流动人口维权措施

第一篇：流动人口维权措施

流动人口、农民工计划生育

便民维权措施

一、各级人口计生部门要按照“属地化管理、市民化服务”的原则，实行流动人口与户籍人口计划生育同宣传、同管理、同服务、同投入，并纳入信息系统管理。要继续加大宣传力度，进一步扩大宣传范围，创新宣传形式，拓展宣传载体，通过社会宣传、环境宣传、新闻宣传及利用相关网站、宣传单、宣传册、宣传画、宣传窗等多种形式，及时向流动人口、农民工提供计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、生殖健康常识和便民服务措施等动态信息，保证流动人口、农民工实行计划生育的知情权。

二、各级人口计生部门要通过有效方式，向流动育龄群众公布辖区内指定的计划生育技术服务定点机构、开展计划生育和生殖健康服务的医疗保健机构的地址、服务项目及联系电话，为流动人口、农民工提供方便、可及的计划生育和生殖健康服务。

三、现居住地应及时为持有《流动人口婚育证明》的流动人口、农民工依法提供国家、省、市规定的计划生育免费基本技术服务、免费发放避孕药具、免费开展生殖健康检查，并如实出具《流动人口避孕节育情况报告单》，维护流动人口、农民工实行计划生育的健康权。

四、现居住地要畅通服务渠道，在流动人口、农民工集聚的社区、企业和集贸市场设立标识明显的计划生育避孕药具、计划生育和生殖健康宣传资料免费发放点，或者以适当的方式向流动人口、农民工公布方便、就近的避孕药具、计划生育和生殖健康宣传资料免费发放机构名称、地址和服务电话。主动送宣传、送知识、送服务、送药具上门，满足服务需求。

五、现居住地县级人口计生部门应及时将流动已婚育龄妇女避孕节育检查情况等信息，通过全国流动人口计划生育信息交换平台等便捷方式通报其户籍地县级人口计生部门，逐步取消由流动已婚育龄妇女本人邮寄避孕节育报告单的方式，减轻流动育龄群众负担。

六、户籍地要简化办事程序，免费为群众办理《流动人口婚育证明》，可以实行乡（镇、街）办村（居）发，严禁在与外出人员签订合同和办理证件时，搭车乱收费，或以各种名义收取押金、保证金等。《流动人口婚育证明》要按照国家人口计生委的规定，不得随意缩短或延长使用期限。

七、流动人口的户籍地和现居住地要加强沟通与联系，及时为符合条件的流动育龄夫妻办理有关生育服务证、婚育情况证明及相关手续，不得互相推诿；无正当理由不得拒绝

承认现居住地计划生育技术服务机构或指定的医疗保健机构出具的《流动人口避孕节育情况报告单》。流动已婚育龄妇女的健康检查次数，要严格执行省人口计生委的有关规定，不得随意增加和减少。

八、深入开展关爱流动人口、农民工活动，现居住地要充分利用社区资源构建服务平台，提供宣传文化阵地和活动场所，组织有针对性的法律法规、科普知识和技能操作培训班，帮助流动人口、农民工解决在子女入托、入学、就医、就业、法律援助等方面的困难。户籍地要依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。加强对流动人口、农民工家庭的上门访视工作，建立定期联系制度，尽力帮助流出人口解决家庭实际困难，维护流动人口、农民工实行计划生育的发展权。

九、严厉查处、公开曝光各种强令流动已婚育龄妇女返乡孕检、异地设立管理站开展孕检和乱收费等侵害流动人口、农民工权益的违法行政行为。

十、按照政务公开的要求，各级人口计生部门要向社会公布本级以上人口计生部门的维权电话，设立投诉信箱，畅通流动人口、农民工计划生育和生殖健康诉求渠道，接受社会和群众监督，维护流动人口、农民工实行计划生育的监督权。社区要建立流动人口计划生育协会组织和会员之家，开展计划生育的自我教育、自我管理、自我服务，吸收流动人

口、农民工代表参加居民代表会议，成立志愿者队伍，参与社区各种活动，促进和谐社会建设，维护流动人口、农民工实行计划生育的参与权。

第二篇：流动人口、农民工计划生育便民维权十项措施

流动人口计划生育便民维权十项措施

根据国家人口计生委制定下发的《农民工计划生育便民维权措施》，结合我区实际制定十项便民维权措施。如下：

一、各级人口计生部门要按照政务公开的要求，通过相关网站、宣传单、宣传册、宣传画、宣传窗等多种形式，及时向流动人口提供计划生育政策法规、生殖健康常识和便民服务措施等动态信息，保证流动人口实行计划生育的知情权。

