为和谐社会提供和谐的电力服务[范文]

第一篇：为和谐社会提供和谐的电力服务[范文]

为和谐社会提供和谐的电力服务

为和谐社会提供和谐的电力服务

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证。构建社会主义和谐社会是我们党从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的重大战略任务，体现了全党全国各族人民的共同愿望，对于实现全面建设小康

社会的宏伟目标，开创中国特色社会主义事业新局面，保证国家长治久安具有重大的现实意义和深远的历史意义。

电力发展直接关系经济发展、社会稳定和人民生活，对现代经济社会各方面有着重大的影响，在构建社会主义和谐社会中肩负着重要的使命和责任。正如国家电力监管委员会副主席王野平所说：建设和谐电力是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，是电力行业贯彻落实党的十六届六中全会精神的重大举措和积极行动，电力作为一个负责任的行业落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，促进行业和谐发展的郑重宣示和庄严的承诺。

电力体制改革开放以来，我国电力工业实现了持续快速发展，在较短时间内扭转了全国大范围缺电的局面，做到了安全生产，保证了改革的平稳推进，保持了干部职工队伍的基本稳定。而供电服务随意性较大，使供电服务水平的提升，在一定程度上影响和制约了电力工业的更快更好发展。为此，要按照构建社会主义和谐社会的要求，依照法律法规和市场经济规则，正确应对和妥善解决电力改革发展中出现的这些矛盾和问题，大力推进和谐电力建设，协调处理好电网与电厂、电力行业与关联行业、电力生产者与消费者、电力工业与自然生态环境的关系，促进电力持续健康发展。

一、构建社会主义和谐社会的主要精神和基本要求：

一是规划科学、发展协调的电力；

规划科学、发展协调，就是要尊重和坚持电力发展的客观规律，合理确定电力发展目标和发展速度，实现电力与国民经济之间、电力生产各环节之间的协调发展；

二是安全可靠、质优价廉的电力；

安全可靠、质优价廉，就是要确保电力系统安全稳定运行、充足可靠供应，满足国民经济和人民生活用电需求，为经济发展和人民生活提供质优价廉的电力产品和服务；

三是竞争有序、公平公正的电力；

竞争有序，公平公正就是要充分发挥市场在电力资源配置中的基础性作用，建立和完善有利于公平竞争的电力市场体系，依法维护和保障市场主体的正当权益，使电力市场各利益主体的诉求在法律法规框架下得到很好协调；

四是环境友好、高效低耗的电力；

环境友好、高效低耗，就是要加强环境保护，注重资源节约，转变电力增长方式，通过内部挖潜、深化改革，进一步降低成本，减少资源消耗，提高生产效率，把电力工业建设成环境友好型产业、资源节约型产业；

五是团结诚信、充满活力的电力。

诚信团结、充满活力，就是要树立大局意识、合作意识、诚信意识，加强沟通协调，实现互利共赢，营造人人心情舒畅，企业蒸蒸日上，产业兴旺发达的良好局面。要通过大力推进和谐电力建设，促进电力工业持续、健康、协调、高效发展，实现人人有电用，人人用得起电，为构建社会主义和谐社会提供更加优质的电力服务。

二、我们在建设和谐电力服务和谐社会的各项工作中，要做到六个必须。

必须坚持科学发展，以科学发展观统领电力工作的全局，认真执行国家宏观调控政策、能源发展政策、电力产业政策和环境保护政策，做节约发展和清洁发展的表率，真正把电力发展转到科学发展的轨道上来；

必须坚持电力市场化改革方向，积极转变政府电力管理方式，不断深化电力企业改革，着力构建政府监管下的公平竞争、统一开放的电力市场体系；

必须坚持安全生产，把确保电力系统的安全、稳定作为首位任务，加强电力安全生产管理，增强电力运行的可靠性，确保电力系统安全稳定运行；

必须坚持以人为本，切实维护广大电力职工的合法权益，保持职工队伍基本稳定，增强电力行业的凝聚力、吸引力、创造力和生产力；

必须坚持依法行政、依法监管、依法经营，建立健全电力法律法规体系，推进电力政府管理、行业监管和企业经营法制化、规范化，维护电力市场正常经营秩序，保护市场主体的合法权益；

必须坚持电力工业的公用事业性质，认真履行电力普遍服务义务，维护用户的合法权益，保障用户正当的用电权利，使电力改革发展成果惠及全体人民，造福整个社会。

三、为和谐社会提供和谐的电力服务是新时期电力工业发展的重大战略任务，就要实现以下四个方面的和谐：

一是要实现电力行业的和谐。从事电力业务经营的所有企业，不论其所有制性质、隶属关系、组织形式、经营规模如何，只要是依法设立、守法经营的，都是电力大家庭的平等一员。电网企业和电源企业相互依存，互为支撑，相互之间要讲政治、讲责任、讲大局、讲团结，要平等相处、团结协作、共担风险、共享利益。电

源企业之间、电网企业之间要做到守法经营，良性竞争，取长补短，共同发展。

二是要实现电力与社会的和谐。包括电力与用户的和谐、电力与地方的和谐、电力与关联产业的和谐。要做好电力普遍服务，让全体人民共享电力改革发展成果，为经济建设和人民生活提供质优价廉的电力产品和服务；要处理好电力发展与地方经济发展的关系，自觉地把电力建设发展融入

