关于深入实施“党员电教富民示范工程”的通知

第一篇：关于深入实施“党员电教富民示范工程”的通知

各乡镇（街道）党（工）委：

去年以来，我市以促进农民共同致富为目标，按照“建点带面、结对帮扶、以党带群、以富帮贫”的工作思路，在全市农村组织实施了“党员电教富民示范工程”，较好地发挥了党员电教在农民致富中的示范引导作用。为推动这一工程的深入实施，确保取得更大成效，本着“巩固、完善、拓展、提高”的原则，现提出如下意见：

一、进一步加强党员电教示范村、户建设。党员电教示范村、户是开展好“党员电教富民示范工程”的前提和基础。示范村、户建设不到位，其示范、帮带作用就难以发挥。因此，各乡镇(街道)要在加强镇级党员电教科技示范基地建设的同时，突出搞好示范村、户建设。一方面，切实抓好原有示范村、户的巩固提高，促其进一步上水平。各乡镇要对所有示范村、示范户的示范项目、专业技能特长等逐一进行调查登记，做到全面掌握。在此基础上，有针对性地多渠道筹集片源，并落实片源需求申报、片源公告和片源共享三项制度，满足各示范村、户对电教片的多样化需求；定期邀请有关专家，通过举办专题讲座、进村入户进行现场指导等形式，及时帮助示范户解决生产中遇到的实际问题，并发展新的致富项目。此外，要注意引导有条件的示范户，及时更新电教设备，尽可能地配备VCD播放机，以适应实际需要。另一方面，要注意新发展一批党员电教示范村和示范户，为工程建设注入新的生机和活力。新发展的示范村要具备必要的电教设备、播放场所和片源库，同时还要有效益较好的生产经营项目；新发展示范户要注意从文化素质相对较高的中青年党员中确定，也可以将入党积极分子确定为示范户。今年上半年，各乡镇（街道）要按照示范村和示范户的标准条件，至少新发展一个示范村，在每个示范村（包括新发展的）至少新发展一个示范户。新发展的示范村、户确定后，将名单及简要情况于6月10日前报市委组织部党员电教中心备案。

二、切实做好结对帮扶工作。深入实施“党员电教富民示范工程”，必须紧紧抓住结对帮扶这个关键环节。各乡镇（街道）要指导各村做好困难户的调查摸底工作，摸清困难户致富所需所求，所急所盼，通过填写致富结对意见表、召开座谈会、发布结对双方信息等方式，帮助新发展的示范户尽快确定帮扶对象。所有示范户都要从实际出发，引进与自己从事的生产经营项目相关的实用技术片，定期组织结对户收看，结和讲解、现场示范，帮助群众学准吃透。要结合自己的项目做给群众看、领着群众干，帮助寻找发展路子，增强致富信心。同时还要帮信息、帮项目、帮产销，使所帮扶的群众尽快致富，做到不脱贫、不散对。

三、扎实开展载体活动。深入实施“党员电教富民示范工程”，必须创造有效载体，通过开展内容丰富、形式多样的活动，推动其向纵深发展。一是5月份在全市农村开展一次“党员电教片集中播放月”活动。活动期间，市里在市电视台开辟“电教园地”专栏，每晚播放有关农业先进实用技术、致富典型的教育电教片，供农村广大党员干部和群众收看学习。各乡镇（街道）、村要集中一个月的时间，结合电教手段大张旗鼓地组织党员干部群众，尤其是电教示范户和结对户学习应用实用技术，营造电教致富的良好氛围，掀起一次利用电教学用科技的热潮。二是定期组织开展观摩交流活动。各乡镇（街道）、村都要定期组织示范户和结对户开展横向观摩交流，互相学习借鉴，促其共同提高。也可以组织表现突出的党员电教示范户，巡回村户现场讲技术、谈体会，帮助党员群众解决生产中遇到的实际问题。三是在党员电教示范户中开展“双比一看”活动。“双比”就是比致富本领、比帮带作用，“一看”就是看共产党员的先进性。通过开展这一活动，充分调动示范户帮扶困难群众的积极性，促其在进一步提高自身素质、增强致富本领的同时，更好地发挥示范、帮带作用，带领更多的群众走上致富路。

