永顺县商贸流通发展现状及建议（推荐阅读）

第一篇：永顺县商贸流通发展现状及建议

为了进一步摸清我县商贸经济发展的现状，找出存在的主要问题及制约因素，理清工作思路，为我州商贸流通业的发展献言献策，推动流通工作再上新台阶。按照州商务局的要求，我们组成调研组，利用一周时间，深入到我县有关企业进行调查。现将调查结果汇报如下：

一、商贸流通业发展的基本态势

近年来，我县商贸流通业坚持从市情、行业的实际出发，在确保市场供应的前提下，不断深化流通体制改革，大力推进流通现代化，努力繁荣城乡市场，加快流通领域对外开放，市场体系建设初具规模，新兴流通业得到较快发展。

（一）商品流通市场日趋规范

1、市场运行监测与调控框架初步建立。近年来，我县初步建立了反映市场运行规模、重点流通企业、重要商品供求和节日市场供求等市场运行监测体系。选定县猛洞河超市、新一家超市、佳又多超市、县城生猪定点屠宰场等4家企业为重点流通企业监测样本单位；

2、加强诚信体系建设。在全县积极开展了“诚信兴商”、“讲诚信”等创建活动，塑造了企业的良好形象，推进了诚信体系的建设；

3、规范酒类流通管理。我局认真贯彻落实《酒类流通管理办法》，依法规范酒类批发和零售市场秩序，今年共办理酒类零售备案登记证282个，酒类批发许可证33个，为315家经营户建档造册，向县内酒类经营者发放警示牌348张。还成立了酒类管理稽查大队，采取定期和不定期的方式对批零企业实行明察暗访，打击制售伪劣酒类行为，并将检查结果向社会公布，受到了消费者的一致拥护。

4、开展“放心肉工程”建设。进一步规范了全县30个乡镇的定点屠宰场（点），根据市场大小设立自动化屠宰场、半自动化屠宰场、人工集中屠宰点，（县城为自动化屠宰场、半自动化的有王村、塔卧、石堤3家，泽家、万坪、首车3家在申报建设中，其余乡镇如勺哈等24个乡镇设立集中屠宰点）。同时，我们按照省厅、州局的统一部署和要求，组织协调各职能，围绕两大目标，明确职责，细化措施，强化源头管理，突出重点环节，深入开展猪肉质量安全综合治理，启动屠工身份准入机制，对屠工进行专业技能培训，务必做到各种经营手续、证件齐全，依法依规诚信经营。

5、加大市场建设力度。我县30个乡镇，共有农贸市场34个，设施较为齐全的市场只有2个，马路市场多达32个。目前，日元贷款的两个市场项目工程进展顺利，石堤市场已完成工程量的95%，目前正在进行整个工程的收尾工作。王村市场目前已完成总工程量的70%，门面认购工作也基本结束。由于农贸市场建设长期滞后，存在问题较多，市场不健全依然是制约我县经济发展的瓶颈，为进一步完善全县市场建设，缓解县城交易难问题，目前，我们正在积极向上争取，多方筹集资金，争取早日解决这一难题。

（二）当前制约我县商贸流通业发展的主要因素

1、商贸流通领域法律法规建设滞后，市场秩序不够规范。

市场所需的法律、法规存在一些空白，流通法规不健全，如城市商业网点规划、批发市场、美容美发、住宿、餐饮服务业等方面。流通领域依法行政、依法管理难度较大，如美容美发业未出台具体管理办法，《酒类流通管理办法》作为部门规章，约束力不大，加之没有审批制，管理的力度、手段比较弱、依法行政的职能不能充分体现。

2、城乡市场发展不平衡。

农村流通网络不畅，城市商品市场发展较快，而农村流通网络建设十分薄弱，我县乡村店铺零乱，低水平经营，买难卖难的问题依然存在。由于农村商业网点规模不大，没有档次，而城市商业连锁至今也没有一家真正进入农村，导致村民的大部分消费要到县城购买。农村流通网络不健全、农村商品流通成本高、农村市场监管工作薄弱，特别是商品双向流通渠道不畅。“万村千乡市场工程”实施难度较大，主要是办证手续繁杂、运输成本高，资金周转慢等因素影响。

3、工业企业少，发展物流运输业困难。我县是一个山区小县，大中型企业少，年产值低，因此，货物运输量少，兴办物流企业很难形成规模。

4、交通方面的问题。目前，养路费、运管费、过路过桥费以及车辆购置税等方面负担较重，乱罚款、乱收费问题也时有发生。

（三）永顺县发展商贸流通业的建议

为加快发展我县商贸流通业，充分发挥其对全县经济发展的引导、带动和促进作用，结合我县实际，提出如下建议：

1、加快商品市场体系建设。大力实施“万村千乡市场工程”，促进城乡商品双向流动。加快创建标准化农产品批发市场，提升市场功能，加强农村市场体系建设。

2、加快流通领域的立法工作。要加强对市场运行的监测、预警和调控能力；完善重要商品储备制度，建立应急快速反应机制；加强对重要商品和特殊行业的监督管理，重点抓好生猪屠宰、酒类流通市场等领域的立法和专项整治，加强对行业的规范管理，严厉打击各种违法行为。

