海南省人民检察院面向全省公开选任处级领导干部

第一篇：海南省人民检察院面向全省公开选任处级领导干部

海南省人民检察院面向全省公开选任处级领导干部

参加笔试人员名单

经资格审查，符合海南省人民检察院面向全省公开选任处级领导干部报考条件，获准参加笔试的人员名单如下（按姓氏笔划排序）：

一、省检察院正处级领导职位

1、侦查监督处处长（18名）

马劲平云杨宇王开华王若冯伯仁

刘涛许松张立栋张释陈廷河

陈煦唐涛徐金明黄太银

2、法律政策研究室主任（6名）

王立海刘本荣李红利唐论曹东升

3、基层检察工作处处长（8名）

王文芳王光雄邢姑张慧君李海洪

赵德君

二、省检察院副处级领导职位

1、反贪污贿赂局侦查一处副处长（17名）

文承豪王昌文王威王维福刘政

李晓光陈运林华郑家宁柯然

谢列思路美玲蔡海旭

2、侦查监督处副处长（17名）

方继云王达优王雄邓兴国冯永忠

陈雪芬陈辉麦雪良周传忠林静

郭慧丽傅铮戴宾 左梅霞陈振生韩颂 林山吴卫殷建军张晖郑景铭刘东陈敏 郑齐全吴靖秦瑞静 李宏伟胡华国

3、公诉一处副处长（10名）

王礼玲关迎春刘知了张翔张燕云周华郑海旺倪承山谭小红黎新骞

海南省人民检察院政治部

二〇一〇年九月十日

第二篇：海南省商务厅2010年机关处级领导干部竞争上岗方案

海南省商务厅2010年机关处级领导干部竞争上岗方案

根据《海南省商务厅科学规范和有效监督党组书记用人行为 完善厅机关选人用人机制试点工作实施方案》的安排，为做好处级领导干部“竞争上岗+任期制”工作，结合我厅实际，特制定本方案。

一、指导原则

竞争上岗工作以《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》为依据，坚持党管干部，任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩，民主、公开、竞争、择优原则；坚持考试与工作业绩相结合，个人意愿和组织安排相结合，保持干部队伍的相对稳定和结构优化，促进优秀人才脱颖而出，造就一支高素质、奋发 有为的商务干部队伍。

二、竞岗职位

本次竞岗的处级领导职位共有29个，见下表列示：

处室

职数

正 处

副 处

办公室

2﹡政策法规处

2规划财务处

市场秩序处

市场体系建设处

市场运行调节处

服务业和服务贸易处

﹡对外贸易处

边境贸易和东盟处

机电和科技产业处

外商投资管理处

对外投资和经济合作处

﹡招商处

国内协作处

行政审批办公室

合计

118

注：政策法规处、对外贸易处、招商处各1名副处长职位，同时公开向各市县商务局、洋浦经济发展局公务员招考。

2009年已进行竞岗选拔的9个处级领导职位，即市场秩序处处长、服务业处处长、边贸处处长、机电处处长、市场秩序处副处长1个、市场运行处副处长1个、外贸处副处长1个、外资处副处长1个、招商处副处长1个，不列入此次竞岗范围。

特殊职位和经选举产生的职位，即组织人事处处长、副处长、机关党委专职副书记、工会主席、机关团委书记、老干部处处长、信访处副处长，不列入此次竞岗范围。

三、竞岗范围及对象

符合担任职务所需条件的厅机关在编在职公务员和厅直属事业单位处级干部。

政策法规处、对外贸易处、招商处副处长各1名职位，同时向各市县商务局、洋浦经济发展局符合担任职务所需条件的在编在职公务员公开招考。

2009年厅机关通过竞岗并任职的人员原则上不再参加此次竞岗，如愿意参加并竞上的，其现任职位不再保留。

四、竞岗资格条件

（一）具备《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》规定的基本任职条件。

（二）竞争处级领导职务者，还应当具备下列资格：

1、竞争正处级领导职务的，为现任正处级领导职务或非领导职务干部，以及现任副处级领导职务或非领导职务两年以上干部（2008年9月前任职）。

2、竞争副处级领导职务的，为现任正处级非领导职务、副处级领导职务或非领导职务干部，以及现任正科级领导职务或主任科员职务三年以上干部（2007年9月前任职）。任职时间达两年未满三年，但近两年连续考核为优秀等次的正科级领导职务或主任科员职务干部，可破格参加副处级领导职务的竞岗。

部队转业干部任职时间以在部队的任职时间与地方对应任职时间合并计算。

3、具备大专以上文化程度。

4、厅机关男同志一般57周岁以下（1953年9月1日后出生），女同志一般52周岁以下（1958年9月1日后出生）。

5、身体健康。

6、近三年考核均为称职以上。

报考政策法规处副处长、对外贸易处副处长和招商处副处长职位的市县商务局、洋浦经济发展局公务员，除了具备上述第（一）、（二）中2、5、6项 条件外，还应具有在商务部门工作三年以上经历，年龄40周岁以下（1970年9月1日后出生）。同时，竞争政策法规处副处长职位，必须具备全日制硕士研究 生以上学历学位，具有较强的文字综合和写作能力；竞争对外贸易处副处长、招商处副处长职位，必须具备全日制大学本科以上学历学位，比较熟练掌握运用外语进 行口语交流和阅读，熟悉经济贸易或招商业务，具有较强的对外沟通能力。除确因工作特殊需要，厅机关在同一处级领导职位连续任职满5年以上的干部一般不再参加同一职位的竞岗。

五、时间安排

8月-9月，进行正处级领导职位竞争上岗。

9月-10月，进行副处级领导职位竞争上岗。

具体报名和考试时间等另行公告通知。

六、实施步骤

处级领导职位的竞岗基本步骤如下：

（一）发布竞岗方案。印发竞岗方案，发布竞岗公告，公布竞争上岗职位、资格条件及实施步骤。

（二）公开报名。由申请竞争上岗人员填写《竞争上岗报名表》，并按指定时间提交，逾期不交的视为弃权。每个人自愿填报竞争职位，1人可报2个职位，一般以第一职位为主。报名时应填写是否服从组织安排。