四、认真搞好督促检查。深入实施“党员电教富民示范工程”，是加强和深化农村党员电教工作的重要举措。为确保取得更大成效，各乡镇（街道）要按照通知要求，加强领导，精心组织，狠抓落实，有关负责同志要经常深入到村户，现场检查“党员电教富民示范工程”的开展情况和设施配套、日常管理等情况。市委组织部将不定期地进行抽查。年底将组织一次全面检查，将其作为“三级联创”活动的重要内容一并检查考核。

各乡镇（街道）开展工作的情况，包括活动中涌现出来的好典型，请及时报市委组织部党员电教中心。

第二篇：实施党员电教科技致富工程情况汇报

实施党员电教科技致富工程情况汇报

铺起致富路架起连心桥

新形势下特别是农村税费改革以后，面对农村基层组织建设存在党员作用难发挥，党群关系难沟通，群众科技致富的本领难提高的现象，湾沚镇党委把实施党员电教科技致富工程作为解决“三难”问题的突破口，明确目标，细化措施，精心组织，通过党员电教科技致富工程的实

施，铺起群众致富之路，架起党群连心之桥，深化了“双培双带”先锋工程的实施，有力提升了农村基层组织建设水平。

一、主要做法

(一)、党委重视，为党员电教致富工程实施提供组织保证。党员电教科技致富工程是县委组织部围绕农村基层组织建设工作形势任务，审时度势，精心构思，作出的新形势下符合农村基层组织建设工作需要的重要决策。镇党委充分认识到开展此项活动的重要意义，坚持把实施党员电教致富工程作为改善党群关系，推动农村党建工作和农村经济发展工作相互促进的重要载体。镇党委一开始就明确要求实施该项工程，形式上要方便群众，内容上要贴近群众，成效上要满意群众，明确了镇分管农业的副镇长和镇党委组织委员共同负责电教致富工程的实施，制定了《湾沚镇党员电教中心户管理办法》，按照党员素质高，硬件实施好，地理位置优的要求，通过层层摸底上报的办法，确定了14户电教中心户，并把该项工程的实施情况纳入农村基层组织建设的考核范围，为党员电教致富工程的顺利实施提供了保证。好范文版权所有

(二)、建立互动工作机制，形成了齐抓共管的工作局面。实施党员电教致富工程拓宽了农村党建工作的领域，党员电教致富工程直接与农村经济发展工作相关联，涉及到千家万户，仅仅依靠组织部门自身力量，很难取得应有的成效。为此，我镇着力在建立互动工作机制上下功夫，明确了镇党委、涉农部门、村党支部、电教中心户的各自职责，努力形成齐抓共管的工作局面。镇党委负责定期研究分析致富工程实施情况，召开电教中心户会议，组织检查考核，实施动态管理。镇涉农部门负责与电教中心户搞好技术培训对接，加强对电教中心户的技术辅导，发放技术宣传资料，帮助中心户提高科技水平；村党支部负责协助加强对电教中心户管理，协助组织播放，向镇党委反馈播放情况；电教中心户负责每月组织播放，开展技术宣传，搞好示范带动。仅在过去一年，镇党委就组织召开了两次由村支部负责人和电教中心户参加的工作分析布置会。镇农服站干部每人联系1—2户中心户，实行培训联络责任制。各村支部都确定了一名支部委员负责电教致富工程。党员电教中心户也都按照自身职责的要求，积极有效地组织播放活动。

(三)、加大投入，为党员电教中心户播放创造良好条件。我镇地域范围广，农户居住分散。为提高电教致富工程覆盖范围，使多数农户都能获取先进科技技术和致富信息，镇党委一次性投入近万元，为14户电教中心户统一配备了便携式激光播放机。利用便携式播放机体积小，利于携带的优势，方便中心户灵活机动地组织播放。有充分的符合群众需求的电教片源是党员电教致富工程有效实施的关键。在摸清农户各个时期需求的科技技术信息的基础上，镇党委确定专人多次主动到组织、农业科技部门寻求片源，并购置四百多张空白光盘，精心刻录，保证电教片的及时供应。镇党委还投入3000多元，为中心户统一制作了美观醒目的科技致富宣传栏，广泛宣传农村适用技术信息。