3、加强商业信用体系建设。抓好商业职业道德建设，开展多种形式的“诚信兴商”创建活动，树立“诚信兴商”的经营理念。切实开展打击商业欺诈专项活动，净化流通环境。选择商品批发、零售、餐饮服务等与人民群众密切相关的重点商品、重点行业和重点企业进行商业信用体系建设试点，建立惩戒机制。

4、加强人才培养，人才兴商。商贸流通管理是一个人才和技术密集型的行业。商贸流通的发展需要有一批既懂商贸流通理论又熟悉商贸流通运作技术的专业人才。为了实现这一目标，除了积极引进县外人才以外，更要立足县内，加强商贸流通人才培养。

第二篇：商贸流通业发展建议

关于扶强做大商贸企业的措施及建议（讨论稿）

按照市场经济体制要求和现代商贸流通产业发展的方向，我县商贸流通业体制现代化建设的总体构想是：优化布局结构，加快科技进步，推进管理创新，培育壮大一批具有竞争优势的大公司和大集团，建设几个独具特色的能叫得响的大市场，倡导发展几个具有示范作用的商贸流通企业，鼓励吸纳大量中小店铺成为大公司的加盟连锁店，建起我县现代商贸流通业体制的主体框架，建设大型物流中心，专业市，初步建立起一个与清流县情相符的、具有鲜明经营特色的、能够满足多层次消费需求的商业网络。

一、加强领导，建立健全工作机制。

要把构筑我县大商贸流通业发展摆上应有地位，切实加强领导，成立由县政府主管领导挂帅、相关部门参加的三产工作领导小组，组建作为议事协调职能的三产办和作为履行行业管理职能和服务职能的三产促进局、三产服务中心等专门机构，加强对我县商贸流通业的统一规划布局和协调督导。各级及相关部门要找准位置、扮好角色，共同为我县大商贸建设献计出力。政府要充分发挥宏观调控和政策导向作用，出台相关地方性政策法规，使我县商贸业及网点建设规范有序，在用地、财力等方面给予支持；要用行政、经济、法律等各种手段，保证大商贸大流通发展

1规划的实施；有关部门要加强投资方向的信息引导，改善服务，提高效率，加强协调，确保规划实施。要重视发挥行业协会的作用，通过建立健全行业协会，完善行业规章，加强对商业网点设置的指导和协调监督，实现行业自律管理；积极支持商贸流通行业建立行业协会和企业间的非正式网络或战略联盟、经纪事务所、信息咨询、劳动服务等中介组织。坚持以市场运作为主、多渠道筹集建设资金，善于利用民营经济发展迅速和民间资本活力和潜力巨大的优势，大力吸纳民间资本发展现代商贸业，引导有实力的商贸企业发展新型业态，拓展市场空间。

二、调整布局，构建集聚区。

打造五个功能板块，北大路汽车贸易集聚区；雷公布现代城市物流园区；桥下闽西北二手车交易市场；金鼎、雁塔、永顺、北区大型超市区；龙津农贸市场、城关第二农贸市场、北区农产品专业市场集聚区。主要抓三件事：一是认真调查研究，借鉴外地经验，制定一个切合实际的可以操作的流通发展规划，特别是综合考虑当地人口密度、现有商店数量及服务地域范围等因素，对网点布局结构提出阶段性的明确要求。二是引进大的提升小的。以市场换理念、换管理，引进一个或几个高水平的零售业巨头。三是注重在布局结构调整中形成自己的拳头。抓现代商贸流通，必须与经济结构调整结合起来，紧扣中心抓商机，围绕优势上强项，在优化服务中形成自己的拳头。

三、做好重大项目策划和服务。

一是在建项目有序推进。积极做好雁塔、永顺等大型超市入住。二是前期项目有机转化。原谋划储备的集仓储、运输、配送、信息服务、维修服务、大型停车场等多功能于一体的现代物流企业；集二手车交易、汽车美容维修、大型停车场、驾驶员之家、高速公路施救等多功能于一体的闽西北二手车交易市场，要及时完成前期谋划、转化、升格、落地。三是积极为第三产业发展提供政策支撑条件。制订出台《清流县政府加快服务业发展的若干意见》，创造良好投资环境，营造浓厚发展氛围，推动三产经济发展。四是培育龙头企业。对现有设施比较完善，经营面积较大的商场，要积极保护，防止恶性竞争。

四、加强引导，壮大三产。

﹙一﹚加大资金投入。设立第三产业发展专项引导资金，建议县财政安排100万元用于第三产业发展关键领域、薄弱环节和提高自主创新能力的引导投入，并随财政收入增长逐年提高；金融部门对符合本第三产业导向目录的新建、扩建、改建项目，优先安排贷款资金，逐年增加贷款规模，增加授信额度，给予贷款支持，扶持第三产业加快发展。

﹙二﹚鼓励企业投资经营各类商贸业（含社会餐饮）。对新建固定资产投资1000万元以上且建筑面积达到5000平方米以上的项目，年实现增值税、营业税县财政实得50万元以上，按其缴纳的增值税、营业税县财政实得部分的30%给予补助，最高不超过30万元；支持具有知名品牌的连锁企业和“老字号”企业