（三）资格审查。由组织人事处对报名人员的资格条件进行审查，拟定参加竞岗人员初选名单，报厅党组审定后公布。参加竞岗人员与所竞争职位的比例不低于1：3，若低于1：3，形不成有效竞争的职位，可不列入本次竞争上岗的范围，允许报考该职位人员改报其它职位。

（四）笔试。资格审查合格者进行笔试。笔试内容是公共科目，重点测试干部综合分析、解决实际问题的能力。笔试采取闭卷形式。

（五）面试。根据每个职位的笔试成绩，由高到低按笔试人数的60%并不低于1：3的比例确定面试人选。面试采取结构化面试和无领导小组讨论方式，重点测试干部组织领导、沟通协调、应变和解决处理复杂问题的能力，每种方式分值各占面试总分的50%。

（六）组织考察。每个职位面试成绩前2名的人员为考察对象。组织人事处会同机关党委、纪检组对考察对象进行考察和民主测评。考察内容重点是思想道德、业务水平、工作实绩、特别是承担全省性重大活动或任务中的表现、廉政情况以及群众公认程度，并将考察适当延伸到考察对象八小时以外和个人家庭。

（七）党组差额票决。厅党组根据考察对象的考试结果、考察和民主测评情况，进行讨论研究，最后以无记名差额投票表决方式确定拟任职务人选。

（八）公示和任免。对各职位拟任人选在省商务系统范围内公示，接受群众对拟任人选的任前监督。公示期为7天。公示后，未发现有影响任用问题的，办理任职手续，签订任期目标责任书。处级领导职务每个任期3年（属于职务晋升的，试用期1年）。

七、组织领导和纪律要求

竞争上岗工作在厅党组的领导下进行。厅党组成立竞争上岗工作领导小组，组长：厅党组书记、厅长叶章和，副组长：党组成员、副厅长王克强、杨照耀。领导小组办公室设在组织人事处，组织开展竞岗工作。

符合竞岗资格条件的同志要充分认识这次竞岗的重要性和必要性，服从大局，服从组织，积极参加竞岗。参加竞岗的人员要正确对待竞争上岗，不准弄虚 作假，搞拉票贿选等行为。有关工作人员要严格遵守保密纪律，不准泄露考试试题、考察情况和党组讨论情况等；参加考察的人员要公道正派。对竞争上岗中的违纪 行为，将按照有关规定予以组织处理或者纪律处分。

竞争上岗期间，在厅内设立意见箱，联系电话：65305789、65343267，接受咨询、听取意见、受理上报。

第三篇：2014年海南省人民检察院工作报告

——2014年2月11日在海南省第五届

人民代表大会第二次会议上

海南省人民检察院检察长贾志鸿

各位代表：

现在，我代表省人民检察院报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席的同志提出意见。

2013年，全省检察机关认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和省第六次党代会精神，在省委和最高人民检察院的坚强领导下，在省人大的监督和省政府、省政协及社会各界的支持下，紧紧围绕海南科学发展和绿色崛起，积极履行宪法和法律赋予的职责，强化法律监督，强化自身监督，强化队伍建设，各项检察工作取得了新进展。

一、充分发挥检察职能作用，为谱写美丽中国海南篇章提供有力司法保障

全省检察机关坚决落实总书记视察海南重要讲话精神和省委关于全面加快国际旅游岛建设的总体部署，进一步细化、实化服务措施，增强服务大局的针对性、实效性。

服务保障“项目建设年”。深入文昌航天城、西环铁路、西南部电厂等126个重点项目，开展全程预防跟踪服务，与项目单位一起完善风险防控措施377项，提供行贿犯罪档案查询服务234次，开展预防调查和预防咨询525次。把征地拆迁、移民安置等补偿款发放作为服务项目建设的切入点和着力点，努力做到“补偿资金发到哪里，预防监督跟到哪里”。全年共查办贪污、挪用上述补偿款案件37件51人，追缴被侵占的补偿款717万元，如数返还给受害群众。配合有关部门妥善化解项目建设中的矛盾纠纷，批准逮捕危害项目建设和周边地区社会治安稳定的刑事犯罪嫌疑人449人、提起公诉418人，为项目建设保驾护航。

加大生态环境资源保护力度。省检察院联合省林业厅在全省开展了为期一年半的专项行动，“重拳”打击破坏森林资源犯罪，为海南生态环境“增绿”“护蓝”。全年共批准逮捕盗伐滥伐林木、非法占用农用地等破坏环境资源犯罪嫌疑人163人、提起公诉337人，立案查办因失职渎职造成生态环境资源重大损失的国家机关工作人员36人。海口、三亚、文昌、屯昌等地检察院针对非法养殖、违法排污造成辖区水库、红树林污染等问题，发出检察建议24份，推动相关部门加强监管，保护海南湿地环境，保障群众饮水安全。

维护诚信有序的市场环境。积极参与整顿和规范市场经济秩序，批准逮捕走私、传销、金融诈骗、非法吸收公众存款等经济犯罪嫌疑人188人、提起公诉226人。海口市检察机关依法批捕、起诉了刘越、李育胜等人利用网上银行非法转账套现587亿元一案，针对办案中发现的网上银行系统资金支付监管中的漏洞，向有关部门提出规范管理的措施建议，有效防范金融风险。深入开展打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权专项行动，批准逮捕此类犯罪嫌疑人50人、提起公诉39人。着眼于实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一，在查办涉及企业案件时，慎重选择办案时机，慎重使用强制措施，不轻易查封企业账户，不轻易扣押企业财产，注意维护正常经营行为，防止造成企业停产、职工失业。

