派出所“五个强化”扎实推进基层基础工作

第一篇：派出所“五个强化”扎实推进基层基础工作

出所“五个强化”扎实推进基层基础工作

基层基础工作是确保公安工作可持续发展的屏障。派出所坚持在继承中创新,在创新中发展,紧紧围绕五个强化,推进基层基础工作。

一、强化流动人口管理网络建设。结合辖区流动人口量大等特点，为有效强化流动人口、出租私房管理，有效遏制流动人口违法犯罪活动，该所围绕以流动人口办证窗口为基点，向村居逐步延伸，分别在前所警务联络处、警务室设立流动人口办证服务站并配备村居协管员，形成了社区民警、流动人口专管员、村居协管员三级管理网络。同时，完善企业流动人口申报制度，要求各企业对外来务工人员及时上网申报，有效掌控流动人口及发案率。

二、强化特种行业管理。通过整合现有警力资源，调整警务机制，对民警、协警及村居联防队员合理搭配，对辖区内旅馆业、网吧、废旧金属回收行业、机动车维修业等进行定期检查，并实行每周一次大暗查，对旅馆业管理能做到“三个一致”，即检查与实际住宿人员与登记薄是否一致，登记薄与前台信息录入是否一致，发送数量和实际住宿人员是否一致；针对废旧金属回收行业“杂、多、散”的特点，实行分工责任负责制，形成以社区民警为主，情报信息员为辅的管控模式；同时，动员流动人口专管员从管理流动人口角度配合管理，从而实现层层管理，层层落实，行业稳定健康发展的目标。

三、强化消防安全管理。该所结合辖区消防工作实际，周密部署，落实民警责任，开展消防安全工作。在罗列消防对象的基础上，分析企业、出租私房、特种行业等消防现状，对症下药，制定有效方案，同时调整个别与整体的关系，通过平时明查与暗查相结合，达到对消防安全有效管理。

四、强化信访对象基础档案建设。对辖区内的一些信访老户，专门设立了信访工作对象工作档案，把信访对象上访原因、诉求目标、家庭情况、近亲属关系、曾经到过那个层级上访、信访对象的性格特征等基本情况掌握清楚，使民警心中有数、有据可依。

五、强化情报信息研判和建设。以信息中心为依托，积极物建治安耳目、治安信息员、拓宽信息渠道，在掌控治安动态、侦察破案中发挥重要作用，进行信息的研判，及时地将预警信息发送给辖区群众，加强防范意识，达到群防群治。

第二篇：夯实基础 扎实推进基层党建工作

夯实基础 扎实推进基层党建工作

高明区委组织部

近年来，高明区按照省委、市委的部署，紧密联系本地实际，抓重点、强创新，着力加强基层党组织和党员队伍建设，扎实做好抓基层打基础工作，不断提高基层党建科学化水平，取得明显成效。

一、高明区党的基层组织建设有关情况

（一）认真落实农村基层党建工作责任制

一是建立党建工作责任体系。在区委和各基层党组织，明确党（工）委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子成员是具体责任人，各自按分工抓好职责范围内的基层党建工作。成立了高明区委党的建设工作领导小组和高明区委党的基层组织建设工作领导小组，制订了《关于加强农村基层组织建设的若干意见》和《关于加强农村基层组织建设的实施办法》，明确了基层党建工作目标和任务，进一步完善了区委、镇（街）党（工）委、村党支部及党建成员单位抓党建工作四级责任体系。二是建立健全党建工作运行机制。建立了基层党建工作报告制度。区委常委会坚持每年向全委会报告抓基层党建工作情况，总结基层党建工作经验，查找基层党建工作存在的问题，有针对性地提出基层党建工作的新对策、新要求。各镇、街道和部门党（工）委按照区委要求，每年定期向区委书面报告抓基层党建工作思路、工作措施、工作成效和存在问题等情况。对于党建工 1 作阶段性要求和区委重点工作的安排部署，根据工作进展情况分阶段向区委进行专题汇报。建立了党建工作考核制度。把党建工作责任制落实情况纳入镇（街）领导班子和领导干部实绩考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行。将基层党建工作任务分解细化分解，逐项明确分值、评分标准，年终对各镇（街）落实基层党建工作责任制情况进行考核。建立了农村党建工作调研制度。区委、镇（街）党（工）委结合农村党建工作实际，确定农村党建重点调研课题，组织力量进行调查研究，为进一步加强农村党建工作提供决策参考。三是落实党建工作责任措施。坚持落实区党政领导干部党建工作联系点制度，区领导定期深入各挂钩镇（街），了解基层党建工作实际情况，帮助挂钩镇（街）解决各种工作困难。镇（街）领导干部每人联系一条村，镇（街）、村委会干部坚持联系农户制度，引导和帮助农户发展生产，维护稳定。区直单位全面和72个村（居）联点挂钩，城乡基层党组织结对帮扶，明确具体帮扶职责和任务，开展调查研究，督查指导工作，帮助基层解决了一系列实际问题。