落户清流，对企业法人注册地在我县，新建经营面积在10000平方米以上的大型商业连锁企业、商场，按其实现的增值税、营业税县财政所得部分的30%给予补助，最高不超过30万元。

﹙三﹚鼓励商贸企业做大做强。对企业法人注册地在我县且能纳入我县统计，年销售额在2000万元以上的新建批发零售企业，其中零售部分的销售额达到500万元以上的，给予企业一次性奖励2万元；对老的零售企业，年销售额增加到3000万元以上的，年上缴增值税县财政实得20万元以上的，一次性奖励企业5000元；对年销售额达到300万元以上的新增加的餐饮业，一次性奖励3000元；对老的餐饮限上（年营业额200万元）企业，年营业额增幅达28%以上，年上缴营业税15万元以上的，对该企业所产生的营业税2%奖励一次性给企业，最高不超过5000元。对当年销售额（或营业额）首次达到1亿元以上，且实现增值税、营业税县财政实得200万元以上的商贸企业，按经营者缴纳的增值税、营业税县财政所得的2%给予一次性奖励，最高不超过10万元。

﹙四﹚支持专业市场建没。对新建建筑面积5000平米以上、10000平方米以上、15000平方米以上的各类市场，企业年上缴增值税、营业税地方实得50万元以上、100万元以上、150万元以上的，县财政按企业年上缴增值税、营业税地方实得部分的20%给予奖励，最高分别不超过50万元、100万元、150万元。

﹙五﹚支持物流业发展。鼓励企业投资货物运输、仓储、配

送、码头等公共物流项目，设立第三方物流企业。对新建的物流企业，企业法人注册地在我县，年产值在5000万元以上，年实现地方税收100万元以上，按企业所缴纳的增值税、营业税县财政实得部分的30%奖励给企业，最高限额50万元。

第三篇：＊＊县商贸流通业发展现状及思路

加快彭泽商贸服务业高质量发展

打造彭泽商贸服务业增长极

商贸服务业发展水平直接体现城市现代化水平，展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商贸服务业是我县经济结构优化的主导产业，也是推动经济发展方式转变的巨大动力。随着彭泽的经济社会的快速发展，彭泽的商贸服务业正进入难得的发展机遇期。因此高质量发展商贸服务业势在必行。

一、我县商贸服务业发展现状和基础

我县商贸服务业经过多年的发展，呈现良好发展态势，经营规模不断扩大，经济效益稳步提高，发展环境进一步改善和优化。

2019年全县社会消费品零售总额33.77亿元，增速10.8%，其中:批发业销售额111098.69万元，增速8.5%，排全市第13位；零售业销售额486230.2万元，增速11.3%，排全市第5位；住宿业营业额17746.2万元，增速24.6%，排全市第2位；餐饮业营业额21664.6

万元，增速16.5%，排全市第2位。2019年，我县服务业增加值增长10%，服务业占GDP总量的36.6%，经济增长贡献率达到39.1%。

商贸流通产业保持快速增长。全县批发零售企业386户，个体工商户19536户，限上商贸企业63个；全县商业网点营业面积达150万平方米，商业综合体2个，农贸市场9个，农产品批发市场1个，家居家电、装饰装修综合市场1个。年营业额达2亿元的市场1个，营业面积2000平方米以上的大中型商超5个，年营业额3000万元以上超市2个，“万村千乡市场工程”农家店298个，实现全县行政村全覆盖。随着流通领域竞争加剧，超市、连锁店、专卖店、便利店等新型经营模式不断崛起，多元化的商贸流通竞争格局初步形成。

现代物流产业稳步发展。我县加大对交通基础设施建设的投入，道路建设步伐明显加快，承运能力大大提高。全县通车里程达到

1907公里。今年全县共有物流企业58家，其中快递企业

11家，2019年进出快件量达

1000万单，现代物流业发展稳中有进。

新兴产业发展良好。近几年来，电子商务、文化、观光休闲、品鉴采摘、田园综合体、老年康养等一批适应市场需求的新兴服务产业蓬勃发展，对经济发展的带动作用明显增强。

二、存在的不足

我县自2015年以来，社消总额一直攀升至33.77亿元，年涨幅均在10%以上，商贸流通业正步入健康发展的轨道。但是，从沿江三县四区来看，我县社消总额排位逐年下滑，最近两年垫底。根据近期我局对商贸流通业的调查，查找不足，主要表现在一下几个方面存在差距：

1.商业网点小而散，档次不高。全县商业零售网点2200个，总面积12.3万平方米，从业人员3000多人，大多数商业网点停留在“卷闸门”“路边店”“夫妻档”水平，商住混合，结构简陋，功能不齐，配套不全。

2.商业网点布局缺乏规划引领，发展无序。城区主要街道中，商业网点主要集中在龙城大道、东风路、渊明路、三支路和山南新区的双峰大道上，占比达到70%以上。商业网点布局不合理，业态简单、居民小区商业网点发展迟缓。

