关于转发科技部等三部委开展2009年国家自主创新产品认定工作的通知（定稿）

第一篇：关于转发科技部等三部委开展2009年国家自主创新产品认定工作的通知（定稿）

关于转发科技部等三部委开展2009年国家

自主创新产品认定工作的通知

各市（州）、长春、吉林高新区管委会、长春经开区管委会、县（市）科技局、发改局，长白山管委会社会事业局，各驻吉中省直单位：

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》配套政策实施细则，推动国家自主创新产品认定工作，根据《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》的有关规定，科技部、国家发展改革委和财政部决定联合开展国家自主创新产品认定工作。现将《关于开展2009年国家自主创新产品认定工作的通知》（国科发计[2009]618号）转发给你们，请按照有关要求及时上报。具体申报要求如下：

一、截止时间。自主创新产品认定申报截止时间为2009年12月10日24时（届时“国家科技计划项目申报中心”将关闭自主创新产品认定申报程序）。

二、申报方式。本次申报采取网上申报与纸件申报并行方式。

（一）网上申报。申报单位请登陆“国家科技计划项目申报中心”（http://program.most.gov.cn）进行单位注册并进行网上申报。

（二）纸件申报。申报单位请将网上申报成功后自动生成的PDF文档及附件材料A4纸印订成册，一式10份报送省科技厅发展计划处。

三、申报要求。按照《关于开展2009年国家自主创新产品认定工作的通知》（国科发计[2009]618号）（附件1）执行。附件可登陆“国家科技计划项目申报中心”（http:// program.most.gov.cn）或省科技厅网站

（http://kjt.jl.gov.cn）下载。

联系人：

省科技厅发展计划处：孙尧赵光远0431-88975536

省发改委高新技术与产业化处：娄少华0431-88904542

第二篇：关于转发财政部、科技部国家专项科研经费管理办法等四个文件的通知

关于转发财政部、科技部国家专项科研经费管理办法等四个文件的通知

气发[2006]214号

所属各部门：

2006年是贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》及配套政策和“十一五”科技计划启动实施的第一年，国务院办公厅转发了财政部、科技部《关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》（国办发[2006]56号），这是国家“十一五”期间科技经费管理方面的纲领性文件。在此基础上财政部、科技部分别制定了《国家重点基础研究发展计划（973）专项经费管理办法》（财教[2006]159号）、《国家高技术研究发展计划（863）专项经费管理办法》（财教[2006]163号）和《国家科技支撑计划专项经费管理办法》（财教[2006]160号）等三个国家专项科研经费的管理办法（“国家自然科学基金”和“中国科学院院级科研项目”的经费管理办法也在修订中将很快出台），文件中有关国家科技经费管理的规定较以前有很大变化（主要体现在人员费支出、管理费提取和经费结余处理等方面），对今后科研课题乃至研究所的经费使用管理都将产生深远影响。现将以上四个文件转发给你们，请认真学习并遵照执行。

为贯彻执行好国家科技经费管理方面的政策，切实加强我所科技经费的管理，提高资金使用效益，现就有关事项通知如下：

一、科研人员应充分重视课题预算的编制工作，并按照下达的经费预算严格执行，项目执行过程中确有必要调整时，应按文件规定程序进行核批。课题决算应由科研人员与财务人员共同编制，并以财务帐面数字为准。

研究室及课题组等核算单位可设置专（兼）职核算员，作为研究所管理部门的延伸，协助加强课题经费的核算与管理，提高资金使用效率。

二、科研人员应在符合课题预算的前提下，在文件规定的课题经费开支范围内，合理安排各项成本费用开支，其中：

1．课题协作费（含所内课题互转）：课题拨款以项目（课题）任务书中的参加单位（人）为准，并附双方认可的书面协议，经科技处审核同意后方可支付。此外，支付给外单位的测试化验加工费属于服务费范畴，而不是课题经费的分解和转拨，应凭双方签订的合同和对方单位开具的税务发票报销。