二、积极参与平安海南、法治海南建设，保障社会安定有序、人民安居乐业

全省检察机关始终把执法办案作为维护社会和谐稳定最直接、最有力的途径和手段，不断加大法律监督力度，努力让人民群众在检察机关办理的每一起案件中都感受到公平正义。

依法打击刑事犯罪。全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人8339人、提起公诉9965人。重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪、网络犯罪和危害食品药品安全犯罪，共批准逮捕上述犯罪嫌疑人6607人、提起公诉7370人。“万宁校长开房案”发生后，省检察院加强指导，重点督办，理性对待舆论，以事实为依据，以法律为准绳，与公安、法院密切配合，准确地打击了犯罪，保护了未成年人的合法权益。坚持理性平和文明规范执法，正确适用宽严相济刑事政策，对无逮捕必要、轻微犯罪嫌疑人依法不批捕423人、不起诉244人。对群体性事件中的刑事案件和社会关注的热点敏感案件，明确执法办案的法律政策界限与办理方式方法，对其中的组织、策划、指挥和主要犯罪者依法严惩不怠，对起次要、辅助作用、情节较轻者依法从宽处理，同时积极协助党委政府做好释法疏导工作，最大限度地减少社会对抗。

强化对诉讼活动的法律监督。监督与支持并重，注重在依法制约中互相配合，共同坚守法律底线，防止冤假错案发生。全年依法监督立案394件、撤案100件，纠正漏捕219人、漏诉111人，对确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉33件，清理纠正久押不决案件7件14人，纠正超期羁押8人，纠正减刑、假释、暂予监外执行不当296件，对刑事诉讼活动中违法情况提出纠正意见517件次，立案查处徇私舞弊、枉法裁判等司法工作人员6人。积极构建多元化民行检察工作格局，综合运用抗诉、检察建议、违法行为调查等手段，加大对裁判不公案件监督力度，依法提出民事、行政抗诉和再审检察建议25件，监督民事执行案件64件，对189件裁判正确的民事行政申诉案件做好息诉服判工作。积极开展民事督促起诉工作，对侵害国有资产和公共利益等行为，督促相关单位提起诉讼121件，避免了4.1亿元国有资产流失。

认真做好检察环节社会治安综合治理工作。把执法办案向化解矛盾延伸，落实执法办案风险评估预警机制，对不立案、不批捕、不起诉、不抗诉等案件，加强说理答疑，促进案结事了人和。完善检调对接、刑事和解、重信重访案件公开审查、刑事被害人救助等制度，提高化解社会矛盾能力。强化特殊群体司法保护，协助基层司法组织做好对社区服刑人员的矫正帮教。健全12309举报电话、网上信访、来信、来访“四位一体”工作机制，依法公正对待群众诉求。申诉人梁某从1993年起持续信访20年，全国人大常委会等多家单位对该案挂牌督办。省检察院不迁就、不放弃，耐心细致释法说理，坚持不懈进行化解，最终实现息诉罢访。

三、加大查办和预防职务犯罪力度，促进反腐倡廉建设

全省检察机关坚决贯彻中央和省委关于反腐败的决策部署，坚持有案必查、有腐必惩，着力营造风清气正、廉洁施政的政治生态。

始终保持查办案件的强劲态势。全年共立案侦查职务犯罪案件239件322人，同比分别上升13.3%、11%。其中大案167件，县处级以上干部33人(含厅级干部5人)，同比分别上升30.5%、94.1%。向法院提起公诉214件302人，通过办案挽回直接经济损失2368.6万元。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，查处侵害农民利益、危害农业生产、影响农村稳定的涉农职务犯罪79件128人，查办发生在劳动就业、教育医疗、交通运输等群众反映强烈的重点行业领域职务犯罪62件64人。临高县就业局原局长符坚坚利用职务便利倒卖公益性岗位指标，以每个指标2万元至3万元不等的价格借机敛财185.5万元。儋州市峨蔓镇盐丁小学原校长王琳截留贫困寄宿生生活补助款17.46万元，用于经营自家饭店。检察机关分别以涉嫌受贿罪、挪用公款罪立案侦查，及时维护了群众的合法权益。

着力加强反渎职侵权工作。省检察院制定了《关于进一步加强惩治和预防渎职侵权犯罪工作的实施意见》，完善与审计、林业等部门的衔接配合机制，采取有效措施，着力破解渎职侵权案件“发现难、立案难、查证难、处理难”问题。全年共立案查办渎职侵权职务犯罪案件45件61人，同比分别上升87.5%、96.8 %。重特大案件10件，是上年的5倍。提起公诉45件63人(含上年积案)。法院已作出有罪判决46人。全省渎职侵权案件立案人数、大案人数、提起公诉人数三项指标同比上升幅度和有罪判决比例均排名全国前两位，实现了办案力度、质量、效率、效果的整体提升。

深入推进职务犯罪预防。树立“预防职务犯罪出生产力”的指导思想，结合办案向有关单位提出预防检察建议139份。开展服务保障农村“两委”换届选举专项预防，依托派驻乡镇检察室为9400名“两委”干部进行廉政宣讲。建立预防职务犯罪法制教育进党校的工作机制，将预防职务犯罪纳入党校培训必修课程，在各级党校授课69场，受教育干部1.2万余人次。推进廉政风险防控机制建设，省检察院与省地税局、省公安厅、省边防总队、南方电网海南公司等单位建立了预防协作机制，共建“不能腐”的防范体系。坚持预防职务犯罪报告制度，11个市县(区)的主要领导给予批示肯定。开展预防职务犯罪宣传，在全社会弘扬反腐廉洁的正气，省检察院第二分院以海南黎锦为题材制作的廉政公益海报，在全国检察机关评选中获得三等奖。

四、全面实施修改后的刑诉法民诉法，提升检察工作公信力

修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法，赋予了检察机关更多的执法任务和监督职责，也对检察机关规范行使职权、加强自身监督制约提出了一系列的新要求。2013年是正式实施的第一年，全省检察机关积极应对这一新变化新挑战，围绕落实总书记“坚守防止冤假错案底线”的重要批示，进一步强化自我约束，严格规范执法，确保检察权依法正确行使。

抓好配套制度机制建设。细化执法标准，单独或会同公安、法院、司法行政部门等制定了检察机关介入侦查、刑事案件换押、在民事行政诉讼活动中加强协作配合等规范性文件29项。围绕防范冤假错案，完善了批捕、起诉环节讯问犯罪嫌疑人和证据审查、非法证据排除、证人出庭制度，健全了对刑讯逼供等违法行为监督机制。制定了律师接待管理规定，出台了电子阅卷、听取辩护人意见等措施，有效保障律师依法执业。省检察院制定的《关于侦查监督工作中适用修改后刑事诉讼法若干问题的指导意见(试行)》被最高人民检察院全文转发。