3.专业交易市场不足。县城目前只有一个农贸批发市场和一个家居家电装饰装修综合市场，规模小、档次低，无法形成集聚辐射力，五金机电、建筑材料、服装鞋帽、汽车贸易等多以零售网点形式出现。

4.新型业态总量不足，结构不均。城市综合体、大型综合超市、星级宾馆、综合性酒店、影视城、娱乐城、洗浴中心、品牌专卖店、电子商务等新型业态发展不快，传统业态占比达到85%。

5.特色消费不明显。从社消总额比例来看，夜经济、她经济、童经济等特色消费、特色经济发展有较大局限性，相对比较滞后。

6.商业氛围不浓厚。受各方面因素影响，县城的商业区零散，大型的会展促销活动不活跃。

7.电子商务产业发育不好。从相关数据来看，我县的电子商务规模小、品牌企业不多、线上交易额超500万的电商企业只有5到6家，全市排名前30名没有一家。

8.物流体系相对落后。主要体现在：物流基础设施比较落后、企业经营方式粗放、现代物流技术应用程度低；产业集群与区域物流体系缺乏协同互动，重点工业园区中的物流配套体系相对落后。

9.缺乏龙头企业带动。服务业发展需要有载体，需要有龙头企业、特别是大企业集团的带动，但我县没有叫得响的服务业企业集团。

10.市场环境有待改善。制订的优惠政策，规范行业环境，减少个体户、企业等开业经营的审批、服务、帮扶等行为还未形成经济效应；水电气工商同价执行难。虽然中、省、市均明文规定水电气工商同价，但到县级执行起来，显得力不从心；融资用地难，商贸企业多数没有实物作抵押，用地和融资困难，极不利于商贸企业扩大规模、拓展市场。

二、商贸服务业发展潜力和优势

“创建生态彭泽，共建美丽家园，推动彭泽高质量发展，奋力打造九江沿江绿色发展增长极”发展理念，决定了我县必须具有较为发达的商贸服务业。长江经济带发展为发展商贸服务业带来了机遇和挑战。城市特点、城市经济蕴含了商贸服务业发展的有利因素。

1.宏观经济环境有利于商贸服务业发展。今年，我县制定出台了《关于支持服务业高质量发展的实施意见》，充分说明了县委、县政府对服务业发展的高度重视。在物流、电商、港口、文旅、消费、品牌培育等现代服务业给予政策、金融方面的支持，为我县发展商贸服务发展营造了良好政策环境。

2.工业化步伐加快，为商贸服务业发展提供了更多的商机。加快发展商贸服务业，是提高现代工业竞争力、实现新型工业化的重要动力来源。现代服务业和现代工业越来越紧密的相互融合，使得产业经济活动中服务业的比重逐步上升，附加价值提高，专业服务外置化的趋势也愈加明显，这就为商贸服务业发展提供了巨大的市场空间。

3.城市化水平的提高为商贸服务业发展创造了更为广阔的空间。城市商贸服务业发展程度跟城市的发展规模密不可分。我县提出城乡发展一体化总体目标，城市化进程驶入快车道，一大批城市基础设施建成并使用，城市的集聚、辐射、带动、服务功能显著增强，商贸服务业需求进一步扩大。到目前为止，县城规划区面积达到20平方公里，城市人口达到10万人，城镇人口进一步集聚，将有力推动城市房地产业、现代商贸业、教育、文化、体育、卫生等相关行业的发展和提升，将推动我县消费需求总量的扩大和结构的调整。

4.城市居民消费结构的升级为商贸服务业发展奠定了坚实基础。随着经济的发展和居民收入水平的提高，居民的消费结构将发生根本性变化，服务性支出在消费支出占比会大大提升，消费需求和消费结构的变化将直接推动教育、旅游、医疗保险、住宅、汽车服务等行业的发展，服务含量高的消费需求将成为新的热点。

5.现代物流业发展出现新气象。彭泽港区红光作业区综合枢纽码头项目正在有序推进，我县长江黄金水道资源，在临港经济上势必取得突破。未来依托港口，以大宗产品的仓储和运输为主的物流业发展前景十分广阔。诺信达物流电商智慧园区项目，将大力推进仓配一体化，现代供应链服务和城市共同配送体系水平会大幅提高，降低最后“一公里”配送成本，加快形成电子商务聚集发展，形成集聚效应。

6.资本投入为商贸服务业提供保障。近年来，我县在外发展的成功人士逐渐增多，回乡创业投资商贸服务业的不在少数，为商贸领域的发展奠定坚实基础。此外，外资的强力注入也为商贸繁荣增添活力。

7.相关产业拉动商贸服务业发展。全域旅游、现代农业、特色农业、休闲观光、会展经济等产业的发展，极大的拉动餐饮、住宿、交通、广告等行业的发展，商贸服务业的经济效益将会大幅度拉升。