到地方经济发展当中，充分发挥电力发展对地方经济发展的带动作用和服务作用；要形成电力与关联产业合理的利益分配机制，深化战略合作关系，做到互惠互利、共同发展。

三是要实现电力与自然的和谐。资源和环境是电力可持续发展的永恒主题。要牢固树立环境保护意识、资源节约意识，提高资源利用效率，降低能源消耗，减少电力工程和电力生产对生态环境的污染和破坏，努力实现电力与自然的和谐统一。

四是要实现电力企业与职工的和谐。要尊重劳动，尊重知识、尊重人才，尊重创造，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的环境，调动和发挥广大职工群众服务电力发展的积极性和主动性。（江苏泰州供电公司：穆长杉）

第二篇：为构建和谐社会服务

建筑文化应当体现人与自然的和谐，应当为建设资源节约型社会和环境友好型社会做好工作。非常珍惜和合理利用水、土地、能源和材料，这不仅是新时期建筑指导思想的重要内容，也应当是新时期城市发展、城市规划和建设的重要指导思想。我国生态环境总体恶化的趋势没有根本改变，生态环境脆弱已经成为发展的制约，因此我们必须建设环境友好型的社会。建筑文化必须认真研究这些大前提，建筑思想、理论和实施管理体系及有关制度都应当充分体现和反映这种新的形势和要求。

建筑文化应当促进人与人之间的和谐，为建设和谐社会做好工作。陈为邦指出，讲建筑文化，应当非常关注社会问题。建筑文化，首先是人民大众的文化，应当更多关注我国广大农村地区的建筑和村庄集镇规划建设。现在我们城乡在经济发展、建筑发展方面差距越来越大，讲建筑文化，不能只看城市的高楼大厦，要为农民兄弟设计和建造他们需要的建筑和村镇。在城市，不能只看到富有阶层，需要更多地关注弱势群体。

努力创造现代中国建筑新文化。中国正处在大发展、大建设的历史时期，中国城乡是现在世界上最大的建筑工地。中国的建筑实践可谓巨大，成就可谓不小，但是我们的理论却跟不大上。陈为邦表示，中国现代建筑新文化应当是：古今中外，为我所用，融为一体，以我为主。建立我国现代建筑新文化，既要继承，更要创新。在市场经济下，建筑成为商品，商品跟着市场走。什么东西好卖，就生产什么。而建筑又是文化。文化是深层次的东西，它无所不在。处理两者的关系可能是进行哲学思辨的关键。建筑市场的发展推动建筑文化的发展，但并非任何条件下都产生正面效应，有时会是负面的。市面流行的东西并非都是文化内涵丰富的。对两者的关系，需要认真研究，学术界要引导，政府则给以调控。

第三篇：加强思想政治工作 为构建和谐社会服务

加强思想政治工作 为构建和谐社会服务

北安市人民法院 马洪玲

稳定是和谐的基础，没有稳定就无从谈和谐。而作为打击犯罪、保护人民合法权益的人民法院这一国家审判机关，无疑在创建和谐社会中发挥着极为重要的作用。那么，如何加强法院思想政治工作，充分发挥每个人的力量，努力为构建和谐社会做贡献呢？结合自己几年来做政工工作的实际，谈点粗浅认识。

一、立足“以人为本”开展思想政治工作。

思想政治工作，主要是做人的工作，做人的思想工作，因此，做好思想政治工作，必须“以人为本”。

一是从提高人的思想素质、文化素质、道德修养和职业技能入手开展思想政治工作。首先，在思想建设上，经常组织干警学习政治理论，特别是学习“三个代表”重要思想，学习“七一”讲话和党的十六精神，学习上级法院有关文件，使干警及时了解和掌握党和国家的大政方针和上级法院的总体思路和有关要求，从而在思想和行动跟上形势发展和时代的步伐，工作中自觉做到立足本职，服从、服务开整体和大局。大力加强理想、信念教育，坚定干警的共产主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，正确处理个人和集体、局部和全局、眼前和长远的利益关系，把自己的全部智慧、热情和力量都倾注到各自的工作岗位上来；其次，在文化建设上，鼓励干警参加本科学历教育，鼓励学习市场经济知识、国际经济知识，学习电脑、网络知识和科学的思维方法，从而为实现“三个代表”提供有力的智力支持知识保障；第 三，在道德建设上，把执法观念和廉政意识教育作为重点，把培养良好的职业道德、树立良好风气作为经常性思想工作来抓，通过抓好“三个代表”思想学习，打牢干警思想根基，并坚持不间断地用奉献精神激励干警的内在动力；第四，在职业技能建设上，组织全院开展了“日学一法条、周学一案例、月学一法规”、人人学电脑和“一练、二学、四赛四比”活动（大练基本功；学习政治理论，学习业务知识；赛思想比工作效率、赛业务比办案质量、赛纪律比组织观念、赛守法比廉洁自律）；组织开展庭审观摩、书记员业务竞赛、书法展览、法律文书展评和“法官人人上讲台专题业务讲座”活动，有效地提高了干警的业务能力和水平。

