出境证明管理办法

第一篇：出境证明管理办法

《海员出境证明》管理办法

第一章总则

第一条为进一步规范《海员出境证明》的管理，根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于《海员出境证明》的申请、签发、使用、查验和管理以及与之相关的单位和人员。

第三条《海员出境证明》由中华人民共和国海事局（以下简称“海事局”）与公安出入境管理局（以下简称“出入境管理局”）按照本办法确定的职责范围共同管理。

第四条《海员出境证明》由本办法确定的海事机构以及海事局和出入境管理局共同批准的单位签发。

第五条《海员出境证明》应当按照本办法的规定，与《中华人民共和国海员证》（以下简称“海员证”）同时使用。

第二章海员出境证明

第六条《海员出境证明》系中国海员前往免办入境签证、在境外办签证和只办理过境签证国家（地区）以及前往或经由香港、澳门登船时，向中国边防检查机关申请验放的必备证明文书。

第七条《海员出境证明》由海员出境证明的主页、存根和名单等三部分组成，其主要内容包括：海员人数及姓名、派出单位和所在单位的名称、海员证号码、《海员出境证明》编码、前往国家或地区的名称、签证性质（免签、在境外或过境签证）、所登服务船舶的船名、签发单位和签发日期、有效期等。

第八条《海员出境证明》的具体格式和内容由海事局会同出入境管理局确定，并由海事局统一印制。

第三章签发机关

第九条海事局依照法律、法规的规定授权办理海员证的海事机构，为本办法确定的《海员出境证明》签发机关。

第十条具备以下条件的航运企、事业单位，海事局和出入境管理局可以授予其《海员出境证明》签发权：

（一）与本单位依法签订劳动合同的海员不少于1000；

（二）年平均出境海员不少于500人次；

（三）单位内部设有专门负责海上安全管理和海员管理的部门；

（四）配备足够的具有管理级和操作级海员适任资格的专业人员从事相关的管理业务；

（五）有适当的内部管理规章制度，建立并实施海事局认可的质量体系；

（六）内部海员管理业绩良好，在海事局和出入境管理局均无违法或违章记录。

本条第（一）项所述的海员，是指与航运企业依法签有劳动合同的海员包括与该航运企业的全资或控股的子公司签定劳动合同的海员以及人事关系在航运事业单位或其直属单位的海员。上述海员所在的航运企、事业单位将其海员名册向海事局指定的海事机构备案后方为有效。

经批准有权签发《海员出境证明》的单位应将单位名称、单位公章的印模、涉及海员出境业务的直属单位或者全资或控股子公司的全称报海事局和出入境管理局备案，并由海事局和出入境管理局发文公布。

第十一条航运企、事业单位申请《海员出境证明》签发权，应当向海事局提交书面申请，并按要求填具《签发海员出境证明申请表》（见附录1），附相应的证明文件。

申请单位应当在书面申请中简要介绍本单位的相关业务情况，并逐项说明本办法第十条所列的内容。

第十二条海事局会同出入境管理局对提交申请的确良航运企、事业单位的资格是否符合本办法的要求进行审核，对审核合格者共同签发批准文件。

第十三条有权签发《海员证》的海事机构可以受理所有航运企、事业单位《海员出境证明》申请，为持有有效海员证的海员出具〈海员出境证明〉。

前往或经由香港、澳门登船的海员，其〈海员出境证明〉由签发〈海员证〉的海事机构出具。

第十四条下列人员的〈海员出境证明〉由有权签发〈海员证〉的海事机构出具：

（一）航运企、事业单位因公临时随船人员；

（二）由航运企、事业单位对外签约派出的另一单位的海员；

（三）由航运企、事业单位聘用在自有船舶上工作的另一单位的海员。

第十五条除非经海事局和出入境管理局的特许，有权出具〈海员出境证明〉航运企、事业单位仅可以为本办法第十条所指的本单位海员出具〈海员 出境证明〉。

第四章办理和签发

第十六条 向海事机构申请办理〈海员出境证明〉的单位，应持有本单位的书面申请，并附境外有关机构的邀请函（或入境担保函）以及相应海员的有效海员证，向原签发海员证的海事机构或者向海员离境地附近有权办理〈海员出境证明〉的海事机构申请签发〈海员出境证明〉。

申请单位应当向海事机构保证境外邀请函（或入境担保函）的真实性和有效性。

第十七条 办理〈海员出境证明〉的海事机构应当审核海员证的真实性和有效性，以及海员证是否有足够的有效期（离有效期届满之日不少于6个月，下同）。经审核合格，海事机构出具《海员出境证明》并收存境外邀请函（或入境担保函）的副本。