三、我县商贸服务业发展的思考

1.规划引领，打造新型商贸。按照《彭泽县城市商业网点规划（2011--2030年）》要求，以大九江战略为发展契机，以产业升级为依托，完善商业网点布局，重点提升专业市场和特色消费两个增长点，形成定位准确、布局合理、功能齐全、配套完善的城市商业体系。一是以山南和城郊为重点，规划建设电子商务、物流配送、汽车贸易、建材装修、五金机电、服装鞋帽等专业市场（园区）；二是完善现有商业体系，打造山南、老城区两个主要商业中心，完善马湖、江河居住组团商业中心建设。三是以人为本，完善社区商业服务功能。本着“便民利民”的原则，进一步加强社区商业建设，完善配套商业网点和设施。四是因地制宜，扬长避短，突出特色。城市商业发展重点，发展格局，必须根据本地产业发展进程和优势，系统设计，突出特色，实现商业服务的功能。五是完善农村商业网点。鼓励大型商贸流通企业向乡镇延伸，构建以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村流通网络，提升网点服务功能，满足农民生产生活需求，改善农村消费环境。

2.培育高端商业资源，建设品牌商贸。一是积极推广现代营销方式，发展城市综合体、新零售、旗舰店、仓储式超市、连锁经营等新型商贸业态，形成购物中心、百货商场、专卖店、直销店、专业店等不同功能的业态结构。二是推出一批汽车贸易城、建材专业市场、服装鞋帽批发市场、五金家电专业市场、物流电商产业园等重点商贸项目，多元化投资，发挥民间资本优势，促进商贸重点项目建设。三是打造区域商业中心，将中心广场老供电局、农贸市场一带，规划建设购物步行一条街；将二中狄公湖沿湖和龙城天街一带规划建设“夜经济”一条街；将江河新区钓鱼台一带规划建设五星级酒店。四是做大做强现有龙头商贸企业。财富中心广场、铭城尚品、龙鼎农贸批发市场、汇金广场和龙城农贸市场等现有重点项目，基础条件较好、地理位置优越、商业氛围较浓，形成了一定的商业优势和品牌效应，可进一步在入驻项目招引、银行融资、培训教育、市场引导上给予一定的政策支持，提高商户入驻率和线上线下成交额，帮扶企业发展壮大。

3.发展现代物流，壮大电子商务，打造现代服务业新样板。一是通过招商引资等手段，引进一批国内知名品牌的物流电商企业入驻彭泽；二是扶持诺信达物流、顺丰物流、鼎旺物流、诚信物流、同恒物流、聚友物流、鑫鹏物流、中鸿物流、华中物流、结义物流和凯瑞农业开发、莹佳贸易、车蓓亲汽车用品、优趣贸易、汇香缘食品、沃玛贸易、鹿鸣纸业、喵语科技、山吖吖食品、鹏喜鞋业、康迪儿童用品等一批发展潜力较好的物流电商企业；三是积极会同相关部门，加快诺信达物流电商智慧园区项目落地，力争用1年的时间，建成一个集物流、电商、加工、会展为一体的综合性园区，入驻电商企业30家，物流企业20家。四是实施“一乡一品”电商品牌培育行动，推动农产品上行。通过引导资源整合、抱团发展、龙头带动、宣传推广，培育1-2个产业基础好、带动力强、特色鲜明、电商交易上规模，达到销售产品、宣传产地、发展产业的目标。五是推进物流标准化建设，构建县域物流中心、乡镇配送站、城市社区及村级配送服务网点等城乡高效配送网络体系，力争物流企业在资质上有所突破。六是成立彭泽物流、电商产业发展协会，发挥行业协会组织和自律作用，规范企业健康发展。

4.以创建“老字号”为载体，提升我县原生态农产品品质，彰显地方品牌优势。指导和扶持老字号企业发展创新，提升我县老字号品牌产品在全省乃至全国的影响力。一是指导我县现有“雷峰山”茶叶、“陶令”白酒两家“江西老字号”企业升级，申报“中华老字号”，“太泊湖”酒糟鱼由“九江老字号”升级申报“江西老字号”；二是继续挖掘本地特色产品文化底蕴，适时指导组织“汇香缘”食品、“高山风清”红茶、“画眉龙”鹿产品等一批产品申报“九江老字号”品牌，形成集团效应。三是着力打造“神安洞”瓜蒌子、“鄱阳湖”清水大闸蟹、“田鹿”有机大米、“芦花”彭泽鲫等一系列特色农产品，加大本土品牌整体包装设计和策划推广力度，提升品牌价值和市场美誉度。

5.创优会展发展环境，努力开拓会展经济。我县成功的举办过鄱阳湖“清水大闸蟹”文化艺术节、农民丰收节、油菜花节等很有影响力的节庆活动，取得了良好的社会效果和经济效益。一是明确会展业发展目标，加强招商引展工作，提升服务能力，创新办展方式，优化会展发展环境。不断扩大我县重要节庆活动影响力和辐射力，做出特色，做出水平。二是大力促进会展和节假日消费，继续开展消费促进月、信用消费进万家等消费主题活动。三是组织引导相关行业企业开展商品展示展销、订货、团购等会展活动。今年拟在财富中心、汇金广场举办1-2次商品展销会，在凯瑞农业生态园举办一次农产品展销会，在大学生创业基地举办一次扶贫产品展销会等。