二是注重

结合人的特点开展思想政治工作。

其次，适应人的心理。尊重人的心理,尊重人的心理,是保护和提高人的积极性的重要方法。针对中青年干警积极上进，希望得到领导和同志的肯定和认可的心理状态，我们在开展思想政治工作时，借鉴了前苏联教育家霍姆林斯基曾提出过一个着名的口号：“让每一个学生都抬起头来走路”同时将现在教育界提出的“赏识教育”的观点运用于思想政治工作之中。提出“让每个干警抬起头来走路”，注重用“欣赏”的眼光看干警。改变过去“优点不说跑不了，缺点不说不得了”的思想认识为“优点不说不得了，缺点不说逐渐少”。实践使我们深深感到：盯着优点做工作，可以使一个人身上积极的因素得到衍射和张扬，最后可以压缩以至消弥消极因素，从而取得良好的教育效果。当干警有了进步领导们看在眼里，并及时给予表扬，并把他们的成长做为自己的政绩和荣耀。把他们的进步作为自己的愉悦和享受，当他们犯了错误，鼓励他们重新站起来。坚持用全面、发展、辩证的观点看干警，既看成绩又看缺点，特别是注重从不同的角度、不同的侧面、不同的场合去捕捉干警身上的“闪光点”，并适时地加以表扬和鼓励，使干警受到充分的肯定、信任、理解、尊重和爱护，从而充满信心和力量。

第三，尊重人的差异。人是有差异的,只有承认差异，因人不同地开展思想政治工作，才能取得事半功倍的效果。在开展思想政治工作中，我们不搞“一刀切”、“齐步走”的做法，而是把“求同”和“存异”有机结合起来。根据不同的人、不同情况，不同的年龄、不同性格、采取不同的教育方法。比如，对老同志和新同志方法不能一律，对待男同志和女同志方法不能一样，对待先进和落后不能一样。

二、紧随时代发展开展思想政治工作

紧随时代发展，是思想政治工作的生命活力之所在。思想政治工作要跟上时代的发展最根本的就是要体现“三个代表”的精神。因此，几年来，我们在开展思想政治工作中注重把握时代特征，审时度势，与时俱进地开展思想政治工作。根据不同时期、不同情况、确定思想政治工作要点，从而使思想政治工作收到最佳效果。

一是我们在观念上不断更新，坚持用现代人眼光评理、论事、看人。不断对干警进行新思想、新知识、新科技的启发，注重更新他们的观念，开拓他们的视野，丰富他们的头脑和思想。

二是在手段上不断完善。我们在继承思想政治传统经验做法的基础上，注重不断开拓和创新，使老调新谈。比如过去我们开展思想政治工作大多是坚持正面教育，现在我们把正面教育与反面警示教育结合起来，在加强正面教育的同时，时时为干警敲响思想的警钟，做到防微杜渐、防患未然。此外，我们还注重创造浓厚的思想政治工作氛围。第一，注重谋势。关注各种形势变化对干警思想产生的冲击和影响，做好超前预测，掌握思想政治工作的主动权，把握好时机，趋利避害地适时加以正确的引导和调控。确保干警思想的健康发展。第二，注重借势。注重借助舆论和环境等有利于思想工

作开展的时机，及时促进正确思想的张扬和消极思想的克服。借人心所向之势。从干警关注的热点问题切入，想干警之所想，释干警之所疑，顺干警之所求。借政策效应之势。一项新政策出台，往往能产生强力的导向效应，比如，最高人民法院五年改革纲要出台和法官职业化建设提出后，我们及时组织干警进行学习，使干警及时了解和掌握上级对法院和法官建设的要求，组织法官展望未来的美好前景，使干警看到希望，坚定信心，安心本职，积极工作。借上下合力之的势。我们经常研究一个时期上级法院的工作重点，中心意图

，结合我院实际，借助上级力量和有利契机，认真查找我院与上级要求存在的差距，有针对性地开展好思想政治工作。第三，注重造势。注重思想先导，使干警明确知道提倡什么，反对什么，使正确的思想和风尚在干警头脑中打下深刻烙印，成为大家行动的指南。注重奖勤罚懒。把思想政治工作与制度建设有机结合起来，敢于动真的，来实的，使自觉实践先进思想的人在政治荣誉、福利待遇，提拔任用等方面获得实际利益，真正形成弘扬正气、抵制歪风的良性机制。

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三是，在方法上不断改进。在形势发展日新月异的今天，“一讲、二听、三讨论的教育方法，干警早已失去兴趣，因此，我们在开展思想政治工作中注意从抓“人心”入手，变灌输式教育为启发性教育和自我性教育，实行“四心”工程，收到了很好的效果。

一是实行核心工程。就是充分发挥党组的核心作用，我党组在坚持民主集中制原则的前提下实行“谁主管，谁负责”和重大事情党组集体决定的既有民主又有集中的领导机制，班子成员之间互相鼓励、互相支持，形成了团结拚搏，富有战斗力的领导核心。

二是实行“凝心工程”。实践使我们认识到，领导班子的表率作用对干警来说是一种无言的教育。院党组制定了“一有、二敢、三要、四带头、五不、六自”的自我约束机制:“一有”即有党性原则；“二敢”对工作敢抓、对问题敢管；“三要”要团结进取，要勤政务实，要廉洁奉公；“四带头”带头执行办案纪律，审判纪律和各项规章制度，做遵守纪律的模范；带头参与办案和干警同甘共苦，做干警工作上的坚强后盾和表率；带头抵制说情风，无私无畏，做清正廉洁的楷模；带头勤俭节约，艰苦奋斗，做克己奉公的榜样；“五不”对工作不推萎扯皮，对自己不搞特殊，对干警不遮丑护短，对问题不推卸责任，对荣誉不好大喜功；“六自”自尊、自重、自省、自强、自励、自警）。领导班子成员严于律已,坚持上下班步行，不搞特殊化，在福利待遇上与干警一个标准，在处理干警切身利益的敏感问题上坚持做到公开、公平、公正。不违反原则、不变通规定，不碍于情面，不照顾关系。能够顶得住人情、抗得住诱，用自身良好形象为干警树立榜样，从而增强了班子的凝聚力。