建立健全未成年人刑事检察工作机制。认真落实修改后的刑事诉讼法，全面推行“捕、诉、监、防”一体化办案模式，开展了羁押必要性审查、附条件不起诉、轻罪记录封存、合适成年人参与诉讼等有益探索，加强对涉罪未成年人教育、感化和挽救。全年共不批捕涉罪未成年人182人、不起诉69人，对670名涉罪未成年人封存犯罪记录，对97名涉罪未成年人落实帮教措施，均顺利复学或就业。海口市秀英区检察院率先在全省设立未成年人观护站，建立起“党委领导、政府支持、社会协同、公众参与”的运行体系，集中对涉罪未成年人开展法制教育、心理矫正等观护工作，逐步实现办案专业化和帮教社会化的有机结合。

规范完善案件集中管理机制。设立专门的案件管理机构，以信息化为依托，对执法办案实行严格的流程监控和质量管理，对每一个执法办案环节进行流程指引和预警控制。除3个试点省份外，我省检察机关在全国率先上线运行统一检察业务应用软件。全省三级检察院所有案件全程网上运行，每个环节网上操作，法律文书网上生成，所有审批网上办理，将执法规范的“软约束”转化为网络运行的“硬要求”，从源头上防止随意执法、粗放执法等问题的发生。省检察院加强案件管理的做法得到了最高人民检察院领导的肯定和表扬。

强化对自身执法活动的监督制约。高度重视省人大常委会对全省检察机关贯彻执行《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》情况的专项调研，认真听取调研中相关单位的意见建议，细化、落实为10个方面71项整改措施，推动形成规范执法的长效机制。加强对办理职务犯罪案件全过程的监督，认真落实“全面、全部、全程”要求，坚决执行讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度。开展了职务犯罪侦查工作专项执法检查、渎职侵权案件质量点评和审查逮捕案件、公诉案件质量评查等活动，完善执法档案、执法过错责任追究等制度，及时发现和纠正办案中的苗头性、倾向性问题。

五、深入践行党的群众路线，加强检察队伍和基层基础建设

全省检察机关认真学习、深刻领会总书记系列重要讲话精神，坚持党对检察工作的绝对领导，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，努力打造过硬检察队伍。

扎实开展党的群众路线教育实践活动。以身边的先进模范人物为标杆，树立文昌市检察院民行科原科长周经发为“为民、务实、清廉”的先进典型，省院为他追记个人二等功，文昌市委追授他为“文昌市优秀共产党员”，省委追授他为“海南省优秀共产党员”，省委宣传部、南国都市报评选他为“2013感动海南十大人物”。利用这一典型，我们在全省检察机关开展了巡回宣讲活动。举办了派驻乡镇检察室“党的群众工作”知识竞赛，通过上党课、理论研讨、专题辅导等形式，引导全省检察干警坚定理想信念，筑牢为民宗旨，永葆忠诚本色。省检察院在广泛征求意见的基础上，深入查摆“四风”方面突出问题，高质量地开好专题民主生活会，切实让每一名党员干部思想受教育、作风有改进。建立健全了联系基层、服务群众、检务公开、执法办案考核评价等19项工作机制，使“为民、务实、清廉”根植于全体检察人员的思想和行动中，让人民群众真切感受到检察机关在执法理念、执法行为、执法作风方面的新变化。

重点加强领导班子和队伍素能建设。更加重视对“一把手”的教育、监督和管理，认真落实巡视、上级院派员列席下级院党组民主生活会、任前谈话、述职述廉、个人重大事项报告等制度。配合组织部门调整交流了9名基层院检察长，推荐提拔了2名基层院副检察长异地任职检察长，各级院领导班子年龄、专业知识和学历结构进一步优化。广泛开展业务竞赛和岗位练兵活动，采取实训、研讨、问题式教学等方式，引导干警在执法办案中强化素能训练。组织96名年轻干警参加司法考试集中培训，考试通过率68.7%。全年共举办各类培训班62期，培训干警7098人次。有2名干警被评为全国检察业务专家，5名干警获得全国检察机关优秀公诉人和侦查监督业务能手称号。

突出抓好纪律作风和自身反腐倡廉建设。认真贯彻中央八项规定和我省20条规定，研究制定了具体实施办法。去年，省检察院机关会议费、公务接待费、因公出国境费同比分别减少24.7%、20.9%、2.8%。建立会议计划、审批管理制度，精简文件简报，强化网上考勤和检察日志的监督管理。严格执行《检察人员八小时外行为禁令》，加大对落实八项规定、公车使用和检风检纪的检务督察力度，对全省检察机关临时性聘用工作人员进行集中清理，继续抓好“庸懒散奢贪”突出问题集中整治，不断排查和解决自身执法不公正、不文明、不廉洁等问题。严肃查处了1名违纪干警，对4人进行了诫勉谈话。

全面推进派驻乡镇检察室和基层基础建设。在总结派驻乡镇检察室五年来探索实践的基础上，围绕法律监督“触角”定位，进一步完善工作流程和考核机制，突出核心职能和基础性工作，有效提升服务“三农”水平。一年来，全省37个派驻乡镇检察室深入乡村农户3907人次，化解矛盾纠纷188件次，向乡镇党委政府提交调查报告73份，发现收集农村基层干部职务犯罪线索206件，派出检察院从中立案查处111人。认真落实全国检察机关2013—2017年基层建设规划，新增39名政法专项编制充实到办案一线，投入9762万元用于基层科技装备和信息化建设。去年9月，三沙市三沙群岛人民检察院命名成立、依法履职。全省基层检察院有163个(次)集体、638名(次)个人受到省级以上表彰。澄迈县检察院、琼海市检察院被评为全国先进基层检察院。