6.培育壮大消费增长新动能，加快消费结构升级。培育壮大消费增长新动能和扩大消费热点，大力发展线上经济、智慧经济、健康消费，引导个性化、差异化、时尚化、品牌化消费，大力培育“她经济”、“童经济”、“宅经济”、“网红经济”；积极开展“名品进名店”、“品牌产品下乡”等活动；积极开展以宾让利、换季购物、体闲购物、名优特新产品展销等为主要内容的营销活动；努力发展新型商业业态，发展新型消费模式。

7.找准产业跨界融合切入点，推动商旅文产业融合发展。整合资源，加强商业、旅游、文化的跨界合作，挖掘彭泽悠久的地方历史文化、红色文化，通过对现代农业示范园、绿发观光园、梅花鹿风景区、龙宫洞风景区、红军园等的资源对接，打造集品鉴、体验、休闲、游玩、住宿于一体的商旅文融合项目，统筹推动文化商业旅游融合发展，延伸乡村商贸流通产业链。

四、几点建议

1.加大招商力度。在加大工农业招商引资的同时，进一步加大商贸服务类的项目，在土地、税费、融资方面给予一定的优惠政策，吸引国内外知名企业投资彭泽，提升我县商贸服务业的管理水平和产业规模档次。

2.实施项目带动。着重规划建设几个专业市场、产业园区的项目建设，成熟一个，建设一个，运行一个，力争在今年启动汽车贸易城、建材市场、物流电商产业园、狄公湖（天街）夜经济一条街等一批重点项目建设。包装一批商业综合体、五星级宾馆、老商业区改造等一批招商项目。推进龙鼎市场、汇金广场、财富中心、铭城尚品等综合性商业区的产业提升。

3.优先保障建设用地。在城市规划中，要预留足够重点商贸项目用地，只要符合城市总规、土地规划和城市产业发展方向的商贸项目，应优先保障用地，优先办理行政审批手续。对世界五百强企业和国内知名企业的重大商贸项目，实行“一事一议”，特事特办。

4.加强商贸人才的培训。每年在县商务部门选派一批专业型、知识型的年轻干部到外地考察学习（培训），强化行业管理能力；将商贸服务从业人员的培训纳入培训计划，有针对性的培养管理、经营方面的人才。

第四篇：十三五规划商贸流通业发展建议

十三五规划商贸流通业发展建议

十三五规划商贸流通业发展建议

“十二五”期间，我县商贸流通业取得明显发展，为加快“十三五”商贸流通业发展奠定了良好的基础。“十三五”将是我县商贸流通业发展的重要时期，大力促推商贸流通业的发展是我县“十三五”期间国民经济和社会发展的重要任务。现就我县十三五”规划商贸流通业发展提出以下建议：

一、适应新形势，提升商贸流通业的战略地位。

（一）经济发展的新常态是加快商贸流通业发展的新要求。我国经济正处于发展方式转变、发展动力转换的新形势、新时期，以商贸流通业为代表的服务业是优化经济结构的重要因素，推动以商贸流通业为代表的服务业大发展是产业结构优化升级的战略重点。

（二）新区建设为商贸流通业发展提供了更广阔的空间。“十三五”期间，可以充分发挥新城区新建优势，合理规划和实施商业布局，配置新的商业设施，完善市场载体，畅通商贸流通渠道，促进我县商贸流通业的跨越发展。

（三）“大交通”发展为**带来了“大流通”的机遇。随着交通骨干网络工程加快推进，**已成为湘粤赣边际区域的交通枢纽，城乡交通网络得到极大的改善，为“大流通”的形成提供了较好的交通条件。

(四)商贸流通业发展总体滞后的现状已不适应新形势的发展。市场体系建设滞后、流通方式滞后、信息化水平滞后、政策规划引导滞后、体制机制滞后等问题，导致我县商贸流通业无论在总体规模上，还是发展水平上均滞后于我县经济和社会快速发展的态势，商贸流通业必须迎头赶上。

二、科学规划，明确“十三五”商贸流通业的目标任务。

（一）主要发展目标

通过 “十三五”规划的实施，初步建成要素健全、载体完整、功能齐备、渠道畅通的商贸流通体系，商贸流通现代化水平显著提高，对现代服务业的带动作用明显增强，对GDP的贡献率持续增大，社会消费品零售总额年均增长15%以上，2020年达到20亿元。

（二）发展重点

1、推进城乡流通网络体系建设

一是加快建设城区商贸流通集聚区。切实加强城区商贸流通基础设施建设，引导发展大中型商业网点，培育发展特色商业街区，大力建设商品交易市场，形成层次分明、分工合理的商业网络。二是发展各类专业市场。合理规划建设一批专业市场，培育1-2个功能齐备、特色鲜明、集散能力强的标准化专业市场。

三、继续抓好农贸市场建设和改造。城区重点抓好新区农贸市场建设和卢阳农贸市场改造，全面完成乡镇农贸市场的标准化改造。四是健全农村消费品流通网络。鼓励商贸流通企业加快发展农村连锁超市，提高农村连锁网点覆盖面，构建以城区配送为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。

