定海环保局

第一篇：定海环保局

浙江电视台《经济时空》栏目

《政务视点》版块专题报道采访提纲

一、新闻主题：监管与服务并重--定海区环保局推行网格化执法和

组团式服务开创环保执法新局面

二、采访目的：以网格化执法和组团式服务为切入点，正面宣扬定

海区环保局着力创新和完善环保执法工作制度，通过完善环保执法工作管理机制，改进环保执法工作服务方式，拓宽了工作思路，初步形成了环保执法工作新模式的新亮点。

三、采制方法：由本栏目《政务视点》版块采编小组实地采访、现

场拍摄，同期录音。

四、采访对象：

1、定海区环保局相关领导（简谈流动党员跨地域

管理工作的若干抓手）；

2、定海区环保局（简谈工作体会）〔均配同期声〕。

五、拍摄场景：

1、定海区环保局行政区；

2、定海区环保局相关领

导讲话的场景；

3、定海区环保局近年来获奖档案；

4、定海区环保局工作人员2-3名执法的场景；

6、定海区环保局认为有必要的其他场景。

六、采访时间：2011年9月19--23日（任选一天）。

七、联系人：责任编导 俞瑜057***168219120

八、说明：

1、本节目实际播出初拟为2分钟，定海区环保局可酌

情增减；

2、根据省广电集团相关规定，需被采访承担部分后期制作费，具体为每分钟实际播出时间3800元；

3、本节目在浙江电视台《经济时空》栏目《政务视点》版块播出。

浙江电视台《经济时空》栏目

2011年9月15日

第二篇：杨浦区定海街道统计分析报告

杨浦区定海街道统计站队伍专业化建设的分析报告

一、上海市杨浦区定海街道及街道统计站沿革、概况

㈠上海市杨浦区定海街道概况

定海路街道位于杨浦区东南部。东、南隔黄浦江与浦东新区的金杨社区、沪东新村社区相望；西界隆昌路与宁武路与大桥街道毗连。北沿周家嘴路和海安路，面积4.5平方公里。进入新世纪，随着黄浦江两岸开发的深入，街道内江路以东地区被划入复兴岛开发区域，平凉路以南区域则是东外滩的组成部分，杨树浦路沿线的杨树浦发电厂、上棉十七厂等区域即将转型为滨江创意、休闲区域，尤其复兴岛将发展成为集旅游、休闲、会展于一体的亮点。全街道常住人口100480人，占全区人口的7.7%。

㈡上海市杨浦区定海街道统计站概况

定海街道统计站成立于2003年6月，是定海街道根据国家统计局、上海市统计局统计管理由“条块结合”向“以块为主”转变，全面实现统计调查单位的在地管理。积极稳妥地推进街道统计管理体制改革，配备了专职人员10人，并授权该站在法定调查和普查任务繁重期间可临时聘用一定数量的调查员作为补充，该站成立8年以来，完成了经济普查、人口普查、经济月报、季报、年报等常规性工作以及大型国情国力调查，是典型的特大城市基层统计单位的代表。

二、上海市杨浦区定海街道统计站队伍专业化现状及存在的问题

街道统计站共配备了10名专职工作人员，临时聘请了8名调查员，共为18人，专职人员中，35岁以下的3人，35-50岁6人，50岁以上的1人。10人中，本科及以上学历者3，大专学历5，中专学历2人。统计专业人员1人，在职培训统计人员7人。

街道统计站成立至今存在不少问题包括从业人员年龄结构、文化结构、专业化水平以及物力、财力投入等等，以下对这些问题作详细说明。

统计站35-50岁年龄段共6人，这6人中有4人是从基层企业或其他单位调配的人员，是从各个科室抽调的人员，没有系统的学习过统计专业或以前从事过统计工作，都是来统计站后进行的在职培训。这些人员的素质参差不齐，对统计专业知识的接受程度也不尽相同，对统计报表中的统计公式理解和统计数据的归类不是很清楚，造成了区统计局统计口径的变化必须传达到具体的实施者和执行者，同时又要对相关的指标和注释进行详细的解释和分解，为日常统计工作的开展带来了很不利的影响。