三是实行“同心工程”。在日常思想政治工作中，坚持用创一流的目标统一干警思想，把“反骄破满保省标、创新务实再提高”的口号，制成标牌，挂在办公楼醒目的位置，时刻勉励干警，以只争朝夕的精神团结奋斗，争

创一流。

四是实行“民心工程”。对入党、提干、奖金分配、上级来人招待标准、陪餐人员、车辆管理、财务管理等敏感问题和党组的重大决策，都在干警大会上公开，不搞暗箱操作，使干警能够参政议政，树立强烈的主人翁意识。

第二，变显性教育为显性与隐性相结合的教育方法。在加强理论宣传的同时，注重以活动为载体，选择一些生动活泼的形式，对干警进行引导。比如开展蓝球赛、乒乓球赛、文艺联欢会等一些文体活动和植树、修路、扶贫济困捐款捐物等各种社会公益活动，举办演讲比赛、书法比赛、各种业务竞赛活动等，激发干警的团队意识和积极进取、奋发向上的拚搏精神，寓教育于各种活动中，使思想政治工作温和、实在、现代化、生活化，达到润物细无声的效果。

三、贴近工作实际开展思想政治工作

几年来的思想政治工作实践证明，要提高思想政治工作的效果，必须在“贴近”上作文章，致力于见人、见事、见思想，有的放矢地开展思想政治工作。

首先，贴近管理。针对干警平时分散办案和法庭距院机关较远，管理不便等特点，在配备各部门人员时，坚持配强骨干，用好骨干的原则，把思想政治工作分散化、及时化。通过在办案过程中随时面对面谈心，心贴心交流等轻松的气氛和随机性思想政治工作方法，使思想政治工作形成“问题普遍谈、平时经常谈、个别反复谈”的局面，保证干警的生活有人问，困难有人帮，矛盾有人解，形成了人人是教员、处处是课堂、事事是教材，时时受教育的生动局面。使干警的思想问题，达到“一谈就通”的效果。

其次，贴近现实，在机构改革中，注重结合改革，更新干警观念，教育和帮助干警树立能上能下的思想，树立有贡献就有价值的观念，帮助那些在竞争中失败者正确分析失败的主客观原因，鼓励他们振奋精神，拼搏工作，从而避免了乱猜疑、乱归因，最大限度地消除竞争的负面影响，全面实现改革的积极的效果。

第三，贴近大局。依法为党的中心工作服务是法院工作的根本任务。结合开展创建优良经济发展环境工作，我们制定了《为经济建设服务的规定》、《审理涉企案件的有关规定》，对涉企案件实行了层层负责制和“三个一样”（民营企业和国营企业一样、大企业和小企业一样、外地企业和本地企业一样）；对外来投资者实行“三个优先”（优先立案、优先审理、优先执行）；对危困企业提供减缓诉讼费的法律帮助；各基层法

庭实行了“四不传”、“四就地”、“四优先”、“三不”、“24小时值班”、“电话投诉”、“两约定”等便民措施。（“四不传”年老体弱不传、行动不便不传、有小孩拖累的妇女不传、交通不便不传。“四就地”就地立案、就地取证、就地审理、就地执行；“四优先”易矛盾激化的案件优先、影响工农业生产的案件优先、涉及外来投资者案件优先、“三养”案件优先；“三不”农忙季节不传唤农民当事人、农忙季节不拘留农民当事人、农忙季节不查封农机具；“两约定”与当事人约定时间、约定地点），这些措施在便民诉讼、改善经济发展的法制环境依法促进经济发展方面起到了积极的作用。

第四，贴近职业特点。加强职业道德、职业纪律和廉政建设。认真落实《法官职业道德基本准则》，最高院《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》、《人民法院审判纪律处分办法》；在全院提出要做到“三个忠实”、树立“七个意识”。即忠实于事实、忠实于法律、忠实于人民的利益；树立服务意识、并实行了院长“三包”制，即各主管院长包主管线业务，包干警思想、包监督。使人员、思想、业务一体化管理，院长抓副院长、副院长抓庭科长、庭科长抓干警的层层负责的管理体制。

第四，贴近审判主题。在开展思想政治工作中，要注重加强制约机制，促进司法公正。结合审判方式改革，我们制定了《民事案件改革试行办法》、《刑事案件普通程序简易审理操作规则》、《审判委员会议事规则》、《审判流程管理制》、《执行工作流程管理制》、《违法审判案件线索举报制》等制度。实行了《审限警示制度》、《超审限案件报制