二、各级人口计生工作机构要通过有效方式，向流动育龄群众公布辖区内指定的计划生育技术服务定点机构、开展计划生育和生殖健康服务的医疗保健机构的地址、服务项目及联系电话，为流动人口提供方便、可及的计划生育和生殖健康服务。

三、要及时为持有《流动人口婚育证明》的流动人口依法提供国家规定的计划生育免费基本技术服务，开展避孕节育和生殖健康检查，并如实出具《流动人口避孕节育情况报告单》。

四、要畅通服务渠道，在流动人口集聚的社区、企业和集贸市场设立标识明显的计划生育避孕药具、计划生育和生殖健康宣传资料免费发放点，主动送宣传、送知识、送服务、送药具上门，满足服务需求。

五、利用全国流动人口计划生育信息交换平台，通报已婚育龄妇女其户籍地县级人口计生部门，逐步取消由流动已婚育龄妇女本人邮寄避孕节育报告单的方式，减轻流动育龄群众负担。

六、要简化办事程序，免费为群众办理《流动人口婚育证明》，可以实行乡（镇、街）办村（居）发，严禁在与外出人员签订合同和办理证件时，搭车乱收费，或以各种名义收取押金、保证金。

七、流动人口的户籍地和现居住地要加强沟通与联系，及时为符合条件的流动育龄夫妻办理有关生育服务证、婚育情况证明及相关手续，不得互相推诿；无正当理由不得拒绝承认现居住地计划生育技术服务机构或指定的医疗保健机构出具的《流动人口避孕节育情况报告单》。

八、要依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。加强对流动人口家庭的上门访视工作，建立定期联系制度，尽力帮助流出人口解决家庭困难。

九、严厉查处、公开曝光各种强令流动已婚育龄妇女返乡孕检、跨省设立管理站开展孕检和乱收费等侵害流动人口权益的违法行政行为。

十、通过公布国家和省级人口计生部门维权电话，在《流动人口婚育证明》中增设基本权益栏目、在各级人口计生部门的网站设立投诉信箱等方式，畅通流动人口计划生育和生殖健康诉求渠道，接受社会和群众监督。

第三篇：流动人口维权活动月工作总结

流动人口维权活动月工作总结

根据建平县人口计生局流动人口办的指示精神。三家乡于4月1日开始，为切实维护流动人口的合法权益。营造法治、健康、和谐的流动人口计划生育工作氛围。落实网络化管理和服务均等，在三家乡开展了流动人口计划生育维权服务月活动。精心部署，面向广大流动人口提供了全方位、系列化维权服务。深受流动人口的欢迎。

在4月11日流动人口计划生育维权服务日活动中，按照县流动人口办的要求，精心组织实施。我们专门成立了活动小组，制定了方案。深入到市场、辖区内、现场为流动人口办理《流动人口婚育证明》签定了流动人口计划生育协管合同。通过板报、宣传单、条幅等多种形式向流动人口宣传计划生育的法律、法规、方针政策及便民维权服务、计生科普知识等。在辖区内开展了“关爱流动人口，关注生殖健康、服务觉等活动”组织计生协会会员、计生志愿者为流动人口进行生殖健康方面的咨询及免费发放避孕药具50余盒。发放宣传单、小册子130多份。进一步转变了流动人口婚育观念。

现就我乡流动人口管理和服务均等化工作总结如下：

一、基本情况

三家乡辖14个村，1个社区，28673人，流动人口192人，其中流出人口192人，流出已婚育龄妇女149人，流入人口没有，流出已婚育龄妇女建档率达100%，流动人口登记率达到了90%，办证率达95%。

二、工作措施和主要做法

（一）高度重视，强化领导。

坚持流动人口“属地化管理，居民化服务”原则，以维权服务月为主线，深入开展优质服务和便民维权活动，积极探索流动人口计划生育管理服务新机制，坚持党政领导亲自抓，负总责，并将流动人口计划生育工作纳入专项工作目标，层层落实责任，推进计生整体工作再上台阶。

（二）制度保障，组织健全。

一是成立流动人口计生领导小组，配备专职工作人员，在全乡各村（社区），实行网格化管理，落实流动人口协管员（组长），建立定期培训和考核制度。二是经费保障到位，村（社区）计生工作人员、网格化管理人员报酬全面落实，保证有人管事，有经费办事。三是建立流动人口综合治理机制，联合公安、治安、工商、劳保等相关部门定期或不定期开展流动人口专项清理和集中宣传活动。