仅有2人是街道机关工作人员，有1人是统计专业毕业，2人都参加过两次以上的人口普查、基本单位普查和经济普查，是统计站业务的中坚力量，但是两人的年龄都已经接近50岁，属于即将更新的状态，这样的年龄结构并不适合一个特大型城市中基层统计站的发展和壮大

35岁以下的2人中，1人是新招聘的人员，另一人是新进机关的本科应届生，都还处于实习阶段，对统计工作特别是基层统计工作缺乏深刻的全面的认识，很难在短时间内形成有效的使用机制。50岁以上的1人是外聘人员，原为企业统计员，对基层统计工作的性质和难点有较深刻的认识，但在新业务的学习上不如年轻人，并且属于外聘人员，在工作中只能起到拾遗补缺的作用。

从人员年龄结构和来源上来看35岁以上的工作人员占了很大的比例，这些人基本构成了统计站的中坚力量，这些人基本不能跨越下一个十年，降低年龄结构、优化年龄层次的问题已经成为刻不容缓的问题。

从知识层面上来看，18人中只有5人为本科以上学历，专职10中只有3人为本科以上学历，全部人员中大专学历为8人，专职人员中大专学历为6人，从这点上来看，统计站人员的知识层面普遍不高，特别是专职人员中，本科只有3人，其他几乎都是中专以上学历，这样的学历结构对于基层统计站来说是比较危险的。

从专业化程度上来看，统计专业的仅有一人，而参加过大型普查、调查的也只有三人，其余的最多只是有企业统计经验，没有在地统计和统计属地化管理经验，这样的队伍专业结构对一个基层统计站来说是存在比较大的问题的，这些问题的解决需要靠培训、再教育以及引进人才等办法加以解决。

从物力上来看，统计站队伍是借用经济科的办公室，没有固定的独立的办公地点，在设备的投入上也没有达到应该有的条件，包括计算机、车辆、办公用品等配备都没有达到一个比较均衡的状态。培训、再学习的定期机制也没有完全建立，从这个层面上来看，基层统计站队伍专业化建设的问题是多样的，也是具备一定的普遍性的。

以上数据可以看出，街道投入力度、年龄结构、文化层次结构和专业背景等因素是制约基层统计工作的几大重要因素和结构性障碍，其中最重要的是对统计队伍专业化建设的阻碍是有目共睹的，没有一支高效的、专业的、年轻化的专业统计队伍的支撑再去说提高基层统计站的工作效率提高基层工作能力那无异于纸上谈兵。

三、上海市杨浦区定海街道统计站队伍提高专业化水平的对策及具体实施方法 提高基层统计系统队伍专业化水平有以下方法和对策可以使用：

㈠ 加大人员专业培训力度

实施“四个一工程”（即一项专长或技能、一个职称、一批高质量的分析报告、一门外语），有效地提升现有人员的政治理论修养和统计专业水平。

在现有人员中开展“四个一工程”其重点是培养培训现有人员的专业水平提高现有队伍的专业化能力，一门专长或技能可以是分析技能、报表填写技能以及其他技能，只要是和统计工作相关的技能都能列为可选项。同时鼓励现有人员参加职称培训，为已经取得职称的人员留有广泛的晋升和晋级空间，并从制度上、物质上和精神上为职称培训创造条件和空间。要求专职人员能撰写数据分析报告，并将优秀报告上报区统计局，如该分析在区级或以上刊物发表的话将享受相应的精神和物质奖励，以此来激发基层统计工作人员的工作积极性和学习热情，为提升队伍的专业化水平夯实基础。

