其次，注重制度建设，发挥制度作用。浙江政界对于进一步的制度化工作有自己的一套做法和习惯；最后，持之以恒，一以贯之。改革开放以来历任领导总是在前任的基础上将正确的做法发扬光大，不断向前推进。比如，义乌历经8任领导班子始终不逾地坚持“兴商建市”的既定方针不动摇，结果终于修得正果。这种“咬定青山不放松”的风格与做法，使义乌乃至浙江在经济社会发展的进程中受益匪浅。浙江的政治文化必将继续造福浙江和浙江人民。

建设国际商贸名城 促进市场转型升级

中共金华市委常委、义乌市委书记吴蔚荣

30年的改革开放，使义乌从一个传统农业小县发展成为经济强市，从一个马路市场发展成为全球最大的小商品批发市场，从一个工业小县发展成为独具特色的工业强市，从一个内陆小镇发展成为国际化气息浓郁的现代城市。

义乌30年的发展历程，就是一部不断解放思想、不断深化改革、不断扩大开放的历史。上世纪80年代初，义乌率先全面开放城乡市场，进而提出“兴商建市”发展战略。经过五易其址、十一次扩建，目前义乌市场经营总面积达400余万平方米，商位6.2万个，成为全球最大的小商品批发市场。跨入新世纪，义乌相继提出建设现代化中等城市、现代商贸名城

等战略，通过推进城市化带动经济社会发展；大力实施国际化战略，积极推进外贸出口多元化，不断拓展国际市场。目前，义乌商品已出口到215个国家和地区，有来自100多个国家和地区的近万名境外客商常驻义乌，经批准设立的境外公司企业代表处有2276家，占浙江省总数的二分之一强，市场外向度65%以上。

去年以来的国际金融危机凸显了义乌传统粗放型发展模式转型升级的紧迫性。由于经济外向度高，义乌成了最早受到国际金融危机冲击的地区之一，外贸出口一度下滑，企业生产经营困难加大，产品低价格竞争优势不断弱化，经济增长有所减缓。在危机和挑战而前，义乌又一次站在发展的十字路口。

为了应对全球金融危机的冲击和影响，义乌深入贯彻中央和省委战略部署，以改革创新破解发展难题。从解放思想入手，通过“解放思想、创业创新”大讨论，提出了“建设国际商贸名城”的发展定位，明确了打造国际小商品贸易中心、国际小商品创造中心、国际小商品会展中心、区域物流高地和区域金融高地的目标。

坚持深化改革扩大开放，以“综合改革年”为抓手，深化扩权改革，积极为企业帮扶解困，优化发展环境。立足于义乌雄厚的小商品产业基础，全面实施“企业提升、行业提升、服务提升、园区提升和市场提升”等五大行动，积极开拓国际新市场，进一步提高义乌市场在全球小商品生产贸易网络中的地位和作用。建立完善市场拓展体系、外贸促进体系、生产性服务业体系，与浙江大学开展全面合作，强化公共创新服务平台，推进义乌特色产业转型升级。

纵观义乌发展历程，每一个阶段的跨越提升，都离不开改革开放的推动。义乌正是坚持了深化改革，不断破除体制、机制障碍，才为创新发展注入了强劲持久的动力。正是坚持了扩大开放，不断拓展对外开放的广度和深度，才为持续发展开辟了广阔的空间。实践充分证明，改革开放是义乌实现跨越发展的致胜法宝，是推进义乌转型升级的必由之路。

继续解放思想 深化改革开放

浙江省委党校课题组

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。浙江要在经济社会发展的各方面继续走在全国前列，必须以解放思想为先导，转变思想观念，确立发展新理念，深化改革开放。继续解放思想，转变思想观念，就是要用科学的眼光看发展，走科学发展之路。改革开放30年浙江取得的巨大成就，是科学发展观在浙江的生动实践；“两创”总战略是科学发展观在浙江的新实践；当前全球性金融危机造成的发展困难是一次最生动的科学发展观教育。因此，继续解放思想，转变思想观念，就是要用科学的眼光看发展，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“两创”总战略，走科学发展之路。