（三）网格管理，措施得力。

一是建立健全流动人口网格化管理制度，健全村级流动人口信息员采集、登记、上报制度，落实村级信息员责任，适时信息登记率达98%以上，二是将流动人口管理服务纳入村（居）民自治，通过村规民约规范村（社区）委会职责，与镇域内10余个企业签订《流动人口计划生育管理服务协议书》，与租房户户主签订《流动人口租房户管理服务协议书》，明确房屋出租户、企业在流动人口管理和服务方面的责任，为准确及时掌握辖区内流动人口信息，有效开展互联互动，综合治理活动，奠定了基础。三是积极开展流动人口集中活动，建立流动人口违法生育信息有奖举报和信息通报制度。流动人口管理“一盘棋”格局已初步形成。

（四）提高服务，注重宣传。

1、免费办理《流动人口婚育证明》。我乡全年免费为外出育妇办理《流动人口婚育证明》，办证率达95%，切实解决外来人口持证难的问题。

2、落实计划生育免费技术服务。一是每年为流动人口提供2次生殖健康技术服务，服务面达99%，满足了流动人口避孕节育和生殖健康需求。

3、开展维权活动。联合公安，教育，劳保等部门联合开展流动人口（农民工）维权宣传服务活动，发放宣传资料2000份，为流动人口和农民工提供政策法律咨询，深得群众好评。

三家乡在对流动人口管理服务上，根据辖区内流动人口日渐增多等实际情况，通过一系列的便民维权、送温暖、关怀关爱活动，让身在他乡的务工人员深深地体验到在家的温暖，享受到同样的管理与服务，处处体现了党和政府的关怀、关爱、关心、关注。

三家乡计生服务站

2012年5月5日

第四篇：十条便民维权措施维护流动人口计划生育权益

十条便民维权措施维护流动人口计划生育权益

便民：政务公开，及时向流动人口提供计划生育政策法规、生殖健康常识和便民服务措施等动态信息；向流动育龄群众公布辖区内指定的计划生育技术服务定点机构、开展计划生育和生殖健康服务的医疗保健机构的地址、服务项目及联系电话；为持有《流动人口婚育证明》的流动人口、农民工依法提供国家规定的计划生育免费基本技术服务，开展避孕节育和生殖健康检查，并如实出具《流动人口避孕节育情况报告单》；在流动人口集聚区域设立标识明显的计划生育避孕药具、优生优育和生殖健康宣传资料免费发放点，主动送宣传、送知识、送服务、送药具上门；通过全国流动人口计划生育信息交换平台等方式，加强现居住地和户籍地联系和实现信息共享，取消由流动已婚育龄妇女本人邮寄避孕节育报告单的方式，减轻流动育龄群众负担。

维权：简化办事程序，免费为群众办理或换发《流动人口婚育证明》，严禁在与外出人员签订合同和办理证件时，搭车乱收费，或以各种名义收押金、保证金；及时为符合条件的外出流动人口办理《生育服务证》、《流动人口婚育证明》，杜绝互相推诿；依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策；严禁强令流动已婚育龄妇女返乡孕检或开展孕检时乱收费等侵害流动人口权益的违法行政行为发生；设置流动人口维权电话、设立投诉信箱等方式，畅通流动人口计划生育和生殖健康诉求渠道，接受社会和群众监督。

第五篇：流动人口难点措施

林家崖办事处流动人口计划生育难点与措施

为了更好地加强流动人口计划生育管理和服务工作,我办全面建立“属地管理单位负责、居民自治、社区服务”工作机制,把流动人口育龄妇女的服务管理作为计划生育工作的重点。近年来，我办不断加大流动人口计划生育管理力度，以中共中央，国务院《关于全面加强人口计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，《流动人口计划生育工作管理办法》等为行动准绳，全面开展了流动人口计划生育工作。街道党工委、办事处高度重视流动人口计划生育工作，将流动人口计划生育工作纳入重要议事日程，切实做到党政一把手亲自抓、负总责，真正使责任、措施、投入落到实处。全面分析我办流动人口计划生育工作管理工作难点并制定了措施。

一、我辖区流动人口计划生育管理主要难点

1、我办处于火车站繁华地段又是城乡结合部，人口流动量大，由于地理位置和经济发展的优越环境吸引了大量务工、经商的外来人口，这对于繁荣市场、促进经济发展起到了重要作用，但对于人口和计划生育工作带来了很多困难。

2、由于拆迁、新建力度加大，空挂户、人户分离现象严重，尤其是流动人量频繁，对人口计生工作管理带来了很多不便，加之人员少、投入不足、工作压力大、任务重，从而使人口和计划生育工作出现了一系列的新情况新问题。

