洪梅镇开展农村土地流转服务信息平台建设工作汇报

第一篇：洪梅镇开展农村土地流转服务信息平台建设工作汇报

洪梅镇开展农村土地流转服务信息平台

建设工作汇报

随着海西经济建设的不断提速，对于加快农业适度规模经营，促进农村土地流转的工作，已摆上了各级政府的议事日程。根据《南安市人民政府办公室关于印发南安市农村土地承包经营权流转服务平台建设实施方案的通知》（南政办[2012]285号），我镇着力创新机制，把搭建土地流转服务平台作为推进全镇土地流转一项重要工作措施来抓，农村土地流转出现快速增长的好势头。现将我镇土地流转服务平台建设工作汇报如下：

一、工作情况

（一）强化领导，试点先行，建立土地承包经营权流转服务中心。2011年，根据省、市农办土地流转管理办法的通知，成立了《关于洪梅镇土地承包经营权流转工作领导小组的通知》（南洪政„2011‟74号）文件，由镇农业服务中心、经管站、财政所、三家联合转发了《通知》（南洪政[2011]75号）。在请示了分管领导之后，决定先对我镇三梅村、梅溪村、洪梅村、梅新社区等四个村进行建设、随后经研究，决定成立农村土地承包经营权流转工作领导小组，由镇长任组长，分管农业农村工作的领导任副组长，镇农业站、土管所、林业站、经管站、财政所等部门负责人为成员，领导小组下设“土地流转服务中心”，中心设一名土地流转信息员。

（二）加强土地流转服务中心建设，规范工作流程。镇成立 1

土地流转服务中心拥有固定的办公场所，有牌子、有人员正常办公，添置有必要的硬件设备；并制定有“工作职责”和“工作流程图”等规章制度，并将其在办公场所上墙公示。村级土地流转信息员主要职责包括：采集、整理本村各类土地流转信息；定期向镇土地流转中心报送土地流转报表；协助签定土地流转合同等。

（三）建立镇土地流转信息档案。要求对4个农村土地流转信息进行调查，内容包括农户土地流转愿意、流转土地位置、面积、价格、流转方式、期限和联系人等信息资料，全部输入电脑，镇公布兰发布，为土地流转双方牵线搭桥。

（四）根据市里统一要求制定统一的土地流转合同，规范土地流转。一是规范土地流转合同格式，统一印制农村土地流转合同，分发到各村，确保各村统一使用；二是规范土地流转程序，进一步规范土地流转程序和流转管理。

（五）选择典型村开展现场会，发布土地流转信息。今年，镇土地流转中心将闲置用地进行连片开发，仅今年通过中心就开发503亩基地涉及的村包括三梅村、梅溪村、洪梅村、梅新社区等。

（六）开展政策咨询服务。加强对规模经营大户和从业农民的培训，在示范区内，分别举办了反季节蔬菜、苗圃、蘑菇、西瓜等栽培技术、病虫害防治技术、包菜栽培技术等为内容的技术培训共6期，参加人数800多人，提高了农民的科学种田水平；

其次，提供信息服务，利用网络、广播、信息服务热线等载体，发布农村政策和农产品供求等信息，让规模经营大户随时掌握市场变化。据统计，今年以来为十多户种植大户提供土地流转信息和法规咨询。

二、存在主要问题

一是由于我镇土地流转中心普遍缺乏工作经费，有的没有按要求在醒目地方设置土地流转信息专栏和定期发布信息；有的土地流转工作操作程序不够规范，土地流转仅限于农户间自发流转的，以口头约定为主；有的没有按照制度的规定和规定的工作流程开展咨询和跟踪服务等。二是村级信息员普遍是兼职的，没有固定报酬，工作积极性不高，一定程度上影响其职能发挥。

三、下一步主要工作

（一）完善平台建设。为了进一步加强我镇土地流转服务平台建设，根据省农办、农业厅、财政厅《关于印发福建省乡镇土地流转服务平台建设管理办法的通知》（闽农办[2011]53号），要求我镇把组建服务平台当作促进土地流转一项有效措施来抓，落实专人，对土地流转服务中心认真开展自查自纠，按照省里制订的“六个有” 建设标准，逐条对照，补缺补漏、逐项完善，力争全部达标。