第十八条 非工作日期间，航运企、事业单位确因紧急派遣海员的任务需要海事机构出具《海员出境证明》的，经预约，海事机构应及时予以办理。

第十九条有权办理《海员出境证明》的航运企、事业单位，在出具《海员出境证明》之前，应当检查：

（一）海员证是否有足够的有效期限，必要时，向有关海事机构核实海员证的真实性和

有效性；

（二）海员是否属于本单位向海事机构备案 的海员名册内在册的人员。

第二十条出具《海员出境证明》的任何单位，除应在《海员出境证明》主页的签发机关栏盖签发单位的公章外，还应在主页与存根、主页与海员名单之间骑缝加盖签发单位的公章；如海员名单超过一页，签发单位还需在各页海员名单之间骑缝加盖签发单位的公章。

第二十一条签发单位应当将每份《海员出境证明》的存根与相应的海员名单复印件装订一起备查。

第五章出境查验

第二十二条 中国海员的海员证乘坐服务船舶以外的其他交通工具出境，应在出境前办妥前往国家和地区的入境或过境签证。对有下列情形之一的，边防检查站除查验海员的《海员证》外，还应查验《海员出境证明》：

（一）海员乘坐服务船舶以外的其他交通工具出境，其前往的国家（地区）对中国海员免办入境签证，只办过境签证或需在境外办签证的；

（二）海员前往香港、澳门或途经香港、澳门到第三国（地区）登船的；

（三）海员从国内港口登外国籍船舶服务的。

第二十三条《海员出境证明》由中国边防检查机关在海员出境时收存。

第二十四条《海员出境证明》中有下列问题之一的，中国边防检查机关可视情阻止当事海员或整批海员出境：

（一）《海员出境证明》所载明海员的内容与《海员证》上内容不一致的；

（二）签发单位名称与公章不符或者与其向海事局和平共处出入境管理局备案的名称和公章印模不一致的；

（三）航运企、事业单位擅自为本单位和直属单位以及全资或控股子公司以外的海员签发《海员出境证明》的；

（四）海员持航运企、事业单位签发的《海员出境证明》为前往或途经香港、澳门的；

（五）《海员出境证明》的有效期届满或未加盖骑缝章的；

（六）《海员出境证明》有涂改或中国边防检查机关认为有伪造、变造嫌疑的。

第六章监督管理

第二十五条办理《海员出境证明》的海事机构和有关航运企、事业单位应当严格遵守我国公民出入境管理的法律、法规和海员证管理规定，接受海事局和出入境管理局的管理和监督。

办理《海员出境证明》的任何单位均应指定专人负责此项工作。办理人中应当熟悉国家有关公民出入境管理的法律、法规以及海员管理的规章和本办法的各项规定。

第二十六条空白《海员出境证明》的核发与管理由海事局统一负责。

海事机构的空白《海员出境证明》由海事局直接下拔。通常每年下拔一次。

航运企、事业单位的空白《海员出境证明》由海事局指定的海事机构划拔。通常每6个月划拔一次。

申领空白《海员出境证明》的单位，每次均应填具《空白海员出境证明申领单》（见附录2）。

再次申领空白《海员出境证明》的航运企、事业单位，必须将此前出具的每一份《海员出境证明》的存根（包括相应的海员名单）送交指定的海事机构备案。

第二十七条未经海事局同意，海事机构之间，航运企、事业单位之间，不得调拔或划拔空白《海员出境证明》。

航运企、事业单位不得将其办理《海员出境证明》的权限下放其直属单位或子公司。第二十八条办理《海员出境证明》的海事机构或航运企、事业单位，不得因出具《海员出境证明》向任何单位或个人收取任何费用。

第二十九条办理〈海员出境证明〉的航运企、事业应当及时将本单位的最新海员名册送交指定的海事机构备案。

违反本条规定的航运企、事业单位不得再向海事机构领取空白〈海员出境证明〉。

第三十条有关航运企、事业单位应当于每年的1月份向海事局和出入境管理局以及

海事局指定的海事机构提交书面报告，陈述办理和使用〈海员出境证明〉的情况并报告相关的统计数据。

海事机构应当管辖范围内的有关航运企、事业单位办理和使用〈海员出境证明〉的情况进行监督，对其提交的年度报告进行鉴定并将鉴定意见书面报海事局和出入境管理局。

第三十一条海事局会同出入境管理局每两年对有关航运企、事业签发〈海员出境证明〉情况进行一次审验，经审验合格的航运企、事业单位方可继续享有办理〈海员出境证明〉的资格。