继续解放思想，转变思想观念，就是要用发展的眼光看问题，在发展中解决问题，在解决问题中获得发展。人类经济社会发展的道路从来不是一帆风顺的。在困难中突破，在突破中创新，在创新中前进，在前进中发展，是改革开放的一条重要经验。因此，我们现在遇到的一些问题都是成长中的问题，发展中的问题。继续解放思想，转变思想观念，就是要用发展的眼光看待发展中的问题，在发展中解决问题，在解决问题中获得发展。既要解决观念问题、理念问题，又要注重各种难题的破解和体制机制的创新，要把观念、体制和做法统一到科学发展上来，统一到解决影响和制约科学发展的突出问题上来，真正做到持续发展、科学发展。

继续解放思想，转变思想观念，就是要用战略的眼光看改革，把握经济社会发展的主旋律，进一步深化改革。时间是最好的裁判员，历史是最好的评论家，实践是检验真理的唯一标准。我们现在做得好不好，要通过实践来证明；改得对不对，要由历史来见证。经验表明，看准了大趋势，把握了主旋律，就能跑赢大势，赢得优势。过去30年我们之所以走在前列，关键在于我们紧紧抓住了市场化这个大趋势和主旋律。因此，继续解放思想，转变思想观念，就是要看准未来我国经济社会发展的大趋势，把握改革开放的主旋律。坚持经济社会并重、政治文化协调、民生民主同步，真正实现经济社会的全面进步和人的全面发展。先干不评论，让历史作结论，并不意味着盲目、蛮干和折腾，而是要尽量避免风险性，从过去主要依靠浙江人敢闯敢冒、勇立潮头的“胆”和“勇”转到主要依靠尊重科学、遵循规律的“识”和“谋”上来，使发展建立在理性、科学的基础之上。

继续解放思想，转变思想观念，就是要用世界的眼光看浙江，要站在中国特色社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴的高度，站在世界发展的格局中谋划浙江未来的发展。浙江的发展是中国的一部分，也是世界的一部分。因此，我们要改变过去那种仅仅将眼光局限在长三角和东南沿海的思维定势，而是要用世界的眼光来看待浙江未来的发展，来谋划浙江未来的发展。要顺应当代世界发展的潮流，在世界发展的全局中找准自己的定位。一方面，我们要用海纳百川的胸襟面向世界，拥抱世界，大胆吸收人类所有优秀的文明成果，博采众长，为我所用，使浙江的发展建立在全人类文明的基础上，建立在全球化发展的基础上，更高更快更强。另一方面，我们也要有一往无前的勇气走向世界，融入世界，用中国特色社会主义现代化建设的最新成果，展示文明浙江的新形象，展示开放中国的新形象。

继续解放思想，转变思想观念，就是要用历史唯物主义的眼光看目标，坚持民主取向的政治改革、市场取向的经济改革、民生取向的社会改革、人本取向的文化改革为着力点，促进人的全面发展为目标。人是发展的动力，也是发展的目的。以人为本是科学发展观的内在要求，执政为民是党的一贯宗旨。一切为了人民是我们建设社会主义事业的出发点，一切依靠人民是我们建设社会主义事业的根本途径。改革开放以来，浙江各方面的发展走在全国前列，一条很重要的经验就是，始终坚持以人为本，尊重人的个性，发挥人的主动性和创造性，不断提高人的生活水平和生活质量，将人的全面发展作为改革开放的目的毫不动摇。因此，我们未来的改革和发展必须围绕促进人的全面发展这一目标，坚持市场取向的经济改革、民主取向的政治改革、民生取向的社会改革、人本取向的文化改革为着力点。

文章出处：《浙江日报》（2009年4月28日）第11版

第二篇：转型升级理论学习心得

学习心得

2015年3月14日-3月15日我有幸参加了神南产业培训中心开展的“神南矿业公司管理干部转型升级理论学习培训”。此次培训重点突出、内容丰富、针对性强、通过学习培训，我感觉受益匪浅、深受启发。