具体方法是：

1、要求每位专职人员每月能写一篇与本月工作有关的分析文章，并投稿到《上海统计》、杨浦时报等相关媒体，如能发表每年累计满3篇的话就能晋升行政级别或职务级别。

2、每发表一篇文章奖励100-200元不等的奖金。

㈡引进和培养并举，加大人员年龄结构调整力度

引进高学历高素质人才，八年来，全站共接收应届大学本科生1名，这明显是不能适应统计队伍的专业化建设的，定海街道统计站现有专职人员中，真正能跨越两次人口普查的只有2人，并且这2人现阶段还不是统计站的核心力量，还不能胜任一个基层站的领导工作，这样势必造成年龄断层，这是目前迫切需要解决的问题。加强对青年干部的培养和锻炼，坚持不拘一格降人才，引进与培养并肩行动，争取在最短的时间之内培养出自己的骨干力量。

在抓紧引进人才的同时，也要注重现有人员年龄结构的调整和完善，启用年轻人担当普查或调查项目的管理，老同志作为顾问进行配合，做好以老带新的人才交替工作也是调整年龄结构的方法之一。

具体做法是：

1、内部提拔2-3位30岁以下的年轻人作为培养对象，从专业、领导能力、理论水平等多方面培养他们的能力，尽快提升这些对象的综合能力。

2、通过招聘引进1-2名具有统计专长的人才，充分发挥他们的作用，培训专、兼职统计从业人员，提高他们的专业知识和统计能力。并利用引进和培养并举的模式发挥鲶鱼效应形成良性竞争的格局。

㈢深入开展保持共产党员先进性教育活动

按照市委和区委以及街道党委的统一部署，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，加强了统计系统党的建设，增强了基层党组织的战斗力和党员的先进性，有力地推动街道各项统计工作的顺利开展。

㈣深入宣传统计工作加大统计文化建设工作力度

统计文化建设是现有基层统计工作中比较薄弱的一环，而恰恰是文化建设工作对整个队伍专业化建设起着举足轻重的作用，开展征文演讲，书法、绘画、摄影作品展，统计文化建设思想讨论及文艺汇演等系列活动将统计文化建设贯穿于平时的工作中，通过统计文化建设进一步加强凝聚力和向心力，为基层统计工作的后续发展打下扎实的基础。

统计文化是统计物质、统计制度和统计精神的结合体，其中精髓与核心是统计精神，统计精神的核心是：忠于统计、忠于数据。加大统计文化建设的核心就是加大统计精神的学习和理解并严格遵守，这点在文化建设中是具有决定性因素的，也是需要统计文化建设者需要进一步去思考和落实的。

具体做法是：①、每年与区统计局联合主办一届“统计之声”文艺活动并请其他街道统计站配合，争取在5年内做成相当规模的区域性专题活动。

②、大力推广统计精神深入体会统计核心价值，在平时工作中努力宣传让统计对象深刻认识：什么是统计、什么是统计人。

四、对策实施后的预期效果及可能出现的状况

以上四点对策在实施过程中是有轻重缓急的，实施后可以预见的是对现有人员能力及素质的提高。

通过“四个一工程”的实施可在2-3年内对现有人员的素质有一定的提升，解决了目前困扰基层统计工作中最重要的专业化问题，而通过调整年龄结构可以保持统计队伍的可持续发展和远期跨越式发展的实现提供了可靠的专业化队伍保证和高素质的人员保障。

而开展党员教育和文化建设是长期的工作，也是需要贯穿基层统计系统日常工作的项目，这两项的实施效果是需要接受时间的考验和检验的。

以上措施在实施过成中，不可避免的会出现抵触情绪、抱怨和物力不足的问题，这些问题的出现是现在就能预见到的，相对于队伍专业化建设这一工作重心来说，出现的问题都是可以克服和解决的，关键取决于街道领导的决心以及主管领导的工作艺术和领导才能。