（二）确实开展服务。土地流转服务平台要落实专职人员，严格按照制度规定和工作流程开展土地服务工作，及时收集农农民土地流转信息，建立土地流转信息专栏，定期在土地流转信息

专栏上向社会发布土地流转信息；加强对土地流转双方的联系和指导，实行跟踪服务，为土地流转双方解决实际问题。

（三）规范建设业务。我镇土地流转服务平台建设严格遵守政府采购规定和基建程序要求。平台建设实行报账制，完工后将正式发票装订成册，归档管理。平台建设投资由市财政局投资评审中心审核认定。

第二篇：县农村土地流转服务平台建设办法

XX县农村土地流转

服务平台建设和管理指导意见

为促进农村土地承包经营权依法有序流转，优化土地资源配臵，推进土地适度规模经营，统一规范县、乡、村土地流转服务平台，结合我县实际，特制定本意见。

一、基本框架

按照“便民、节俭、高效”的基本原则，依托县、乡经管部门和村委会，与阳光村务工程有机结合，搭建县、乡、村三级土地流转服务平台。

1、机构人员：县级平台由农业局主管，具体业务由县 经管局负责。服务平台配备工作人员若干人，由农业局、经管站等部门人员组成，以经管局工作人员为主；乡级平台由乡（镇）长主抓，乡（镇）经管中心具体负责。人员由主管领导、经管中心、土地管理所、司法所等人员组成，以经管中心工作人员为主；村级平台由村委会主管，人员由村两委、部分村民代表组成，由村财会人员负责具体业务。

2、场所建设：县、乡两级服务平台设立信息发布大厅、办公室、资料档案室；信息发布大厅进驻本级政务大厅，与阳光村务工程大厅融合，在原阳光村务工程网上增设土地流转信息自动查询检索、项目资质审查、收益评估、合同签订、鉴证、抵押贷款、纠纷调解、仲裁等功能窗口。村级平台设

立土地流转服务站。

3、硬件配备：县、乡、村三级土地流转服务平台要配备电脑、电话、打印机、传真机、照相机、办公桌椅、档案卷柜等基础设施，开通网络，县级设电子显示屏，有条件的乡（镇）也应配备电子显示屏。

