2流动人口培训材料

第一篇：2流动人口培训材料

流动人口培训材料

一． 什么样的人需要办《流动人口婚育证明》？

凡同时符合下列条件的公民，外出前须办理国家统一格式的《流动人口婚育证明》： 1离开户籍所在县(市)的行政区域；

2拟异地居住30日以上；

3年龄在18周岁至49周岁之间；

4从事务工、经商等活动。

二．怎么样办理流动人口？

申领《婚育证明》，应当填写《办理(流动人口婚育证明)申请表》，并向发证机关提交下列证明材料：

1本人的《居民身份证》；

2村(居)民委员会或者所在单位出具的婚育情况证明；

3本人近期一寸正面免冠照片两张。

4签订流动人口计划生育合同

已生育子女的，还应当提交由施术单位或者计划生育部门出具的避孕措施情况证明；计划外生育的，还应当提交处理执行情况证明；

三．《流动人口婚育证明》的有效期限是多长？

一般情况下为三年，重点管理育龄妇女的为一年。

四．流动人口在现居享受哪些计划生育服务和奖励优待？

1依法免费获得避孕药具，免费享受国家规定的计划生育技术服务。

2实行计划生育的，按照流动地的奖励规定，在生产、经营等方面获得支持，优惠，在社会救济等方面享受优先照顾。

五．流动人口有哪些义务？

1育龄夫妇应自觉落实计划生育避孕措施。

2接受户籍地和现居地人民政府的计划生育管理。

3外出前主动告知流动去向的详细地点，流出时间和联络方式。

3到居住地后应主动交验婚育证明，按要求进行登记、填报相关信息。遵守现居地流动人口的管理规定。

第二篇：流动人口培训会议

首先，我们先说一下流动人口管理服务的范围：即离开常住户籍所在地30日以上，以工作、生活为目的，年龄在18周岁至49周岁之间的育龄妇女。因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员不列入流动人口范围。

下面是《流动人口婚育证明》的办理：

《流动人口婚育证明》的办理和审验机关为街道办事处计生科。

流动人口流出前，要向所在单位或者户口所在的社区居（村、家）委会提出申请，由所在单位或社区居（村、家）委员会出具婚育情况证明，并签订流动人口计划生育管理合同或协议（已婚签合同，未婚签协议）一式两份，（一份村居存档，一份本人保管），建立流出育龄妇女档案。然后，由本人携带户口簿、身份证、近期一寸正面免冠照片一张和所在单位或社区居（村、家）民委会出具的婚育状况证明材料（已婚人员应当提交结婚证、已生育子女的提交避孕措施情况证明、计划外生育的提交处罚情况证明、符合生育条件的提交生育证）到街道办事处人民政府的计生部门办理《流动人口婚育证明》。已婚育龄妇女需到县区级计生社区服务中心或街道办事处的计生服务站落实节育措施后方可办证。由街道办事处计生科发放《证明》。

流入育龄妇女到达现居住地或从业地后，其所在的社区居（村、家）委会或务工、居住单位应在15日内，对其计划生育

情况进行登记、建档。然后连同《济南市市中区流入育龄妇女基础信息报送单》和《流动人口婚育证明》报现居住地所在的街道办事处计生科，由计生流管员对《证明》进行审验，并将流动人口基础信息录入全省流动人口计划生育平台；然后由现居住地的街道办事处计生、公安、工商等部门审验《证明》，并分别填写《证明》审验登记本。最后，将流入育龄妇女纳入计划生育管理服务的情况信息通报其户籍地。