海事局和出入境管理局可以对〈海员出境证明〉的签发情况进行不定期检查，在检查时各单位应予以积极配合。

第三十二条对违反国出入境 管理法规和本〈办法〉规定签发〈海员出境证明〉的单位或在年度审验中不合格品航运企、事业单位，海事局和出入境管理局可对其采取责令整顿、通报批评等措施，情节严重的，取消其签发〈海员出境证明〉的资格。

第七章附则

第三十三条本办法所称海员，包括在商船、公务船、科学考察船、工程船、渔船及渔业辅助船上服务并编入船员名单的人员。

第三十四条备案的〈海员出境证明〉存根及其海员名单存期为1年。

第三十五条 〈海员出境证明〉的填写规范由海事局另行规定。

第三十六条本办法自下达之日起施行。以前有关〈海员出境证明〉的规定同时废止。本办法由海事局和出入境管理局共同负责解释。

第二篇：出境人员在职证明

【出境人员在职证明】

在职证明

兹证明XXX，出生日期：XXXX年XX月XX日，性别：X，在XXXXXX(单位名称)担任XXXX(职务)，自XXXX年XX月XX日至今，迄今已满XX年。年薪XXX万元人民币。为保证客人能按期随团回国，不滞留XX(境外国家或地区)，本单位自愿为客人提供担保，若出现客人擅自离团、未按期回国、滞留不归的情况，本单位自愿承担一切经济法律责任，愿向贵公司支付因客人滞留不归而引起的一切费用，包括XX(境外国家或地区)移民署的遣送和中国公安机关的办案费、因本人担保而产生的诉讼费、律师费、差旅费等。

单位地址：XXXX

本人电话：XXXX

公司法人：XXXX

法人电话：XXXX

特此证明

XXXX

电话：XXXX

XXXX年XX月XX日

第三篇：《出境旅游领队人员管理办法》

《出境旅游领队人员管理办法》

发布时间: 2009-02-25 11:30:46来源: 宁波旅游局

第一条为了加强对出境旅游领队人员的管理，规范其从业行为，维护出境旅游者的合法权益，促进出境旅游的健康发展，根据《中国公民出国旅游管理办法》和有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称出境旅游领队人员（以下简称“领队人员”），是指依照本办法规定取得出境旅游领队证（以下简称“领队证”），接受具有出境旅游业务经营权的国际旅行社（以下简称“组团社”）的委派，从事出境旅游领队业务的人员。

本办法所称领队业务，是指为出境旅游团提供旅途全程陪同和有关服务；作为组团社的代表，协同境外接待旅行社（以下简称“接待社”）完成旅游计划安排；以及协调处理旅游过程中相关事务等活动。

第三条申请领队证的人员，应当符合下列条件：

（一）有完全民事行为能力的中华人民共和国公民；

（二）热爱祖国，遵纪守法；

（三）可切实负起领队责任的旅行社人员；

（四）掌握旅游目的地国家或地区的有关情况。

第四条组团社要负责做好申请领队证人员的资格审查和业务培训。业务培训的内容包括：思想道德教育；涉外纪律教育；旅游政策法规；旅游目的地国家的基本情况；领队人员的义务与职责。

对已经领取领队证的人员，组团社要继续加强思想教育和业务培 训，建立严格的工作制度和管理制度，并认真贯彻执行。

第五条领队证由组团社向所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门申领，并提交下列材料：申请领队证人员登记表；组团社出具的胜任领队工作的证明；申请领队证人员业务培训证明。

旅游行政管理部门应当自收到申请材料之日起１５个工作日内，对符合条件的申请领队证人员颁发领队证，并予以登记备案。

旅游行政管理部门要根据组团社的正当业务需求合理发放领队证。

第六条领队证由国家旅游局统一样式并制作，由组团社所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门发放。

领队证不得伪造、涂改、出借或转让。

领队证的有效期为三年。凡需要在领队证有效期届满后继续从事领队业务的，应当在届满前半年由组团社向旅游行政管理部门申请登记换发领队证。

领队人员遗失领队证的，应当及时报告旅游行政管理部门，并声明作废，然后申请补发；领队证损坏的，应及时申请换发。

被取消领队人员资格的人员，不得再次申请领队登记。

第七条领队人员从事领队业务，必须经组团社正式委派。领队人员从事领队业务时，必须佩带领队证。

未取得领队证的人员，不得从事出境旅游领队业务。

第八条领队人员应当履行下列职责：

（一）遵守《中国公民出国旅游管理办法》中的有关规定，维护旅游者的合法权益；

（二）协同接待社实施旅游行程计划，协助处理旅游行程中的突发事件、纠纷及其它问题；

（三）为旅游者提供旅游行程服务；

（四）自觉维护国家利益和民族尊严，并提醒旅游者抵制任何有损国家利益和民族尊严的言行。

第九条违反本办法第四条，对申请领队证人员不进行资格审查或业务培训，或审查不严，或对领队人员、领队业务疏于管理，造成领队人员或领队业务发生问题的，由旅游行政管理部门视情节轻重，分别给予组团社警告、取消申领领队证资格、取消组团社资格等处罚。