4、制度建设：将农村土地流转的法律法规和内部规章制度、办事程序上墙公示。利用阳光村务工程网建立土地流转信息库，进行土地流转信息发布及自动查询、检索。

二、职责分工

1、培育新型农业经营主体，鼓励和引导农村土地向农民合作社、专业大户、家庭农场和农业企业进行流转。

2、编制流转规划，规范流转行为，指导制定流转基价，提供合同签订和鉴证服务。

3、收集、整理、汇总、上传和发布土地流转信息。

4、制定和完善工作规程和管理制度。

5、复审一定规模流转的受让方准入的资质条件。

6、协调和配合相关金融机构做好抵押担保贷款登记、评估、审批工作，建立完善风险防控体系和诚实信用体系、7、调解仲裁农村土地承包经营纠纷。

8、指导乡（镇）土地流转服务中心和信息网的设立。

9、负责乡（镇）报备资料的复核整理，完善档案管理制度。

（二）乡（镇）平台职责

1、编制土地流转规划。

2、辖区内信息的搜集、登记、核实、发布、储存、上报。

3、受理土地流转事宜；初审或审定受让方准入资质的条件；挂牌流转、及时进行收益评估和基价指导；规范流转合同的签订和鉴证。

4、受理农民和新型农业经营主体抵押贷款申请，配合金融机构审核抵押贷款条件，出具抵押贷款登记证明。

5、负责或协助调解土地承包合同纠纷，化解矛盾，维护稳定。

（三）村级平台职责

1、负责本村土地流转和抵押贷款信息的搜集、登记、核实、备案、录入与上报，引导有意向流转土地的农户进行规范流转；

2、组织确认流转土地的地块、面积、“四至”边界；

3、协助调解本村土地承包合同产生的矛盾和纠纷。

4、负责清查确认土地台帐、农村土地承包经营合同、土地经营权证书的真实性和合法性。

三、操作流程

农村土地流转服务平台操作流程为：信息受理——调查核实——信息发布——组织洽谈——签订合同——（抵押贷款登记）——资料归档——跟踪服务。

（一）信息受理。土地转出方向村土地流转平台提供流转土地的四至界限、面积、价格和期限等信息。土地转入方向县、乡土地流转服务平台提出需求申请，并提供意向位臵、面积、价格、期限等信息。

（二）调查核实。调查核实土地流出方土地的证书、位臵、面积以及有无权属纠纷等和土地需求方的主体资格、资信状况、土地用途和产业发展方向等。

（三）信息发布。村、乡、县三级土地流转服务平台逐级审核、汇总流转双方供求信息后，在土地流转服务大厅和阳光村务工程网发布。

（四）组织洽谈。县、乡、村三级工作人员均可及时组织有流转意向的双方进行洽谈，做好项目对接。

（五）签订合同。土地流转双方洽谈一致后，在土地流转服务平台工作人员指导下签订规范的土地流转合同。

（六）抵押贷款登记。受理抵押贷款申请，配合金融机构审核抵押贷款条件，出具基价评估报告、抵押登记证明、审批报告。

（七）资料归档。乡镇土地流转交易服务中心及时将土地流转的相关资料和流转合同进行分类整理归档。

（八）跟踪服务。对流转后的生产经营活动进行跟踪服务，监督流转双方履行土地流转合同，监督贷款使用及偿还，及时调处土地流转纠纷。

四、强化组织领导及经费保障措施

各乡镇要高度重视农村土地流转服务平台建设工作，切实加强领导，加大服务平台建设资金落实力度，要将平台建设所需经费纳入地方财政预算，建立长效经费保障机制。抓

紧建立和完善相适应的配套服务组织，认真制定并落实好农村土地承包经营权流转及抵押贷款相关政策措施，切实承担起流转的指导、协调、管理和服务职责，促进土地流转工作的健康发展。

农村合作经济经营管理局

2014年3月27日

第三篇：农村土地承包与流转管理信息平台

农村土地承包与流转管理信息平台

农村土地确权登记管理系统

Q是875037038

一、项目背景

随着党的十七届三中全会的召开，农村的土地流转工作再次成为当前及近一段时期农村工作的重点。农村土地流转是生产力发展到一定阶段的产物，它的发生、发展有着深刻的社会、经济背景。农民拥有长期稳定的土地承包经营权，可以通过土地使用权的流转，提高土地利用率，参与产业化经营，增加收入。目前多数地区农村土地流转形式，有信息分散，供需对接不及时，规模化程度低，大部分都没有鉴证的特点。针对这个情况，许多地区在原来记账大厅的基础上，增加了土地合同流转的职能，成立土地流转大厅，硬件虽然到位，但是还缺少必要的软件平台支撑。

二、系统软件平台与业务协同处理机制

（1）、建立地区农村承包土地流转门户：农村的土地流转信息发布及需求方信息发布，都可以通过门户网站发布，实现跨村跨乡镇跨地区流转。业务上在镇(街)驻地，建设农村土地流转服务中心和服务大厅，统一窗口设置，统一工作流程，为畅通土地流转渠道，规范土地流转行为提供保证。

（2）、健全土地流转服务网络系统：建立市、县、镇、村多级土地流转服务网络体系。市县级以经管站为依托，建立市级农村土地档案及流转信息库，为供求双方提供土地流转信息服务；各镇(街)以记账大厅为依托建立镇(街)农村土地流转信息中心，为供求双方提供信息发布、合同鉴证、土地收益评估、法律政策咨询等服务；各村村会计兼任信息联络员，负责及时收集农户土地供需信息，每周汇总一次，报乡镇土地流转信息中心。由乡镇农经员负责将信息及时录入到信息系统中。