一、社会主义市场经济本质上是法治经济。

依法治国本质上就是法律的统治，即法治。法治的根本目的是维护人民当家作主的权利和地位，其主体是广大人民群众。而“治国“在很大程度上其重心在于发展经济，这就决定了在发展社会主义市场经济的今天，更加要求坚持依法治国。因为市场经济的特征之一就是其法制性，它是指社会经济运行必须有健全的法制基础，生产者和经营者的经营活动依据市场经济的法律规范进行，健全的法律是协调和处理矛盾，体现公平的依据和准则。为了维护市场经济的公平竞争必须有严肃健全的法制作为保障，否则市场经济的平等性、竞争性就会遭到破坏，任何经济活动都难以健康有序地进行。所以社会主义市场经济越高度发展，越要求法律法规的完善和依法治国。从另一方面来看，市场经济的法治属性是其区别于自然经济、计划经济的关键所在。自然经济是伦理经济，自然经济条件下的社会关系，主要依靠宗法伦理和道德规范进行调整。计划经济是行政经济，政府靠行政权力配置资源，社会关系主要依靠行政命令加以调整。正因为市场经济的法治属性，才决定了市场经济离不开法治，没有法治约束的市场无法真正发挥其应有的作用。首先，市场经济条件下的经营主体拥有较多的进行经济活动的财产及其权利（如所有权、债权、知识产权等），这些是他们进行经济活动不可缺少的物质条件和权利，但他们无法靠自身的力量对此加以保护，只有依靠法律来保护，市场经济才能顺利运行。其次，市场主体进行经济活动的目的不是为了满足有限的个人生活需要或全社会的需要，而是为了营利。人们对利润无止境的追求，既给市场经济运行带来了生机与活力，又带来了消极因素，有些人为了追求个人利益，不惜牺牲他人、社会和国家的利益，而国家运用法律手段可以有效地维护经济主体的合法权益，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济秩序的正常运转。

二、中国经济转向新常态的原因

新一代领导层以新常态定义当下的中国经济，并通过新常态透视中国宏观政策未来的选择，绝非一时兴起，而是深思熟虑之举。

1、旧常态增长模式难以为继。我国经济进入新常态，是30多年经济高速发展的必然结果，是客观经济规律作用的充分体现。旧常态下的中国经济，虽然经济总量取得了持续增长的瞩目成就，单反映了投资、国民收入分配中的结构性失衡却日益加剧、对房地产的过度依赖抑制了创新型的增长，本身对经济的系统性稳定造成了伤害，可以说经济旧常态自身就有着向新常态过度的内在要求；

2、国际金融危机持续释放负面影响。外部环境的剧变往往是经济增长阶段性变化的“导火索”。

3、第三次工业革命的悄悄兴起。技术进步始终是影响经济发展的根本因素之一。

4、制造业回归与全球经济再平衡。制造业回归将促进新一轮全球供应链重组和国际分工体系，促进全球经济再平衡。

三、勤政廉洁，履职尽责，从我做起

1、抓学习，强化政治意识。学习是发现和解决问题的必要手段，更是完善和提高自身素质的重要途径。作为一名党员领导干部，必须经常自觉地加强理论学习，通过学习不断加强对自己世界观、人生观和价值观的改造，不断提高党性修养、自律意识和拒腐防变能力，通过学习把书本上的东西，变成自己的思想，坚定自己的信念，自觉抵御花花世界的诱惑，一切从实际出发，做一名积极为职工群众服务的勤务员，以扎实的工作和过硬的作风践行党的群众路线。

2、肃纪律，强化廉洁意识。纪律是带电的高压线，触碰必将身败名裂。作为一名党员领导干部，要时刻保持清醒的头脑，时刻紧绷纪律之弦，通过不断加强自身思想道德修养，不断提高遵守纪律的意识和能力。要从自身做起，不折不扣地执行党的纪律，以廉为荣，以贪为耻，始终保持高尚的职业操守、始终保持思想纯正、品行端正，处事公正，当好群众的表率。

3、正风气，强化创新意识。风气正方能言行正，我们广大党员，特别是领导干部要带头树正风、扬正气，培养艰苦朴素、勤俭节约的工作作风，反对拜金主义、享乐主义、处处要严于律已的生活作风，靠学习提升本领，靠凝聚智慧推进工作，靠强化管理提升水平，积极打造团结和谐的干事创业环境，四、培育和践行社会主义核心价值观是我们自觉适应和主动引导思想意识多元多样多变的必然要求