接下来，我们再看村（居、属地单位）应存留的流动人口文书档案。村居流管档案归最少必须有三个档案盒。

流动人口服务管理档案一：包括

1、各级人口计生部门的流管相关文件；

2、居委会流管工作总结、计划、各类信息；

3、流动人口各种报表。

流动人口服务管理档案二：

包括

1、流出未婚育龄妇女登记本；

2、流出已婚育龄妇女登记本；

3、办事处反馈的流出微机信息档案（每月月末反馈一次）；

4、全员流出人口信息登记薄；

流动人口服务管理档案三：

1、流入未婚育龄妇女登记本；

2、流入已婚育龄妇女登记本；

3、办事处反馈的流入微机信息档案（每月月末反馈一次）；

4、全员流入人口信息登记薄。

5、《济南市市中区流入育龄妇女基础信息报送单》存根。

流动人口服务管理档案四：

流出已婚育龄妇女档案（黄皮本）

流出已婚育龄妇女档案(一人一本)的内容是：（1）育龄妇女的身份证、结婚证复印件；（2）《流出已婚育龄妇女计划生育合同书》；（3）流出前查体证明；（4）办理《流动人口婚育证明》申请表；（5）流动人口育龄妇女计划生育信息通报单(因流出省市不一，可以为流管平台上的打印稿，也可以是现居住地的纸质件)；（6）流动人口避孕节育情况信息通报单(流管平台上的信息打印或本人寄回的查体报告单均可)。

流动人口服务管理档案五：

流入已婚育龄妇女档案（绿皮本）

流入已婚育龄妇女档案，里面必须有（1）《流动人口婚育证明》；（2）夫妻双方的身份证复印件；（3）结婚证复印件(结婚时间少于五年的需要准备，其它不必)；（4）《计划生育服务手册》、《二胎生育证》的复印件（流入已婚育龄妇女婚育证明中注明是待孕的需要准备，其它不必）；（5）流入已婚育龄妇女计划生育合同书；（6）《流动人口避孕节育情况报告单》存根。

最后，强调一下流动人口清理清查工作。

一、清理清查范围及方式

本次清查范围为全区所有街道办事处、所有的村居的流入人员。重点是所有的流入已婚育龄妇女。

二、具体方法步骤

街办、村居划定区域，开展自查。街道办事处、村（居）委会计生工作人员每周到流动人口较集中的地区，调查流动人口的计划生育管理服务情况，重点调查漏管的流入育龄妇女。主要调查商场、工地、门头房、集贸市场、城乡结合部出租房、餐厅、宾馆、各种娱乐服务场所等流动人口服务管理情况。同时，对无业居住在辖区内的流动人员基础信息也要摸清底数。

三、几点要求

1、高度重视、强化责任。各村居要高度重视，强化责任意识，扎实开展工作，层层落实职责。

2、定期报表，通报情况。每周三作为本周上报清查工作报表的日期，希望各村居按时上报。

3、全面清查、详细登记。要认真登记每一个人的详细信息，并保证信息的准确性。

希望大家认真负责的做好流动人口清理清查工作，并将它作为一个长期的工作进行下去。谢谢。

第三篇：农村流动人口培训材料

合肥市流动人口培训材料

一、省、市平台个案督查要求：

流出地存在问题：流出地三张表，省内外孕环检对象提交反馈和登记、期内出生信息的通报反馈和登记、省外协查信息的反馈；

1、信息的核实反馈：（不及时、反馈方式不规）：

（1）反馈不及时：省内流动（工作日）：对孕环检信息（10）、出生怀孕期内信息（5、3）、协作区举报区（5）、双向协作信息（5、7）的提交未按规定的时间内反馈（工作日）；省外流动（自然日）：现孕信息为7天，未办婚育证明和未采取长效避孕措施信息为15天，避孕节育和“一孩生育服务”登记信息为10天。（除协作和举报区外，其余不及时指标反映在报表，见后期报表分析）（对8004中的省际待办事宜、避孕节育报告单、一孩登记单的处理、网络化协作平台协作区举报区个案信息，网上交验、其他信息、双向协作信息、流动信息通报、包括网上办证2个版块的收信箱要每天查看核实，按时反馈）（2）反馈方式不规范（省内流动，主要表现在）

一是反馈选择核实信息一致，但实际为信息不一致，且督查前尚未纠正）或者流出地反馈备注内容里指出信息与流入地信息不一致。二是流出地女方外嫁反馈查无此人或者是查无此人、外嫁选择回复信息不一致