2、完善商贸流通业态种类

一是大力发展批发零售业。加强有地方特色的批发及专业市场建设，发展新型零售市场业态。二是创新发展餐饮业。引导餐饮业转变经营方式，发展特色餐饮服务和大众化消费服务，形成多层次、多元化、高质量的餐饮服务网络。三是提升发展住宿业。充分利用温泉品牌发展温泉主题酒店，发展一批清洁卫生、方便舒适的商务酒店、家庭旅馆，提高接待服务能力和水平。四是促进多产业互动发展。加强商贸业与农业、旅游业、物流业、房地产业等行业之间的联动，着力形成商贸流通业与农业、其他服务业间的互促、互动和融合的良好发展格局。

3、培育流通市场主体。

一是壮大流通骨干企业。培育一批主营业务突出，具有自主品牌和较强竞争力的区域性大型流通企业，力争规划期末，培育1-2家年销售收入上亿元的骨干流通企业。二是扶持中小商贸企业。通过提供融资担保、信用保险、公共服务平台、放宽市场准入等措施，支持中小商贸服务企业提高组织化、专业化程度，进一步细分市场，开展特色经营。

4、提高商贸流通现代化水平.一是着力推进流通领域技术创新。重点支持中小流通企业应用信息管理系统，逐步普及销售网点信息管理系统、银行刷卡设备等装置。二是稳步推进连锁经营发展。推动商贸流通业发展连锁经营，规范服务方式、丰富服务内容、提高服务质量。三是积极推进电子商务发展。积极培育电子商务企业，建设**电子商务平台，引进阿里巴巴、淘宝、京东等知名网站建立**分站，引导重点商贸流通企业建立电子商务信息平台，大力推进农村商务信息化服务，培育农村电子商务市场。四是加快推进现代物流发展。加快物流园区建设，发展第三方物流平台，支持大中型商贸企业完善物流配送设施。

三、强化保障，大力促进商贸流通业发展。

（一）提高思想认识。商贸流通业是国民经济的基础性和先导性产业。加快流通产业发展，对繁荣城乡市场、方便群众生活、引导生产消费、推动经济转型具有重要意义，各级各部门要进一步提高对商贸流通业发展重要性的认识，切实解决认识不足的问题，进一步提升商贸流通业战略地位。

（二）强化政策扶持。认真贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》和《湖南省人民政府关于加快流通产业发展的意见》等文件精神，结合**实际，制定我县促进流通业发展的政策措施，在市场准入、财税、金融、水电气及土地等方面，加大对流通业发展的扶持和引导。

（三）建立激励机制。制定商贸流通业目标考核体系，把重要商贸流通业发展指标纳入政府目标考核项目，严格考核。建立商贸流通业发展奖，对有突出贡献的部门和纳税额较大、安排就业人数较多的商贸流通企业给予奖励，营造全社会大抓商贸流通业的良好氛围。

（四）加强队伍建设。重点要加强商务流通管理部门队伍建设，解决流通管理职能弱化、人手不足、专业人才严重缺乏等问题，切实强化管理职能，提高管理水平，建立一支与经济和社会发展形势相适应的商贸流通管理队伍。

第五篇：商贸流通业发展情况汇报

XX区商贸流通业发展情况汇报

根据通知精神，我将XX区商贸流通业发展情况及工作开展情况向各位领导作简要汇报：

一、商贸流通业发展现状

随着社会经济的发展，居民生活水平的不断提高，我区的商贸流通业有了快速发展。截至目前，全区商贸流通业户共有XXXX户，其中个体工商户XXX户，私营企业XXX户，国有及集体企业XXX户。1-8月份全区累计实现社会消费品零售额XXX亿元，同比增长XXX%。其中个体经济实现零售额XXX万元，增长XX%；私营经济XXX万元，增长XXX%；集体经济XXX万元，增长XXX4%。商贸流通业纳税实现XXX万元。同时，大型商贸企业安臵人员岗位达到XXX余人，对解决人员就业，缓解社会压力作出了巨大贡献。

二、发展成效

（一）企业经营规范灵活。根据市场经济的需求，新兴的商业企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。商贸流通业的组织结构、经营结构、人员结构发生很大变化，促进了商贸流通业的健康快速发展。

（二）大企业带动作用明显。一批重点市场、骨干企业脱颖而出，成为XX商贸流通业的重要支撑。培育起XX购物广场、XX超市中心店、XXX装饰材料批发城等一批骨干商贸

流通企业，带动促进了商贸流通业的快速发展，对商业经济增长拉动作用十分显著。

（三）企业现代化程度不断提高。电子收款机、计算机、中央空调、步行电梯、灯光照明、背景音乐等现代技术设施和管理在不少大中型商场得到运用，商业经营设施和购物环境得到进一步改善。促进了服务功能的完善，提高了商业竞争力。

（四）商贸流通业态渐趋多样化。商业业态由单一业态向多种业态迅速发展，现代流通方式初现端倪，实行连锁经营、物流配送的企业逐渐发展。XX集团在XXX、XXX、XXX均建立了大型连锁超市，XX、XX、XX、XXX等均在区内建立了连锁经营网络，为消费者购物提供了更加方便的服务，收到了较好的经济效益和社会效益。