1、思想意识的多元化。由于利益多元化和社会分层的变化，人们的思想意识也日趋多元化。在2013年8月19日全国宣传思想工作会议上，习近平指出要关注蚁族、北漂、海归、海待、散户等社会上新出现的人群。刘云山同志在2013年11月19日《人民日报》上发表的文章中再次强调指出：认真研究工人、农民、干部、知识分子等不同群体的利益诉求和政策诉求，包括注意关注蚁族、北漂、海归、海待、散户等社会上新出现的人群。这些新的人群不仅有自身利益诉求，还有思想意识的诉求。

2、思想意识的多样化。这是由于职业多样化、阅读工具多样化以及意识形态变化带来的。

3、思想意识的多变化。由于经济全球化的加速和市场经济的深入发展，经济社会变动不居，人们的思想意识发生着前所未有的变化。这是一个企业家和娱乐英雄的时代，人们的思想意识出现很多混乱。

第三篇：提高认识 深化服务 加快推进工业经济转型升级

提高认识 深化服务 加快推进工业经济转型升级

——在全县行风效能建设工作会议暨服务企业年动员大会上的讲话

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（2009年2月23日上午）

县委县政府决定，今天在这里召开全县行风效能建设暨服务企业年动员大会，这既是一次贯彻落实县委十二届六次全会、县“两会”和全县干部大会、全县经济工作会议精神的具体会议，又是一次抓好我县新一年行风效能、行政问责、“三集中三到位”改革和服务企业等各项工作落实的动员大会。根据大会安排，我就“服务企业年”活动讲三点意见。

一、统一思想，切实提高服务意识

徐书记在全县干部大会上提出，“服务是竞争力”，在当前国际金融动荡期、企业发展困难期、经济转型关键期、区域竞争加速期这一“非常时期”，对区域经济而言，谁有“非常作风”，谁有“非常举措”，谁就能优化好环境、保护好生产力、发展好生产力、创造出竞争力。因此，在全县范围内继续深入开展“服务企业年”活动具有十分重要的现实意义。

1、形势所需。我们应清醒地看到，今年是中国进入新世纪以来经济运行最困难一年。百年一遇的国际金融危机尚未见底，并从局部蔓延到全球，从发达国家传导到新兴市场，从金融领域扩散到实体领域，世界经济进入了周期性调整。国内刺激经济新政效应尚未明显体现，一系列保增长、扩内需、调结构政策措施的效应发挥仍需较长时间，经济表现为需求下降、市场萎缩、信心下滑、流动性大量短缺。我县工业经济长期积累的体制性、素质性、结构性矛盾尚未根本解决、风险尚未完全释放，又由于国内外经济形势产业化显现出不少新情况新问题。在这种非常严峻的形势下部署开展“服务企业年”活动大有必要。

2、企业所求。企业是市场经济的主要根基，是税收的主要来源，是就业的主要保障，是地区间竞争的主要载体。企业家是经济社会最宝贵的财富，企业的成败兴衰关键在于企业家，每一个成功的企业背后，都有一个成功的企业家。区域经济贫富强弱有赖于企业家，每一个强县的崛起，都有一支过硬的企业家队伍。而当前，企业经营发展面临着前所未有的困难和挑战，企业家承受着超常的压力和煎熬，他们为了“春天”、为了生存、为了荣誉、为了市场，有的在蛰伏等待，有的在生死抗争，有的在浴血奋战，有的在厉兵秣马。患难之际，“站着就好、活着就强”已成为企业最低需求，这样的需求恰恰也是最基本、最必需的需求。深入开展“服务企业年”活动，帮助企业攻坚克难、携手企业共渡难关、协同企业转型发展，对广大企盼各级相助、各界支持的企业、企业家而言，无异于一场及时雨，无疑是一支兴奋剂，必定深受欢迎，颇具意义。

3、职责所在。服务型政府有四大基本任务，即经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。因此，服务企业是我们建设服务型政府的职能所在。权为民所用，在广大企业危难时刻，急企业之所急、送企业之所需、解企业之所忧，是我们政府义不容辞的职责和义务。俗话说：“患难见真情”，只要真情服务，必有回报。服务不分部门大小，不分部门强弱，关键看地位，地位有没有，关键看作为，作为有没有，关键看服务，“服务好一分、企业成本降一分、经济效益就会增一分”。

因此，各级各部门要真正把思想统一到县委、县政府“加快经济转型”的工作中心上来，把认识提高到服务企业、帮扶企业就是保经济、保民生、保增长、保稳定上来，精心组织，扎实开展“服务企业年”系列活动。