（3）、规范土地流转运作机制：建立农村土地流转市场机制以后，凡拟转出土地和需求土地的，可以向村土地流转信息联络员提出申请，说明流转土地的面积、期限、价格等，村联络员登记后上报镇（街）土地流转服务中心，农经员录入后，经审查相关部门审查同意以后，在流转服务大厅信息显示屏公布，然后由土地流转双方自行或由土地流转服务机构联络流转双方到服务大厅进行洽谈协商。达成一致意见的，使用统一监制的合同文本签订土地流转合同，由镇经管站鉴证以后将合同归档管理。土地流转后，合同不能严格履行的，由镇土地流转服务中心监督执行。

（4）、完善土地流转纠纷调处机制：系统增加纠纷调节记录功能，可以方便及时的记录，监控汇总。市县级成立了农村土地承包纠纷仲裁委员会，设立了仲裁庭；镇级成立了农村土地承包纠纷调解委员会，设立了调解庭；村级设立了土地承包纠纷调解小组。因土地流转发生纠纷，双方当事人可以自行协商解决，也可以向村土地承包纠纷调解小组或镇（街）土地承包纠纷调解委员会申请

调解；双方当事人不愿协商、调解或协商、调解不成的，可以向市县农村土地承包纠纷仲裁委员会申请仲裁或向市县人民法院起诉。

三、建立农村土地流转信息管理系统平台的好处

（1）、有利于为供需双方真正搭建一个好的“鹊桥”，改善土地流转的效果，真正为老百姓把好事办好：我们知道信息的最大特点是越集中效果越好。信息平台系统建设好了以后，通过系统终端软件采集信息，以及再通过建立好的土地流转门户网站和交易大厅的触摸屏、电子屏对外发布，可以使信息一站式发布。有网络的人可以上网查，没有网络的人可以到大厅查，或者委托代理机构查。这样才能真正为供需双方搭建一个交易的“桥梁和纽带：鹊桥”。这样卖的人卖了个好价钱，买的人买到了好东西，农经把好事情办的很好。

（2）、有利于实现土地流转的规范化管理：规范化管理最重要的不是规范化的制度，而是规范化制度的落实，而规范化制度的落实关键是靠工作的方式和方法，“工欲善其事，必先利其器”，那么土地流转平台的建立就是这个“利器”。目前土地流转的量其实很大，但是真正通过鉴证备案的很少。我们目前的信息发布方式数量有限，而且即便有效也是“有去无回”。这个无回倒不是说没有反馈，关键是最后无法落脚到鉴证这最后一步。我们有了系统软件平台后，所有发布的信息就可追溯了，发布出去的信息是按照软件的流程在走，是可控的，而不是孤立的。成交的鉴证备案自动就隐藏，没有成交的继续在发布。

（3）、有利于建立完善的土地流转档案建设，方便各级各部门的查询、分析、统计、汇总。前面提到过，通过软件系统发布的信息都是可控的符合软件流程规范的，供求信息与供需双方，以及最终鉴证的合同都是互相联系的。这样就可以通过系统方便的按照各种条件查询检索分析汇总，再次不做赘述。而以前的几个word和excel文件之间是无法达到的。因为他们不是“数据库”文件。（4）、有利于充分利用目前地区已有的网络系统，实现“增值”，真正意义上实现土地流转的信息化建设，保持地区土地流转工作在全国的先进性：目前多数地区的记账中心大厅已经达到：硬件到位、网络到位、人员及人员素质到位，所缺的就是软件系统，该系统获得部主管部门的认可，技术上国内领先，所以该系统的应用，实现地区工作的创新，保持了在全国的先进性。

（5）、为下一步的农村土地合同纠纷仲裁奠定数据基础：因为合同的流转以及鉴证以及整个过程都有历史数据可查，为未来的纠纷的仲裁奠定基础

四、系统的功能模块及功能简述

（1）、土地供需信息采集系统：主要实现对农村基层土地流转拟转出信息的采集录入，以乡镇为单位，各乡镇派一名专人负责信息系统，采取账号、密码实名制的方式录入信息，谁登的信息谁审核谁负责。内网录入信息的可直接发布到外网上。