（如有不同，回复信息不一致，并指出不一致内容。凡是回复信息一致的，“反馈备注内容”里不要说明基本信息、生育史节育史等问题）上述反馈方式会导致反馈类型错

反馈方式不规范（省外流动）：省外避孕节育报告单的通报以及省际待办事宜的信息，一是如果确属于本街道常住人口，但节育史或者其他基本信息有误差的或者目前已返乡的，选择“不接收”或“查无此人”。（可以选择接收或情况属实，再通过流出人口个案向对方发送说明协查说明原因，如果是避孕节育报告单通报而对象户返乡，手工发送协查并注明情况）

二是对于非本地常住人口，但大全员有（人才市场），选择恢复“情况属实”或者“接收”的，尤其是办婚育证明人员（办证地不作为管理的依据，流出人口的界定以管理地界定）

上述两种反馈方式导致漏档（一个原则，WIS有卡反馈情况属实，反馈查无此人或不接受，WIS无卡全员注销，注销原因婚嫁）

三是不属于本街道的常住人口，但全市范围内有管理卡，没有要求上级协查转移而是直接反馈查无此人或不接收，（2013年元月起省督查将对查无此人的反馈进行复核，对全市范围内有WIS卡反馈查无此人的进行考核，以提高全省反馈质量）

四是对省际待办事宜回复情况属实的，没有对基本信息进行核查，只核对勾选项目（所有省际代办事宜的基本信息、勾选项目、配偶和子女信息都要和本地8004卡，WIS卡核对，对于有误差的处理方式，常用操作有2张方式，一种是把对方信息修改和本地一致，回复“情况属实”，备注不注明不相符内容。一种是不修改对方不一致信息，回复“情况属实”，备注注明不相符内容。规范的操作是把不一致的修改后，备注说明哪一项有误已修改）

对于转移到管理地的省际待办事宜，除规范上述操作外，新的接收单位在对协查内容进行核实补充时，协查内容的“基本信息”中“户籍地地址”、“单位代码”、“户籍详细地址”要修改为WIS管理地（实际流出地）。

2、流出人口的建档（含WIS建档）（1）漏建档（8004以及WIS）：

一是属于被查单位流出人口，但8004系统未建流出人口档案的或者WIS信息管理里未建卡

二是非本地流出人口，但对方提交的相关信息，反馈备注内容没有说清楚或回复信息一致，（尤其是跨省批量管理或省际待办事宜提交的信息，回复情况属实或者信息一致）

（2）建卡不规范（8004）：主要是对退档人员没有回档，而是重新建档。（会导致流动信息的地址不规范）

重卡（含身份证号码一致的同音不同字的对象）：本街道或区内重卡，可以在监控报表里查询，跨县重卡同一个对象户，回复女方外嫁未及时注销卡片或退档（大全员或8004）

3、期内信息的上报登记（出生、怀孕、孕环检）（1）出生信息登记

一是出生未登记：通报的实际本地流出人口期内出生信息中，800

4系统以及WIS信息管理里没有登记出生信息个案数 二是登记不及时，登记但超过一个月；

三是登记不规范，虽然登记了，但登记在生育信息模块里，而不是现有子女数模块。

（2）出生信息录入不一致：流出地反馈信息一致，但流入地通报的出生日期与8004系统以及WIS信息管理登记的出生信息的出生时间（包括同月不同日）、性别、孩次、政策内外不一致，而在反馈时未说明。

（3）怀孕、孕环检及其他流入地通报的信息：流入地的通报信息经核实无误后要及时在WIS和8004系统更新登记

4、计划生育基本信息（夫妇姓名、身份证号码、节育措施、流入地地址登记）

其中流入地地址登记情况（不相符）

一是流出卡片登记流入地地址与通报单位不相符。

二是流入地已有退档通报，户籍地流入地址未及时变更或退档。三是同一个对象，收到不同流入地信息通报，流入地址未及时新增变更

四是通过清理得出流入其他地方，未通报给原建卡的流入地 不详细

一是省外流出育龄妇女只登记到县区级

二是通报单位是社区，但流入地地址只填写到街道的为不详细（对于街道通报信息，回复的同时要点击“查看卡片详细信息）

不规范

一是流动人口流动信息发生变动时，流出地直接修改流入地地址和流动时间，而不是增加流动信息的（一方未建卡经核实后确实为流入到原居住地地址，可直接修改地址，其余均要新增流动地址）（通常是流出地收到不同的单位通报的信息）