各位代表，在过去一年的工作中，全省检察机关牢固树立监督者更要接受监督的意识，将人大、政协及社会各界的监督作为推动检察工作的重要保证和强大动力。坚持主动向人大及其常委会报告重要工作，积极配合开展专题调研和执法检查。省检察院专门召开会议对贯彻落实全省“两会”精神进行全面部署，每年召开一次驻琼全国人大代表和各市县区人大主任座谈会，邀请代表委员参加检察机关的重大活动、视察评议检察工作，登门拜访各级人大代表听取意见建议。开展了以“改进执法作风、密切联系群众”为主题的“检察开放日”活动，邀请722名社会各界人士走进检察机关、了解检察工作。去年各级人大代表、政协委员提出的34件建议、提案，均已办结回复。

一年来我省检察工作取得的成绩和进步，是各级党委坚强领导、各级人大有力监督，各级政府、政协以及社会各界关心、帮助和支持的结果。借此机会，我代表全省检察机关、全体检察干警表示衷心的感谢!我们也清醒地认识到，全省检察工作仍然存在一些问题和不足，主要是：一是法律监督职能作用的发挥还不够充分，惩治预防犯罪、监督纠正违法的力度和效果与人民群众的期待仍有差距，立足检察职能服务海南科学发展、绿色崛起还不够到位。二是执法办案还存在薄弱环节，少数检察人员法律政策水平不高、群众工作能力不强，影响了执法办案的质量和效果，转变执法理念、提升办案能力的任务还很繁重。三是基层基础建设仍需加强，基层检察院发展不平衡，高层次专业人才缺乏，偏远欠发达地区检察院人才难进、人才难留问题仍然存在。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

各位代表，2014年，全省检察机关将深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央政法工作会议精神，全面落实省委、最高人民检察院的部署要求，以全省工作大局为重，以最广大人民利益为念，以法律监督职责为本，紧紧围绕“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的主要任务，扎实做好各项检察工作，为实现海南科学发展、绿色崛起、全面建设国际旅游岛营造良好法治环境。

一是主动为全面深化改革提供有力司法保障。紧紧围绕省委全面深化改革年、科学管理年的决策部署，把检察工作放到全面深化改革全局中谋划和推进，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护职能作用，强化对特色优势产业、市场经济体制、环境资源和城镇化建设等的司法保护，更好地保障和促进全省经济、政治、文化、社会和生态文明建设。

二是认真落实维护社会大局稳定的各项措施。以人民群众平安需求为导向，更加主动地做好检察环节社会管理综合治理工作，坚决打击严重刑事犯罪，依法从宽处理轻微犯罪，积极参与创新社会治理方式，善于运用法治思维和法治方式化解社会矛盾纠纷，充分发挥好检察机关在平安海南、法治海南建设中的积极作用。

三是更加注重服务和保障民生。牢固树立以民为本、执法为民的理念，严厉打击民生领域犯罪活动，加强对困难群众和特殊群体的司法保护，畅通联系群众渠道，完善民意收集、转化机制，把严格执法与热情服务有机结合起来，努力为群众排忧解难，不断提高人民群众的认同感和满意度。

四是进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度。主动融入全省惩治和预防腐败体系建设总体格局，坚决查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件，严厉打击发生在群众身边的腐败犯罪。强化查办案件治本功能，围绕全面深化改革的重点热点领域，深入分析职务犯罪发案特点和规律，继续抓好警示教育、预防调查、报告等工作，从源头上遏制和减少职务犯罪。

五是着力维护司法公正和法制权威。进一步落实省人大常委会《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》，继续抓好修改后刑事诉讼法、民事诉讼法的贯彻实施，依法拓展和完善监督的范围、程序和方法，全面加强对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行、监管活动的法律监督，严肃查处司法人员贪赃枉法、索贿受贿等职务犯罪，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

六是深入推进检察改革。深刻领会党中央关于深化司法体制改革的指导思想、根本原则和主要任务，在最高人民检察院的统一领导下，结合我省实际，积极稳妥有序地推进各项改革措施，重点抓好涉法涉诉信访工作机制改革和检务公开、检察官办案责任制、人民监督员制度等改革试点，不断提高法律监督能力和检察管理水平。

七是坚持不懈地加强检察机关自身建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，集中整治“四风”突出问题，继续抓好八项规定的贯彻落实，加强领导班子和队伍的思想政治、纪律作风建设和职业道德、职业良知教育，加大业务培训和人才培养力度，全面推进派驻乡镇检察室和基层检察院建设，着力强化内部监督制约，不断完善接受人大、政协和人民群众的监督机制，确保检察权在阳光下运行，努力使检察机关真正成为国家营血卫气、祛邪扶正的重要力量。

各位代表，在新的一年里，全省检察机关将在省委和最高人民检察院的领导下，认真落实本次大会决议，牢记职责，锐意进取，积极作为，不负重托，为争创中国特色社会主义实践范例、谱写美丽中国海南篇章作出新的更大贡献!

第四篇：机关处级干部竞岗选任和处级

在省安监局机关处级干部竞岗选任和处级

领导职位轮岗动员大会上的讲话

杨宝田

（2011年12月13日）

同志们：

今天，我们召开全局干部大会，对局机关处级领导职务竞争上岗、处级非领导职务选任和处级领导职位轮岗工作进行动员部署。这是局党组研究确定加强局机关干部队伍建设的一项重要工作。刚才忠民同志宣读了《工作方案》，下面，我就做好这项工作，讲几点意见。

一、提高认识，统一思想，高度重视和积极参与这次干部竞岗、选任和轮岗工作

实施干部竞争上岗和干部轮岗是干部制度改革的重要举措，是提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀干部成长的重要内容。这项工作对于建设高素质的干部队伍，充分履行职能，高质量、高效率、创造性开展工作，推动安监事业发展将起到至关重要的作用。实施干部竞岗、选任和轮岗的重大意义可以从以下五个方面来认识：

一是实行干部竞岗、选任和轮岗是激发干部责任心和工作积极性的内在动力。应该说，我们全局干部队伍整体素质是好的。在完成省委、省政府安全生产重大决策部署、推动全省安全生产形势持续稳定好转方面做了大量卓有成效的工作。但由于2002年建局以来，我们没有有计划的进行干部岗位交流，一些干部在一个岗位上工作时间过长，致使工作经历单