（2）、家庭承包合同管理：包括家庭承包合同、机动地承包合同、其他承包合同、经济合同。（3）、流转合同鉴证信息库：按照转包、转让、出租、入股、互换、借用等形式对鉴证的流转合同进行登记管理，把合同信息登录到内网系统中，同时外网上相应的供需方信息自动删除，但内网信息库保留。此模块提供计数统计功能，方便日后统计工作。

（4）、信息查询分析汇总系统：主要是对已经进入数据库的各类流转合同、流转供求信息按照各种查询条件进行查询分析汇总，生成各类统计报表及曲线图。

（5）、合同纠纷仲裁管理系统：对发生的纠纷及仲裁结果的登记管理，包括：仲裁审批、不予受理通知书、申请人受理仲裁通知书、被申请人仲裁通知书、第三人仲裁通知书、仲裁委组成人员通知书、延期开庭通知书、裁决书等。

（6）、电子政务办公：系统提供基本的电子政务办公，可实现上级向下级发送文件通知等功能，下级无权更改、变动信息内容接收到的信息。不提供下级向上级发送文件的功能。

（7）、土地流转信息发布平台系统：主要是土地流转的门户网站的建立，网站标题栏包括：流转信息发布、市场分析、政策法规、业界观点、农经时讯、成功案例、法律咨询等内容；网页模块包括：图片新闻、最新公告、农业信息、各县市区信息模块、信息搜索栏、各级农村土地流转机构地址联系方式、地图查询模块、友情链接等。

五、另有：行政单位财务软件、农村三资管理软件、农村土地确权登记管理系统、农村综合事物管理平台、农民专业合作社管理系统、农廉网、农经信息网、农村土地流转平台、村级名片、商贸公司分销资源管理系统、核高基预算计算器„

第四篇：乡镇农村信息平台建设工作汇报

***农村信息公开平台建设工作进展汇报

一、基本情况

***位于***中部，距***区 **公里、省城** **公里，总流域面积***平方公里，现有耕地面积***万亩，人均占有耕地***亩。全乡现辖 *** 个村委会，***个村民小组，***户，***人，***年人均纯收入***元。

二、工作开展情况

（一）加强组织领导，确保工作正常开展

为了早谋划，早部署，我们把加强组织领导，制定实施方案作为工作顺利开展的基础。一是在*月*日召开了班子会，研究成立了由乡政府乡长任组长，分管副乡长任副组长，乡财政所、民政站、计生站、学区、移动公司为成员的***农村信息公开平台建设领导小组和由分管副乡长任主任的领导小组办公室，同时抽调专人进行数据录入工作；二是及时研究制定了《***农村信息公开平台建设实施方案》和农村信息公开平台建设各阶段工作推进计划，以及信息公开工作计划安排表；三是各村、站所和有关单位都紧密结合实际，按照乡党委、乡政府的要求，进一步细化工作任务和目标要求，制定了切合实际、操作性强的实施方案和工作推进计划。这些措施都为工作的顺利开展提供了坚强的组织保障和操作性强的实施依据。

（二）大力宣传，营造良好的舆论宣传氛围

我们采取多种形式进行广泛宣传。一是在**月**日召开了班子会，对区上有关文件精神进行了全面宣传，研究部署全乡农村信息公开平台建设工作。二是采取制作宣传牌、版面、悬挂横幅、广播

和发送飞信等多种形式，全方位、深层次的宣传，特别是将国家、省、市关于强农惠农政策的到户情况进行宣传，起到了较好的宣传作用。三是对农村信息平台公开氛围和主要内容进行了宣传，对国家及省、市、区与农业农村农民相关的政策法规、涉农政策，涵盖农业、教育、卫生、医疗、民政等领域，生产补贴、生活保障、能力建设、基础设施等四大类共***项内容和按照文件中对国家强农惠农政策的具体内容和提供查询服务的要求，以及发布查询农民享受强农惠农政策的具体落实情况，包括享受政策范围、补贴标准及金额是否到位等情况，在全乡范围内以多种方式进行了公开宣传，营造了良好的舆论宣传氛围