3、流动人口已婚育龄妇女以种种借口不提供原籍《婚育证明》，不参加环孕检，有些流动人口不提供真实的户籍地，无法落实其婚育情况。作为办事处没有任何约束措施，只能靠计生干部上门做宣传工作，所以原籍《婚育证明》在居住地得不到落实，环孕检率难以提高。

4、所辖林家崖村由于历史原因和村两委班子成员工资未发，林家崖两委班子近半年未上班，致使辖区流动人口计划生育工作受到严重影响。

二、主要措施

(一)流动人口计划生育法规建设和工作规范完成情况 一是严格落实流动人口计划生育管理目标责任制，每年与两村、五社区、16个单位签订目标责任书，和辖区流动人口签订了流动人口计划生育协议书，与房主签订房屋租赁合同书。

二是我办制定下发了《关于开展流动人口计划生育专项服务活动的通知》、《林家崖办事处关于实行楼（片）长制的实施意见》等。

三是成立了林家崖办事处流动人口计划生育管理工作领导小组，制定了林家崖办事处流动人口计划生育各项规章管理制度。

（二）流动人口综合治理机制建设和执行效果

1、为了加强对流动人口综合治理管理，林家崖办事处制定了一月一入户检查制度，严格实行年终考核制，对入户不及时、宣传不到位、不及时填写帐卡表册的，在平时检查中提出意见并限期整改。

2、结合我办实际情况，制定下发了《林家崖街道党工委关于计划生育工作分工意见》，详细分解了林家崖办事处计划生育工作主要任务，明确了办事处党工委、办事处纪委、火车站工商所、火车站派出所、办事处计生办、城管科等部门的具体职责和任务，进一步加大了计划生育综合治理力度，增强了对流动人口计划生育管理的责任心。

3、充分发挥各职能部门在流动人口计划生育管理与服务中相互配合作用，形成了任务明确、责任落实、奖罚分明的流动人口计划生育管理体系。

（三）流动人口服务管理职责落实情况

我办对流动人口计划生育真正做到了同户籍人口“同管理、同宣传、同服务”的服务模式。

1、落实流动人口“同管理”。针对我办是城乡结合部，务工经商人员多，管理难度大，由办事处综治、火车站派出所、工商局密切配合，每季度对辖区流动人口查验《婚育证明》；对没有原籍《婚育证明》的发放流动人口计划生育催办通知单。

2、“同宣传”，我们把对流动人口的宣传教育融入到各项宣传工作之中，纳入社区文化生活之中，统筹安排，以实施生育文化入村、入居、入楼、入院工程，营造了良好的宣传氛围。近两年来，制作宣传栏、宣传展板、文化墙，建立生育文化大院等，大力宣传计划生育政策法规和优生优育知识，收到了良好的效果。

3、完善机制，积极落实流动人口“同服务”。“同服务”是落实流动人口计划生育工作“三同”的关键，一是做好流动人口药具免费发放；二是为实行计划生育的流动人口育龄夫妻提供免费计划生育技术服务；三是为流动人口已婚育龄妇女提供免费“三查”服务。

4、积极和户籍地定期联系，户籍地、居住地两地的计划生育情况通过回执，了解流动人口育龄妇女的婚情、孕情、生育情况，有利地开展了我办流动人口计生管理。

5、顺利地完成了流动人口计划生育全员台帐。

（四）流动人口计划生育便民维权措施情况

1、流动人口计划生育管理工作是计划生育工作的重中之重，街道党工委今年以来把流动人口管理列入办事处的重要日程，多次召开党委会议，定期研究，制定各项流动人口管理制度，出台有关流动人口管理文件，分析管理工作中的难点，注重加强队伍建设，为两村、五社区选配年青力强、责任心强、文化高的计生专干。

2、为维护流动人口农民工计划生育的合法权益和生殖健康教育，我办在两村、五社区以各种宣传方式宣传了计划生育政策法规、生殖健康和便民维权等确保流动人口、农民工实行计划生育的知情权，对流动人口婚育龄妇女发放了“爱心卡”和免费提供“三查”服务和生殖健康检查，享受计生优质服务待遇。今年在辖区兴华医院门前举办了“流动人口、农民工生殖健康教育宣传活动”，发放了我办印制的给流动人口一封信、农民工生殖健康保健小常识，并免费发放了避孕药具。