（二）切实加强镇村党组织书记队伍建设

在镇（街）党（工）委书记队伍建设方面，着重抓好三方面工作：一是从选拔入手，建设效能型镇党委书记队伍。进一步改进民主推荐、民主测评的方法，扩大群众参与的范围，形成科学规范的选拔机制，真正把德才兼备，群众公认的优秀干部选拔到镇党委书记的岗位上来。同时，推行“一报告两评议”制度，年终在区委全委会议上对选拔到镇党委书记的干部进行评议，以实际成效来检验选拔工作的质 量。综合考虑个人特点、专业与镇（街）情况，注重镇党委书记与班子其他成员之间学识、年龄、性别、气质等合理搭配，形成专业上的互补、性格上的默契、个性上的共容、年龄梯次上的合理,提升整体效能。二是从管理入手，建设干事型镇（街）党（工）委书记队伍。首先，我区注意加强镇（街）党（工）委书记的思想政治和作风建设，运用多种形式，教育引导镇镇（街）党（工）委书记深入学习科学发展观，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力把镇（街）党（工）委书记队伍建设成团结坚强的干部队伍。其次规范镇党委书记权力运行，加强镇（街）领导班子工作机制和运行机制的建设，探索完善决策机制。再次是完善民主集中制，增强镇党委书记团结和谐意识，促使班子形成团结一心干事业、齐心协力谋发展的局面。三是从考核入手，建设务实型镇（街）党（工）委书记队伍。近年来，我区把届中考察、换届考察、考核、平时考核等有机结合起来，注重加强对镇（街）党（工）委书记的考核工作，研究制定了镇（街）领导班子工作实绩考核办法，并适应形势的变化，不断进行修改和完善，科学合理设臵考核指标，务求能够全面、客观、准确地反映领导班子和领导干部尤其是镇（街）党（工）委书记的德才表现和工作实绩，使真正的政绩得到褒扬，虚假政绩无藏身之处。通过发挥考核的激励性、导向性作用，引导镇（街）党（工）委书记和其他班子成员更加自觉地贯彻落实科学发展观，推动镇（街）党（工）委书记树立务实为民的工作作风，创造出实实在在的政绩。在村党组织书记队伍建设方面，主要抓好五方面工作：一是加强制度建设，强 化村级干部日常管理。区委先后于2005年和2006年制定了《中共佛山市高明区委关于加强农村基层组织建设的实施办法》和《佛山市高明区加强村（居）规范管理暂行办法》，实行“两推一选”制度、“五个一”制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度、“两委”联席会议制度、民主议事制度、村务党务公开制度和村务党务监督制度等等，实现了村党组织建设的制度化。二是实行财政转移支付，解决村党组织办公经费问题。在村（居）委会完成撤并整合以后，我区按现行区、镇级财政管理体制，对村（居）“两委”办公经费采取转移支付办法由区、镇（街）两级财政按4:6的负担办法直接支付，统一发放，着力解决村党组织经费不足问题。三是健全激励保障机制，提高村干部工作的积极性。从2004年开始，对现职村“两委”干部的工资实施财政支付，以岗定薪。从2008年开始将现任村“两委”干部纳入城镇职工养老保险，切实解决村干部的后顾之忧。建立绩效考核奖励机制，对村实施绩效考核，并根据绩效考核结果发放绩效考核奖励金，奖励金标准为每人每年2000—8000元。对那些公正清廉，努力工作，为农村发展和进步作出了贡献的优秀村干部，在每年的“七一”会上给予表彰。对政治素质好、参政议政能力强的优秀村党组织书记，推荐其作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。同时，对各方面表现优秀、符合条件的村党组织书记，推荐其参加镇（街）领导干部选拔和镇（街）公务员招录考试。目前，已有2名村党支部书记担任了镇（街）领导干部，1名村党支部书记考取了镇公务员。四是完善管理机制，切实加强对村干部的教育培训。建立农村基层干部任职培训和每年轮训制度，每年还免费给各基层党支部订阅《南方》、《党建研究内参》、《南方日报》、《佛山日报》等党报党刊，并要求基层党委认真组织学习。五是广开源头活水，积极培养后备干部。把回乡的大中专毕业生、退伍军人、种养能手和经济能人作为村级后备干部进行培养。选聘高校毕业生到村任职，在去年全区选聘20名高校毕业生到农村任职工作的基础上，今年继续选聘31名高校毕业生，实现“一村一大学生”目标。对在村任职期间表现优秀、被大多数群众认可的高校毕业生，推荐其参加村党组织换届选举，进入村党组织班子。

（三）着力推进街道社区“三有一化”建设

一是加强以党组织书记为重点的社区工作者队伍建设，做到有人管事。近年来,我区不断加大对社区工作队伍的建设力度,社区党组织工作者都必需经过各镇（街）党（工）委的严格筛选和精心培养，并通过依法选举产生。据统计，目前全区共有社区工作者165名，其中党组织工作人员145名，占87.9%，中专以上学历的134人，占74.3%；专职党务工作者21名，由社区支委成员中指定的一人负责，这些负责党务工作的支委全部由选举产生。这些人中主要来自企业骨干、致富带头人、退伍军人、回乡的大中专毕业生等。社区工作者队伍结构更趋合理优化,整体素质得到明显提高。二是建立健全社区党组织经费保障机制，做到有钱办事。将社区办公、服务、党建等工作经费和社区工作者的工资补贴纳入区、镇（街）两级财政预算。按辖区内常住人口的数量分别支付每年4至6万元的办公费用，其中有40％由 区财政转移支付；同时按照每位党员每年50元的活动经费，由镇（街道）财政解决；还有每年支部所交党费的部分返还，也作为活动经费一部分。三是加强社区组织活动场所和服务设施建设，做到有场所议事。建立了区、镇（街）两级财政投入机制，切实解决社区办公用房、活动场所问题。近年来，区、镇（街）两级共投入资金2400多万元，用于解决社区办公和党员活动场地、配臵办公设备和社区服务设施、设臵政务和计生公开栏等。结合本区实际情况，大力整合社区资源，全区由原来的38个社区居委会整合为21个社区居委会，其中，19个改设为社区党总支，社区党总支下设88个类别不同的党支部。目前社区总办公用房有9849多平方米,平均办公用房由143平方米增加到469平方米。其中办公用房超1000平方米的社区有3个，300平方米以上的有17个。建立社区党组织活动阵地21个，平均面积达260平方米，实现了主题突出、功能齐全、设施配套的大社区格局。四是整合党建资源，着力构建城市基层区域化党建格局。积极探索构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局。

（四）加大非公有制经济组织和社会组织党组织组建力度 目前，高明区非公有制经济组织和社会组织中现有党支部共123个，其中4个党支部为企业联合组建，其余为企业单独组建。全区“两新”组织中现有党员数为1452人。我区通过切实加强企业党组织建设，让党组织在企业发展中的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得以充分发挥，为促进企业健康发展、构建和谐社会起着重要的作用。一是党员教育与企业发展相结合，发挥党员先锋模范作用。通过开展思想政治教育，使党员正确认识自己在企业中的作用，增强党性意识，树立在“两新”组织中同样为社会做贡献的主人翁意识和宗旨意识，积极为企业发展献计出力，真正成为企业生产经营管理各个岗位的骨干和中坚力量，从而发挥党员的先锋模范作用。二是思想政治工作与企业文化建设相结合，构建健康、和谐企业。综合运用各种有效载体，使思想政治工作更有感染力、影响力。通过企业的宣传载体，宣传党的精神和优秀党员先进事迹，团结广大员工，调动起广大员工的热情和力量，协调好员工与企业之间的关系，实现好、维护好、发展好广大员工的根本利益，并尽可能地让企业优秀员工向党组织靠近。三是支部活动与企业的工作重点、难点相结合，为支部和企业发展带来双赢的局面。支部组织生活会的形式和内容上进行一些大胆的探索和尝试。在形式上不拘一格，采取集中学习和邀请党外生产骨干分子座谈相结合，积极营造宽松而不失严谨的学习氛围；在内容的选取和把握上，能够按照新时期党建工作的新要求，紧密结合生产中出现的各种问题，积极营造学习氛围，发现矛盾，及时解决问题。