度》、《错案责任追究制度实施细则》，对出现错案、超审限案件和违法违纪的审判员，实行一票否决制。由于实行了上述措施，有效地提高了案件质量和效率。

第五，贴近重点部位。我们在认真总结过去多年经验的基础上，客观分析当前社会上不良风气对法院工作的影响，并把防止和杜绝司法腐败问题作为法院思想政治工作的一个重点。突出基层人民法庭、刑事审判、少年审判、民商事案件、执行等五个重点部位和敏感环节五个环节，强化廉政教育，以有效杜绝司法腐败问题。

第四篇：论和谐社会以和谐为中心

文 章来源

莲山 课件 w w

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构建和谐社会，是当代世界人类的共同理想。那么，基于中国的国情，特别是新阶段中国经济社会发展的新特点，构建和谐社会应以和谐为中心，应当如何把握和谐的精神实质？我是这样认为：⑴科学的和谐社会是三个“统一体”的综合体系；⑵和谐社会的关键是在民主化和市场化的基础上妥善处理人民内部矛盾, 以人为本,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”；⑶经济部门和经济工作者要从经济的角度为构建和谐社会做贡献，寻求在经济领域的着力点。

一、科学的和谐社会是三个统一体的综合体系

构建和谐社会，必须首先界定和谐社会的科学内涵，即把和谐社会归结为一个社会组织的协调或社会稳定问题。无疑，社会组织协调，包括发挥ＮＧＯ（非政府组织）的作用，是和谐社会的重要内容，但远远不是这一命题的全部内容。至于社会稳定，只是和谐社会的底线——一条必须严守、不能再退的底线，但作为以“三个代表”和“以人为本”为执政理念的政党，不可采取“底线论”，和谐社会应该有比社会稳定更高的境界和价值追求。从系统论的角度来分析问题，我认为，和谐社会内部蕴含了三个方面的统一体，或者说它是综合了三个统一体的完整体系。

第一个统一体是民主和法治的统一。和谐社会首先应是民主的社会。我们不是天天讲“执政为民”吗？从这个意义上说“以人为本”就是“以民为本”。保证人民当家作主，坚持和发展人民民主，并使这种民主能够制度化、规范化和程序化，应当是和谐社会的本质要求和根本实现途径。这里至少有四个重要指标：１、公众的社会知情度；２、公众的社会参与度；３、公众的意志表达度；４、公众的民主监督度。这种民主要与法治相结合，而法制建设的基础是立法过程中“海纳百川”，特别是寻求“百川”在意志和利益上的最佳交汇点，进而使社会各种行为主体在宪法和法律范围内活动，使整个社会在法治轨道上正常运转。鉴于中国历史上长期实行封建专制制度，某些社会成员现在民主法制观念依然淡薄，应特别强调民主与法制这一统一体的重要作用。

第二个统一体是活力和秩序的统一。在我看来，和谐社会应是一个充满朝气、充满活力的社会，不能把它理解为“一潭静水”的社会。如何使一个社会充满活力？我认为，作为基本面的东西，一是发展先进生产力，这是社会最活跃最革命的因素；二是推进市场化改革，为社会充满活力提供制度支撑。当前中国的社会活力不是“过头”的问题，而是活力远远不够的问题。针对当今社会活力源不足的现状，要特别强调整个社会崇尚劳动、崇尚知识、崇尚人才、崇尚创造。要营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切生产要素包括资本、技术、劳动力和管理的活力竞相迸发。与此同时，推进政府转型，改进政府的调节和管理方式缔造良好的社会秩序。政府问题的实质在于政府体制转型。我在去年发表的《政府改革：从“管理型”到“服务管理型”》中指出：政府应以公共服务为主，包括：１、提供面向劳动力市场的“民生性”服务；２、提供社会事业发展的“公益性”服务；３、提供非竞争性领域的“基础性”服务；４、提供促进市场主体正常运转和创新的“主体性”服务。在实施公共服务的同时，政府做好自身应当承担的管理职能，包括规划协调、市场监管和社会管理工作。通过政府转型，在市场经济的基础上，重建社会秩序，形成社会规范，从而达到“活而有序”。

第三个统一体是多元与公正的统一。经过２６年的改革，中国社会已经由过去一个力量比较单一的社会转变为多元力量并存的社会。１、经济上多元：原有的产权格局发生变革和分化，各类新的产权主体和利益主体纷纷崛起，国民财富中各自份额的区隔越来越清晰（撇开微观主体不说，仅仅是从宏观层面粗线条划分，１３万亿元的ＧＤＰ已成国有、集体、私有各占１／３的格局）；２、政治上多元：除作为推动中国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量——包括知识分子在内的工人阶级和广大农民外，还有在二十多年社会变革中新出现的六组新兴社会阶层；３、思想上多元：诸种文化信仰和价值取向“百花齐放”。中国的社会结构从来没有像今天这样呈现多元并存、“百舸争流”的局面。这是中国社会巨大的进步。无视这种变化、留恋传统体制下社会力量单一化的思想和倾向是可悲的。

但要看到，多元力量的崛起给社会运转带来新的严峻的课题，因为多元社会力量之间既有价值一致的一面，也有价值差别甚至是价值冲突的一面。经济上多元，使利益关系复杂化；政治上多元，使政治诉求“博弈”化；思想上多元，使价值冲突“显性化”。和谐社会的美妙不在于“无差别境界”（周谷城先生语），而恰恰在于面对多元力量的社会现实，摆平和协调各种利益矛盾。“沧海横流，方显出英雄本色”，同样，多元横流，方显出和谐社会的可贵境界。这里的关键在于制定、采取以“社会公正”为灵魂的社会政策，而“社会公正”则不仅仅表现为收入分配的公平，而且表现为人们在社会经济生活中地位的平等和机会的平等。为此，政府要摆脱、超越新老既得利益集团的束缚，站在社会公正的立场来处理问题。