二、突出重点，有序开展服务活动

《绍兴县深化“服务企业年”活动实施方案》（县委办［2009］19号）文件会前已发。今年“服务企业年”活动安排，既是在去年基础上的继承深入，又是上下联动。全省2月10日召开了“企业服务年”电视电话会议，正式启动了全省“企业服务年”活动；活动时间上从2月份开始，贯穿全年；活动内容根据当前主要问题、切合企业主要需求，打包设计了六项主要活动。下一步，关键是各牵头部门坚持规范与创新，有序与有效，精心设计载体，细化具体方案，报领导小组办公室审核后抓紧组织实施。

1、开展“解难题”活动。在2—3月份集中一星期左右时间，通过县领导带队，县机关联系部门参与，到县领导联系镇（街道）、开发区蹲点调研。县镇联企干部要到联系企业开展不少于2天的蹲点调研，通过召开座谈会、个别交流等形式，深入了解企业生产经营实际情况，提出意见建议，促进工业经济“开门热”。按照“千名干部联企促发展”活动要求，定期开展现场办公，解决企业发展难题；同时，继续按照“两保一严”基本方针，注重整体解困、注重合力重组、注重区别对待，落实企业解困重组的各项政策措施，确保重组一家成功一家、确保社会稳定，全力抓好企业解困工作。

2、开展“减负担”活动。要继续减、免、缓、停和取消一批地方涉企税费，适度下调企业社会保险费缴费比例，切实减轻企业负担，力争今年减负14亿元。按照“办事速度再快一点、服务质量再好一点、满意程度再高一点”的要求，加快推进行政审批“三集中、三到位”改革，最大限度归并行政许可职能，提高审批办事效率。要进一步规范行政执法自由裁量权，实行行政问责制等。

3、开展“强保障”活动。要加强政策保障，安排3.19亿元专项资金的经济政策已印发，下一步要利用媒体，大力宣传好，并抓紧做好上一年经济政策结算兑现工作。要加强金融保障，抓紧出台2009年服务经济优胜银行考核意见，督促县内银行执行“三不”特别公约，加大信贷投放；进一步加强金融机构引进、企业上市、债券发行等工作；进一步完善区域性信用担保体系建设，按照“政府主导、国资控股，以奖转股、企业参与，规范运作、市场导向”的信用担保机制的基本思路，由国有集体企业控股组建，把县镇两级对企业的政策奖励资金原则上转为担保公司中企业所有的股本金，力争在2月底，县级新型融资担保公司组建到位，上半年完成镇级担保公司或应急转贷基金筹建。要加强人才保障，深入实施“百千万”人才工程，加强培训、引进、使用和人才流动。要加强科技保障，适时举行科创大厦启用仪式，开展“创新创业在柯桥”科技对接活动，搭建创新平台。

4、开展“促转型”活动。重点开展节能降耗“一十百”工程。即建设一个循环经济试点园区、培育十家发展循环经济试点企业、实施一百项节能降耗重点项目；开展“减排提效益”服务活动，实施排污权有偿使用和交易，今年有实质性突破；应对污水处理费标准调整，加快推进污水“进管达标、处理提标”工作，提升企业污水预处理能力和经济效益。

5、开展“创牌强实力”活动。要帮助企业开展商标注册管理、品牌培育、申报、认定和运营等基础工作，加大知识产权保护力度，创建一批市场占有率高、影响力大、赢利能力强的知名品牌。

6、开展“抓教育”活动。继续开展“天南地北绍兴人”和提升企业家精神系列采访活动，大力宣传“三爱”典型企业家事迹；主办形式多样、内容贴实的各种论坛讲座和研讨活动。重点是要强化监管服务，在2月11日召开第一次联席会议后，抓紧明确和印发联席会议组成人员通知，原则上每2个月召开一次联席会议，每周编发一则简报，加强信息沟通，及时预警，有效监管。

三、狠抓落实，确保活动取得实效 “服务企业年”是一项系统性活动，县“服务企业年”活动领导小组办公室要狠抓落实，加强统筹，各镇街、开发区、相关部门要心往一处想，劲往一处使，紧密配合，上下联动，横向互动，确保各项活动有序有效。具体做到：