（五）坚持分类指导，加强党员教育培训工作

一是加强领导，健全机制。区委对党员教育培训工作进行了专题研究，专门部署，研究制定了党员教育培训工作规划和计划，建立健全了党员教育培训机制。实行分级培训机制，每年市委对镇（街）党政正职，区委对村“两委”主要负责人至少集中培训3天；各镇（街）每年对村“两委”成员集中培训不少于3天；村对普通党员至少集中 培训2次。将党员教育培训工作列入各级党组织党建工作创建目标和农村基层党组织建设“三级联创”考核范围。二是分类培训，因材施教。针对我区党员的从业状况、文化程度、年龄结构以及党员的自身需求，我们采取不同措施,有针对性地开展分类教育培训。三是丰富形式，增强实效。扎实开展远程教育培训。目前，全区建立了78个党员干部现代远程教育站点。各镇（街）充分发挥这些站点作用，深入开展农村党组织书记、新党员、大学生党员“村官”、党员创业就业技能培训。采取“送课下乡”的办法把培训地点前移到镇（街）一线，让村（居）干部在“家门口”就可以接受培训。创新培训手段，实现短期培训向长期培训转变。针对我区村级干部整体学历偏低的情况，区委组织部积极争取市委党校支持，共同开办学制3年的村（居）干部大专学历班。学习时间从2009年3月到2011年12月，学员按规定完成学业后将获得广东省委党校发放的毕业证书，享受国民教育普通高校同层次毕业生同等待遇。目前，在读村（居）干部共有85人。四是加大投入，强化保障。坚持把加强活动阵地建设作为加强基层组织建设的重点来抓，从人员、经费、场所上逐步加大投入，强化党员教育培训工作保障，促进党员教育培训深入开展。以村（居）撤并为契机，以建设“规范化党员教育活动中心”为切入点，陆续投入资金3000多万元建设村级办公场所和党员教育阵地的建设。到目前为止，全区共设立党员教育活动中心76个，其中镇（街）4个，村（居）72个。近年来,为村、社区配备了电视机、电脑、DVD及远程教育终端设备。区委把党员教育培训经费纳入了财政预算，按各 镇（街）的党员人数，每年划拨一定数额的镇（街）党校经费、党员轮训经费。规定村（居）办公经费中的10%作为村党支部开展组织生活固定的专项经费；从2005年起，我区由区、镇（街）财政按每名党员每年50元的标准拨出专项经费作为村（居）党组织的活动经费，为解决农村党组织开展活动难提供了一定的经费保障。

（六）建立党员帮扶救助机制

为让困难党员及时得到党组织的帮扶、救助，感受到党的温暖，我区在2009年设立了“佛山市高明区困难党员帮扶救助专项资金”。专项资金纳入财政预算，每年1月份由区财政安排20万元，并从区留存党费中划拨10万元作为专项资金，原则上在每年春节和“七一”前夕，对因病、因灾、因祸等原因导致生活困难的党员家庭，给予帮扶救助。各党（工）委在深入调查摸底的基础上，建立了困难党员台帐，台帐实行动态管理，各党（工）委每半年核实一次，并上报区委组织部备案，作为困难党员帮扶的依据。2009年，全区帮扶了146户困难家庭，帮扶资金合计182000元。今年“七一”前夕，全区帮扶慰问91户困难党员家庭，帮扶资金为92000元。

二、创先争优活动开展情况

根据省、市的安排部署，我区立足本地实际，迅速行动，制定了《高明区委组织部、区委宣传部关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》。该《意见》明确了我区开展创先争优活动的目标要求、主要内容、方法步骤和组织领导，做到既围绕全区中心工作，又服务科学发展大局，立足实际而又改革创新，分类 指导而又简便易行。成立了高明区委创先争优活动领导小组，下设办公室，具体负责领导小组的日常工作。各基层党（工）委也制定了创先争优活动实施意见，相应成立创先争优活动领导小组及其办公室，负责本党（工）委创先争优活动的组织实施。

我区把创先争优活动与当前正在开展的各工作密切结合起来，使之成为推动各项工作发展的强大动力。一是把创先争优活动与村级党组织换届选举工作相结合。我区的村级党组织换届选举工作目前已全面铺开，在前期深入调研的基础上，有针对性地抓好各项工作的落实。在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动已成为我区这次村级党组织换届选举的一个有效载体和有力抓手，必将有力地推动换届选举工作顺利进行。二是把创先争优活动与选聘高校毕业生到村任职工作相结合。作为今年加强农村基层建设的一项重点工作，我区将继续选聘31名高校毕业生到村任职，尽快实现我区“一村一大学生”的目标。三是把创先争优活动与对口扶贫开发工作相结合。“规划到户责任到人”扶贫开发工作是我省推进扶贫攻坚的创新举措，也是我区今年的一项重点工作，把创先争优活动有机地融入到扶贫开发工作中去，既丰富了活动的内容，也提升了活动效果。全区广大党员干部积极向贫困地区捐款捐物，有力地支援了贫困地区的经济发展。四是把创先争优活动与推进基层党建创新相结合。在党的基层组织和党员深入开展创先争优活动为我们推动基层党建创新发展、永葆党的先进性提供了一个很好的平台。近几年来，我区在推动基层党建创新方面做了大量卓有成效的工作，收到了较好效果。在这个基础上，我们结合 创先争优活动，在基层党组织和党员中大力营造学先进、当先进、赶超先进的浓厚氛围，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力，为促进我区经济社会又好又快发展发挥坚强的战斗保垒作用。

三、统筹城乡基层党建工作情况

（一）我区“规划到户责任到人”扶贫开发工作情况

按照省委、省政府（粤办发„2009‟20号）精神以及市委、市政府的统一部署，高明区将从2009年开始用3年的时间对连州市、封开县17条贫困村及贫困户进行帮扶。2009年10月19日，我区向连州市、封开县派驻了2个县（市）工作组、17个村工作小组，合计39人全部进驻到帮扶的村镇。工作队员进驻以后，紧紧围绕目标任务，始终把制定“一村一策，一户一法”的综合帮扶措施作为工作重点。经过逐村了解和调研，初步摸清了17个贫困村的经济现状，结合各村的实际情况，对发展村集体经济项目作出了规划。同时，按照提高能力，促进发展的要求，深入了解贫困户的生产、生活条件和自我发展能力，听取贫困户对生产发展的打算和意向，逐户制定了帮扶计划。目前，17个贫困村正稳步推进帮扶措施，争取用3年时间被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫。

