论务动派遣制度（共5篇）

第一篇：论务动派遣制度

标题：论劳务派遣制度

摘要:劳务派遣作为市场经济条件下的一种新型的用人形式，本应是非主流的劳务派遣用工方式出现了非正常繁荣现象。不仅损害到被派遣劳动者的切身利益，而且严重冲击了劳动关系的稳定发展。在劳务派遣单位的资格限制方面，缺乏配套的保障制度；在劳务派遣单位和用工单位的连带责任方面，规定得过于笼统；在派遣期限方面，缺乏明确的限制.虽然近期,劳务派遣制度有了迅速的发展,但还存在一些问题急需解决。劳务派遣制度运用得当,有利于人力资源开发。完善劳务派遣制度,能够进一步保护劳动者的合法权益，构建、发展和谐稳定的劳动关系基础保障。

关键词:劳动派遣 劳动者 劳动合同法

一、我国劳务派遣的发展现状

劳务派遣，是指劳务派遣单位和劳动者订立劳动合同后，依据与用工单位订立的劳务派遣协议，将劳动者派遣到用工单位工作的一种特殊用工方式。劳务派遣的显著特点是劳动力雇佣与劳动力使用相分离，被派遣劳动者不与用工单位签订劳动合同，不建立劳动关系，而是与派遣单位存在劳动关系，但却被派遣至用工单位劳动，形成“用人不招工、招工不用人”的招聘与用人相分离的用工模式。

《劳动合同法》的实施使劳务派遣这一在我国悄然兴起的原本应处于非主流和补充地位的用工方式出现了喧宾夺主之势从而使劳务派遣迅速成为各行业普遍采用的一种重要的用工形式。

劳务派遣的发展主要有以下几个特点:(1)发展速度快。特别是东部地区劳务派遣发展速度较快，发展规模较大;在服务业、制造业和建筑业等都获得了较好的发展;(2)发展潜力大。劳务派遣特别受到外资企业和国有大企业的欢迎，许多行业对劳务派遣需求大;(3)竞争缺乏秩序。劳务派遣进入门槛过低，缺少标准，很多已经入行的劳务派遣机构实际上并不具备相应的实力，应对风险的能力十分有限;(4)法律规范缺失。我国关于劳务派遣的管理制度还极不成熟。目前尚未建立起有关劳务派遣的专门法规,既没有关于劳务派遣的单独立法,已有的劳动保障总体法规中对劳务派遣行为也无明确的条款规定,这种法律法规的不健全,使

劳务派遣行为缺乏必要的法律保障。

二、我国现行劳务派遣制度的缺陷

（一）劳务派遣公司设立门槛太低,没有严格的实质审查制度。目前,《劳动合同法》对劳务派遣公司的设立条件仅限于50万元注册资本和有限责任公司形式,而在其他方面并无特别规定。正因为设立门槛低,又有丰厚的利润可图,所以劳务派遣公司迅猛发展,全国公有制企业、事业、机关单位及非公有制企业使用劳务派遣工现象普遍。派遣工种几乎涉及所有种类,使得原本是补充形式的用工方式,竟然有了超越主流劳动就业方式的迹象。

（二）笼统的连带责任,不利于劳务派遣单位与用工单位积极地履行各自的责任。虽然在《劳动合同法》第九十二条和《实施条例》第三十五条均规定了“给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任”,看似加强了被派遣劳动者的保护力度,但不加区分责任主体,一味地强调承担连带赔偿责任,显失公平。

（三）对劳务派遣的适用岗位没有细化规定。我国《劳动合同法》第六十六条对劳务派遣的适用岗位规定为临时性、辅助性、替代性岗位，没有细化条款，后来颁布的《劳动合同法实施条例》也未对此加以规定，导致各种企事业单位等对劳务派遣情有独钟，劳务派遣工种几乎涉及所有种类，使得原本是补充形式的用工方式，竟然有了超越主流劳动就业方式的迹象。

（四）同工同酬规定缺乏可操作性，难以真正实现。虽然《劳动合同法》第六十三条明确规定：“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。”然而在实践中，被派遣劳动者的工资低于用工单位同岗位正式员工的现象普遍存在，用工单位各项福利待遇、社会保险等方面的不平等待遇使得“同工同酬”的法律规定形同虚设。