五、特大型城市基层街道统计站专业能力建设初探

上海作为全国著名的特大型城市其统计工作的难度和复杂性是全国皆知的，而作为“十一五”发展纲要的配套建设项目：城市管理重心下移这一提法和做法已经在“十五“期末提上了议事日程，而真正开始实施是在02年以后了，而作为城市管理中心下移工作中的重要一环：统计工作中心下移的工作在02年后顺利的展开了，但是全市的做法还是停留在“一街一站”“一镇一所”的工作模式中，队伍的专业化建设还没有真正提到工作层面上来，在这方面我们是需要借鉴北京的做法，同样作为特大型城市的基层统计工作以及队伍建设，北京的做法有值得我们借鉴的地方：“为适应城市管理重心下移”的需要，北京完成了区县二步“在地统计”改革，统计管理由“条块结合”向“以块为主”转变，全面实现统计调查单位的区县在地管理。积极稳妥地推进街道统计管理体制改革，石景山区“撤科建所”的试点取得可喜成绩；海淀区的试点，从街道扩大到乡镇，打破“一街一所”的固定模式，成立10个统计所，增加了58个人员编制，加大了政府对基层统计工作的投入和支持力度，为全市街乡镇统计管理体制改革提供了一个全新的工作思路。”

从以上北京的做法中可以看出，一街一站的模式不适合特大型城市基层统计工作的开展和队伍的建设，特别是在队伍的建设上不能起到积极的因素，而北京模式为上海基层统计队伍的建设和基层统计工作的开展提供了一个全新的模式和样板。

作为两级政府三级管理最后一环的街道，其各方面的工作都有相当的难度，尤其是关系到国计民生当然统计工作，其难度是有目共睹的，而杨浦区定海街道作为老工业区的典范和老社区的标志，其统计工作的优劣对上海乃至全国都有着其特殊的意义和影响，定海街道统计工作的开展和队伍的专业化建设中碰到的问题是同为老工业区和老社区的全国其他地方都有可能碰到的共性问题，通过对定海街道统计站存在问题的解剖与分析，为其他同为老工业区和老城区的其他地区基层统计队伍的专业化、年轻化建设和在地统计工作的开展和完善以及城市工作重心下移的纲要目标的完成起到了积极的借鉴意义。

第三篇：定海菜市场菜价调查报告

定海菜市场菜价调查报告

一、问题的提出

民以食为天。但近两年菜价却飞速上升，让大多数人生活感受到了压力，菜篮子变得越来越沉重，奶奶，妈妈也总是抱怨现在的菜价怎么这么高。菜价一路上涨，青云直上，像“蒜你狠”、“豆你玩”等这些具有实际性又有讽刺意味的新名词成了老百姓的口头禅。现在菜市场菜价普遍上涨已经成为一种事实，但菜场菜价上涨的原因究竟何在呢？于是我想弄清楚一下。

二、调查方法

1.实地调查，问菜市场的菜贩菜的价钱。

2.上网查询，为什么菜价上涨。

3.通过报纸、杂志了解菜价疯涨的原因。

三、调查情况和资料整理。

借此暑假社会实践活动，2011年8月15日，我和妈妈一道来到东门菜场，对当地的菜价进行了一次调查。调查结果如下：黄瓜，4.00元/斤，去年同期3.00元/斤，上涨1元。

土豆，2.50元/斤，去年同期1.80元/斤，上涨7角。青菜，4.00元/斤，去年同期2.00元/斤，上涨2元。

花菜，4.00元/斤，去年同期2.50元/斤，上涨1.5元。冬瓜，1.80元/斤，去年同期1.00元/斤，上涨8角。

茄子，4.20元/斤，去年同期3.00元/斤，上涨1.2元。菠菜，8.00元/斤，去年同期5.00元/斤，上涨3元。…… ……

从以上调查来看，今年的菜价又比去年上涨了很多。

四、结论

菜价上涨的原因有很多，于是我通过看报，看电视，网络收集，查询资料、咨询旁人等方式，总结出以下几点：

（一）气候异常与游资的炒作直接推动价格上涨。

灾害，泥石流、地震、洪水、旱灾，都是粮食、蔬菜的头号“杀手”。这些灾害使蔬菜产量大大减少，所以，物以稀为贵，菜价当然会往上涨了！加上恶劣天气对交通运输的影响，造成了短期的供不应