（二）深入开展联点挂钩工作，搭建城乡统筹党建工作平台 为进一步密切区直机关单位与基层、干部与群众的关系，改进机关工作作风，切实解决农村基层存在的突出问题，推动农村基层各项工作的顺利开展，把固本强基工程落到实处。2007年，我区出台了《佛山市高明区关于进一步加强区直机关单位挂钩联系村（社区）工 作的实施办法》，全区72个区直属机关单位挂钩联系到72个村（社区），深入基层，深入一线，积极开展联点挂钩工作。做到重点工作随时联系，中心工作经常联系，日常工作定期联系，摸清农村基层的情况和存在问题，制定了切实可行的帮扶工作方案，实施分类帮扶。据统计，自开展联点挂钩工作工作以来，共出版简报82期，各挂钩单位深入村（社区）调研和开展工作2740次，下乡12530人次，参加挂钩点的座谈会1588次，与村干部和群众互动开展的体育活动和各类咨询活动、文艺晚会共520场，帮助基层排查发现的矛盾纠纷797件，参与化解的矛盾纠纷724件，解决热点难点问题765件，捐助扶贫资金410多万元，扶贫物品12699多件（折合人民币112.8万元），受捐助的扶贫对象达28960人。通过开展联点挂钩工作，机关融入基层、干部融入群众，大大地加强了机关与基层联系、密切了党群和干群关系，促进了基层的和谐稳定。通过开展联点挂钩工作，机关融入基层、干部融入群众，大大地加强了机关与基层联系、密切了党群和干群关系，促进了基层的和谐稳定。

（三）选派干部驻村及选聘大学生村官情况

我区分五批选派了245名年轻优秀党员干部下基层驻农村，这些驻村干部在与当地农村干部共同工作过程中，相互学习、相互交流、相互帮助，提升了素质，增强了能力。选聘高校毕业生到农村任职。我区在去年首次公开选聘了二十名高校毕业生到农村任职工作，聘期为三年。经过一段时间的实际工作,表现优秀的，被大多数党员和群众认可的，推荐参加选举进入村“两委”领导班子。这20名高校毕 业生中，研究生学历1人、本科学历14人、大专学历5人，年龄最大的28岁，最小的22岁，有党员8名。今年我区继续选聘31名高校毕业生到农村任职，实现“一村一大学生村官”的目标。高校毕业生到农村任职对于我区加快推进社会主义新农村建设，大力培养选拔优秀年轻后备干部，加强农村基层组织建设，具有深远的影响。

（四）加大财政投入，为城乡统筹党建工作提供经费保证 一是加强阵地建设投入。2005年，我区以村（社区）撤并为契机，以建设“规范化党员教育活动中心”为切入点，加强村级办公场所和党员教育阵地的建设。几年来，区、镇（街道）两级共投入资金3000多万元，用于解决村（社区）办公场地、党员活动场地、配臵办公设备和服务设施、设臵政务、党务和计生公开栏等。到目前为止，我区51个村委会办公面积均超过220㎡，平均面积为280㎡；21个社区居委会办公面积均超过280㎡，平均面积接近500㎡。全区共设立有76个党员教育活动中心，其中镇（街道）4个，村（社区）72个。今年，我区结合农村远程教育建设，投入50多万元为51个村委会安装了新的液晶电视和专用电脑等设备。二是实行村级“两委”干部办公经费财政转移支付机制。村（社区）“两委”办公经费采取转移支付办法由区、镇（街道）两级财政给予补贴。补贴标准是辖区内常住人口3000人以下的每年4万元、3000至5000人的每年5万元、5000人以上的每年6万元。其中，村级办公经费中有10%作为村党支部开展组织生活的专项经费。此外，区、镇（街道）财政按每名党员每年50元的标准拨出专项经费作为村（社区）党组织的活动经费。三是对农村干部执行以岗定薪，财政支付的工资制度。目前我区村（社区）“两委”干部的工资补贴由区、镇（街）两级财政统发，分工资和交通通讯补贴两部分，其工资补贴标准是正职（书记、主任）每月1800元、副职（副书记、副主任）每月1600元、委员每月1450元。同时，对完成考核指标的村（社区）“两委”干部在年终一次性发放考核奖励金，奖金标准为每人每年2000-8000元。四是建立了城乡困难党员帮扶救助机制。针对当前我区农村党员年龄老化、部分党员经济较困难的情况，区委专门制定了《中共佛山市高明区委关于建立困难党员帮扶救助机制的意见》（明发[2008]43号），从2009年起设立“佛山市高明区困难党员帮扶救助专项资金”，区财政据每年安排20万元专款，区留存党费中划拨10万元作为专项资金。目前，全区已建立了困难党员台帐，今年“七一”期间，区领导和各镇（街道）便走访慰问了64名困难党员，慰问金合计79500元，为困难党员送去了温暖。

第三篇：强化农村派出所基础工作初探

强化农村派出所基础工作初探

2006年是公安部提出抓基层、打基础、苦练基本功的“基层基础建设年”，下面就强化农村派出所基础工作相关的内容谈一些粗浅的认识。

一、农村派出所基础工作存在问题的具体表现

长期以来，对什么是派出所基础工作存在着两种认识，其—认为派出所所有的工作都是基础工作，其二认为是包片民警下片所从事的基础调研工作。列派出所基础工作缺乏权威的定向，使基层民警无章可循。凭感觉抓基础，凭自觉抓基础的现象较为突出。一些单位对基础工作的重要性、必要性认识不足，错误认为这项工作是软任务，可有可无，且难度大，不容易出成绩，因而重视不够，摆不上应有的位置，在部署工作时措施不力。由于对基础工作没有形成长期发展的良性格局，紧一阵、松一阵，时紧时松的现象较为普遍。目的不明，收效甚微。主要表珊在就基础抓基础问题突出，对基础工作为谁服务、怎么服务、女口f可提高其开发价值的问题认识不清。现实工作中。由于工作缺乏计划性，基础工作涉猎的内容存在片面性，有的民警对基础工作抓什么、怎么抓不是很清楚。现今的社会是动态的。经过工作获取的基础资料必须要随时校正、更新。而目前我们的工作中，“一次调研管用半年”的情况十分突出，与客观真实的启标相差甚远。开展派出所基础工作的方式方法同样需要与时俱进。特别是在当今社会已全面进入知识经济时代的情况下，这一点尤为重要。