1、带着感情服务。就是要真诚服务。各级各部门要本着真诚帮扶、促进发展的目的，开展行之有需、行之有效的服务活动。避免虎头蛇尾一阵风，避免流于形式走过场，也要避免活动过频反添乱。

2、带着实惠服务。就是要帮困解难。要宣传好县委县政府2009年各类经济发展新政，引导企业科学发展；要规范好服务，寓监管与服务中，处理好规范执法依法服务关系；要辅导好业务，及时提醒，减少企业不必要的涉法风险和经营风险；要出好点子，搞好协调，切实帮助企业解决发展中的实际困难，使企业得实惠、增信心、快发展。

3、带着队伍服务。就是要加强领导。县里成立了绍兴县“服务企业年”活动领导小组，各镇（街道）、开发区也要相应成立领导小组，相关部门要落实分管领导和专人负责。分管领导要按照活动安排，带着队伍，搞好服务；尤其是各单位、部门“一把手”要深入企业，对本单位、本部门“服务企业年”活动落实情况进行督查。

4、带着媒体服务。就是要强化宣传。领导小组办公室要编撰简报，搭建平台，沟通信息，定期通报；新闻媒体要开辟专栏，跟踪报道，宣传好的做法经验，做到有声有色，浓厚活动氛围，让广大企业感受政府关怀和各级支持，增强度难解困、提升发展的信心，推进全县“服务企业年”活动向纵深发展。

第四篇：纪念改革开放30周年理论研讨会论文选题范围

纪念改革开放30周年理论研讨会论文选题范围

1、我国改革开放30年的历史进程和宝贵经验

2、改革开放的历史背景、目的和性质

3、中国特色社会主义理论体系

4、开拓马克思主义中国化新境界的伟大进程

5、解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝

6、改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力

7、改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命

8、改革开放是决定当代中国命运的关键抉择

9、改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路

10、只有改革开放才能发展中国特色社会主义、发展马克思主义

11、科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求

12、科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想

13、全面建设小康社会是全国各族人民的根本利益所在

14、党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证

15、社会和谐是中国特色社会主义的本质属性

16、科学发展观是同马克思主义既一脉相承又与时俱进的科学理论

17、新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的建立，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础

18、经济体制改革研究

19、政治体制改革研究

20、经济发展方式转变和经济结构战略性调整研究

21、改革开放的世界环境研究

22、深化国资国企改革研究

23、行政管理体制改革研究

24、建设社会主义核心价值体系的重大问题研究

25、改革开放与党的领导研究

26、具有中国特色的发展党内民主的内容、途径、方法研究

27、互利共赢的开放战略研究

28、发展党内民主是加强党的建设的重要内容和重要条件研究

29、完善党的建设和党内生活的制度机制和制度体系研究 30、改革开放30年的成就、经验和意义研究

31、改革开放与江苏（盐城）全面小康社会建设研究

32、改革开放与江苏（盐城）精神研究

第五篇：加快推进工业转型升级

求是文章----加快推进工业转型升级

中央经济工作会议明确要求，牢牢把握发展实体经济这一基础。工业是国民经济的基础，是实体经济的主体。“十二五”时期，我们必须坚持以科学发展观为指导，加快推进工业转型升级，在探索新型工业化道路上迈出实质性步伐。

一、深刻认识转变工业发展方式的战略意义

“十一五”时期，我国工业获得了长足发展，工业整体素质明显改善，国际地位显著提升。从总量看，“十一五”时期，我国工业增加值年均增长11.3%，2010年达到16万亿元，约占国内生产总值的40%。截至目前，500多种工业产品中我国有220余种产量位居世界前列，制造业增加值占全球的19.8%，规模位居世界第一，是名副其实的全球制造业基地和世界工厂。从结构看，淘汰落后产能取得积极进展，重点行业产业集中度明显提高，中西部地区工业增加值占全国比重不断加大，规模以上企业单位工业增加值能耗累计下降26%、用水量下降36.7%，工业化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降17%、15%。与此同时，我国工业自主创新能力明显提升，载人航天、探月工程、高性能计算机等一批重大装备和关键技术取得突破，为我国抢占全球产业制高点和培育国际竞争新优势创造了条件。特别是在应对国际金融危机中，我们坚决贯彻中央一揽子计划措施，在较短时间实现了工业增速“V”型反转，为保持经济平稳较快发展做出了重要贡献。