基于上述分析，可以给和谐社会列出如下公式：和谐社会＝民主和法治的统一＋活力和秩序的统一＋多元与公正的统一。

二、和谐社会的关键：在民主化和市场化的基础上妥善处理人民内部矛盾

把握和谐社会的精神，既要全面系统，又要把握关键。所谓关键，在我看来即是在民主化和市场化的基础上妥善处理人民内部矛盾。

要明确，和谐社会的基础是政治民主化和经济市场化，这是中国政治、经济发展的新趋势，是和谐社会的两大支撑点。这是不可回避的。离开这两大支撑点研究处理社会矛盾问题将会走到传统体制的老路上去。

中国现在处在矛盾的凸显期，但这些矛盾基本上属于在社会转型和社会发展中出现的人民内部矛盾，与改革开放前的人民内部矛盾相比，现阶段的人民内部矛盾有其新的特点。一是经济利益方面的矛盾特别突出（这从信访部门反映的案件即可得知），其中也包括已经露头、但尚未引起重视的雇员与雇主之间的矛盾（即劳资关系矛盾）；二是聚集性较强，往往是矛盾一旦爆发，即形成大规模的群聚事件（这在不久前爆发的重庆“万县事件”和四川“汉源事件”即可看出）；三是矛盾的爆发与党内和政府内的腐败问题关联度高，矛盾的背后，往往有腐败分子隐藏其中。这些新特点都大大强化了处理人民内部矛盾的难度。

在创建和谐社会中，要紧紧抓住善解人民内部矛盾这一症结问题。例如：针对部分产业工人和农业劳动者经济地位相对下降的矛盾，应爱护和扶持这一重要的社会群体，使广大工农群众都能（至少是大多数）享受改革和发展的成果，夯实共产党执政的基础；针对征地、拆迁、改制以及教育和医疗卫生领域存在的诸多损害群众利益的矛盾，切实采取措施，维护相关利益群体的合法权益；针对“吏治”领域存在的严重腐败问题，坚决而切实地打击腐败，缓和干群之间的矛盾。

善解人民内部矛盾要有新思路，不能沿用改革开放前原有的思路，即使对以前的一些成功经验和做法，也不要固定化，而要根据新的社会背景进行探索，例如，鉴于农村已开始建立村民自治制度和城市建立诸多社区，要学会发挥城乡各类“自治”组织的作用；鉴于不少人正在由“单位人”向“社会人”和“社区人”转变，要学会发挥各类民间社会组织的作用。

近半个世纪前，毛泽东发表了《关于正确处理人民内部矛盾问题》的报告，这一有社会价值的探索，可惜后来被其阶级斗争的理论和实践所打断。今天，中国的经济基础和社会结构都发生了新的变化，构建和谐社会就是要在新的基础上破解正确处理人民内部矛盾这一历史性课题，我认为这是问题的关键之所在。

三、经济部门构建和谐社会的四个着力点

构建和谐社会不是某一部门的事情，社会各界都担负着相应的责任，经济部门和经济工作者尤其要意识到自己担负的重要责任，并切实为此作出贡献。这里有四个着力点：

第一，寻求社会所有制关系的和谐。我认为，社会财产关系的和谐是经济领域最大的和谐。这里有两个突出问题，一是，调整国有资本的布局和结构的任务还远远没有完成，在诸多的非国计民生行业和领域，还存在着官商“与民争利”的现象，为此必须继续推进国有资本的战略性调整，毫不动摇地推进国有企业的产权制度改革。二是，在诸多行业，特别是基础设施和公用事业领域，存在对非公有资本的“非国民待遇”问题，为此除继续发展和壮大公有制经济外，要针对目前存在的所有制“歧视”，支持并促进非公有制经济的发展，构建“国（国有资本）、民（民间资本）、外（外商资本）”等“多足鼎立”的财产格局。尤其要学会用“混合所有制”这一新型的财产组织形态来包容和整合不同资本的和谐发展。

第二，寻求市场经济条件下经济运行中的和谐。这里的关键是实现市场主导与宏观调控的结合。从近几年的社会实践看，二者之间存在诸多不和谐之处，这里既有市场微观主体方面的原因，也有政府宏观调控方式方面的原因。为此，要用科学发展观的新理念来统一企业主体、地方政府和中央政府之间的思想。一方面，要尊重市场主体的选择，切实发挥市场配置资源的基础性作用 ；另一方面，要改进宏观调控方式。对于宏观调控既要加强，又要改善。从实践中问题来看，对其内涵要全面把握，不能把宏观调控简单等同于“宏观紧缩”，去年流行的所谓“改革开放以来第五次宏观调控”说，有一定片面性，其问题在于把宏观调控和宏观紧缩完全等同了起来，从而扭曲了宏观调控的内涵，影响了宏观调控的声誉。须知，紧缩、扩张和不缩不扩（即中性政策）都属于宏观调控的内容和表现形式，要因时因地制宜。特别要增强宏观调控的预见性和科学性。同时为了促进经济运行的和谐，还需要对生产要素（包括资本、土地、劳动力、技术、管理）“畸形双轨制”进行改革。