二、禁锢和影响农村派出所基础工作的因素分析

受重打击、轻防范，重管理、轻服务，重形式、轻实效，重自身效益、轻社会效益等诸多主观意识及客观环境的影响，同时经常性地控制上访、处置群体性事件以及农村派出所民警时常要被动地从事一些非警务活动，有时往往站在了群众的“对立面”。派出所民警在辖区群众中的影响力趋于弱化，群众对民警的理解、信任、支持的程度大不如前，这是我们必须正视的事实和不容回避的现状。长期以来，公安机关在制定派出所考核机制、奖励措施时，多偏重于破案打击处理工作，把能多破案和能多处理人作为衡量派出所以及民警工作的主要硬指标，这样的机制和习惯做法，误导了民警工作的侧重点。

派出所基础工作的核心是人口管理。农村派出所从事基础工作的强度要高于城市地区。同时，近年来农村人口分离的情况十分突出，而对游离出去的人口基础情况的掌握基本上处于“撂荒”状态。一方面警力不足的问题成为长期困扰农村派出所基础工作的“瓶颈”，形成警力配比的巨大反差。另一方面，随着疲于奔命式工作方式的日积月累，派出所民警主动抓基础工作的意识消退，不愿做、不善做、不会做基础工作的现象比较突出。

三、强化农村派出所基础工作应立足的着眼点

(一)以调动积极性为突破口，坚持完善机制、落实保障。要强化农村派出所基础工作。必须坚持从解决思想性、体制性、机制性、保障性障碍问题入手。首先，要在全局范围内明确基础工作的战略地位，切实将基础工作摆上重要位置。其次，要坚持将办案民警从社区民警中分离出来，明确社区民警专抓基础工作的职能定位，以实现基础工作有人管。第三，分局要有计划地为派出所补充警力、经费、装备等，切实体现出倾斜力度，提高派出所民警的政治、经济待遇，增强吸引力。第四，根据派出所基础工作范围，设定标准，单独实施考核。对基础工作成绩突出的单位和民警进行表彰和奖励，真正使派出所成为有志民警施展才干的广阔天地，培养、锻炼干部的摇篮。

(二)以科技手段为依托，坚持继承和发展的思路。随着社会的动态化发展，科学技术水平不断提高，对派出所基础工作的获取方式、应用空间都带来了前所未有的冲击和挑战。对传统方式方法赋予新的内容。以适应形势和任务的发展需要，必然会产生事半功倍的效果。对警力紧张的农村派出所而言，解决好方式方法问题更显刻不容缓。至关重要的就是要充分借助信息社会的资源，为我所用，变“点对点”为“点对面”、“点对线”，扩大获取信息渠道，实现信息获取的全面和鲜活。同时，要充分利用计算机言息平台，将民警通过基础调研获取的信息输入计算机管理。同时，要从基础工作应用价值最大化的目标出发，消除各自为战的误区，避免信息„孤岛”问题的出现，认清资源整合的重要性，为实现基础工作信息化、信息工作基础化扫清障碍、打下基础。

(三)以计划、目标为先导，坚持循序渐进的长远发展观念。基础工作的概念和内涵决定了抓基础工作必须要树立长期作战的思想。要按照头年抓重点、次年抓完善、三年抓提高的思路，科学制定出派出所基础工作三年规划，明确出每年工作达到的目标。要坚持根据需求定范围，根据现状和民警的承受能力定任务，根据检测完成情况定调整，以此保证基础工作稳定发展、持续发展、协调发展。

(四)以熟悉、占有情况为核心，坚持突出重点，力求基础工作效果。农村派出所底子薄、条件差、警力少，在基层基础年，更应树立倾斜式推进的思路，有选择性地抓住重点问题、重点领域，集中人力、智力有序推进。就选择的重点环节上，要优先考虑急需或重点需要解决，并通过该“点”上突破能较大程度推动整体效益提升的领域。要坚持把有限的警力和精力放在与维稳、打击、防范、管理等主要业务关联最为紧密的基础情况的占有和熟悉上，以服务现实斗争的水平为检验标准，着力克服摆“花架子”倾向。

(五)以提升群众工作水平为根本，坚持扬长避短避短、借船出海。在当前的工作环境下，充分发动群众，激发和引导群众参与社会治安管理的积极性，是缓解农村警力不足的一种有效途径。同时，尽管客观上农村派出所基础工怍存在诸多不利因素，但也要看到，农村居住环境相对固定，群众之间相互了解，这些独有的优势蕴含着农村派出所民警开展基础工作的巨大潜力。要实现村源出所基础工作有所作为，关键就是耍充分利用好这些优势，在依靠群众、发动群众上做文章。要把融洽新形势下的警民关系作为常抓不懈的—项重要工作内容，在此基础上，不断加大群众的宣传工作力度，增进群众对公安工作的理解、支持和配合，扩大群众对社会治安的参与度。（曹学建

现任天津市公安局蓟县分局局长）

---摘自《人民公安报》

第四篇：夯实五个基础 强化九项工作 扎实推进社会管理创新综合试点工作

强化管理

突出服务

扎实推进社会管理体制机制创新试点工作

龙桥镇认真贯彻省第十次党代会、市第十二次党代会和区第十三次党代会精神，围绕《关于开展社区审核管理体制机制创新试点工作的通知》（新都委办发【2012】4号）的要求，对照《新都区2012社区社会管理体制机制创新试点工作目标任务分解表》（新都社领办【2012】1号）目标，结合实际，以整合各种力量为关键点、以转变政府职能为着力点、以社区管理为切入点，‚关注民生、惠及民利、维护民权、保障民安‛，扎实推进社会管理创新综合试点工作，现将主要工作总结如下：

一、提高思想认识，加强组织领导

全区社会管理体制机制创新试点工作动员大会召开后，镇党委、政府高度重视，严格按照区委、区政府的安排部署，召开专题会议，认真学习讨论，充分认识社会管理创新工作的重要性、必要性和紧迫性。同时，成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、其他班子成员及职能部门负责人为组员的社会管理创新工作领导小组，领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任。各村（社区）建立社会管理便民服务站，落实各项工作任务。探索建立以村（社区）党支部、村（居民）委员会+社会管理便民服务中心+党群便民服务中心‚两委两中心‛社会管理服务模式，加强和完善村（社区）社会管理组织构架，强化基层社会管理和公共服务职能，逐步推进城乡公共服务均等化。