2．人员费与劳务费：国家专项科研经费课题中不得支付我所科研人员（含所项目聘用人员）的基本工资、津贴补贴、绩效津贴等工资性收入及经费奖励金、发表论文奖等。

为完整反映课题劳务性费用开支，自2007年起，研究生助(奖)学金及科津、伙补和临时聘用人

员劳务费全部由所在课题支付。

专家咨询费应参照文件规定标准执行，但不得支付给本项目课题组工作人员。

3．管理费：研究所计提的科研业务管理费，按照文件规定的分段超额累退比例法核定，以下达的课题经费预算书为准，如与我所现行“关于从到所经费中提取科研业务管理费的暂行规定（气发所字[2002]第166号）”不符的，以新文件为准执行。

4．差旅费与会议费；分别按《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》（财行[2006]313号）及《中央国家机关会议费管理办法》（国管财[2006]426号）文件（已另行转发），从2007年1月1日起实行，其中与我所现行制度不符的，以新文件为准执行。

5．招待费：科研人员应严格控制业务招待性费用开支，国家专项科研经费课题不得支出招待费。

附：国办转发财政部、科技部《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》的通知《国家重点基础研究发展计划（973）专项经费管理办法》

《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》

《国家科技支撑计划专项经费管理办法》

《中国科学院院级科研项目经费管理办法》

中国科学院大气物理研究所

二○○六年十二月三十一日

第三篇：关于转发建设部等八部委建城[2003]148号文件开展供热体制改革工作的通知

关于转发建设部等八部委建城［2003］148号文件开展供热体制改革工作的通知

黑建城［2004］48号

各市（地）建设局（建委）、公用局、城管局、发改委、财政局、人事局、民政局、劳动和社会保障局、国税局、地税局、环保局、物价局：

现将建设部、国家发改委、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家环境总局八部委《关于印发<关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见>的通知》（建城［2003］148号）转发给你们，请认真贯彻执行。根据2003年10月20日省政府专题会议的要求，在总结我省已开展城镇供热体制改革试点城市经验的基础上，再提出如下贯

彻意见：

一、提高认识，总结经验，积极稳妥地推进城市供热体制改革。国家八部委的指导意见改革思路清晰、针对性强、措施具体，对解决城市供热中存在的深层次矛盾，推进城市供热事业的发展具有十分重要的指导作用。为此，全省各地市供热主管部门和有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省委“十项利民行动”的要求，加强领导，充分认识供热体制改革的重要性和紧迫性，按照统一安排、分别决策、试点先行、稳步推进的原则，坚定不移、积极稳妥地在全省地级城市中开展供热体制改革。

2003年10月20日省政府专题会议确定哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市为国家和省城镇供热体制改革试点城市。三个城市通过热费交缴制度、供热救助保障机制、供热企业运营机制等制度体系的建立，推行供热商品化、市场化、货币化。现已取得一定成效。希望以上三个城市按照八部委的意见，巩固成绩，总结经验，继续探索改革和发展的新途径，为全省供热体制改革起到示范作用。

二、加强领导，制定切实可行的供热体制改革实施方案。各城市要成立供热体制改革领导小组，由主管副市长担任组长，建设局（城管局、公用局、供热办）、发改委、财政局、人事局、民政局、劳动和社会保障局、国税局、地税局、环保局、物价局等单位作为领导小组成员单位。领导小组下设办公室，设在供热主管部门。领导小组实行联席会议制度，成员单位要分工负责，形成合力，共同推进城市供热体制改革工作。各地市要按照国家和省的要求，结合本地实际，制定本地区的供热体制改革实施方案和有关配套措施，由城市人民政府颁布实施，并报省城镇供热体制改革领导小组和领导小组办公室（省建设厅）备案。