第十条违反本办法第七条第三款规定，未取得领队证从事领队业务的，由旅游行政管理部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并可处违法所得３倍以下不超过人民币３万元的罚款；没有违法所得的，可处人民币１万元以下罚款。

第十一条违反本办法第六条第二款和第七条第二款规定，领队人员伪造、涂改、出借或转让领队证，或者在从事领队业务时未佩带领队证的，由旅游行政管理部门责令改正，处人民币1万元以下的罚款；情节严重的，由旅游行政管理部门暂扣领队证3个月至１年，并不得重新换发领队证。第十二条违反本办法第八条第一项规定的，按《中国公民出国旅游管理办法》的有关规定处罚。

第十三条违反本办法第八条第二、三、四项规定的，由旅游行政管理部门责令改正，并可暂扣领队证３个月至１年；造成重大影响或产生严重后果的，由旅游行政管理部门撤消其领队登记，并不得再次申请领队登记，同时要追究组团社责任。

第十四条旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分。第十五条本办法由国家旅游局负责解释。

第十六条本办法自发布之日起施行。

第四篇：出境旅游领队人员管理办法

出境旅游领队人员管理办法

（2002年10月28日国家旅游局令第18号公布）

第一条 为了加强对出境旅游领队人员的管理，规范其从业行为，维护出境旅游者的合法权益，促进出境旅游的健康发展，根据《中国公民出国旅游管理办法》和有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称出境旅游领队人员（以下简称“领队人员”），是指依照本办法规定取得出境旅游领队证（以下简称“领队证”），接受具有出境旅游业务经营权的国际旅行社（以下简称“组团社”）的委派，从事出境旅游领队业务的人员。

本办法所称领队业务，是指为出境旅游团提供旅途全程陪同和有关服务；作为组团社的代表，协同境外接待旅行社（以下简称“接待社”）完成旅游计划安排；以及协调处理旅游过程中相关事务等活动。

第三条 申请领队证的人员，应当符合下列条件：

（一）有完全民事行为能力的中华人民共和国公民；

（二）热爱祖国，遵纪守法；

（三）可切实负起领队责任的旅行社人员；

（四）掌握旅游目的地国家或地区的有关情况。

第四条 组团社要负责做好申请领队证人员的资格审查和业务培训。

业务培训的内容包括：思想道德教育；涉外纪律教育；旅游政策法规；旅游目的地国家的基本情况；领队人员的义务与职责。

对已经领取领队证的人员，组团社要继续加强思想教育和业务培训，建立严格的工作制度和管理制度，并认真贯彻执行。

第五条 领队证由组团社向所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门申领，并提交下列材料：申请领队证人员登记表；组团社出具的胜任领队工作的证明；申请领队证人员业务培训证明。

旅游行政管理部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内，对符合条件的申请领队证人员颁发领队证，并予以登记备案。

旅游行政管理部门要根据组团社的正当业务需求合理发放领队证。

第六条 领队证由国家旅游局统一样式并制作，由组团社所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门发放。

领队证不得伪造、涂改、出借或转让。

领队证的有效期为三年。凡需要在领队证有效期届满后继续从事领队业务的，应当在届满前半年由组团社向旅游行政管理部门申请登记换发领队证。

领队人员遗失领队证的，应当及时报告旅游行政管理部门，并声明作废，然后申请补发；领队证损坏的，应及时申请换发。

被取消领队人员资格的人员，不得再次申请领队登记。

第七条 领队人员从事领队业务，必须经组团社正式委派。

领队人员从事领队业务时，必须佩带领队证。

未取得领队证的人员，不得从事出境旅游领队业务。

第八条 领队人员应当履行下列职责：

（一）遵守《中国公民出国旅游管理办法》中的有关规定，维护旅游者的合法权益；

（二）协同接待社实施旅游行程计划，协助处理旅游行程中的突发事件、纠纷及其它问题；

（三）为旅游者提供旅游行程服务；

（四）自觉维护国家利益和民族尊严，并提醒旅游者抵制任何有损国家利益和民族尊严的言行。

第九条 违反本办法第四条，对申请领队证人员不进行资格审查或业务培训，或审查不严，或对领队人员、领队业务疏于管理，造成领队人员或领队业务发生问题的，由旅游行政管理部门视情节轻重，分别给予组团社警告、取消申领领队证资格、取消组团社资格等处罚。