一、视野不宽，热情逐渐衰减，工作主动性不强等问题逐步显现。通过竞争上岗，引入竞争激励机制，能够进一步增强干部的责任感、紧迫感和危机感，调动干部的积极性，促进干部加强学习、更新观念、努力提高自身素质，更好适应繁重的监管工作需要。二是实行干部竞岗、选任和轮岗是培养干部的有效途径。干部长期在一个部门、一个岗位上工作，环境相对单一，观念容易僵化，能力容易退化，思路受限，工作中缺乏兴奋点和创新意识，不利于开阔视野和丰富经验。实行干部竞岗、选任和轮岗，有利于激发干部潜能、增强工作活力，有利于干部拓宽视野、增长才干、提高能力，有利于把干部培养成一专多能的复合型人才。从我局干部队伍现状看，适时进行干部调整，有利于促进全局干部队伍始终保持最佳精神状态，有利于在新的岗位上历练干部，有利于干部成长进步。三是实行干部竞岗、选任和轮岗是实现人才合理配置的现实需要。竞岗、轮岗秉持的是公开、平等、竞争、择优的原则，是对我们每一位干部年龄、专业知识、工作经历和个人能力、现实表现及工作绩效的客观、综合考核。通过竞岗、轮岗，能让每位干部在不同的岗位上进行锻炼，可以对其在不同岗位上的表现进行全面的了解掌握，真正发现其特长，帮助其成长，为合理配置人才资源、正确选拔使用干部提供第一手资料，真正将人才选拔到“合适”的岗位上，实现人尽其才、才尽其用的目的，发挥人才的最大功效。四是实施干部竞岗、选任和轮岗是关心爱护干部的重要手段。长期在一个部门或岗位工作，特别是在行政审批、执法等重要岗位工作，干部不仅容易受人情、关系的束缚，更有可能滋生腐败的苗头。干部竞岗、选任和轮岗有利于打破由于长时间在同一岗位、同一领域工作而可能形成的利益纽带，具有防止不正之风乃至腐败问题发生的重要作用。张荣吉案件给我们加强干部队伍建设带来很多思考，教训深刻、令人警醒。对重要岗位干部进行轮岗交流，是关心干部、爱护干部，促进干部健康成长的一项重要举措。五是实施干部竞岗、选任和轮岗是促进全局事业发展的可靠保证。近年来，在省委、省政府的高度重视和直接领导下，安全生产工作地位不断提高，我局职能不断强化，队伍不断壮大，人员编制和领导职数相继增加，干部年青化日趋明显。但与此同时，省委、省政府和全社会对安全生产工作的要求和期盼也越来越高，对安监干部的能力素质要求也越来越高。特别是处级干部，是我局工作的中坚力量，这层干部的选用、任用，直接关系到全局干部作用的发挥，直接关系到全局事业发展。切实加强我局中层干部队伍建设，选好人、用好人，进而推动安监事业发展，继续开创全省安全生产工作的新局面显得尤为迫切。

为此，全局上下要高度重视这次竞岗、选任和轮岗工作，符合条件的同志要积极参加，这是展示和表现自己的一次难得机遇，是对个人能力素质的一次综合检验，更是对我们每一位机关干部政治觉悟、大局意识和进取精神的现实考验。我们一定要站在讲政治、讲正气、讲大局的高度，正确对待这次竞争上岗和交流，全力以赴把这项工作做好。

二、把握政策，坚持原则，积极稳妥推进干部竞岗、选任和轮岗交流工作竞岗、选任和轮岗交流工作政策性、原则性都很强，能否取得党组满意、干部群众满意的效果，把握政策、规范操作十分重要。认真贯彻党的干部路线方针政策，全面落实《公务员法》、《党政干部选拔任用工作条例》，《党政领导干部交流工作规定》和《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》，坚持正确的用人导向，树立良好的机关风气，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、肯干事、能干事、能干成事的德才兼备的人才，选拔调整到合适的岗位上来，是我们这次竞岗、选任和轮岗交流工作的根本出发点和落脚点。为此，我们要认真把握好以下三个重点环节：

第一，要明确竞岗、选任和轮岗方式与范围。这次机关处级领导职位的空缺，采取竞争上岗的方式，参加人员仅限于机关干部中符合条件的人员。机关非领导职务出现空缺，不进行笔试面试，只进行民主测评、民主推荐和组织考察。这次竞争上岗和选任采取不定职位方式，避免有的人可能利用各种因素和条件，影响公平竞争。局党组将根据竞争上岗结果，综合各方面因素，统筹考虑，确定岗位人选。

第二，要严密竞岗、选任和轮岗程序。从这次方案可以看出，程序设计有两个显著特点，一是严格依照《党政干部选拔任用工作条例》以及竞争上岗的规定进行。具体包括公开报名、资格审查、笔试、面试、民主测评与民主推荐、组织考察等步骤，每个步骤环环相扣，交替进行。二是对笔试、面试、民主测评进行量化打分。处级领导职位轮岗交流，采取自愿申报、民主推荐、组织任用，充分发扬民主，根据岗位匹配和工作需要，合理安排职位。之所以这样做，就是为了

做到全面、客观、科学、公正，防止和减少拉票等不正之风。由于本次竞争上岗采取的是不定职位方式，局党组在确定任职人员岗位时将依照考试成绩、民主测评与民主推荐结果，从工作需要出发综合考虑决定。每个任职干部都要服从局党组对其工作岗位的安排。