三、劳务派遣制度的改善意见及展望

完善劳动派遣法律法规，明确和严格劳务派遣机构的许可和审批制度、设立

标准和条件，使其能承担相应的风险和履行相应的法律责任，以切实改变目前劳务派遣无序发展和难以追究其法律责任的局面。

对劳务派遣单位的设立采取严格的审查机制。应从劳务派遣公司的设立源头上把好关，提高劳务派遣行业的准入标准，实施严格的资质审查机制，即实行严格的备案和许可审批制度，要求劳务派遣公司必须具有一定数量的具备劳动、社会保险等相关法律知识和专业技术任职资格的从业人员，并实行严格的资质年审制度。另外，还要建立必要的保证金制度，以应对企业倒闭和发生法律纠纷时用来支付被派遣劳动者的工资。

明确区分劳务派遣单位和用工单位的法律责任。为了切实维护被派遣劳动者的合法权益，促进劳务派遣单位和用工单位自觉履行其法定义务，避免无过错雇主因有过错雇主的责任，清楚的区分雇主责任，有利于被派遣劳动者快捷地维护自己的合法权益。

在制度设计中增加必要的程序性规定。正当的法律程序是权利平等的前提，是实现权利的保障，也是解决纠纷的效率保证。可以从程序上为被派遣劳动者实现权利进行制度构建，从制度上赋予被派遣劳动者有权申请自己查阅或申请劳动行政执法等部门调查审核用工单位的工资财务。

劳务派遣制度是一种具有创新价值的劳动就业制度。由于在实践中利弊参半，因此我国不少地方的劳动管理部门持保守的态度，倾向于不急于大规模地发展劳务派遣制度和积极地推行该用工方式。世界和我国的劳务派遣制度的发展前景还有待进一步在实践中加以观察。

参考文献：

1、伍奕：《我国劳务派遣立法的反思与重构》，载《法治论坛》2009年第1期。

2、姜颖：劳动合同法论EM3．北京：法律出版社，2006．333.3、黎建飞：劳动合同法热点、难点疑点问题全解，中国法制出版社，2007。

4、张莹玉：经济发展与人力资源配置，立信会计出版社，2000.

第二篇：派遣制度

（一）总则

第一条为了增强公司依法管理的规范性和员工遵纪守法的自觉性，给用工单位提供优质、高效的人力资源专业服务，维护用工单位、派遣员工和我公司三方利益，根据《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，结合我公司实际，特制定本规定。

第二条本规定适用于与我公司签订了劳务派遣协议和与我公司签订了劳务合同或聘用（劳务）协议的外派员工。

第三条本公司、用工单位和派遣员工必须遵守国家法律、法规，遵守劳动合同或聘用（劳务）协议的约定。我公司派遣员工应遵守我公司及用工单位的劳动纪律和各项规章制度，认真履行工作职责。

第四条处理违童违纪员工，坚持“教育为主，处罚为辅，积极疏导”的原则，事实求实，依法处理。

（二）招聘方式

第五条一般情况下，由用工单位向我方出具用工计划书，我公司按计划要求，在限定时间内，面向社会公开、公平招聘足够数量的工作人员，经考试后向用工方推荐；用工方面试审查后，由我公司组织体检；如果是被派遣到接触有害物质岗位，还应进行职业病体检。体检合格者由我公司进行职业道德和安全基础知识教育并考试；考试合格者持户口所在地公安机关出具的无不良记录证明，与我公司签订劳动合同，并办理派遣手续。

第六条由用工单位推荐已审查合格人员，需由我公司进行职业道德和安全基础知识教育并考试，考试合格者经体检合格后持户口所在地公安机关出具的无不良记录证明，与我公司签订劳动合同，并办理派遣手续。

第七条用工单位需要的特殊工种人员，本公司需对报名应聘者进行特殊考试、考查，考核。

第八条派遣员工在用工单位工作，要遵守用工单位的一切规章制度和一切法律法规。当派遣员工与用工单位发生意见或者产生矛盾时，派遣员工和用工单位及时告知我公司，我公司有关负责人应及时赶到现场协商解决。

第九条用工单位在接收了公司的员工上岗后，若发现派遣员工不符合用工计划所要求的录用条件，或者是上岗员工严重违返用工单位的规章制度或者违规操作，由我公司核实相关情况，依照劳动合同法和与用工单位签订的劳务派遣协议进行处理。

第十条派遣员工如果发生工伤事故，由公司积极与用工单位协商进行处理。符合国家工伤认定标准的，按照《国家工伤保险条例》第十四条、第十五条之规定对员工进行工伤认定，并给予相应的经济赔偿。

第十一条派遣员工因病无法正常工作时，按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》相关规定处理。

第十二条派遣员工不得以任何理由让他人代替本人到用工单位上岗。若发现代岗行为，公司即与被派遣员工终止劳动合同，并不承担任何民事赔偿。如代岗人在代岗期间出现一切责任事故全部由被代岗人员承担。