第三，寻求经济发展格局的和谐。这里的基本问题是贯彻落实科学发展观，切实做到“五个统筹”。近一段时间，人们对城乡之间、区域之间、经济与社会发展之间、人与自然之间，以及对国内发展和对外开放之间等五方面存在的不和谐乃至某种程度的冲突，有所披露和剖析，但是，如何从以人为本的角度，高屋建瓴地整体“筹”之、内在“统”之，却没有完全“破题”，现在要探索这五方面之间的“内在通道”，真正从“板块式的拼接”走向“胶体式的统筹”。关于人与自然的和谐，即可持续发展问题，是五个统筹的一部分，可放在此方面一并解决。

第四，寻求民生方面重大关系的和谐。就业、收入和社会保障是民生之本。目前，失业问题比较严重，虽然个别地方存在“民工荒”，但这是由劳动力价格和体制带来的局部现象，不应被“民工荒”的扭曲现象所迷惑，尤其不应对此夸大和渲染，要看到劳动力整体供大于求问题是中国就业的基本问题；同时收入差距过大也到了相当严重的程度，这种收入差距表现在城乡、地区、行业、不同所有制和不同社会群体之间。鉴于国家正采取措施，通过支持“三农”来缓解城乡居民收入差距和通过西部开发等来缓解地区之间的居民收入差距，因此克服收入差距过大问题可重点放在解决不同群体之间的收入差距上。解决的思路应既要考虑“保障下段”，也要考虑“调节上段”和“扩大中段”，当务之急是“保障下段”，即解决弱势群体的收入问题，制止弱势群体的“被边缘化”趋势，同时，着眼于社会的长期稳定，制定“扩大中段”的相应措施，也要制定“调节上段”的预案，待条件成熟时推出。同时还要推进整个社会的社会保障制度，建立可靠的社会“安全网”。总之，民生问题是影响社会和谐的最直接因素，必须着力解决，使人民群众获得最切实、最直接的利益。这是在经济方面构建和谐社会的最重要落脚点。

综上所述：构建和谐社会应以和谐为中心。

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莲山 课件 w w

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第五篇：1.构建和谐企业服务和谐社会

构建和谐企业服务和谐社会

哈尔滨中庆燃气有限责任公司赵劲松

构建和谐社会,是一项从社会物质层面到人们精神层面的全方位的活动,而其中建立在必要的物质基础之上的精神和谐,具有十分重要的意义。这不仅是因为精神领域的和谐是整个社会和谐的重要组成部分,同时还因为精神层面的和谐对于整个社会的和谐具有决定性影响.积极创建和谐企业、主动承担社会责任是促进社会主义和谐社会建设的必然要求。

一、构建和谐社会的重要作用

和谐社会的构建,是一项从社会物质层面到人们精神层面的全方位的活动,而其中建立在必要的物质基础之上的精神和谐,具有十分重要的意义。这不仅因为精神领域的和谐是整个社会和谐的重要组成部分,是整个社会和谐必不可少的重要指标,同时还因为,精神层面的和谐对于整个社会的和谐具有决定性的影响作用。当社会的物质发展水平达到一定程度之后,即人们不必为基本的生存条件而忧虑时,精神的状态对人们如何发展自己的物质生存条件,如何解决物质生活领域的各种问题,以及如何处理自己和他人、自己和周围各种对象的利益关系,就具有十分重要的作用;对自己如何体验自身的生存环境以及采取特有的行为方式解决各种具体问题,也具有十分重要的作用。

和谐社会的构建,是一种不断地从和谐到不和谐再到新的和谐的动态过程。也就是说它是一个不断化解矛盾,协调关系,在旧的基础上实现新的和谐的过程。所谓和谐,不是没有矛盾,矛盾是普遍存在的,特别是在我们进行新的社会改革、实现新的社会转型时期,各种社会矛盾会不断出现在我们面前。我们所说的构建和谐社会,从一定意义上来说,就是处理矛盾。矛盾的产生和存在本身并不是坏 事,因为矛盾具有两面性,既可以给社会带来活力并成为社会进一步发展的内在动力,也可以成为社会发展中的不和谐因素、破坏性因素,给社会发展造成阻力,问题就在于我们如 何处理它。构建和谐社会的目标,很重要的一点就在于,它为我们处理各种社会矛盾规定了一种原则、一种目标,确立了一种理念。

和谐社会的构建。必须有相应的社会环境、相应的社会物质基础和文化氛围。如何为社会每一个体的不断完善创造更好的客观环境，并激励个体实现自我完善的责任感与主动性呢? 所有这一切，思想政治工作责无旁贷。思想政治工作作为

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党的群众工作的中心内容,历来具有动员、组织和引导群众的优势；思想政治工作作为我们党整合各种社会精神资源的主要手段,在新的社会历史条件下有着无穷的潜力；思想政治工作作为我们党化解各种社会矛盾、协调各种社会利益关系的重要方法,已被实践反复证明是行之有效的；思想政治工作作为培养合格社会公民和社会先进分子,启发、引导、激励人们积极向上,实现自身人格完善的重要途径,始终在社会实践中发挥着不可取代的作用。