第三，要坚持竞岗、选任和轮岗的基本原则。这是在坚持党管干部的前提下选好人、用好人的基本保证。要坚持德才兼备、以德为先。全面考察衡量德、能、勤、绩、廉，把思想道德品质放在第一位，重能力、重业绩、重廉政、重公论，不搞论资排辈。要坚持民主、公开、竞争、择优。严格执行竞争上岗程序，规范各项操作，坚持以竞争结果作为用人依据，公平公正地对待每一位同志。要坚持民主集中制。在操作过程中，要扩大透明度，让大家对人选情况、具体操作情况有更多的了解，保证大家在干部选拔中的知情权、参与权、选择权和监督权。要坚持依法办事。重制度、重规则。多搞统一的规范动作，不因人而异而乱开口子，努力做到规则面前人人平等。要坚持有利于干部锻炼成长和丰富干部的工作经历。客观公正，任人唯贤，既注意听取干部本人的意见，也要坚持个人服从组织的原则，服从轮岗决定，对无正当理由拒不服从轮岗决定的，给予思想帮助，批评教育，并按组织决定办理任免手续。

为了保持全局和干部队伍的总体稳定，我们这次干部竞岗、选任和轮岗工作将本着从实际出发，实事求是，积极稳妥推进的原则，不做大范围调整，重点解决空缺岗位干部任用和部分岗位轮岗交流问题。通过干部竞争上岗，进一步净化局机关用人环境，努力形成重品德、凭本事、比业绩，你追我赶、奋发向上的工作氛围。

三、加强领导，严肃纪律，确保竞岗、选任和轮岗工作顺利实施

当前，正值岁末年初，各项工作任务繁重。这次竞岗、选任和轮岗交流工作时间紧，环节多，我们一定要充分认识这项工作的艰巨性和复杂性，切实加强领导，认真组织，严肃纪律，确保工作取得预期成效，努力做到干部选拔和日常工作两不误、两促进。

第一，要加强领导，明确工作责任。为保证这项工作顺利进行，在局党组的领导下，成立竞岗、选任和轮岗工作领导小组，成员为局领导和人事培训处主要负责同志，工作小组下设办公室，具体负责组织实施。实施过程中，对笔试和面试试题要严格保密，严防跑题泄题，判分要认真细致、客观公正；面试考官要实事求是，出以公心，不偏不倚；纪检监察部门要对考试、测评、推荐等全过程进行监督；具体工作人员要严守纪律，坚决避免跑风漏气。凡是工作不认真负责，造成严重失误或违反纪律、泄露秘密的，一经查实要严肃处理。

第二，要严格程序，保证操作质量。在报名和资格审查上，要把好关，严格按照规定的条件组织报名；在笔试环节上，无论是试卷保存，组织考试，还是阅卷工作，每一个环节都不能出一丝一毫的问题。特别是要严肃考场纪律和规定，决不能出现工作人员舞弊、参考人员作弊现象；在面试工作上，坚决不要把平时印象带到考场，更不能把个人恩恩怨怨、感情亲疏带到考场，要一碗水端平；在民主测评和民主推荐上，每个参加测评的同志一定要实事求，认真负责，客观公正，决不能掺杂个人恩怨，凭个人好恶，避免全部打高分或故意压低分的现象。请大家珍惜手中的权利，本着对党组负责的态度正确行使投票权；在组织考察上，要实事求是。对考察期间收到的实名来信、来电和来访举报要高度重视，认真核

查，避免造成用人上的不当，以严格的操作程序保证工作质量。

第三，要强化教育，严肃组织纪律。干部选拔任用涉及到干部个人的切身利益，难免会产生这样那样的想法和议论，如果处理不好，就会带来负面影响。因此，我们每位干部要自觉增强大局意识和组织纪律观念，加强自我约束，不要不负责任乱发表观点，作无中生有的议论。同时，要引导、教育干部正确对待责、权、利，正确处理好个人利益与组织需要的关系，及时发现和解决带有倾向性、苗头性的问题。凡因发表不正当言论，对全局造成恶劣影响，导致严重后果的，要严肃批评。

同志们，这次干部竞岗、选任和轮岗工作是一项严肃的政治任务，希望大家树立正确的人生观、价值观和荣辱观，积极参与竞争，接受组织和群众挑选，服从组织安排。局党组希望，通过这次干部调整，能够调出团结，调出干劲，调出士气。局党组相信，全局干部一定能从大局出发，做到客观公正，遵守纪律，积极参与，公平竞争，确保这次干部竞岗、选任和轮岗工作取得圆满成功。

第五篇：怎样当好处级领导干部

怎样当好处级领导干部

领导这个词由“领”和“导”两个字组成。“领”字的含义包括带领、率领；“导”字涵盖了指导、督导、导向的意思。领导干部既要领，又要导；既要会当战斗员，又要能当指挥员；既要勇于冲锋陷阵，又要能够运筹帷幄。

在商务部机关公务员队伍中，处级干部占三分之一左右，是基层领导干部。这支干部队伍承担着贯彻执行党的路线、方针、政策的重要责任，肩负着按照社会主义市场经济体制管理全国商务工作的重要任务。这支干部队伍始终站在商务工作的第一线，是我部公务员队伍的中坚力量。我部制定、发布的行政法规、上行下达的公文，调查研究报告多出自他们之手；对外交涉工作，与有关部门协调工作，对行政法规执行情况的监督检查工作主要靠他们去做。这支干部队伍的政治素质和业务素质不仅代表了我部公务员队伍的形象，也反映了我部的工作效率和服务质量。

上海特办现有干部职工15名，其中处级干部6名，占全体干部职工的40％，占部派干部的60％。我仅结合多年以来我本人的工作经历和在上海特办工作两年来的体会，就《怎样当好处级领导干部》谈几点粗浅的认识。

一、要学习、学习、再学习。

商务部是国务院重要的综合经济部门，拉动国民经济增长的三大动力（内需、出口、投资）都与商务部的职能密切相关。商务部也是涉外经济部门，承担着做好多边、双边对外经济贸易工作，发展进出口贸易，提升利用外资水平，扩大国际经济合作的重要任务。做好商务工作，应对复杂多变的形势，国家公务员需要不断学习新知识，研究新问题，开拓新思路，开创新局面。对处级领导干部来讲，学习，学习，再学习尤为重要。