二、开拓创新，扎实推进社会管理体制机制创新试点工作 社会管理作为一项系统工程，创新任务千头万绪，龙桥镇的社会管理创新工作重点在离百姓最近的地方创新，在管理难度最大的地方创新，从群众最迫切需要的地方做起，以健全公共服务体系、基层民主管理体系、社会组织管理体系、社会救助保障体系、社会领域党的工作体系‚五大体系‛建设为重点，努力实现科学决策民主化、依法行政规范化、司法公正质量化、法律服务常态化、执法监督制度化、社会评价科学化‚六化目标‛，不断提升党政部门公信度指数、领导干部廉洁度指数、群众民主参与度指数、发展环境优质度指数、生产生活安全度指数、百姓尊严幸福度指数、城市形象文明度指数‚七度指数‛，大力实施市民素质‚提升工程‛、城市人文‚环境工程‛、流动人口‚融入工程‛、特殊人群‚回归工程‛、专项行动‚整治工程‛、基层民主‚自治工程‛、社会关爱‚互助工程‛、虚拟世界‚净网工程‛‚八大工程‛。紧紧抓住‚社会治理‛和‚社会秩序‛两条主线，转变‚重经济、轻管理、弱服务‛的观念，深化服务型政府建设、夯实基层民主政治建设，完善新型基层治理机制，着力解决基层百姓‚急、难、愿、盼‛的热点、难点问题，营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

（一）合力打造幸福龙桥，‚经纬定位‛和谐建设新路径 社会管理，既是法治，更是服务，难点在基层，我们坚持‚问需服务‛，从社区事务破题，‚孵化‛与监管并重，探索试点，以‚镇社会管理便民服务中心和党群便民服务中心+社区（村）两委两中心+小组便民服务点‛的服务经线，和以‚群团组织+‘两 2 新’组织+社会志愿组织+基层自治组织‛的服务纬线，将党的声音和政府服务延伸至社会肌体的最末梢。

一是经线到边，探索社区民主新路径。夯实‚两委‛阵地堡垒。依托村（社区）组织阵地，定期召开村（社区）‚两委‛会议、村（居）民代表会议、议事会等，切实推进基层民主自治；搭建‚一站‛基层管理平台。理顺基层管理体制，实行‚接件管理‛和‚两时 ‛服务模式，建立高效、透明、规范的村（社区）社会管理平台；

二是纬线到底，服务社区群众新需求。坚持‚管理向服务转变，服务向基层延伸‛的理念，用好用够法律和政策，使社会服务力量在村（社区）汇集。延伸公共服务到基层。通过‚电话平台、官方微博、短信平台、网上政务平台‛等信息化管理手段，实现综治、维稳、民生、救助等社会服务管理信息快速收集、快速分解、快速处理、快速反馈；通过‚大调解‛五进等形式化解矛盾在基层；实施农村义务法治协理员、人民群众有奖举报等制度动态掌握涉稳信息；在瑞云社区探索建立‚新市民服务站‛，在全镇推广‚流动人口管理三清四细五实‛工作法、‚社区阳光驿站‛、社区矫正‚红黄绿‛三色管理等机制加强特殊人群管教；以‚法律援助户口‛、‚法律援助金卡‛、‚一村（社区）一律师‛等法律服务机制的建立和完善，保障基层群众权益；全镇9个村（社区）都配备驻村（社区）专业律师。调动群团组织积极参与社会管理创新。镇妇联在全镇9个村（社区）建立妇女之家，在瑞云社区探索建立‚留守妇女之家‛和‚流动人口妇女之家‛，为妇女同胞搭建活动交流平台，关爱留守儿童；团委启动‚青年创业中心‛ 筹建工作，努力构建一个含培训服务、融资服务、项目服务、实践服务、政策服务、保障体系于一体的青少年就业创业服务体系。镇残联以‚社区残疾人康复中心‛服务残疾人、镇工会以‚职工帮扶中心‛积极构建‚组织体系完善、工作渠道畅通、工作力量专业、作用发挥显著‛的和谐基层工会组织；借力社会组织服务基层群众。瑞云社区和明道公司创新打造‚企地共建‛模式，形成村社、企业共建共赢局面；龙桥镇建立‚三大志愿者服务体系‛（巾帼志愿者、青年志愿者、党团员志愿者），以 ‚居家养老‛、中心敬老院等为载体引导组织志愿者为社区群众提供个性化服务；全镇9个村（社区）成立12个老年协会（老体协），2012年上半年开展活动20余次，参加群众5000人次，推进行业自律管理服务，形成了青桥村文明劝导队、瑞云社区 ‚院落管理‛等社会自我管理的社区特色。

（二）社会管理，说到底是对人的管理和服务，管理是服务的手段，服务是管理的最高境界。龙桥镇着重从四个方面加强推进社会管理。

1、综治维稳工作网络不断规范，群防群治体系建设不断深化。近年来，我镇不断加强了镇综治办、村（社区）人民调解站（室）的硬件设施投入、工作机制建设和队伍管理，群防群治体系不断深化。一是加快镇综治办、信访接待站的建设，建立一站式窗口受理、集中办公模式，建立和完善一系列工作机制，充分发挥其龙头作用。二是在全镇9 个村（社区）建立了集社会治安防控、矛盾纠纷调解、流动人口管理等功能于一体的综治工作站（室），配备了1名专职的人民调解员，基本实现了规范运行。三是开展 ‚网格化‛治安巡逻，建立了镇、村（社区）、社、企事业单位四个层面的治安大巡防体系，形成了‚大街有巡警，小巷有联防，单位有保安，村社有队员‛ 的立体防范网络。近几年来，各村（社区）不断深化这一做法，根据辖区治安状况和警力情况，将辖区划分为若干个警务片，落实民警、协警责任，将辖区划分为若干个警务片，落实民警、协警责任，镇综治办结合警务片的划分，指导村（社区）、企业普遍开展村村联防、村企联防。利用村级公共服务专项资金不断加强了群防群治队伍的建设。如杏桂村按照‚两规范、两统一‛（规范人员编制、规范规章制度、统一准入机制、统一巡逻装备）的要求对巡逻队伍进行了规范化建设，将全村巡逻队按 6 个片区编为 6 个中队，全村巡防力量实行统一调度，实现了整体联动。瑞云社区以‚我为大家守一夜，大家为我保平安‛为宗旨建立12人瑞云社区巡逻队，分成6个小组，配备迷彩服、头盔、对讲机和电警棍等装备，每组巡逻队员每天分两班参加巡逻，风雨无阻，从不间断，有效震慑了犯罪分子。