第十三条派遣员工在社会上出现刑事案件，所有责任由员工自行承担全部责任，公司将同时与其解除劳动合同，并不承担任何法律和经济责任。

（三）培训、考核

第十四条 派遣员工的初次培训，由我公司负责。用工单位根据各岗位的需要，需有针对的进行相关业务培训，如需公司协助，我公司应予配合。

第十五条 用工单位应根据被派遣员工在单位的实际情况制定相关考核标准及考核办法，以备我公司和用工单位随时考查员工情况。

（四）薪金支付与社会保险

第十六条 被派遣员工工资的支付办法：

根据《劳务派遣协议》的规定，用工方按月考核派遣员工工作，确定派遣员工应发放的工资总额，我公司扣除代缴的派遣员工本人应交的各类社保、住房公积金后，确定实发金额，并及时发给派遣员工本人。

派遣员工如果对所发工资有异议，可当面或电话，向公司或公司办事处查询，公司必须及时答复。如有错误，经与用工单位核实后，在次月工资造表时给予纠正。

第十七条 社会保险和住房公积金的办理

派遣员工的工伤保险上户时间不得迟于员工的上岗时间，其他保险和住房公积金的上户时间，根据用工单位发放工资时间，或者当月上户，或者次月上户。派遣员工与公司解除劳动合同后，公司按国家规定，及时办理相关的转移、下户手续。

第十八条 公司、用工方、派遣工本人，无论任何一方原因，需变更或终止派遣工与公司签订的劳动合同时，公司按与用工单位签订的劳务派遣协议，和与个人签订的劳动合同办理相关事宜，公司员工本人必须到相关医院进行健康体检，接触有害物质岗位者还应自行到相关医院进行职业病体检，并将检查结果原件交我公司，方能办理相关手续。公司严格执行国家劳动法、劳动合同法，确保劳动者的正当权利，维护用工方的生产次序和经济利益。

第三篇：动务投入合作协议书

动务投入合作协议书

甲方：

乙方：

本着双方友好自愿的原则达成共同协议

甲方位于XXXXXXXX自愿与乙方共同管理，共同分配的原则。

1、甲方自愿接纳乙方投入员工在基地进行作业乙方投入人工，工资每月由甲方发放给员工，如每月没有按时发放员工工资，一切后果由甲方负责。

2、劳务投入以前，甲方与乙方签订协议之前的债权债务，与乙方无关。

3、乙方进入合作以后，甲方涉及的农药，化肥种子及其它的材料和经济投入全部由甲方自行出资，与乙方无关。

4、基地利益分配的分配方法：除去甲方耗资（农药，化肥，种子和其余有关材料）的成本外，剩余利润，甲方占55%，乙方占45%。注：甲方所有投资的经济乙方代表签字认可，如甲方私自购买，未经乙方认可的开支，无效。

5、违约责任如那方没有按协议约定造成损失的，就按乙方投入工人的总工资50%作为违约金。

6、财务管理：甲、乙双方需聘请会计作账，使甲乙双方了解每月收支，须经甲乙双方签字认可。

7、园区要做到对每月的盈利或亏本情况的漏动及时找出并纠正。

本协议一式二份，甲乙双方各一份，同等产生法律校查，如双方解决不了的可到XX市XX区人民法院解决。

甲方：身份证号码：

乙方：身份证号码：

年月日

第四篇：系务工作会议制度

系务会议制度

为及时传达贯彻学院指示精神，研究安排部署我系各项工作，完善民主决策机制，提高会议效率，结合我系实际，特制定本制度。

第一条 系务会参加人员为系主任、党总支书记、副主任及相关部门负责人，也可扩大至党总支委员、支部书记、团总支书记等。会议一般由系主任或党总支书记主持，也可由主任委托副主任主持。

第二条 会议内容为系内所有事务，包括党务、政务、教务、学生管理事务等。凡涉及本系学科专业建设、队伍建设、招生就业、师生奖惩、对外交流合作等工作的重要事项，都应提交系务会集体研究讨论。

第三条 系务会议一般每两周举行一次，时间安排在周三中午12点半（或下午），地点为系会议室。遇特殊情况可提前或延期召开，具体时间以系办通知为准。会议须有专人负责记录，必要时可形成会议纪要。