(四)、创新播放形式，切实提高播放效果。创新播放形式，提高播放效果，让农户方便看，愿意看，在观看中有所启发，有所收获，是党员电教致富工程实施工作的重中之重。我镇在组织播放中，一是建立阵地固定放，为使农户了解电教致富工程的实施情况，各村把电教致富工程中心户的姓名及其权利义务通过公示栏进行公告，让群众参与督监，确定每月初为电教中心户播放日，真正把14户电教中心户作为播放的主阵地。二是走村入户放。不便于到中心户家中观看的农户，由电教中心户携带便携式播放器进组入户，组织农户观看，提高播放覆盖面。三是利用会议经常放。各村在召开党员会、村民组长会、村民代表会等会议前，事先通知中心户，由中心户在会前会中组织播放。四是结合创安活动放。各村把播放党员科技电教片作为创安活动的一个内容，每次活动通知中心户组织播放。五是农户借片自行放。中心户备足片源，建立借片登记薄，农户根据需求，到中心户借取所需的电教片，方便农户随时观看。通过多种形式的播放，基本满足了各类农户的观看需求。自今年以来，已组织播放120余场次，接受培训参看人次3000余人次，收到了较好的播放效果。

（五）表彰先进典型，营造良好的活动氛围。为奖先掖后，营造良好的活动氛围，我镇在每年年底对电教中心户检查验收的基础上，遴选先进典型，并在“七一”期间予以表彰。2004年，我镇授予一名电教中心户优秀党员电教中心户称号，颁布了先进牌匾。2005年，我镇结合为农村党员“双带”先进户

挂牌活动的开展，开展表彰活动，14户电教中心户中有13户被授予党员“双带”先锋，增强了党员电教中心户的荣誉感，有效调动电教中心户从事播放工作的积极性。党员电教致富工程实施以来，我镇党员电教中心户都能按照自身职责的要求，较好地完成了组织播放任务。好范文版权所有

二、主要收获

（一）密切了党群干群关系。党员电教

致富工程的实施，拓宽了农村党员发挥先锋模范作用的途径，广大党员电教中心户通过组织播放，想群众之所想，急群众之所急，不仅给群众带去了先进的致富技术信息，而且还带去了党组织对群众的关心和温暖。党员和群众之间的距离近了，感情深了，共同话语多了，许多群众由衷地说，党员义务为我们送科技，主动为我们提供致富服务，这样的党员我们由衷地钦佩欢迎。

（二）深化了农村基层组织建设。通过电教致富工程的实施，使农村党员带头致富，带领群众致富有了具体抓手，丰富了“双培双带”先锋工程的活动内容。电教致富工程的实施体现了“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的党建工作理念，使党建工作与经济工作之间形成了有效结合点。两年来，我镇党员电教中心户共推广农村适用技术32项，建立示范基地18个，带动了2100余人走上致富道路，有效促进了地方经济发展，激发了党建工作的活力。

（三）提高了农民科技致富的水平。电教致富工程的实施，大大增强了农民接受新技术培训传授的机会，许多农民不出村，也能学习到先进适用的致富技术，解决发家致富过程中遇到的难题。蒲塘村许多养鸡户在育雏时成活率不高，始终找不到症结，通过到电教中心户处观看养鸡电教片，发现本地养鸡户育雏室普遍设计不合理，影响采光和通气。经过更新改造，养鸡户的育雏成活率达到99.5以上。罗保村蔬菜种植大户张成渝种植的几亩早春茄子,发现有纹枯的病变,多次到有关部门咨询治疗未果,找到了电教中心户王祚明,王祚明仔细了解病因病状后，根据电教片上传授的防治技术，诊断为是一种叫斑潜蝇的害虫作怪，经对症用药，彻底治愈了病害，为该户挽回了近万元的损失……。广大农户在观看科技电教片中逐步偿到了甜头，由过去被动接受观看，到主动看，经常看，在观看中提高了致富本领，增强了致富信心。党员电教致富工程也真正成了联系群众的纽带，带领群众致富的帮手，在农村广阔舞台上显现出盎然生机！

中共湾沚镇委员会

第三篇：关于实施金太阳示范工程的通知

关于实施金太阳示范工程的通知

财建[2009]397号

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、科技厅（委）、发展改革委（能源局），新疆生产建设兵团财务局、科技局、发展改革委，有关中央企业：