3、近年来我办在对流动人口计划生育行政执法中，认真执行“七个不准”规定，严格遵守法定程序，在辖区内没有侵犯流动人口合法权益的事件和信访案件。

（五）流动人口计划生育工作保障情况

一是两村、五社区也成立了流动人口计划生育工作领导小组；二是在路家庄建材市场成立了流动人口协会组织，理事会成员全部都是市场经营者；三是以社区、村为单位，成立楼（片）长制，辖区共分43个楼（片），五社区内共配备了流动人口计生协管员40余人，基本做到每个片有1名负责流动人口管理员。四是办事处在财力十分困难的情况下，制作了宣传展版134块，在通往一颗印路边制作了大型的计划生育文化墙，其中流动人口宣传牌2块，车二社区设立文化大院流动人口计生宣传大展版2块，两村、五社区流动人口宣传大标语12条，印制流动人口计划生育宣传品、农民工生殖健康知识5000余份，“给流动人口一封信”2000余份，流动人口计划生育协议书5000余份，流动人口育龄妇女定期联系函、催办单、信息通报单等共计投资9000余元。

三、流动人口计划生育工作基本经验(一）落实“三个严格“、建立责任机制

1、严格落实流动人口计划生育管理目标责任制。街道办事处每年年初都与辖区两村、五社区、十六个单位签订签定目标责任书，并不断完善管理职责、考核办法和奖惩措施。要求各相关部门在日常工作中，严把流动人口《婚育证明》查验关，不查验《婚育证明》或明知无证明而发放有关证照，将追究部门主要领导和相关责任人责任，并依法进行处理。两村五社区及各单位在省、市流动人口检查中，谁丢分，谁负责，严重影响我办计划生育工作的要追究主要领导的责任，并实行一票否决。

2、严格落实综合治理措施，实行流动人口计划生育工作齐抓共管。由于实行了严格的考核办法和奖惩规定，近年来我办积极协调相关六部门对人口和计划生育工作进行综合治理，并督促、检查其工作职责和任务的落实情况。（1）派出所在办理外来人口暂住证时要检查婚育证明并向计生部门及时通报户籍申报情况；（2）工商部门办理营业执照时要查验《婚育证明》。同时根据各相关部门的职责按照国家、省、市《流动人口计划生育工作管理办法》的有关规定，做好了流动人口的计划生育管理服务工作，提高婚育证明验证率。辖区两村、五社区都对流动人口实行了男造册、女建档，对其中的已婚育龄妇女提供节育和孕环检服务，有利的开展了计划生育的各项活动。

（二）、落实“三个到位”，建立科学管理机制。

1、坚持宣传动员到位。做好流动人口计划生育管理工作，宣传发动是主导。为进一步提高来我辖区务工经商人员对流动人口计划生育管理相关政策的知晓率，两村五社区还结合各自工作特点，采用多种方式开展了对流动人口的计划生育宣传教育工作。路家庄村利用摩托车配件市场的优势和流动人口协会组织，做好市场经营户的协调员、宣传员、服务员、信息员、检查员，通过设置宣传牌、墙报、专栏、宣传画等多种形式广泛宣传，以此提高感性认识，强化流动人口计生管理的自觉性。一颗印社区、车二社区等社区分别结合“五〃二九”计生协会纪念日、“一月两村四社区”法制宣传活动，对计划生育工作进行了宣传，收到了好的效果。

2、坚持“三查”服务到位。为流入人口提供“三查”服务是做好流动人口计划生育管理的重要内容，也是重要保证措施。流动人口以现居住地管理为主，凡属“三查”对象，我们均视同常住人口为其提供孕环病检服务，并出具孕检证明。对回原籍孕检的，须带回乡级计生办开具的检查证明。

3、坚持查验《婚育证明》到位。流动人口计划生育管理中，查验《婚育证明》是关键环节。今年以来，我办组织人员两次查验流动人口《婚育证明》。在相关部门配合加大了对流动人口《婚育证明》查验力度的同时，要求两村、五社区一月一入户，对流入人口要及时催办《婚育证明》发放限期补办《通知单》，努力提高全区流动人口的持证率。

四、存在的问题和改进工作措施

随着市场经济的不断发展和企业改制，离岗、下岗、买断、空挂户等人员越来越多，“单位人”变成了“社会人”，加之我办地处火车站西侧，城乡结合地段多，人口流动频繁，流动人口计生管理任务重，人员少，投入不足，工作压力大等问题。对此，办事处建立了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”工作机制，全办以社区（村）为单位，居住在社区范围的所有人口，无论有无工作单位，户口是否在该社区，都由该社区进行服务和管理，把流动人口及育龄妇女的服务管理作为社区人口与计划生育工作的重点，从而消除了计生空档和盲点。