第十条 违反本办法第七条第三款规定，未取得领队证从事领队业务的，由旅游行政管理部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并可处违法所得3倍以下不超过人民币3万元的罚款；没有违法所得的，可处人民币1万元以下罚款。

第十一条 违反本办法第六条第二款和第七条第二款规定，领队人员伪造、涂改、出借或转让领队证，或者在从事领队业务时未佩带领队证的，由旅游行政管理部门责令改正，处人民币1万元以下的罚款；情节严重的，由旅游行政管理部门暂扣领队证3个月至1年，并不得重新换发领队证。

第十二条 违反本办法第八条第一项规定的，按《中国公民出国旅游管理办法》的有关规定处罚。

第十三条 违反本办法第八条第二、三、四项规定的，由旅游行政管理部门责令改正，并可暂扣领队证3个月至1年；造成重大影响或产生严重后果的，由旅游行政管理部门撤消其领队登记，并不得再次申请领队登记，同时要追究组团社责任。

第十四条 旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分。

第十五条 本办法由国家旅游局负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：大学处级领导干部出境管理办法

***大学处级领导干部出国（境）

暂行管理办法

根据《中共中央组织部关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》（组通字[2014]14号）文件精神，为进一步加强我院处级领导干部出国（境）的管理和监督，特制定本暂行管理办法。

一、本管理办法适用于处级领导干部。

二、领导干部出国（境）的管理由学院分管干部工作的领导负责；由党委组织部牵头，协同相关部门具体组织实施。

三、学院按照中央和省的有关规定审批领导干部的出国（境）申请。1.审批流程：

⑴因公出境：出境前，填写《***大学处级领导干部因公出国（境）申请审批表》，申请表中关于申请人基本情况、出国（境）事由、前往国家(地区)、经费来源、在外停留时间等内容需详细填写。经费来源属于三公经费开支的，经所在分党委或部门同意后，由校长办公室审核，报所在部门分管校领导批示同意后，经组织部审核，报分管干部工作的校领导和学校主要领导同意；经费来源属于科研经费开支的，经所在分党委或部门同意后，由相关部门审核，报所在部门分管校领导批示同意后，经组织部审核，报分管干部工作的校领导和学校主要领导同意。

⑵因私出境：出境前，填写《***大学处级领导干部因私出国（境）申请审批表》，申请表中关于申请人基本情况、出国（境）事由、前往国家(地区)、经费来源、在外停留时间等内容需详细填写。经所在分党委或部门同意后，报所在部门分管校领导批示同意，经组织部审核，报分管干部工作的校领导同意，其中正处级领导干部还需报学校主要领导同意。

对涉及管理人、财、物，机要档案以及其他重要岗位的领导干部，要严格审查，着重审查近期政治表现和廉政情况，审批除上述流程外，还需报纪委书记审批。对法律规定不准出境和涉嫌严重违纪违法的干部，不得批准其出国(境)。

2.申请人办完审批流程后，到组织部进行登记备案。因私出境人员申领因私护照、往来港澳、大陆居民往来台湾通行证。

3.因公出国（境）的领导干部，按规定在回国（境）后7天内，将所持因公出国（境）证件交至国际交流与合作处（由国合处统一交由发证机关制定的部门统一保管或注销）；因私出国（境）的领导干部，按规定在回国（境）后10天内，将所持因私出国（境）证件交由组织部集中保管，一律不得私自保存。

四、学院党委组织部指定专人管理，并对证照的使用、收缴情况进行登记，在规定时间内及时催收出国（境）有关人员的证照。

五、出国（境）人员，不许进入境外赌场赌博和涉足黄色场所。若违反规定，一经查实，要按规定先免职，后处理。

六、对未经组织批准，私自获取国（境）外永久居留权的外派人员，一经发现立即调回，并给予党纪政纪处分。

七、有弄虚作假、隐瞒身份办理出国（境）证件的，要对相关人员谈话诫勉，造成不良影响或经济损失的，要依纪依法给予党纪政纪处分。

附件：

1.***大学领导干部因公出国（境）审批表 2.***大学领导干部因私出国（境）审批表

党委组织部 2015年3月9日