二、构建和谐企业的内涵

创建和谐企业首先必须明确什么是和谐企业。虽然在不同的时期、不同的条件下人们对和谐企业的要求会有所不同,但并不妨碍其基本内涵。它至少应该包括:经济发达、制度健全、科学发展、诚信经营、企业与社会和谐相处、良性互动。

1、建设和谐企业,经济发展是前提

没有一定的经济基础作保障,和谐企业建设是无米之炊、无本之木。在建设和谐企业过程中,不仅以经济建设为中心要毫不动摇,坚持以发展为第一要务,在任何时候都不能对经济发展有丝毫的松懈,而且必须使经济发展始终处在较快较好水平上;和谐企业的经济发展水平不仅要处在整个社会经济发展的前面,而且要始终处在所在行业的前列。建设和谐企业,全面落实科学发展观、实现科学发展是关键。科学发展观是建设和谐企业的根本指针,建设和谐企业的过程就是要不断深化理解、深入实践科学发展观的过程。

2、建设和谐企业,建立现代企业制度是重要保证

社会主义和谐社会本质上说是民主法治社会,同样对国有企业而言,和谐企业本质上说是民主法治企业。社会主义和谐社会要求企业对外依法经营、诚实守信,对内要建立与构建社会主义和谐社会相适应的规章制度、治理结构。和谐企业要求企业依照既定的规则有序运行,反对企业的无序化与无序状态,依照制定规划来治理企业,变人治为法治,员工就有章可循,有制度可依,企业就有和谐的基础。而建立现代企业制度,不仅是国有企业改革的方向,也是建设和谐企业的制度基础。建立现代企业制度是建立和谐企业的基础,建设和谐企业是国有企业建立现代企业制度的目的。

3、建设和谐企业,诚信经营是基础

人无信不立,企业无信难长久，诚信是经营之本、是企业最可宝贵的资源。企业坚持诚信为本，操守为重,是社会主义市场经济的客观要求,是企业可持续发展的客观需要。诚信是和谐的基础,企业只有坚持诚信经营,才能内有和谐,外有

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形象,才能为净化社会风尚贡献力量，反过来,良好的社会风尚和社会秩序的形成,又会促进企业健康发展,为和谐企业建设营造良好环境。

4、建设和谐企业,担负起社会责任是重要的检验标准

企业的社会责任可分为经济责任、文化责任、教育责任、环境责任等几方面,这就意味着企业除了要为社会创造丰富多彩的物质财富外,还要为社会培养合格人才,为推动社会文化进步、优化环境作出贡献。企业作为社会的一分子,一定要意识到自身的社会责任,在促进自身发展的同时,要反哺社会,带动社会一同前进,不能干污染环境、贻害社会的事情。

三、服务和谐社会建设是企业的重要使命

企业在构建社会主义和谐社会进程中承担着重要使命。构建社会主义和谐社会,必须“团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。”按照这一精神,国有企业在构建和谐社会进程中,担负着重要的社会责任。国有企业尤其是中央直接管理的国有特大型企业，是国民经济的重要支柱,肩负着为构建社会主义和谐社会创造雄厚物质基础的重要使命。

一要坚持以人为本,深入开展“四好”领导班子创建活动,建设政治坚定、团结协作、求真务实、开拓创新、廉政勤政的坚强领导集体;全面开展全员教育培训,突出抓好领导干部、一线员工、紧缺人才的培训,切实提高员工队伍的政治素质、业务素质和道德素质,让全体员工共享公司发展的成果。

二要坚持以科学发展观为指导,自觉肩负促进国家能源战略实施、推动国际能源合作、优化能源资源配置的重要责任,加快推进新型电网建设,大力实施集团化运作、集约化发展、精细化管理,全面整合资源,优化配置生产要素,提高发展质量,实现电网发展方式和公司发展方式转变,努力建设世界一流电网、国际一流企业。

三要坚持改革发展稳定协调推进,高度重视深化改革中的队伍稳定,深入开展思想政治工作,确保电网安全和队伍稳定。

四要加强企业和谐文化建设,强化以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,在员工中大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范,开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,在全公司形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚,营造和谐、健康、向上的良好氛围。

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五要坚持党要管党、从严治党的方针,完善民主集中制,扩大党内民主,严肃党的纪律,切实加强企业党建工作,充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用,为公司持续健康发展提供坚强的政治保证。

四、在服务和谐社会建设中发挥应有作用

全力确保燃气设备设施安全,为构建和谐社会提供安全可靠的保障。始终坚持安全第一、预防为主的方针,以和谐理念促进企业安全文化建设,强化标本兼治、引导用户安全用气为社会和谐发展提供了安全可靠的保障。

不断提高服务水平,以优质服务促进行业和谐与社会和谐。燃气服务直接关系全社会的生产生活,关系社会稳定。作为公用事业企业,必须始终秉承服务宗旨,强化服务意识,在服务好党和国家的工作大局、服务好经济社会发展的同时,一如既往地为广大用户提供优质服务。强化服务意识,不断提高为客户服务的水平。把倡导和维护社会公平正义作为员工道德素养和职业素质的基本内涵,以诚信、负责为本、大力改进行业作风。优化服务流程,完善服务标准,规范服务行为,不断拓展服务的深度和广度,健全优质服务常态机制。加强监督检查,开展明察暗访,建立有奖举报制度,定期听取客户意见和建议,认真受理投诉举报,采取有效措施,切实解决供电服务中存在的突出问题,提高服务质量,提升客户满意度。

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