三、各地市要把改革供热收费制度作为突破口，停止福利供热，实行供热商品化、货币化，将供热补贴“暗补”变“明补”，逐步纳入职工工资，实行供热收费新机制。

四、各地市在供热体制改革中要充分考虑多方面的承受能力，不过多增加职工个人，特别是困难企业职工、失业人员、企业退休人员及享受城市居民最低生活保障人员等低收入居

民家庭的经济负担，切实做好低收入居民家庭的冬季采暖保障工作。维护社会稳定，保证改革的顺利进行。

五、要确立热能消费意识，形成节能机制，优先发展先进的供热方式，继续推行《民用建筑节能管理规定》，推行分户循环、分户控制的室内供热系统，逐步实现按用热量计量收费。按照有关规定，全省新建住宅工程的采暖系统必须采用连续供热、分户循环、分户控制技术，同时加强对旧有住宅供热分户改造和节能住宅的开发。要积极发展集中供热等先进供热方式，加大并网联片工作力度，提高能源利用效率。各地还应结合实际情况，开发燃气、油、电、地热等清洁能源的利用。

六、实行城镇供热特许经营制度，引入竞争机制，稳步推进供热行业市场化进程。各地市政府要按照建设部关于市政公用事业实行特许经营的要求，积极探索，大胆实践。各地市政府要通过签定特许经营协议，加强政府对供热行业的监管，通过市场准入、招投标、供热价格等方面的监管，保证供热企业的良好运行。

七、深化国有供热企业改革，积极培育和规范供热市场。通过深化国有供热企业改革，引导和支持多种所有制企业参与供热设施的建设、改造和经营。鼓励大中型供热企业跨地区经营城市供热，推动供热规模化和集约化经营。

黑龙江省建设厅(章)黑龙江省发展和改革委员会(章)黑龙江省财政厅(章)

黑龙江省人事厅(章)黑龙江省民政厅(章)黑龙江省劳动和社会保障厅(章)黑龙江省国家税务局(章)黑龙江省地方税务局(章)黑龙江省环境保护局(章)

黑龙江省物价局(章)

二○○四年十月十四日

第四篇：关于开展2011年高新技术企业认定等工作的通知

关于开展2011年高新技术企业认定等工作的通知

发布时间：2011-03-08 各市、县（市）、杭州高新区高新技术企业认定工作办公室：

根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）（以下简称《认定办法》）、《高新技术企业认定工作指引》（国科发火〔2008〕362号）（以下简称《工作指引》）、《浙江省高新技术企业认定管理工作补充规定》（浙科发高〔2008〕188号）和《关于高新技术企业认定管理工作有关问题的说明》（浙高企认办〔2008〕2号），现就组织开展2011年高新技术企业认定、复审和更名等工作事项通知如下：

一、高新技术企业认定申请

（一）申请程序

1.企业自评。申请认定企业对照《认定办法》第十条及《工作指引》中的认定条件进行自我评价，认为符合认定条件的，填写企业自评表（附件1），并按本通知要求准备申请材料。

2.地方初审。当地高新技术企业认定工作办公室对辖区内的申请认定企业申报材料根据高新技术企业认定条件逐条进行初审，审核要点参考附件2，同时填写初审意见表（附件3）和推荐申报高新技术企业认定汇总表（附件4）。对所得税上缴给省地税局直属一分局的申请认定企业，由申请企业所在地的县或市高新技术企业认定工作办公室会同省地税局直属一分局进行初审。3.上报。除按要求上报书面材料外，申请认定企业登录“高新技术企业认定管理工作网”（网址： www.xiexiebang.com。

附件: 1.申请认定企业自评表

2.浙江省高新技术企业认定（复审）工作审核要点

3.地方高新技术企业认定工作办公室申请认定企业初审意见表 4.推荐申报高新技术企业认定汇总表 5.申请复审企业自评表 6.高新技术企业复审申请书 7.地方高新技术企业认定工作办公室申请复审企业初审意见表 8.推荐申报高新技术企业复审汇总表 9.高新技术企业名称变更申请书

省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室

二O一一年二月十日

第五篇：关于开展2011年高新技术企业认定等工作的通知

关于开展2011年高新技术企业认定等工作的通知

各市、县（市）、杭州高新区高新技术企业认定工作办公室：

根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）（以下简称《认定办法》）、《高新技术企业认定工作指引》（国科发火〔2008〕362号）（以下简称《工作指引》）、《浙江省高新技术企业认定管理工作补充规定》（浙科发高〔2008〕188号）和《关于高新技术企业认定管理工作有关问题的说明》（浙高企认办〔2008〕2号），现就组织开展2011年高新技术企业认定、复审和更名等工作事项通知如下：