二是流入地址填写社区级以上不是点击菜单而是进行手工填写。流入地存在问题：

当前督查内容：流入地三张表，省内外孕环检对象的季度参检、期内出生信息的通报和出生前孕环检质量、一方未建卡的发信情况； 对于表一孕环检，注意返乡参检的规范性，首先返乡参检必须得到户籍地的认可，其次参检时间必须是在户籍地的返乡参检时间，并不是流入地操作时间。第三，自然季度内参检。

对于表二出生信息的通报：省外出生必须协查发送出生信息，并勾选政策属性。对于流入后出生的，必须同时通报怀孕信息，其中省外的必须协查怀孕信息。（省外妊娠信息的通报不能代表怀孕信息的通报、省外发送过怀孕协查的出生，并明确政策属性后，可以“生育信息”的通报，在批量处理里查询）

对于表三的一方未建卡：要注意未建档（包括退档里查询不到的）育妇的发信。发信日期要注意是否是新建流出卡的日期（以前流出地建卡的发信不代表新建流出卡的发信）

二、相关报表指标的理解和要求

1、新监控报表（表

一、表八）：

问题指标：“本季度未参检人数”，季度末点击个案查询

问题指标：怀孕无结果、未通报怀孕信息（省外怀孕必须发送协查）

问题指标：本季度流入后出生信息通报数（省外的含批量处理）小于例数，怀孕信息通报数小于例数

此表为本次新增报表，问题指标：省内通报出生信息，反馈信息一致但未建档数、反馈信息一致但未登记子女数、省外通报期内出生信息（批量通报生育和子女信息），反馈情况属实但未建档数、反馈情况属实但未登记子女数

此表为本次新增报表，问题指标：省内流入：反馈信息一致但未建档数、反馈信息不一致但未建档数、本季度省外协查：反馈情况属实但未建档数

问题指标：流入和流出地重卡（含市、省范围重卡）、地址未登记到乡镇，流入一方未建档大于建档和未建档的10%。流出一方未建档发信情况，市内重卡未杜绝指标，县内一方未建档杜绝指标

问题指标：15周岁以上流入、流出未登记和不规范数。

反应全员流动建档情况。问题指标：流入流出重卡、地址未登记到乡镇。

2、跨省协作报表（协查管理、避孕节育报告单、一孩生殖服务通报和接受情况）

接收现居住地发送协查：（流出人口）

接收现户籍发送协查：（流入人口）

三个主要指标：反馈率、反馈查无此人比例（流入、流出）和过期反馈

提高反馈率（统计9月30号前所有接收信息反馈），减低查无此人比例（市内建卡要转移，清理出本街道漏档要建卡），杜绝过期反馈（省级待办事宜要每天查询）

避孕节育报告单、一孩生殖服务通报和接受情况指标：已接收和超时未接收情况（后一个指标是已经接受，但接收不及时）对于超时未接

收属于杜绝指标。

3、流动人口网络化协作平台

（1）信息统计报表相关指标：孕环检网上交验收信和反馈、其他信息收信和反馈、双向协作信息收信和反馈（统计末，当天信息要回复）

（2）信息专报报表：2013年，各市推荐工作信息专报的数量和质量将纳入城市和流动人口计划生育工作考评。省里将按月统计各市信息采用率（采用率=采用专报总数/市级推荐量），年终将以采用率作为信息专报推荐质量的考评依据。

流程：各街道自己发布信息发送在网络化协作平台，市级择优推荐，省在市级推荐的稿子里采用相关好的信息发布在省网站的流动人口版块。（通过平台和网站的查询都可以看到发布情况）各地要在保证质量的基础上，保证信息的数量。