为促进光伏发电产业技术进步和规模化发展，培育战略性新兴产业，根据《可再生能源法》、《国家中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）》（国发[2005]44号）、《可再生能源中长期发展规划》（发改能源[2007]2174号）和《可再生能源发展专项资金管理办法》（财建[2006]237号），中央财政从可再生能源专项资金中安排一定资金，支持光伏发电技术在各类领域的示范应用及关键技术产业化（以下简称金太阳示范工程)。为加强财政资金管理，提高资金使用效益，规范项目管理，我们制定了《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

为保证金太阳示范工程顺利实施，各省财政、科技、能源部门要加强领导，组织电网等有关单位，依据本通知及国家有关规定，抓紧制定金太阳示范工程（2009-2011年）实施方案（含按照《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》（财建[2009]129号）享受财政补贴的项目），于2009年8月31日前报财政部、科技部、国家能源局，原则上每省（含计划单列市）示范工程总规模不超过20兆瓦。同时，各地区要跟踪金太阳示范工程示范项目建设和运行情况，定期将示范运行情况、财政补助资金安排使用情况以及示范推广中存在的问题报告财政部、科技部、国家能源局。

附件：金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法

财政部 科技部 国家能源局

二〇〇九年七月十六日

附件：

金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 根据《可再生能源法》、《国家中长期科技发展规划纲要》、《可再生能源中长期发展规划》和《可再生能源发展专项资金管理办法》（财建[2006]237号），中央财政从可再生能源专项资金中安排部分资金支持实施金太阳示范工程。为加强财政资金管理，提高资金使用效益，规范项目管理，特制定本办法。

第二条 金太阳示范工程综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展，以促进光伏发电技术进步。

第三条 财政补助资金按照科学合理、公正透明的原则安排使用，接受社会各方面监督。

第二章 支持范围

第四条 财政补助资金支持范围包括：

（一）利用大型工矿、商业企业以及公益性事业单位现有条件建设的用户侧并网光伏发电示范项目。

（二）提高偏远地区供电能力和解决无电人口用电问题的光伏、风光互补、水光互补发电示范项目。

（三）在太阳能资源丰富地区建设的大型并网光伏发电示范项目。

（四）光伏发电关键技术产业化示范项目，包括硅材料提纯、控制逆变器、并网运行等关键技术产业化。

（五）光伏发电基础能力建设，包括太阳能资源评价、光伏发电产品及并网技术标准、规范制定和检测认证体系建设等。

（六）太阳能光电建筑应用示范推广按照《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》（财建[2009]129号）执行，享受该项财政补贴的项目不在本办法支持范围，但要纳入金太阳示范工程实施方案汇总上报。

（七）已享受国家可再生能源电价分摊政策支持的光伏发电应用项目不纳入本办法支持范围。

第三章 支持条件

第五条 财政补助资金支持的项目必须符合以下条件：

（一）已纳入本地区金太阳示范工程实施方案。

（二）单个项目装机容量不低于300kWp。

（三）建设周期原则上不超过1年，运行期不少于20年。

（四）并网光伏发电项目的业主单位总资产不少于1亿元，项目资本金不低于总投资的30％。独立光伏发电项目的业主单位，具有保障项目长期运行的能力。

（五）项目必须达到以下技术要求：

1．光伏发电产品及系统集成具有先进性；

2．采用的光伏组件、控制器、逆变器、蓄电池等主要设备必须通过国家批准认证机构的认证；

3．并网项目满足电网接入相关技术标准和要求；

4．配置发电数据计量设备，并正常运行。

第六条

光伏发电项目的系统集成商和关键设备应通过招标的方式择优选择。

第四章 补助标准和电网支持

第七条

由财政部、科技部、国家能源局根据技术先进程度、市场发展状况等确定各类示范项目的单位投资补助上限。并网光伏发电项目原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助，偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助。

光伏发电关键技术产业化和产业基础能力建设项目，给予适当贴息或补助。

第八条 各地电网企业应积极支持并网光伏发电项目建设，提供并网条件。

用户侧并网的光伏发电项目所发电量原则上自发自用，富余电量及并入公共电网的大型光伏发电项目所发电量均按国家核定的当地脱硫燃煤机组标杆上网电价全额收购。

第九条 有条件的地方可安排一定资金给予支持。

第五章 资金的申报和下达

第十条 省级财政、科技、能源部门按要求编制金太阳示范工程实施方案（格式见附1），明确示范项目建设地区、建设内容、进度安排等，联合报财政部、科技部、国家能源局备案。