2、社会治安防控效能不断提高。龙桥镇投入30 万元在瑞云社区建设社会管理视频监控系统一期工程（天网），社区主要道路、重要部位全部纳入电子监控范围，实行24小时定格定岗监控，与网格化巡逻有机配合，达到‚人机互动、点面结合、精确打防‛的效果。制定了《龙桥镇社会治安重点区域排查整治工作实施方案》以黄赌毒和盗抢犯罪高发部位、区域为重点，落实‚每个治安乱点有一名主管领导分包、有一套切实可行的治理方案、有一支专门治理治安乱点的队伍、有一套完善的长效保障机制‛的‚四个一‛整治要求，坚持集中打击和常态挤压相结合、打击整治和 长效机制建设同步，实行滚动排查、滚动整治，今年一季度重点整治了龙腾大道治安乱点。

3、重点人群服务管理得到加强。一是大力推进流动人口服务管理工作。我们以管理为基础，以服务为亮点，在流动人口服务管理工作上作了不少探索：（1）着眼于基层基础，推行‚村（社区）企业自主服务管理计划‛，初步形成了以‚三有两统一、分类工作法‛为主要内容的村（社区）企自主服务管理工作模式，使流动人口工作力量下沉、重心下移。（2）着眼于资源整合，探索区域整体发展。在全镇9个村（社区）开展了以‚五化‛建设【以村（社区）企自主工作为主线，推进工作力量社会化；以‚三有两统一‛为抓手，推进基础工作规范化；以共建共享工作为主体，推进基本服务常态化；以流动人口之家为阵地，推进优秀分子标杆化；以高效长效建设为目标，推进服务管理制度化】为主要内容的流动人口区域整体化建设探索，使区域内‚四率‛【流动人口登记率、出租房屋登记率、育龄妇女查验登记率、涉及流动人口的矛盾纠纷村企调处率】有了较大提高，治安拘留对象中流动人口比例持续下降。（3）着眼于政治诉求，创设三级议政议事平台。即在普文社区试点实行流动人口圆桌议政制度，（每周周一召开村两委扩大会，安排本周工作，会上邀请村民代表、流动人口代表、党员代表参会，听取和收集意见），在村级建立共建共享促进会，通过吸收优秀流动人口参与当地公共事务管理，满足流动人口的政治诉求，有力地推动了流动人口工作民主化进程。自 2012年 1 月实施以来，普文共召开‚圆桌议政‛会议6次，收集意见建议12条（采纳落实8条）。二是积极开展归正人员安置帮教和社区矫 正工作。2012年落实安置、帮教人员16人，安置率、帮教率均为100%。三是加强对精神疾患人员的分级管治。对全镇43名精神病人进行建档立卡，进行了分级管治。

4、重大事项社会稳定风险评估工作和群体性事件预防处置工作进一步完善。在重大事项社会稳定风险评估工作方面，按照要求对我镇部分在建、新建的重点项目进行社会稳定风险评估的基础上，将风险评估工作进一步前置，在立项审查中，镇维稳办及时介入参与调研，对可能引发不稳定事件的项目，及时制定应对方案，对不适宜开展的项目予以否决。在群体性突发性事件预防处置工作机制方面，制定了龙桥镇群体性突发性事件预防处置工作总体预案，完善了非法集会游行示威、土地征用、企业改制、劳动保障、涉众型经济案（事）件、医疗纠纷、拆迁安置、环境污染、金融挤兑、商业哄抢、非正常死亡事件应急处置等专项工作预案。加强应急队伍建设，成立了30人的含安全、公安、卫生等部门的应急救援队伍。加强物资的储备，建立储备目录，实行动态管理，保证应急时有序、快速调取和使用。

5、民生领域安全隐患整治机制进一步完善。全力推进安全生产网格化监管、规范化建设。目前，已在全镇建立起了镇、村（社区）、企业(单位)三级网格；镇（街道）建立起了基本网格、单元网格、微网格三级网格。统一落实了全员定责、排查定级、应急定制、培训定岗、信息定时的五定措施，实行了安全生产检查、监督抽查、工作报告、通报、责任追究五项制度，在全镇9个村（社区）实行网格化监管月检查、月报告制度。二是大力开展安全生产隐患排查治理。今年以来共查处了安全生产违法案件2件，检查生产经营单位 763家，发出停业整改通知书55 份；积极参加城乡环境综合整治，对所有养殖业企业全部实施强制关停措施，实行产业转移或变更；打击非法生产储存销售烟花爆竹窝点多处，缴获并销毁非法烟花爆竹100余箱。三是建立安全监管长效机制。实施安全生产项目化管理，把所有工作任务进行细化分解，共划分9个片区，763家单位，每个单位都作为一个项目，明确责任科室、责任领导、责任人。推广安全生产举报奖励制度，今年共安排了近5万元经费，全面实行安全生产隐患举报奖励制度。

三、找准问题，迎难而上，推动社会管理体制机制试点工作再上新台阶

我镇社会管理体制机制创新试点工作正在扎扎实实地推进，各部门都按照实施方案认真落实各项工作。但工作中也暴露出一些问题：

（一）基层村社组织人员少、任务繁重，难以发挥网格管理的积极作用，容易流于形式。

（二）各类矛盾不断增多。矛盾主要集中在房屋拆迁涉法涉诉、就业安置等领域。

（三）下一阶段，我们将在不断巩固深化原有创新项目的基础上，针对新形势下产生的新问题，不断完善与经济社会发展相适应的社会管理体系。一是按照试点工作实施方案，加强督查指导，有序推进各项工作的实施，同时，根据形势的发展变化，及时增加新的内容，使试点真正为促进和加强社会管理服务；二是突出重点，创出特色，力求在近期内取得更大的效果；根据实际情况和维护社会稳定的需要，我们计划在推进面上工作的同时，着重在以下四个方面加以重点探索。

1、打造瑞云社区文明示范商业街

利用瑞云社区打造商业特色街的契机，打造一条文明创建示范街，在社区商业网点内选择一些文明经营、管理规范的商户进行授牌：文明示范经营户、党员示范经营户，结合社区浓厚的商业气氛，以点带面，带动周边的商户共同文明经营，打造十分钟商圈，使整个商业社区的环境更加优美，成为社区新的品牌和亮点。

2、打造瑞云社区商务网络平台

利用社区便民服务中心平台，将法律援助、家政服务、文化教育、医疗服务、公共事务消费等内容纳入其中，推进社区管理信息化、公共服务信息化、商业服务信息化，推动社区居务工作标准化、规范化、流程化。形成社区和居民之间的有效互动。