第四篇：2012流动人口计生工作培训

流动人口计划生育工作培训材料

2012年3月

一、流动人口计划生育工作有哪些相关法律、法规和计划生育工作中流动人口如何界定？

《流动人口计划生育工作条例》（2009.10.1实施）、《江苏省流动人口计划生育服务管理工作规范（试行）》(2009.11.10实施)等。计划生育服务管理中的流动人口，是指离开户籍所在地县域30日以上，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，下列人员除外：因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员；在现居住地购置房产或有固定住所连续居住3年以上的人员纳为常住人口管理。

二、流动人口计划生育工作涉及哪些部门共同配合管理？流动人口计划生育工作原则是什么？

人口计生、卫生、民政、公安、工商、人社等部门共同配合管理；工作原则是户籍地和现居地共同负责，以现居地管理为主，户籍地配合。

三、现居住地在负责辖区内的流动人口计划生育工作管理时需开展哪些工作？

1、采集全员流入人口信息，查验婚育证明。

2、开展人口和计划生育宣传教育。

3、运用计划生育信息管理系统（3.0、全员、PADIS）及时向流动人口户籍地通报流动人口避孕节育和怀孕生育等情况。

4、为流动人口办理一孩生育服务登记。（生殖保健服务证）5、开展计划生育均等化服务。（八免一普及：免费发放宣传资料、免费咨询指导、免费获取避孕药具、免费提供基本项目技术服务、免费随访服务和孕环情检测、免费婚检、免费孕前优生健康检查、免费生殖健康检查和普及人口计生基本知识）

四、户籍地在负责流动人口计划生育工作管理时需开展哪些工作？

1、采集全员流出人口流向信息。

2、开展人口和计划生育宣传教育。

3、为流出育龄群众落实有效的避孕节育措施。(以落实长效措施为主)

4、出具婚育证明，办理计划生育证明材料。

5、配合现居地做好流出育龄群众计划生育服务和管理，负责流出人口基础信息及时变更，通过信息平台与现居地实现信息共享与交换。（流动人口户籍地不得要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查）

五、2012年流动人口工作重点和注意事项

(一)信息采集和变更。

信息采集方式：

1、村(居)上门登记。

2、相关部门信息共享。

市每季度上传本季度新增、注销流动人口基本信息，各镇(办事处)核实处理。

3、公安部门协作采集。

各镇(办事处)每月初和当地派出所对接，收集公安协管员采集的流动人口计生基础信息和婚育动态信息，进一步核实后录入系统。主动参与公安部门对流动人口的清查清理。

4、委托规模企业登记。

信息采集表：《流入人口信息登记表》、《流出人口信息登记表》信息项目登记完整，流入人口户籍地址、流出人口现居住地地址要详细准确，到省、市、县、镇、村。

(二)系统运行

1、省综合平台流动人口子系统

各镇(办事处)要确保流管员有电脑，接通内网，系统正常运行

流管员每天登录系统查看信息，确保信息通报、协查反馈及时准确，网络化协作规范运行。信息入库达95%以上，信息协查反馈率达100%。

因全员系统和综合平台目前未并库，全员系统同时运行，信息同时录入。PADIS平台已对接，可不用操作。

信息及时变更，不能只录入不变更。

2、流动人口信息共享系统。

已增加流动人口子模块，每季度初市从公安部门获取信息，乡镇必须在当月内完成所有上传信息的核对并开展相关服务。市将对核对情况进行抽查。

(三)均等化服务

八免一普及服务。所有服务应有记载，并以进入系统为准。

9-10月份组织流进已婚育龄妇女的生殖健康体检。

(四)流动人口一盘棋工作

充分利用平台做好流动人口网络协作工作。(避孕节育信息通报、接收，一孩生育服务通报、接收)

六合、天长“3+18”区域协作所涉及乡镇按协议要求落实各项协作制度，做好各项协作工作。

(五)流动人口“双百计划”

在外来人口集中的社区、企业、市场建立100个“流动人

口计划生育协会”，帮扶慰问100户流动人口计划生育困难家庭。

协会有网络，有活动记录。

计划生育帮扶中突出流动人口计划生育困难家庭，包括流

出人员家庭和流入人口家庭。

第五篇：流动人口计划生育工作培训教案

流动人口计划生育工作培训教案

雨花区计生局 宋朝晖

流动人口的概念

⑴区域上的界定：以县级行政区域。划分流动人口是离开户籍地30天以上，以工作、生活、经商为目的的异地居住的0岁以上人口。其中：因婚嫁、出差、就医、旅游、探亲、访友、服兵役、上学（指上中等以上学校）等人口除外；同一城市同城区的流动除外。