第十一条 纳入实施方案的项目，完成立项和系统集成、关键设备招标，并由当地电网企业出具同意接入电网意见后，提出财政补助资金申请报告（格式见附2），按属地原则，报省级财政、科技、能源部门。

第十二条

省级财政、科技、能源部门负责组织对财政补助资金申请报告进行审查汇总后（格式见附3），于每年2月底和8月底前联合上报财政部、科技部、国家能源局。

第十三条 财政部、科技部、国家能源局组织对各省上报项目的技术方案、建设条件、资金筹措等材料进行审核。财政部根据项目的投资额和补助标准核定补助金额，并按70%下达预算。项目完工后，项目业主单位及时向省级财政、科技、能源部门提出项目审核及补助资金清算申请。财政部根据项目实际投资清算剩余补助资金。

第十四条 各级财政部门按照财政国库管理制度等有关规定，拨付补助资金。

第六章 监督管理

第十五条 地方财政、科技、能源部门负责对示范项目实施情况进行监督检查。

第十六条

项目完工后，财政部、科技部、国家能源局委托有关机构对项目进行评审。

第十七条 电网企业负责按期统计示范项目发电量，并对并网光伏发电项目运行情况进行监控。

第十八条

示范项目业主单位对项目申报材料的真实性负责，对弄虚作假、骗取财政补助资金的单位，将扣回补助资金，并取消申请财政补助资金的资格。

第十九条 财政补助资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定处理。

第七章 附则

第二十条 本办法由财政部会同科技部、国家能源局负责解释。

第二十一条 本办法自印发之日起施行。

第四篇：关于实施金太阳示范工程的通知

金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法(全文)

关于实施金太阳示范工程的通知

财建〔2009〕397号

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、科技厅（委）、发展改革委（能源局），新疆生产建设兵团财务局、科技局、发展改革委，有关中央企业：

为促进光伏发电产业技术进步和规模化发展，培育战略性新兴产业，根据《可再生能源法》、《国家中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）》（国发〔2005〕44号）、《可再生能源中长期发展规划》（发改能源〔2007〕2174号）和《可再生能源发展专项资金管理办法》（财建〔2006〕237号），中央财政从可再生能源专项资金中安排一定资金，支持光伏发电技术在各类领域的示范应用及关键技术产业化（以下简称金太阳示范工程)。为加强财政资金管理，提高资金使用效益，规范项目管理，我们制定了《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

为保证金太阳示范工程顺利实施，各省财政、科技、能源部门要加强领导，组织电网等有关单位，依据本通知及国家有关规定，抓紧制定金太阳示范工程（2009-2011年）实施方案（含按照《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》（财建〔2009〕129号）享受财政补贴的项目），于2009年8月31日前报财政部、科技部、国家能源局，原则上每省（含计划单列市）示范工程总规模不超过20兆瓦。同时，各地区要跟踪金太阳示范工程示范项目建设和运行情况，定期将示范运行情况、财政补助资金安排使用情况以及示范推广中存在的问题报告财政部、科技部、国家能源局。

附件：金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法

财政部 科技部国家能源局

二〇〇九年七月十六日

第五篇：关于实施“十村示范、百村整治”工程的通知

关于实施“十村示范、百村整治”工程的通知

各乡镇党委、人民政府，县直属各单位：为认真贯彻落实党的十六大提出的全面建设小康社会和省委、省政府《关于实施“千村示范、万村整治”工程的通知》（浙委办〔2003〕26号）精神，推进我县城乡一体化进程，加快农业和农村现代化建设步伐，现就实施“十村示范、百村整治”工程的有关问

题通知如下：

一、充分认识实施“十村示范、百村整治”工程的重要性和紧迫性

近年来，我县各地按照提前基本实现农业和农村现代化的要求，加快农业和农村经济结构调整，大力发展农村经济，促进农业增效、农民增收，取得了较大的成效。但是，农村经济社会发展不协调的问题依然存在，城乡差距扩大的趋势没有根本扭转，主要表现在：一些地方的村庄布局缺乏规划指导和约束，农民建房缺乏科学设计，有新房无新村、环境脏乱差现象普遍存在，农村精神文明建设、社会事业发展相对滞后。实施“十村示范、百村整治”工程，是县委、县政府根据省委、省政府和市委、市政府统一部署，结合我县实际，针对农村建设和社会发展中存在的突出问题，为加快城乡一体化进程，提高广大农民群众的生活质量、健康水平和文明素质作出的一项重大决策。各乡镇党委、政府要从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度，充分认识实施“十村示范、百村整治”工程的重要性和紧迫性，因势利导，统筹规划，综合治理，切实把这项工程办成造福百姓的“实事工程”、“德政工程”。