（三）加强学习培训，认真做好农户信息收集和数据录入工作 在**月**日—**月***日之间，乡上组织各村委会主任、村文书、乡机关站所业务人员、学区和有关单位工作人员集中进行了学习培训，认真学习了《***关于建立全市农村信息公开平台的通知》（**办发〔***〕***号）和《***关于建立全区农村信息公开平台的通知》（**办发〔****〕**号）文件精神，并对有关强农惠农等政策和业务知识进行了培训。一是将全乡第一批必须公开的强农惠农政策，如粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴、农村贫困户危旧房改造等**项主要工作内容进行了强化培训。二是要求各村、站所业务人员要及时认真进行摸底，对全乡涉及的行政村、社农户要逐户登记门牌号、联系方式、填写《户主信息收集表》，做好第一手资料的收集，已完成了全乡**个行政村农户的门牌号、手机号码等信息的收集。目前，工作已进入数据录入阶段，以乡财政所***年全年发放的各项惠农资金数据为基础，完成了包括川区**村在内**个村的农户各种信息的录入工作，包括农户编号、姓名、通讯方式等**项

农户基本信息和粮食直补、农资综合直补、退耕还林补助等**项补贴信息，其中川区村中巉口村***户，涉及16项内容，公布惠农信息资金***元，***村***户，涉及**项内容，公布惠农信息资金**元，****村529户，涉及***项内容，公布惠农信息资金******元，赵家铺村***户，涉及***项内容，公布惠农信息资金***元。切实做到了信息收集和信息录入工作的针对性和实效性。

（四）2010年各类惠农资金落实情况

1、粮食直补资金。**年，区上下拨我乡粮食直补及农资综合直补资金共计***元，人均***元；其中粮食直补资金***元，人均**元；农资综合直补***元，人均***元，全部发放到了农户手中。户均补贴***元（***年户均补贴***元），人均补贴***元（****年人均***元），亩均补贴***元（***年亩均***元）。***年良种补贴**元。

2、退耕还林资金。自***年实施退耕还林以来，我乡累计完成退耕还林面积**万亩。***年，区上下拨我乡***年退耕还林补助资金***元，人均**元，发放到位***元。

3、民政资金。***年，全乡共发放低保金***元，***人，发放到位率***%；发放五保供养金***元，***人；发放优抚资金***元；大病救助**户，发放救助金***元，发放临时救助金***户***元；发放面粉***袋，折价***元。村干部离任补贴**人，发放补贴资金**元。

4、计划生育资金落实情况。助学奖励**户***元，农村二女结扎户奖励**户***元，计划生育家庭特别扶助金**人***元，计划生育家庭奖励扶助金***户**元。

5、农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费落实情况。巉口学区共有中、小学校*所，其中中学*所，小学*所。按照中学**

元/每生/学期、小学**元/每生/学期的补助标准，**年，巉口学区共发放寄宿生补助资金**元，其中中学生**人，小学生**人。

三、存在的问题及工作打算

我乡农村信息公开平台建设工作准备充分、行动迅速，开局良好，但也存在一些困难和问题。主要表现在：农村外出务工人员较多，联系有一定困难；农户门牌号不全，部分农户没有门牌号，且已陈旧，没有及时补发等问题。

今后我们将抢抓我乡被列为试点乡的有利机遇，进一步靠实工作责任，强化工作措施，完善运行机制，确保信息平台正常运行。加强各村、站所、有关单位的密切配合，加强沟通，各司其职，各负其责，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，共同推动全乡农村信息公开平台建设工作的扎实开展，确保各项强农惠农政策落到实处。

第五篇：巉口镇农村信息平台建设工作开展情况汇报

巉口镇农村信息平台建设工作开展情况汇报

巉口镇位于定西市区以北19公里处，距省城兰州79公里。总流域面积320平方公里，耕地13.67万亩，退耕还林6.57万亩。现辖18个村122个村民小组、6706户28990人。有企事业单位35家。