第四条 系务会上，参会人员均需总结部门前一阶段的工作情况及下一阶段工作计划，提出存在的问题及解决措施。

第五条 凡经系务会讨论决定的事项，必须认真贯彻执行。实施中如需调整，则应提交系务会进行复议决定。

第六条 系办需确定专人负责考勤，考勤结果纳入年底考核依据。

第七条

参加会议人员因故不能到会的，须有正式的书面请假条（病假还须出示相关医院证明）向系主任履行请假手续，并影响评优评先。

第八条 为提高工作效率，节省资源，调整会议时间的或临时召开的紧急会议系办均以飞信方式通知，收到通知者需及时回复飞信，否则 视为已接收到会议通知。

本制度自

****年**月**日系务会议通过之日开始执行。

第五篇：室务会议制度（共）

为贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，加强实验室工作决策的民主化、科学化、规范化、制度化，特制定本规定。

第一条：室务会议是对实验室重要问题进行讨论、决策的最高形式，必须围绕贯彻党的教育方针、上级主管部门的指示及学校工作计划开展工作。第二条：室务会议实行民主集中制的原则。

第三条：室务会议人员由实验室正副主任、支部书记和业务秘书组成。

第四条：室务会议由实验室主任、支部书记共同召集。根据议题的内容，分别由实验室主任、支部书记主持。

第五条：制定贯彻上级决议和学校工作计划、有关决定的具体实施意见和实施方案，解决在贯彻执行中遇到的重要问题。

第六条：研究确定实验室的发展方向与规划、改革方案与机构变动、研究方向、学科建设、学位点建设方案。

第七条：研究教师队伍建设、学术梯队建设及选拔、培养措施。第八条：讨论制定工作计划。

第九条：根据干部人事管理权限，研究干部人事工作。第十条：向上级领导机关或部门提出的重要请示。

第十一条：研究并决定职称评聘，教职工和学生奖励与处分，选派出国及国内修人员，讨论决定招生、学生管理的有关问题。

第十二条：通报实验室的思想政治工作和精神文明建设及党组织建设等方面的重要情况。第十三条：安排、管理经费的使用，提出仪器设备购置意见和计划。第十四条：研究决定奖金分配办法和涉及群众利益的其他分配问题。第十五条：年终通报基金的使用、开支情况。

第十六条：制定、修改和监督执行实验室内部管理制度。第十七条：讨论、确定实验室重大突发事件的应急措施。

第十八条：室务会议一般每周召开一次，也可根据工作需要随时召开。

第十九条：室务会议的议题有党政主要负责同志在充分酝酿的基础上协商提出并提前做好准备。会议召集人须将议题事先通报给参加会议的每个成员。

第二十条：室务会议要认真贯彻民主集中制原则，对提交讨论的议题要逐项研究，充分讨论，重大问题可表决决定。意见分歧较大时不要匆忙做出决定，应进一步调查研究，交换意见。遇到特殊情况，可将争论情况向学校报告，请求裁决。

第二十一条：室务会议讨论的问题都应认真做好记录，以备查阅。

第二十二条：室务会议与会人员不得外传会议讨论情况及不应公开的内容。

第二十三条：室务会议做出的决议由各分管负责人负责具体实施，并将实施情况或结果向室务会议报告。实验室主任、支部书记要做好指导、协调工作。

第二十四条：每个成员都必须自觉地执行民主集中制原则，经过集体讨论决定的事情，每个成员都必须坚决贯彻执行，不得各行其是，违者要批评教育。

一、科（室）务会议由本科科长（主任）或负责人主持，每月不得少于两次。

二、科（室）务会议主要是安排当前工作或进行阶段性工作总结；讨论研究落实主任办公会议、室务会议的各项决议决定；检查本科（室）各岗位责任制的落实情况；进行思想互助，增进团结。

三、通过召开科（室）务会议，鼓励先进，鞭策后进，振奋精神，鼓舞斗志。要求全科同志提高民主意识，增强主人翁责任感，努力完成领导交办的各项任务。

四、在科（室）务会议上解决的重要问题和总结的有价值的工作经验，科长（主任）要及时如实地向主管领导汇报。

第一条 为进一步规范处（室）议事规则和程序，提高行政决策的科学化、民主化水平，根据《河北省省、市级政府部门处（科）务会议纪要制度（试行）》规定和要求，制定本制度。

第二条 处（室）务会议纪要制度，是指门处（室）研究重要事项，实行集体讨论、民主决策，并形成会议纪要的制度。

第三条 会议议题由处（室）负责人直接确定，或由内部工作人员提出，报处(室)负责人审定。议题应于会前2日通知与会人员，并分发有关资料。

第四条 会议由处(室)负责人主持，处(室)全体人员参加。必要时，可邀请分管领导或其他处(室)人员参加。本处(室)人员不足三分之二时，原则上不得议定重要事项；情况紧急，需要议定重要事项时，应分别征求未与会人员意见。