“十二五”是中国工业发展的关键期。一方面，全球经济正处在大变革大调整中，我国工业发展的国际环境和形势面临着深刻变化。一是世界经济增长模式正在发生重大变化。国际金融危机影响仍在持续，主权债务危机还在蔓延，世界经济增速减缓，贸易保护主义有所抬头，来自发达国家“再工业化”和新兴经济体的同质化竞争压力加大，对工业发展提出了新要求。二是全球产业结构在科技创新推动下正在进行深度调整。近年来，全球科技创新和技术革命步伐加快，信息网络、生物、可再生能源等领域酝酿新的突破，主要国家抓紧培育发展以绿色、低碳、高端为特征的新兴产业，围绕新兴产业的国际竞争将更加激烈。三是工业生产方式加快变革。信息网络技术的广泛应用促进了生产性服务业的迅速发展，柔性制造、虚拟制造成为世界先进制造业的发展方向，全球化生产和组织模式成为控制全球价值链的关键。

另一方面，我国工业长期积累的深层次矛盾和问题日渐突出，严重制约着工业发展方式转变和转型升级。一是自主创新能力不强，规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重仅为0.69%，关键核心技术及装备主要依赖进口。二是产业结构不合理，部分行业集中度偏低，产能过剩问题突出，产业布局与区域能源资源和环境承载能力不相适应，中小企业发展活力有待增强。三是工业增长过度依靠投资拉动和出口带动，过度依靠资源能源消耗和低成本要素投入，单位国内生产总值能耗过高，生态保护面临巨大压力。四是企业核心竞争力不强，生产效率和经营效益不高，缺乏具有较强国际化经营能力的大型企业集团和具有国际影响力的著名品牌。五是工业行业管理基础薄弱，推进工业节能、淘汰落后、兼并重组等管理手段亟待充实，市场在资源配置中的基础性作用发挥不足。

尽管我国经济发展方式转变面临着诸多挑战，但总体看，经济长期向好的趋势没有发生根本性改变，工业发展的空间和潜力仍然巨大。“十二五”期间，我国城镇化率将超过54%，内需主导、消费驱动、惠及民生的政策措施将推动居民消费能力扩大和消费结构优化升级，城镇化进程和居民消费结构升级为我国工业转型发展提供了广阔空间。此外，“十二五”期间，随着我国开放型经济体系不断完善，信息化、市场化和国际化持续深入发展，信息化与工业化深度融合，日益成为工业发展方式转变的强大内在动力。

二、“十二五”时期推进工业转型升级的总体思路

加快推进工业转型升级既是走中国特色新型工业化道路的根本要求，也是实现从制造大国向制造强国转变的必由之路。“十二五”时期，我们要紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，推动工业发展由注重规模速度向以质量和效益为中心转变，由消耗传统生产要素向更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，由依赖投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由外延粗放式向内涵集约型转变，把工业发展真正建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，不断增强工业核心竞争力和可持续发展能力，为建设工业强国打下更加坚实的基础。为此，我们要着眼于“五个体现”，合理制定“十二五”时期工业转型升级的主要目标。

一是体现质量效益。处理好转型升级与发展的关系，综合采用工业增加值增速、工业增加值率、全员劳动生产率、质量品牌建设等测度指标，推动工业发展模式向质量效益型转变，既要保持工业较快增长，更要着力提高工业附加值水平。

二是体现自主创新。针对工业自主创新能力不强的突出问题，着力提高工业企业尤其是重点骨干企业研发经费支出占主营业务收入比重，着力提高拥有科研机构的大中型工业企业比重。

三是体现协调发展。优化工业行业结构、布局结构、组织结构，提高战略性新兴产业增加值占工业增加值比重，提高钢铁、汽车、船舶等规模经济行业的产业集中度，提高中西部地区工业增加值所占比重，进一步增强中小企业发展活力。

四是体现融合发展。一方面，围绕信息化和工业化深度融合，进一步提高主要行业、大中型企业信息技术应用水平；另一方面，围绕军民融合，显著提高军民资源开放共享程度，不断扩大军民结合产业的规模和空间。

五是体现可持续发展。要按照资源节约、环境保护、安全生产的要求，制定科学合理的工业能耗、水耗、二氧化碳排放、主要污染物排放、工业固体废物综合利用率等指标，强化目标的落实和考核。