310、312国道和连霍高速穿境而过，交通便利，历来商贾云集，贸易繁荣，有着悠久的历史和灿烂的文化，现存有百余处汉墓群和安西城遗址，曾出土国家级文物“新莽权衡”。2011年农民人均纯收入3182元。

我镇农村信息公开平台建设，按照“双向、及时、准确、全覆盖”的工作要求，加强领导，创新机制，统筹兼顾，科学安排，以探索建立综合服务评价体系为抓手，以强化便民服务措施为重点，以建立健全服务制度为保障，与“创先争优”活动、“作风建设年”活动和“联村联户、为民富民”行动相结合，扎实深入的开展了试点工作，取得了阶段性成效。

一是落实三项措施，明确责任领导，确保试点工作顺利开展。

（一）加强组织领导。为了早谋划，早部署，我们把加强组织领导作为工作顺利开展的基础。在5月7日召开了镇党委会议，成立了由政府镇长任组长，分管副镇长任副组长，财政所、民政站、计生站、学区、移动公司负责人为成员的巉口镇农村信息公开平台建设领导小组和由分管副镇长任主任的领导小组办公室，同时抽调专人进行数据录入工作，并创造性推出群众工作载体，建立了“百姓电子档案”。以此为抓手，改进工作方式，推动干部深入基层，为创新社会管理、做好群众工作带来新气象。

（二）健全服务机制。在认真分析研究的基础上，制定了《巉口镇农村信息公开平台建设实施方案》、《巉口镇农村信息平台建设流程图》以及农村信息公开平台建设各阶段工作推进计划和信

息公开工作计划安排表。并提出了“五步工作法”，即：第一步组建机构定方案，第二步调查摸底夯基础，第三步依托“三站（所）”（财政、民政、计生）录数据，第四步 “三级”（区、乡、村）审核保质量，第五步载入网络建平台。根据群众的服务需求，制定了各自的服务工作实施意见，明确了服务的项目，公示了服务承诺和服务程序，为全镇信息平台顺利搭建提供有益启示和成功经验。

（三）营造宣传氛围。通过采取制作宣传牌、版面、悬挂横幅、编发简报等多种形式，全方位、深层次的大力宣传，营造良好的社会氛围。截至目前，制作各种版面8个，宣传牌6个，悬挂横幅26条，刷写墙体标语38条，发放宣传资料3000多份，编发简报5期。在全镇形成了干群积极行动，镇村纵向联动，服务窗口单位横向互动的良好工作局面，做到了家喻户晓，人人皆知。

二是采取三种形式，强化理论学习，提高干部综合服务水平。制定了严格的《服务干部学习制度》，按照“六有” 的学习要求，采取领导班子带头学、集中培训学、专题辅导学三种形式，把每周星期五作为“服务学习日”，每月30日作为服务工作开展情况“汇报日”，组织全体镇干部学习党在农村的一系列方针、政策和各种法律、法规以及各种业务知识，全面提高干部服务群众的水平和能力。在7月份，组织服务干部举行了以“情系群众、全心服务”为主题的演讲活动，每个干部都结合各自实际，就如何立足岗位，全心全意为民服务进行了阐述和承诺。通过强化学习，结合中心工作的开展，干部按照农户家庭情况的变化，对农户基本信息进行全面、及时更新，实现动态化管理。镇上运用管理系统进行数据统计，各社各村以及全镇的耕地面积、农作物种植面积、不同属性农户数、项目实施情况等内容一目了然，既提

高了干部的服务水平，又方便了群众办事。

三是建立三个体系，靠实干部责任，建立服务平台长效机制。

（一）建立了零距离服务体系。在14名副科级领导干部中开展“三进三访”活动，要求每月深入联系村、农户开展调研走访不少于10天；在镇驻村干部中开展“四百”（进百家门、听百家言、解百家难、暖百家心）活动，主动进村入户走访，收集农户类型、种植业情况、养殖业情况、基础设施、社会管理工作、近年项目实施情况、目前需要解决的问题等八大块内容，为全镇18个村的所有农户建立了6000余份“百姓电子档案”。