第五条 研究内容包括：行政许可、非行政许可审批，评优奖励，项目和资金安排使用方案的拟定等重要事项。

第六条 会议坚持民主集中制原则，按照先一般工作人员，后主持人的顺序发表意见，并采取集体表决的方式形成决议。

若讨论的意见分歧较大，可暂缓作出决议，待进一步调研、论证、充分协商后再进行讨论决定。

第七条 处(室)务会议要明确专人记录，形成会议纪要。会议纪要应准确、详细记载讨论过程和与会人员意见，由室负责人签发。

第八条 会后3日内，室要将会议纪要编号存档，并报局党委和局监察室备案。

为进一步规范机关行政行为，加强机关廉政建设，将行政权力公开透明运行工作和机关效能建设不断推向深入，使局党组和局领导班子的各项工作部署得以有效执行，根据省局的文件精神和要求，结合我局实际，制定本实施意见。

一、建立实施室务会议纪要制度的目的和意义

室务会是指以局机关各室为单位，由室主要负责人牵头，定期组织室工作人员研究部署重要工作和重要事项的议事方式。室务会是增强机关公务员责任意识、加强机关正规化建设、深化行政权力公开透明运行和权力监督的需要，是抓好工作落实的重要载体和有效手段。室务会会议纪要是将会议议定的事项特别是对涉及重大决策、重要工作部署、重要业务工作落实情况以及干部任免、资金使用等内容的事项予以明确的记载，既明确工作落实责任，强化工

作落实措施，又备需要时予以查考。落实好这一制度对规范机关工作、规范权力行使和落实责任追究制度具有重要意义。

二、室务会议议题的确定

明确议题是开好室务会的前提。提请局务会讨论和研究的议题，可由市局局长直接确定，也可由其它班子成员提出报请局长同意后确定。提请室务会讨论和研究的议题，可由室主要负责人直接确定。会议议题和有关材料必要时可在会前送达与会人员传阅。原则上班子成员提请局务会研究的重要事项应形成书面材料。

三、室务会的召开方式

室主要负责人是组织召开室务会的第一责任人，室室全体人员参加，必要时可邀请分管领导参加，涉及其他相关室室人员列席。各室主要负责人要本着“实事求是，利于工作，注重实效”的原则，每月至少召开1次，根据工作需要可随时召开。

四、室务会的主要内容

局务会是贯彻落实上级有关决策、研究部署相关工作的主要方式，凡涉及本系统重大决策、重要工作部署、队伍建设、重大案件、资金使用等较大事项，必须提交局务会研究决定。

室务会是室贯彻落实上级有关决策部署、研究落实工作要求的主要方式，凡涉及室工作部署、业务工作等较大事项，必须提交室务会研究决定。其主要内容包括：

1、传达贯彻局党组和局领导班子的工作部署；

2、研究制订本室落实上级工作部署的具体措施，明确具体分工，明确落实责任，明确相关要求；

3、研究需报请局党组和局领导班子研究决定的事项；

4、需提交室务会研究的其他重要事项。

五、室务会会议纪要的形成、报送和归档

室务会会议纪要是根据会议记录、会议文件以及其他有关材料加工整理而成，用于记载、传达会议情况、重要精神和议定事项的纪实性公文。

局务会会议纪要由办公室负责记录、整理和归档。

室会议纪要由各科室明确专人记录和整理，对研究的议题要认真详细记录，对不同意见要真实完整记录，文字表述要清晰、准确，避免产生歧义。处（室）会议纪要形成后应及时报送、归档。处（室）会结束后2个工作日内，将会议纪要报送主管局长，并由各处室自行编号并

完整存档。

六、室务会会议纪要的执行

室务会与会人员要针对议题认真负责地发表意见，积极大胆地提出工作设想和建议，阐述自己的立场和观点。对于局务会、处（室）务会形成的决定，各单位及其工作要认真执行，不得拖延、推诿。对不负责任、造成不良影响和后果的，将参照《河北省影响机关效能行为责任追究办法》等有关规定实行责任查究。

局务会、处（室）务会会议纪要制度的实行和监督检查由监察室牵头，办公室协助。

各县（市、区）工商局按照本实施意见，制定本单位的局务会、处（室）务会会议纪要实施意见。

本实施意见自公布之日起施行。