二、实施“十村示范、百村整治”工程的总体要求和目标任务

实施“十村示范、百村整治”工程的指导思想是：全面贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，紧紧围绕全面建设更高水平的小康社会、提前基本实现农业和农村现代化这一总目标，坚持以经济建设为中心，以城乡规划为龙头，以治理农村“脏、乱、差”为抓手，以创建卫生村为载体，加大村庄环境整治力度，改善农村基础设施、公共设施、文化设施，加强农村精神文明、民主法制和基层组织建设，使全县城乡面貌有一个根本性改变，走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

（一）工作目标

今后五年，我县“十村示范、百村整治”工程的总目标是：以我县中心村、主要景观线和城郊结合部的行政村为整治重点，在全县确定130个左右行政村作为重点进行全面整治，并把其中15个行政村建设成全面小康示范村（以下简称示范村），其他行政村的整治工作也要面上铺开。根据以上目标结合我县实际，每年对2—5的行政村进行整治，同时建设2—4个示范村。

（二）示范村的要求

示范村要以全面建设小康为目标，按照“村美、户富、班子强”的要求，实现物质文明、精神文明与政治文明的协调发展，建设成农村新社区。具体要求和任务是：

1、在基层组织建设方面：积极开展先锋工程建设，以“五好”农村党支部建设为重点，全面加强农村基层组织建设，充分发挥党组织的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用，村党组织坚强有力，成为“先锋工程”先进党组织；村级组织协调统一，村务管理民主规范，各项工作运作有序。

2、在发展经济方面：集体经济实力强，人均农村经济收入和农民人均纯收入达到基本实现现代化的标准。

3、在精神文明建设方面：加强思想道德教育，广泛开展党的基本路线、基本理论、基本政策教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育，深入开展创建“文明村”、“文明社区”、“文明家庭”等群众性精神文明创建活动，创造洁美、安定、文明的家园，不断提高农村家庭道德水平和文明程度，社区文化生活丰富、社区风尚良好，达到市级以上文明单位的标准。

4、在环境整治方面：

——布局优化。村庄建设规划要科学处理生产、生活、生态文化之间的关系，布局合理，充分体现各地文化历史、优势和特点，充分结合自然地形，借山用水，错落有致。要具有科学性、超前性，又有实用性和可操作性。农户住宅实用、美观。

——道路硬化。通村及村内路网布局合理，主次分明，村内主干道硬化；通行政村主干公路达到四级以上标准。到2004年，全面完成村内及通村道路硬化建设任务。

——村庄绿化。绿化覆盖率达到30以上。村庄中应有休闲健身场地，主要道路和河道两边实现绿化，住宅之间有绿化带，农户庭院绿化。

——路灯亮化。按照“实用、节俭、美观”的原则，加快村内主要道路路灯安装工作。到2005年，村内主干道和公共场所路灯安装率达到100。

——卫生洁化。给水、排水系统完善，管网布局规范合理，自来水普遍入户；村庄内有专用公共厕所，农户卫生厕所改造率达100；农户普遍使用清洁能源；保洁制度健全，垃圾等废弃物集中处理，生产和生活污水净化处理，达标排放，基本清除垃圾及废水污染。

——河道净化。保护好村内现有的水面，河道清洁、水体流动，水质达到功能区划的要求；河道堤防和排涝工程建设符

合国家规定标准。

（三）其他整治村的要求和任务

其他整治村除了在村级组织建设、发展集体经济、文化社会事业、村务民主管理等方面要达到一定的标准外，并要根据各村区位特点、经济条件和社会发展水平，因地制宜地开展以治理“脏、乱、差、散”为重点的环境整治。具体要求是：