求，从而使蔬菜价格上涨。同时，国内游资乘机炒作：一方面散布虚假消息，制造菜价上涨的预期；另一方面对较易保存的农产品，如大蒜、绿豆等进行囤积，造成菜价飞涨，牟取暴利。而造成游资们一次次得手的原因有很多，首先是鉴于蔬菜价格较低的特性，往往只需几百亿即可通过杠杆效应垄断全国的某类农产品，这与房价动辄需要上千亿资金比起来，相对容易得多。其次政府在对农产品的宏观调控方面存在漏洞，将蔬菜的生产流通完全交给市场来自我调节，缺乏像对待粮食、猪肉等食品的宏观干预手段，使游资的炒作有机可乘。最后在蔬菜上涨的谣言四起时，政府缺乏及时、权威的信息公布机制和菜价异常波动的应急机制，从而导致菜价的疯狂上涨。

（二）蔬菜基地的减少与人们对蔬菜需求的增长之间的矛盾。

为了从根本上扭转我国副食品供应长期短缺的局面，政府其实早在1988年就开始实施“菜篮子”工程，经过20多年的发展，老百姓餐桌上的菜品已大大地丰富了。然而，在近几年的城市化进程中，随着工业和房地产业的飞速发展，许多城市的郊区菜地面积已大幅度下降，尤其在房地产业巨大利益的驱使下，城市周边大量的农业用地被侵占，使蔬菜基地的面积大大减少。另一方面，随着人们生活水平的提高，对健康生活的认识也不断加深，对蔬菜的摄入量与过去相比有了很大的提高，据有关数据显示：近10年来人们对蔬菜的摄入量增长了50％以上。蔬菜基地不断减少、产量不断降低而人们对蔬菜的需求却不断的上涨，这就必然造成城市周边的“菜篮子”无法满足本地居民的需求，使得商家只能从外地引进，而这种改变显著地增加了运输成本，抬高了菜价。

（三）流通环节过多是菜价上涨的关键。

对于近几年菜价的疯狂上涨，气候的异常和游资的炒作不过是偶然因素，或者是一个导火索，菜价上涨背后隐藏的是蔬菜生产流通过程中的一个痼疾——臃肿的流通环节。据商务部统计，在我国农产品销售价格中，流通成本占了50％左右，而这一比例是欧洲的两倍以上。蔬菜从菜农到消费者的流通过程中，一般要经过收购商、区域市场、批发市场、二级批发市场，再到零售市场。在这些环节中，层层

加价，使菜价很难降下来。同时，在这些环节中，大多是小规模经营，效率低成本高，且容易造成蔬菜价格的不稳定和投机，为游资的炒作埋下了伏笔。另外，近年来石油公司连续多次上调燃油费，也对菜价的上涨产生了很大的影响。正如前文所述，目前城市中的大部分蔬菜都要通过长途运输从外地输送过来，而燃油价格的上调必然使长距离运输的成本显著提高。从2010年的数据来看，由于燃油价格上升，仅从山东到北京的运输成本就增加了15％～20％，而从海南运往北京的成本则增加得更多。此外，再加上“绿色通道”制度的不完善和高速公路过高的费用，都使菜价的运输成本不断增加。

(四)物价上涨带动菜价上涨，菜籽、化肥价格都上涨了，种菜的花费提高了，菜价当然也会涨起来了。

(五)人们的收入在上涨，农民的收入怎样上涨呢？当然，他们有一些经济补贴，但是，这些还不能让菜民的收入有太大的改变，他们只能另求其他途径，唯一一条路就是让菜价提高，让自己的真实收入提高，所以，菜价会贵很多。

针对菜价上涨的原因，调查完成后，我们专门召开了一次家庭会议，认真讨论，仔细分析，提出了几点可行性的建议：

1、采取从田间到餐桌的直供方式，减少流通环节。为平抑蔬菜价格，建立蔬菜生产基地到消费终端的“直通车”，减少了流通环节。特别是一些高校和机关食堂，应该有相应的蔬菜直供基地，可以保障市民菜篮子价格稳定。