⑵时间上的界定：30天以上，但流入15天内需入户采集、登记定位信息 ⑶目的：以工作、经商、生活为目的，婚嫁、上学、探亲访友、旅游出差、就医等除外

(4)年龄：0岁以上

(5)分类：流入和流出，省内和省外，男性和女性，已婚和未婚等.已婚育龄妇女是指履行过结婚登记手续或未履行结婚登记手续但公开以夫妻关系同居的15至49周岁的妇女（包括离婚、丧偶的妇女）

全员流入人口信息采集、登记、录入

㈠采集的内容

姓名、性别

身份证号码：18位数身份证号码

户籍地详细地址、现居住地详细地址：省+地市+县区+乡镇+村+门牌号，房主姓名，联系电话

流入时间：填写首次留入的时间，流动人口离开现居住地30天以上，再次流入时填写再次流入时间，不到30天又回来的，流入时间不变

从业处所：一般写单位名称，或门面、门栋的详细地址

流动原因:是否家庭户流入（同一地居住），是否配偶随迁（同一县级行政区域或同一城市内不同城区）

省外的采集婚育证明号码、户口性质、子女和避孕状况等

省内已婚育妇有2周岁内的小孩登记，核实户籍地是否已上报出生，是否带在身边

（二）采集时的注意事项

1）看身份证原件、户口本、暂住证

2）省外的查验婚育证明

3）身边带有2周岁内的小孩的查看生育证，并辨别真伪，或在一盘棋内核实

4）征收社会抚养费的依据，并复印存档

5）做好笔录：先生后入的发协查信息通报户籍地，同时做好笔录记载流入前出生，发通报信息的工作由街道流管专干协助统计员认真核实后进行

6）标识重点对象并重点管理、重点服务

7）采集信息时送上避孕药具、宣传资料、便民服务卡等，做好对流动人口的均等化服务。

（三）几种漏采、漏登的情况

1）0岁以上的婴幼儿要采集录入

2）流动人口正在上学（幼儿园、小学、初中、高中）的子女要采集录入

3）购房入住的，只要户口未迁来，不管入住几年，要采集录入

4）晚上回来住，但白天在其他地方打工的5）现居住地和从业地不在同一个地方，现居住地和从业地都要采集登记

6）随家庭户流入、配偶随迁的要采集登记（尤其是录入电脑时要仔细核实）

（四）采集登记的要求：

准确、详细、全面，全员覆盖率99%以上，准确率98%以上，信息采集本的每一项都要登记齐全，不缺项、不错项，登记本上每一个家庭户要做记号.(五）流动人口定位信息录入

省内、省外的全部录入一盘棋客户端，可分三种情况

1）输入身份证号码或姓名加户籍地，在省中心数据库查找得到的则直接调用流出地档卡，补充流入信息

2）省中心数据库未建档但公信接口可查找到的对象，可直接调用公信的基础信息，补充流入信息完成留入地代建档

3）当两处都无法找到该人员的信息时，则手工录入定位信息，完成本地代建挡

省外的流动人口，采取直接代建卡方式

录入要求：不缺项、不漏项、不错项（电脑上显示的流入人口登记和变更信息登记的界面都要填写）；与省中心数据库信息不一致的，在核实信息的基础上发信息不一致协查；与公信的信息不一致或两处都无法找到的信息，要重新入户核实采集信息；对采集到的2周岁内的小孩，要查看户籍地是否已上报出生等。随家庭户流入、配偶随迁要仔细与信息采集报告本登记的人员核实；录入时尽量要匹配到位。

流动人口变动信息的采集登记录入

流动人口在现居住地发生的婚姻、怀孕、生育、流引产、孕检、变更措施、离开等信息，协管员需经常性入户,掌握其信息变化，及时登记录入 录入时的注意事项:

1）时间上的关系：如离开的时间不能在流入时间前，生育的时间不能在怀孕的时间前等

2）形式上的关系：怀孕有起始时间，就要有终止时间；新的措施开始时，以前的避孕措施有终止时间等

流出人口的管理

流出人口离开户籍地一个月以上，需采集登记上报

采集的内容：姓名、性别、身份证号码、流出时间、流向地址（要到村一级）、返回时间、流动原因、是否家庭户流出、是否配偶随迁等

流出人口做到四个一：流出省外的办一本婚育证明，留一个联系电话，已婚育龄妇女签一份合同，落实一项长效避孕措施，并在一盘棋客户端做流出登记

流出已婚育龄妇女要按时寄回有效的避孕节育情况报告单，即县级以上医疗机构

或乡镇计生办出具的报告单。

流动人口的孕检

流动人口孕检的口径：女扎一年以内的一年两次，女扎一年后无复孕史的，可不做孕检；其他对象一年两次，每半年不少于一次。对连续六个月未做孕检的要督促孕检到位

孕检要求：告诉对象；指导对象做孕检，（采取B超或尿检的方式);登记在孕检登记本上；省内的录入一盘棋客户端；省外的需提交padis信息协查界面。孕检报告单留在社区，并登记。

信息的提交 反馈 接收

（一）信息的提交 ：

外省流入育龄妇女未办理婚育证明的、应落实未落实长效避孕节育措施的、现孕现育的、变更措施的、孕检的都需在一盘棋padis信息协查界面提交

（二）信息的反馈：

1）省内：在一盘棋客户端反馈

政策外怀孕行为、疑似两非行为、疑似行政侵权行为的特殊信息应在8小时内核实反馈

怀孕、生育、孕检、变更措施、代建档等重要信息应在7个自然日内核实反馈

流动人口离开、回来等通告信息，一般在业务消息里，要及时阅读，核实处理

2）省外：在一盘棋padis信息协查界面反馈

反馈信息和处理业务消息时，一定要先核实再反馈处理，尤其是怀孕和生养信息。

（三）信息的接收：

在一盘棋padis信息协查界面，我省提交到外省的信息，对方已反馈的，发送地要进行确认处理，才能接收，接收率要求达到100%。

流动人口婚育证明的办理：省内流动的无需办理和查验流动人口婚育证明，流出外省的育龄妇女由户籍地为其办理流动人口婚育证明；外省流入的有证的查验，无证的在padis平台通报。

流动人口统计

⒈具有本省户籍且在省内流动的全员人口，由流出地登记和管理基础信息，流入地按有关规定采集、录入定位信息和变动信息，但不需重复建档。流动已婚育龄妇女的生育信息，流入地和流出地均有上报的义务。

⒉本省户籍人口流动到省外的，由流出地建档管理和上报所有信息。

⒊外省户籍人口流动到本省的，由现居住地按流动人口信息分类管理的要求采集和上报所有信息。

⒋流动人口在本省范围内的现居住地固定居住、从业三年以上，从未回户籍地的（回乡不超过一个月的其流出时间连续计算），由户籍地管理其基础档案信息，流入地负责上报其业务变动信息。

5．省内户口“空挂户”对象，按特殊的流动人口对待，由户籍地建档管理和上报所有信息，其生养信息纳入出生总量统计，但不参与其他指标的计算。“空挂户”是指未在本地居住，因就学、买户口等原因落户在本地，且省内其他单位未建档纳入管理的对象。

流动人口的考核

（一）流动人口的信息采集、录入率

（二）信息匹配率、业务消息处理时效、padis流入地信息提交、省外流入信息反馈、网络化协作、业务办理、省级督办。

（三）流动人口典型各案考核

1）在特殊信息处理过程中，不反馈信息，不发《委托函》，不按双方方式及时落实补救措施等

2）拒绝为符合条件的流动人口办一孩生育证和提供均等化服务

3）流入地驱赶政策外怀孕对象，导致违法生育的4）在区域协作中，违反有关规定，不作为、乱作为或行政侵劝，造成严重影响的5）政策外生育责任追踪考核