首先，要认真学习中央党代会、中央全会，人代会以及中央经济工作会议的有关文件、报告，学习商务工作行政法规及相关业务知识，同时希望同志们能够坚持每天收听收看《新闻联播》，读一份党报和《国际商报》。其次，要学习一些辩证唯物主义和历史唯物主义的基本理论和基本观点，它能告诉我们如何运用马克思主义的立尝观点、方法观察国内外政治经济形势，分析社会现象，正确评价自己和他人。

第三，要善于结合业务工作学习。我们日常工作中处理的每一项业务、调研的每一个课题都涉及到许多背景材料、进展情况、政策问题以及相关单位的意见。事前要广泛搜集资料，认真研读；事中要针对发现的新情况、新问题，调整思路、改进做法；事后要写总结、写报告、写备忘资料。办案、调研的全过程，都是学习的好机会。

第四，要善于向他人学习。俗话说“三人行必有我师”，讲的就是要以他人为师，向他人学习。向他人学习要眼睛向下，要虚怀若谷，要不耻下问。向他人学习包括向本单位的同事学习，也包括向联系单位的同志学习。要把办理每一件事、接触每一个人都当做学习的机会，当做学习的对象。学习他人好的思想作风、思想方法，好的工作作风，工作方法。我们在上海特办工作，要特别注意学习地方同志的敬业精神和务实的工作作风。

二、关于思想修养问题。

一个人的思想修养涉及到思想品德、社会公德、职业道德等诸多方面。我仅从处级领导干部需要特别注意的问题谈三点看法。

1、要以诚待人。从思想品德方面讲，社会上的人形形色色。有的人待人诚恳，助人为乐；有的人朝天开门，不求人，也不助人；有的人拍上压下，欺上瞒下；更有甚者，心怀叵测，落井下石。处级领导干部应该具有良好的思想修养，首要的是以诚待人，要讲老实话，办老实事，要给同事和下级做榜样。要想别人对你讲实话，你首先要对别人讲实话。为他人办的事，要抓紧办，认真办；对暂时办不成的事，要解释清楚，不要推拖搪塞。

2、要尊重他人。人人都希望受到他人的尊重，当了领导以后这个愿望更强烈一些。要想受到他人尊重，自己首先要尊重他人，俗话说人敬人高。对上级、长者要尊重，对同事、下级要尊重，对偶然一次接触的人也 要尊重。说话要和气，办事要商量。对同事和下级要多看他们的优点、长处，要善于听取他们的意见；对偶然一次接触的人要态度和蔼、办事认真，时刻注意商务部机关处级领导干部的形象。

3、要严于律己，宽以待人。这里讲的主要是对自己要严格、要高标准；对他人要忍让、要宽厚。领导干部要带头执行法律法规和各项规章制度。在日常工作与生活中，对涉及公与私、集体与个人、他人与自己的小事也要严格要求自己，不要不拘小节。许多生活小节的事能反映一个人的思想品德和修养。在一次全体干部职工会议上我讲过，“领导干部要学会拿钱买口碑”，就是想告诉大家一个道理，领导干部私心越小，办事才能越公道，人家才能佩服你。对他人要忍让、要宽厚，要当厚道的人，不要做尖刻的人。一是要多看他人的优点、长处和进步，不要总是盯着别人的缺点，不要看自己一朵花，看别人豆腐渣；二是对他人的缺点和不足，要出以诚心热情帮助，不能冷眼旁观，更不能幸灾乐祸。

三、关于工作方法问题

去年，我讲了题为《世界观 事业观》的党课，在讲到事业观时，我谈了三点意见：一是要发扬勤奋的精神，二是要树立务实的观念，三是要养成严谨的作风。这三点主要讲的是工作态度问题，对处级领导干部同样重要。今天，我就工作方法问题谈三点意见。

1、要事必躬亲，但不要事事都请示。部机关处级干部是“将才”，也是“帅才”，但首先应该是“将才”。比如安排一次出差、召开一次会议、组织一次谈判，从拟定方案到具体安排都要亲自去做，至少要和同事、下级一起去做，切忌坐在办公室发号施令。请示、报告、工作总结、调研报告要亲自起草，从培养锻炼年轻干部出发让下级起草是对的，但要交待清楚思路。处级干部要有主见、有办法，不要大事小事都请示。对职权范围内的规范的工作，不用请示；对重要的事或者涉及本人利益的事要及时请示。请示工作时要讲清情况，要提出自己的意见。

2、办事要有轻重缓急，不要胡子眉毛一把抓。要集中精力抓大事。什么是大事呢？一般来讲，月度、季度、中心工作是大事。在某个时 间段，要办好什么事，解决什么问题，要心中有数，而且要抓住不放。对时效性很强的事，要急事急办。对准备工作需要时间长或工作本身持续时间长的事，要提前办。在日常工作中，要先办那些涉及面广的事、涉及人多的事，领导交办的事以及其他同志委托的事。

3、要善于团结不同意见的同志一道工作。这既是一个工作方法问题，也是一个思想方法问题。首先对不同意见要有正确的认识。一个单位，一个处，同事之间对工作有不同意见是客观存在的，也是正常的。夫妻之间都会有不同意见，怎么能要求同事之间一个声音呢。其次要重视听取各方面意见，特别是不同意见，俗话说“一个好汉要三个帮”，这是有道理的。要少一点自以为是，更不能做孤家寡人。第三与同事、下级要多商量、多沟通，以期对大事、要事达成共识。处理不同意见的方式是充分听取意见，充分发扬民主，贯彻民主集中制的原则，运用集体决策的机制。

胡锦涛同志在全国人才工作会议的讲话中提出：要牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。怎样当好处级领导干部是一个大的课题，也是一个复杂的课题。不同部门、不同岗位的处级干部处在不同的工作环境，承担着不同的工作任务，对处级干部德才兼备、德能勤绩廉的要求也存在差异。我仅从学习、思想修养、工作方法等三个方面谈了十点意见，肯定会挂一漏万，会有不妥之处，仅供同志们思考、参考。

作为一名入党30年的老党员，老同志，我深切地希望大家要与时俱进、要激流勇进、要知难而进，不要固步自封，不要畏首畏尾，不要不思进取；要珍惜在特办工作的宝贵时间，在工作实践中学习更多一些，收获更大一些，进步更快一些。