三、“十二五”时期推进工业转型升级的重点任务

“十二五”时期是我国工业转型升级的攻坚时期。转型就是转变工业发展方式，实现由传统工业化向新型工业化道路转变；升级就是全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，促进工业结构整体优化。“十二五”时期，我们要按照构建现代产业体系的本质要求，科学合理地确定转型升级的重点任务。

增强自主创新能力。自主创新是加快推进工业转型升级的中心环节。要大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，支持企业真正成为技术创新的主体，在着力突破共性及关键核心技术的同时，加强创新型人才和技能人才队伍建设，为工业转型升级提供重要支撑。

加强企业技术改造。技术改造是促进企业走内涵式发展道路的重要途径。要充分发挥技术改造投资省、周期短、效益好、污染少、消耗低的优势，运用先进实用技术和高新技术改造提升传统产业，促进新技术、新产品和新业态发展，通过增量投入带动存量调整，优化工业投资结构，推动工业整体素质迈上新台阶。

提高工业信息化水平。信息化与工业化深度融合是走中国特色新型工业化道路的重要内涵。要创新信息化推进机制，推动信息技术深度应用，加快发展支撑信息化发展的产品和技术，全面提高企业信息化水平，带动工业发展方式转变。

促进工业绿色低碳发展。发展资源节约型、环境友好型工业是实施可持续发展战略的重要内容。要围绕设计开发生态化、生产过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化，大力推进工业节能降耗、减排治污、清洁生产，发展循环经济和再制造产业，积极推广低碳技术，加快淘汰落后产能，构建资源节约、环境友好、本质安全型产业体系。

实施质量和品牌战略。提升质量品牌是工业转型升级的必然要求。要着力抓好品种开发、质量提升、品牌创建和服务改善，引领和创造市场需求，加强自主品牌培育，加强工业产品质量安全保障，不断提高工业产品附加值和竞争力。

推动大企业和中小企业协调发展。要围绕形成资源配置更富效率的产业组织结构，推进企业兼并重组，在规模经济行业形成一批具有国际竞争力的大企业大集团；加快完善中小企业服务体系，促进“专精特新”中小企业发展；加强企业管理和企业家队伍建设，提升企业经营管理质量。

优化工业空间布局。要按照全国主体功能区规划要求，加快调整优化工业生产力布局，促进产业集聚发展，引导区域产业协调发展，创建一批特色鲜明、创新能力强、品牌形象优、配套条件好、节能环保的国家新型工业化产业示范基地，形成若干具有较强国际竞争力的产业基地。

提升对外开放层次和水平。要适应对外开放的新形势，提高工业领域利用外资水平，注重引进先进技术装备，着力推动加工贸易转型升级。要加快实施“走出去”战略，鼓励企业向境外转移生产能力，开展境外能源资源开发合作，提高在全球范围配置资源和整合价值链的能力。

四、努力营造有利于工业转型升级的环境

工业转型升级能否取得实效，关键在于完善政策法规和体制机制，健全转型升级长效机制，努力营造有利于工业转型升级的制度环境。

健全相关法律法规。要围绕转型升级重点任务，在产业科技创新、技术改造、节能减排、兼并重组、淘汰落后产能、质量安全、中小企业、军民融合等重点领域，制定与完善相关法律法规，加强民用飞机、软件、集成电路、新能源汽车、船舶、高端装备、新材料等战略性基础性产业发展的法律保障。

加强政策引导和财税支持。要制定和修订重点行业产业政策，抓紧制定新兴领域产业政策，加强产业政策和财税、金融、贸易等政策的协调配合，研究制定针对特定地区的差异化产业政策，制定发布重点领域产业发展指导目录和产业转移指导目录。当前，特别是要着力落实相关财税政策，在消费信贷、小微企业融资担保、企业兼并重组等领域加强和改进金融服务，推进中小企业服务体系建设。

深化体制机制改革。加快转变政府职能，不断创新工业管理方式和手段，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。加快推进垄断行业改革，形成平等准入、公平竞争的市场环境。健全国有资本有进有退、合理流动机制，促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和领域集中。完善投资体制机制，落实民间投资进入相关重点领域的政策。落实企业境外投资自主权，支持国内优势企业开展国际化经营。