三、重点项目情况

（一）XXXXX国际商贸城。该项目由XXXX集团臵业有限公司XXXX分公司开发建设，项目总投资XXX亿元，一期建筑面积XXX平方米。目前一期1、2、3号楼房主体建筑已经封顶，正在进行内外装修和安装电梯等工作。项目已投资XXX余万元，引进了XXXXX、XXX等30余个品牌入驻。

（二）XXX装饰材料批发城。该项目建成商铺XXX间，建筑面积XXXX平方米，项目总投资XXX万元。目前项目已经完工，正在对东部XXX间进行装修、招商和启动。项

目建成后由XXX装饰材料批发有限公司统一管理。

（三）XXX水产批发市场。项目由XXX水产批发有限责任公司承担。该公司由XXX集体及村民入股，于XXXX年XX月XX日成立，主要业务是水产品(国家限制产品除外)销售、市场开办等。项目总投资XXX万元，其中：一期工程占地面积为XXXm，投资已经达到XXX万元。目前该项目1、2、3、4号楼主体已经完工，内外装修基本完成，水产品加工车间和冷库正在封顶，地面硬化、给水、排污等工程基本完成。

四、发展的环境及影响

随着外资商贸企业带着先进技术和雄厚的资金进入中国市场分享市场份额，也对中国商贸企业的发展产生新的促动。

从我市情况看，随着第一、二产业的迅速发展，第三产业GDP所占比重逐年增加。市里大型商贸流通企业在解决就业、纳税、促进商品流通等方面起到的巨大作用越来越明显。从我区看，随着XX海港、XX铁路、XXX高速的建设，全区外来企业、外来人口逐步增多，流动性增强。随着居民收入的不同增加，消费观念逐步改变，对促进河口商贸流通业发展提供了良好的发展机遇。

五、工作开展情况

从目前情况看，管理力度相对减弱。原机构编制随之取消，没有专门的机构和人员进行管理、协调，导致商业发展

2秩序较为混乱。为加强对商贸流通业的管理指导，我局从以下几个方面开展了工作。

（一）成立专门机构。成立了商贸科，配备X名精兵强将，下一步大学生分配时，重点充实商贸科的力量。

（二）认识上高度重视。工作框架主要是“两个重点，一个管理”。一个重点是工业，一个重点是商贸流通业，一个管理就是抓行业管理。将商贸流通工作纳入经贸局乃至全区的重点工作之中。

（三）制定扶持政策。根据区领导安排，制定了《骨干商贸流通企业扶持政策（讨论稿）》，从政策上给予扶持，目前正在征求有关单位意见。制定了商贸流通业和物流业“十一五”专项规划，准备提交区领导研究。

（四）开展酒类流通管理工作。根据商务部《酒类流通管理办法》，对酒类流通实行登记备案和溯源制度。我们召开了全区酒类流通管理工作会议，组织全区商场、宾馆、批发商等100余人参加了会议，同时在电视台下发通知，给每家酒类经营业户下发通知，要求登记备案和实行溯源制度，给予一个月的过渡期，过渡期后进行市场检查，确保酒类市场安全及人身安全。

六、存在的问题

（一）认识不够充分。由于建区较晚，城区居民和流动人口相对较少，部分人对商贸流通业的重要性在认识上不够充分，思路不明确，商贸流通行业基本处于自发状态，影响

了发展。

（二）商业网点定位不明确。业态控制不够合理，缺乏功能鲜明和享有盛誉的特色街区，专卖店、专业街比重偏少，各种类型的专卖专业店、品牌店和精品店等有待发展。缺乏长远规划。

（三）缺少知名品牌。多数商贸企业规模小、实力弱，在品牌、管理等方面与知名商业企业存有一定差距，不能满足中高档消费者对消费环境、商品品质的要求，造成很多居民异地消费。

（四）缺乏鼓励和扶持商贸流通业的优惠政策。各级制定的一些优惠政策，如扶持政策、税收政策、信贷政策和其他相关政策偏重于鼓励工业企业的发展，对商贸流通企业的优惠政策太少。

七、下一步工作思路及措施

（一）走出去学习。组织有关人员到外地进行学习考察，对好的做法和经验实行拿来主义，充分借鉴和利用，促进商贸流通管理工作的开展。

（二）实施行政推动，启动专业市场。对于新建的水产批发市场、装饰材料批发城等专业市场，借鉴先进做法，适当给予行政推动，帮助市场启动应用。

（三）深入开展酒类流通管理。根据上级要求，在宣传发动的基础上，深入开展市场检查工作，把酒类流通环节安全工作抓细抓死。

（四）充分挖掘发挥职能。在市场经济条件下，如何对商贸流通业进行管理，需要深挖职能，在实施酒类流通管理的基础上，适时开展特许经营管理。

XXX的商贸流通业在各位领导的关心和支持下，从企业发展到市场管理都有了较大发展，下一步希望继续给予更大的关心和支持，促进商贸流通业更快发展。