3、推行‚村企自主服务管理，加强流动人口基础工作。推行村企自主服务管理 在不断深化完善流动人口‚圆桌议政‛、‚区域整体化建设‛等工作的同时，全面推行‚村企自主服务管理‛，大力推进‚以证管人、以房管人、以业管人‛互相结合的流动人口管理模式，努力实现‚底子清、情况明、管理好、服务优‛的目标。一是将流动人口基础信息采集的责任落实到村居、企业。按照‚属地管理、村企互动‛的原则，落实村（社区）、用工单位和房东的管理责任，由村(社区)、用工单位落实流动人口协管员，负责基础信息的采集和日常服务管理，建立房东申报房客信息制度、车间申报员工信息制度和村(社区)与用工单位信息互通交换机制，实现基础信息排查登记常态化。二是将公安机关对流动人口的服务管理工作专业化。派出所按流动人口总数、分布情况，9 配足一定数量的流动人口专管员，专门负责居住证办理，对村（社区）、用工单位流动人口基础信息采集和日常服务管理的指导，对违法违规行为的打击处理。三是建立相应的责任保障和激励机制。将流动人口服务管理工作列入对村（社区）和相关部门的考核，各村（社区）、用工单位建立相应的责任制度，逐级落实责任。同时，对于拒不履行流动人口管理责任的单位和个人，由相关部门采取必要措施，实行综合治理。

4、以预测预警机制为重点，完善维稳工作机制建设。一是加强‚末端信息网络建设。整合综治、公安、人民防线建设。构建‚纵向（村（社区）、社）贯通、横向（公安、信访、人劳、民政等部门）相连、专群结合、明暗互补‛的信息网络系统，同时推行民主恳谈、民情联系窗（卡）、驻村干部‚平安论坛‛系列活动等做法,进一步拓宽干群联系渠道，保证信息渠道畅通、情报及时准确。二是加强排查研判预警。严格落实驻片、驻村干部综治维稳责任，形成‚千斤重担大家挑‛的良好氛围，严格落实每半个月定期排查和敏感时期重点排查制度。镇综治办每月汇总分析社会稳定情况，及时发布预警信息。三是不断完善群体性事件预防处置机制。对群体性苗头性事件提前介入、及时化解，对重大群体性事件隐患实行‚专案经营‛。进一步完善各类应急管理预案，加强演练，提高应急管理的能力和水平。

第五篇：推进基层派出所警务信息化的五个途径

强化基层派出所警务信息化建设，以信息化引领基层基础工作，不仅是科技强警战略的重要组成部分，也是公安工作从传统走向现代化的一个显著标志。笔者认为，推进基层派出所信息化建设要按照“基础信息化、信息基础化”的思路，切实提高基层派出所信息化应用水平，用信息化去引领基础工作，具体应做到以下五个方面。

一是从更新观念入手，促进警务信息化的建设。时代在不断前进，形势在不断变化，面对新形势，新问题，如果在基层基础工作中还是使用老套路、老方法，基层基础工作就很难得到改进和加强，必须要更新理念，不断探索和创新。首先，要用科学发展观指导基层基础工作，科学界定派出所基础工作的内容，科学制定基础工作的标准，让民警干有标准，有追求。其次，要开拓创新思路，适应新形势、新任务和新要求，主动解放思想，转变观念，用崭新的思路和视角认清实施警务信息化的必要性和紧迫性。其三，必须善于借鉴别人的经验，以人之长补己之短，为我所用，提升自己的水平，自主创新，加快警务信息化建设步伐。

二是从日常管理入手，营造警务信息氛围。为了有效推进派出所警务信息化建设，使全体民警能够更加深刻领会加强警务信息化建设的重要意义，基层派出所应从日常工作和日常管理入手，不断深化警务信息化建设，力求通过建立完善的自动化办公体系，创造信息化环境，营造信息化氛围。要让民警在日常的工作中，时刻置身在网络信息的环境中，时刻感受到警务信息化带来的便捷、迅速、高效，时刻体会到信息化应用在警务工作中的价值，实现民警对警务信息化由感性认识到理性认识的转变。例如：针对基层派出所目前工作任务繁重，警力配置不足、业务分工不明确、岗位重置，民警专业性不强，综合素质不高等现状，建立“绩效考评”和“案件分析”系统，民警在日常工作可通过派出所办公局域网络随时了解所务会的工作思路和工作重点，通过“绩效考评”系统，对日常维稳工作、整体防控、精确打击、信息化建设、队伍管理、执法质量、其他工作等七个方面的考核标准，随时清楚自己所处的位置，及时明确努力方向，通过“案件分析”系统及时掌握地区治安状况和发案特点，及时制定相应对策等等，为更多的民警感受到浓郁的信息化气息。

三是从减轻民警劳动强度入手，加深对警务信息化的认识。派出所的警务工作信息化的建设，必须紧密结合自身特点，紧密结合实战需求，通过警务信息化的建设，推动派出所各项工作的纵深发展。近年来，要在致力于加强警务信息化建设方面，真正把服务实战需求作为加快警务信息化建设步伐着力点，通过减轻民警劳动强度让民警体会到警务信息化为日常工作带来的实惠，体会到警务信息化带来的工作效率，从而达到不断加深民警对警务信息化迫切需求的目的。

四是从建立社区警务信息平台入手，强化信息化意识。在当前人、财、物大流动、大转换的社会背景下，对如何有效地开展以人口管控为主的社区警务工作提出了更高的要求。要把建立社区警务信息平台作为加快社区警务建设步伐的切入点和立足点，使社区民警从以往用脑记、手写等传统模式逐步走向网上登记、网上比对、网上查证等新型警务模式，最大限度地将民警从繁重的手工劳动中解脱出来，减少了民警繁杂无序的重复劳动，全面提高了工作效率。同时，还可以促使民警能够主动结合日常工作不断采集信息、搜集情况，不断强化民警的信息意识和敏感意识。

五是从强化培训入手，提升全警信息化素质。为加强对派出所民警开展警务信息化基础建设的工作指导，准确把握民警业务能力及队伍素质现状，我们紧紧抓住“三基工程决战年”这一契机，坚持“理论联系实际，突出针对性和实效性，贴近岗位实际，反映岗位特点”的原则，加强业务指导，开展培训，使派出所民警运用警务信息系统和上机操作的基本技能普遍增强，为基层派出所不断加快警务信息化建设步伐奠定了坚实基础。