2、解决好蔬菜基地不足的难题。蔬菜基地建设是实施“菜篮子”工程的基础，只有拥有上规模的蔬菜基地，才能促进蔬菜市场繁荣稳定，依赖远距离的蔬菜外调必然会增加成本。从农田的种植效益来看，蔬菜仍然是当前效益最高的作物，关键是要有稳定的销售渠道。政府应根据人口规模，在城市周边适宜种植蔬菜的地区建立蔬菜基地，增加本地蔬菜供应，减少对外地菜的依赖，这样可以降低价格。

3、要免除蔬菜运输销售过程中的所有税费。蔬菜是农产品，是农民增收的重要渠道，又是市民的必需品，政府取消这些税费，必然会降低蔬菜价格。

4、灾后政府应当及时给菜民们一些经济补贴，鼓励菜民补种大量蔬菜，提高产量，降低蔬菜价钱。

5、政府可以办一个平抑资金。如果把资金发给菜民的话不好，他们可能会独吞，发给卖菜的则有好处，让他们把菜价降下来，这是政府可以控制的。

其实，为了更好地恢复菜价，大多时候只能靠政府，只有他们采取有效的措施，才可以真正地让菜价降下来。

菜是人类生活的必需品。因此我们希望政府提高对菜价的认识，大力扶持农村经济的发展。虽然我们对这次菜价调查的社会实践并不尽人意，在调查中也出现了许多问题，比如我不够胆大，怕难为情，但因为是第一次，所以也在所难免，总的来说还是比较成功的。经过这一次的社会实践调查，使我对社会市场有了更深一层的认识和了解，对我的将来一定有很大的帮助。

杨祺瑜

2011/8/17

第四篇：定海小学教育收费自查报告

定海小学教育收费自查报告

规范教育收费是贯彻“科学发展观”的重要思想，减轻群众负担，保持社会稳定的重大措施，学校的收费工作是一项政策性十分强，涉及到千家万户、群众十分关注的工作。我校自从接到舟价发（2010）106号文件和定价（2010）34号文件以来，对2009年秋季以来的教育收费工作认真的开展了自查，现将我校一年多来有关收费工作情况汇报如下：

一．加强领导

健全制度我们在历年的收费工作中，一贯坚持国家规定的“一费制”政策，在以校长为组长的教育收费小组的领导和监督下，建立健全我校规范收费制度，切实做好义务教育经费保障机制工作。坚决贯彻落实并宣传好教育收费，保证教育收费规范和透明。杜绝任何形式的违规收费行为和现象的发生。

二．坚决贯策执行教育收费政策

1．我们利用家长会，大力宣传国家免除学杂费政策。学校认真执行此政策，学杂费、书本费按规定免于收取。学校没有住宿生。

2．认真执行教育收费政策，并向社会公开承诺，保证收费工作阳光进行，没有发生一起乱收费现象。

3．捐资助学款严格按照上级部门的规定由人民教育基金会统一收取，符合政策规定的进城人员子女学杂费一律按政策规定办理。

4．学校严格执行“收支两条线”和收费公示制度。我们按照加强教育行风建设规范，严格执行制度，没有擅自设立收费项目，没有任何形式的违规收费。

5．学校坚决杜绝向学生征订教辅材料。学校严明纪律，严格禁止教师向学生以各种形式变相推销或购买教辅读物资料，学校无一起强制学生订购教辅材料、课外读物、学习用具等现象的发生。

6.地方政府及有关部门没有向学校违规收取费用的行为。

7.地方政府及有关部门没有越权设立教育收费项目、越权制定教育收费标准、违规下放教育收费审批权限等行为。

以上为我校2009年秋季以来的收费工作情况排查汇报。今后，我校将在工作中继续坚持教育收费原则，将我校的教育收费工作做得更好。

舟山市定海小学

2010年10月22日

第五篇：环保局

证 明

经我局现场实地勘察，山东光阳电线电缆有限公司能够遵守国家有关环境保护法律、法规，生产经营符合环境保护要求，没有出现环境污染事故纠纷。

特此证明。

二O一三年五月六日