一、高新技术企业认定申请

（一）申请程序

1.企业自评。申请认定企业对照《认定办法》第十条及《工作指引》中的认定条件进行自我评价，认为符合认定条件的，填写企业自评表（附件1），并按本通知要求准备申请材料。

2.地方初审。当地高新技术企业认定工作办公室对辖区内的申请认定企业申报材料根据高新技术企业认定条件逐条进行初审，审核要点参考附件2，同时填写初审意见表（附件3）和推荐申报高新技术企业认定汇总表（附件4）。对所得税上缴给省地税局直属一分局的申请认定企业，由申请企业所在地的县或市高新技术企业认定工作办公室会同省地税局直属一分局进行初审。

3.上报。除按要求上报书面材料外，申请认定企业登录“高新技术企业认定管理工作网”（网址： www.xiexiebang.com。

附件: 1.申请认定企业自评表

2.浙江省高新技术企业认定（复审）工作审核要点

3.地方高新技术企业认定工作办公室申请认定企业初审意见表 4.推荐申报高新技术企业认定汇总表 5.申请复审企业自评表 6.高新技术企业复审申请书

7.地方高新技术企业认定工作办公室申请复审企业初审意见表 8.推荐申报高新技术企业复审汇总表 9.高新技术企业名称变更申请书

省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室

二O一一年二月十日

附件2

浙江省高新技术企业认定（复审）工作审核要点

（供参考）

一、关于认定（复审）范围

申请高新技术企业认定（复审）的必须是查账征收企业所得税的企业。个人独资、合伙企业（含有限合伙企业）和认定（复审）前三年任意一年为核定征收企业所得税的纳税人原则上不得申请高新技术企业认定（复审）。

二、关于自主知识产权

1.申报企业提供的自主知识产权必须在企业申请前已实际拥有，申请认定时已受理但尚未拥有的自主知识产权不得计算在内。

2.申报企业提供的自主知识产权的权属人必须为申请企业（独占许可除外）。

三、关于研究开发费

1.要按照《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火„2008‟362号）中就“研究开发活动及研发项目”的界定，认真审核企业开展的技术创新活动是否符合规定。

2.对照申报企业的研发费用与近三年《研究开发费加计扣除情况归集表》，若金额相差较大，企业必须说明正当理由。

3.研发费用中，工资薪金支出是指企业实际发放的工资薪金总和，不包括职工福利费、职工教育经费、工会经费以及养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。

4.为研究开发活动所发生的办公费、通讯费、专利申请维护费、高新技术研发保险费等其他费用，一般应不得超过研究开发总费用的10%，另有规定的除外。

5.对照申报企业的研发费用的起止日期、金额与企业的成果转化证明资料，投产后发生的费用应计入相关产品的成本，一般情况下，不得作为研究开发费。对已形成规模化销售的产品（服务）进行后续改进提升的研发活动而发生的费用，企业应给出详细说明。

6.申报企业的研发费用的起止日期与获取自主知识产权的日期应有对应关系。对已获自主知识产权的产品（服务）进行后续研发活动及其发生的费用，申报企业应给予说明。

7.对于申请认定企业须说明研发费用归集的具体方法及标准。对于申请复审企业，申报企业须建立较为完善的单独核算研发制度，审核可根据账册凭证进行确认。

四、关于高新技术产品（服务）收入

1.核心技术拥有自主知识产权的高新技术产品（服务）收入占企业当年全部高新技术产品（服务）收入的比例应至少在50%以上，全部高新技术企业产品（服务）收入占企业当年总收入的比例超过60%。

2.申报企业的高新技术产品（服务）收入所描述的核心技术或创新点必须与申报的高新技术领域最具体的领域分类和对应文字说明相对应。

3.对于从事设计、装饰、装修的申报企业，其用于装饰（装修）工程的材料费用不得计入高新技术服务收入。

五、本要点未尽事宜按国家有关规定办理。