1、环境整治。做到按村庄规划搞建设，无私搭乱建建筑物和

构筑物；垃圾集中存放，及时清运，清除露天粪坑和简陋厕所。

2、设施配套。做到村庄主干道基本硬化；有较完善的给水、排水设施，河道应有功能得到恢复；搞好田边、河边、路边、住宅边的绿化。

3、布局合理。有条件的地方，应结合新村规划，实施宅基地整理、自然村撤并和旧村改造。

三、政策措施

“十村示范、百村整治”工程是一项涉及面广、工作难度大的系统工程，各乡镇各部门要按照统筹城乡经济社会发展的要求，积极落实各项政策措施，确保这项工作任务的顺利完成。

1、按照集中财力办大事的原则，落实必要的建设资金。2003—2007年，县里每年安排一定的资金，用于示范村的规划编制补助和示范村建设、村庄整治的以奖代补。对通过市级验收的示范村，给予奖励（补助）20万元，通过验收的整治村，给予奖励（补助）10万元。

2、积极盘活存量土地，确保示范和整治的必要用地。在村庄整治中，宅基地退建还耕和土地管理等继续享受省定扶持政策。其中宅基地退建还耕实施前，省里按规划复垦耕地面积的80配发周转指标，完工后再从省级造地改田资金中安排一定额度的以奖代补资金。同时，县政府每年安排一定的用地指标，确保示范村和整治村建设的必要用地。积极鼓励拆旧建新，凡利用存量土地进行建设的，其土地净收益部分或全部返回给村，专项用于新村建设，具体以详细实施细则为准。

3、减免有关规费，减轻农民负担。凡涉及“十村示范、百村整治”工程建设收费的，原则上能免则免，能减则减。对15个示范村工程建设中涉及的市政基础设施配套费收取后统一返回给村，用于基础设施建设；对房产登记发证费、土地登记发证费、标底审核费、定点放样费、白蚁防治费、招投标费、质监费、房屋勘丈费等服务性收费予以减免。各部门要牢固树立大局观念，积极发挥职能作用，切实加强工作指导，进一步强化服务意识，主动服务于这项工程建设。凡列入“十村示范、百村整治”工程项目的，各部门要简化审批手续，优先审批。

4、整合部门力量，组织实施有关项目。在统一规划的基础上，村庄整治的规划、水利、供水、交通、绿化、污水治理等项目，县直属有关部门在实施“康庄工程”、“山区奔小康工程”、“生态县建设”等工程项目时，要与“十村示范、百村整治”工程建设有机结合起来，整体推进农业和农村基础设施建设。

5、充分运用市场机制，广泛吸纳社会资金。根据村庄整治实际，统筹考虑重大项目安排，拓宽投资建设思路，通过政策激励，积极探索试行土地资产运作、个人资本参与、企业投资经营、业主承包开发、共同投资管理等有利于促进“十村示范、百村整治”工程建设的好办法。

四、组织领导

（一）建立工作机构。实施“十村示范、百村整治”工程，基础在村、重点在乡镇。要全面贯彻落实分级负责制，实行“一把手”负总责，坚持党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。凡是“十村示范、百村整治”工程中的重大问题，党政“一把手”都要亲自过问，集思广益、科学决策，并保证必要的工作经费。为切实加强领导，县里成立了工作协调小组，负责“十村示范、百村整治”的工作，各成员单位要各负其责，形成合力。领导小组下设办公室负责日常工作。为进一步加强和理顺关系，办公室下设三个指导组，即村镇规划建设指导组、百村整治指导组、督查组。规划建设工作由县规划建设局指导，整治工作由县农办指导，督查工作由县委督查室落实。

（二）加强村庄规划编制和管理工作。今明两年，要着力抓好示范村和整治村的规划编制，列入第一批启动的示范（整治）村，要在2003年底前完成这项工作。村庄整治及今后村庄建设、农民建房必须不折不扣地按照规划执行，有关部门要加强执法检查，严肃查处违反规划乱批、乱建的行为。同时，各乡镇各部门要重视没有被列入整治范围的村庄的规划编制和管理工作，对村庄建设、农民建房、兴办工商企业等非农建设用地的审批，必须符合有关规划要求，为今后开展村庄整治创造条件。

（三）检查验收。县十村示范百村整治工作协调小组对“十村示范、百村整治”工作进行检查指导，并及时帮助解决实施中遇到的困难和问题。对各地申报的示范村由县十村示范百村整治工作协调小组办公室初审后报x市村镇规划建设领导小组办公室组织验收，对符合示范村标准的，由x市委、市政府授予市级“全面小康示范村”称号。对部分建设档次较高，有特色的示范村推荐申报省级“全面小康示范村”称号。各地列入整治的村庄由县政府组织验收。