（二）建立了服务群众责任体系。镇党委把建立承诺、述职、评议、奖惩“四位一体”的服务群众责任体系作为靠实服务干部服务责任的主抓手，从提供社会服务、政务服务和技术服务三个方面出发，通过建立服务承诺制、首问责任制、限时办结制等各项规章制度，明确了干部服务职责，靠实了干部服务责任。

（三）建立了服务群众评价体系。根据信息平台系统设置要求，设置了固定的户口档案编号，需要对农户户主身份证号码、户口档案编号、户主姓名等进行及时收集整理上传，确定专人将惠农资金到户信息植入系统中，实现了一对一查询，只要群众在网站上输入自家户主姓名和对应的银行账号，该农户所得惠农资金就会菜单地呈现出来，实现了政务信息公开。针对农村通信全覆盖的实际，可以通过短信或飞信的方式向全镇所有电信手机用户发送天气预报、基本的农业常识、惠农政策、农副产品市场行情等惠农信息，畅通了信息高速公路。镇上通过电子信息平台门户网站可以随机查找农户的惠农信息的收集、整理上传情况，并建立服务整理评价考核体系，将每位干部的服务结果进行全面评价。同时从全镇离退休干部、地方上德高望重、关心公益事业的老党员群众代表、离退休的国家公职人员中聘请乡镇干部服务责任制试点工作社会监督员71名，对服务干部开展服务情况，随时监督，及时向党委、政府反馈。目前，对马铃薯产业、旱作农业和计划生育阶段性等有关重点服务项目服务情况进行了综合考核，量化打分，作为年终考核的重要依据。

四是打造三个平台，开展便民服务，密切党群干群关系。

（一）设立便民服务大厅。将机关办公室、计生办、民政站、合管办、综治办、司法所、财政所，文化站、兽医站、城建办、林改办、信访办等12个直接面向群众服务的机关站所进行整合，设立便民服务大厅，确定了24名专职服务人员，配备了专用办公设备，建立了首问责任制、挂牌上岗制和受理承办制以及服务承诺制。明确规定对群众办理的事务能够现场办理的就地办理，对办理程序复杂、难度大需要镇党委、镇政府会议研究决定后办理的由包村干部收集呈报到党政综合办公室按程序转办，层层落实。

（二）印发“便民直通车”工程服务手册。镇党委按照服务干部岗位的设置和农民对惠农信息的需求情况，将巉口镇“四办五中心”、公共服务、窗口单位及机关站所的服务电话以及服务干部的服务项目按照服务岗位、服务热线、干部姓名、监督电话、惠农信息查询方式、支农惠农政策等内容打印成“便民直通车”工程服务手册，向服务对象发放，对群众要求的服务项目，及时开展服务，让群众满意。同时为全镇12个机关站所及驻村干部发放便民服务卡，明确了工作职责、服务范围、联系电话和监督电话，对服务工作全面接受群众和社会监督。共发放“便民直通车”工程服务手册及便民服务卡6000余份。

（三）实行联系群众“一册明”。镇党委从提供社会服务、政务服务和技术服务三个方面出发，为116名服务干部和14名

副科级以上领导干部制作了巉口镇农村信息服务平台工作“一册明”，在开展“三进三访”和“四百”活动中全面记录服务对象家庭情况、存在的困难和需要解决的问题，并对困难和问题汇总后上报服务大厅建立台账，对涉及有关镇直机关单位办理的发放转办通知单，限期办理。截至目前，通过“一册明”征集到个体家庭服务项目733条，其中已办理637条，正在办理的80条，需要协调办理的16条。

总之，我镇农村信息平台试点工作，在区委、区政府以及上级主管部门的正确领导下，经过全镇广大干部群众的扎实工作，取得了初步成效，但距上级部门和群众的需求还有一定的差距。今后，我们将以党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以进一步落实服务责任、拓宽服务内容、创新服务形式为重点，严格按照上级部门的安排部署，扎实开展农村信息平台建设工作，进一步增强基层党组织的凝聚力和号召力，促进全镇经济社会又好又快发展