代建工程涉及的税收政策（精选五篇）

第一篇：代建工程涉及的税收政策

代建工程涉及的税收政策

代建工程是指房地产企业接受其他单位委托，代为开发建设的各项工程，包括建设场地、房屋、市政工程等。

代建工程涉及的税收政策

房地产企业承办政府机关、企事业单位的统建房屋属代建性质，一般应具备下列条件：

一是与委托方事先签定委托代建合同。

二是以委托方的名义办理房屋立项及相关手续。

三是与委托方不发生土地使用权和房屋产权的转移。

四是房地产企业不垫付资金。

具备上述特征，开发企业可就取得的代建手续费缴纳代理环节营业税，否则，应全额按销售不动产缴纳营业税。

开发企业在代建工程、提供劳务过程中节省的材料、下脚料、报废工程或产品的残料等，如按合同规定留归开发企业所有的，应于实际取得时按市场公平成交价确认收入的实现。

主要问题为：人为符合代建条件，实质为合作、自建,逃缴营业税等。

国税函[1998]554号文规定：房地产开发企业（以下简称甲方）取得土地使用权并办理施工手续后根据其他单位（以下简称乙方）的要求进行施工，并按施工进度向乙方预收房款，工程完工后，甲方替乙方办理产权转移等手续。甲方的上述行为属于销售不动产，应按“销售不动产”税目征收营业税；如甲方自备施工力量修建该房屋，还应对甲方的自建行为，按“建筑业”税目征收营业税。

第二篇：工程代建总结

2012年长江项目区土地治理工程

代建工作报告

一 工程概况 1.1 工程简况

本工程位于上海市崇明县长江农场，为提高长江农场科技含量，积极吸取新技术，充分体现“科技兴农”战略思想，以生态、科技、效益为中心，规划和设计崇明县长江农场建设项目工程，工程包括水泥道路、水泥明沟、渠道、灌溉泵站、粮食仓库、桥梁等配套设施。

工程内容由水利项目及农业项目二部分组成：(1)、水利项目：新建砼衬砌干渠、新建砼衬砌支渠、地下渠道、农桥、渡槽和埋设涵管。

(2)、农业项目：新建水泥路、新建砂石路、晒场、仓库和平整土地。1.2 参建单位

建设单位：光明食品集团上海长江总公司 代建单位：上海德惠水利工程有限公司 监理单位：上海德惠水利工程有限公司

设计施工总承包单位：上海农工商绿化有限公司

上海嘉定水务工程设计有限公司

上海民房地基勘察院有限公司

1.3 工程质量、安全监督机构

上海市水务建设工程安全质量监督中心站 1.4 工程主要建设内容

按照沪农开办[2012]11号文和光明食品农开[2012]131号文批复，主要建设内容为：⑴ 水利措施衬砌渠道77公里，埋设管道0.3公里，渠系建筑物10座，其他水利措施2座。⑵ 农业措施：良种仓库1368.5平方米，良种晒场16400平方米，机耕路19.54公里。1.5 验收的范围

工程验收的范围为：2012年上海市农场管理局长江项目区土地治理项目（新安大队，跃进15队，新业大队，新园大队，长风大队）粮食仓库、晒场、平整土地、桥梁、渡槽、过路涵管、地下支渠、衬砌U形干支渠、砂石道路、混凝土道路、泵站等工程。1.6 完成的主要工程量

新建桥梁1座、粮仓1368.5㎡、晒场16421㎡、平整土地5129亩、渡槽25.8ｍ、过路涵管310ｍ、地下支渠12005ｍ、衬砌U形干渠11872.6ｍ、U形支渠48946ｍ、砂石道路12220㎡、混凝土道路69051.2㎡、灌溉泵站10座。二.代建工作： 2.1 前期准备工作

(1)、协助建设单位办理各项手续(2)、组织图纸设计交底

(3)、积极与质检站联系，引进政府监督的工作(4)、监督监理和施工单位进场及施工准备工作

2.2．在工程实施过程中，工程质量、进度、投资管理显得尤为重要，为此我做了大量的工程管理工作：

1、质量控制方面：

①在进行质量控制的过程中，遵循坚持质量第一原则、坚持以人为控制核心的原则、坚持预防为主的原则、坚持质量标准的原则和科学、公正、守法的原则，根据相关的国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件，工程承包合同文件，施工规程、本工程有关的检验评定的标准和方法以及设计图纸，确定质量控制工作程序；采取事前、事中、事后控制相结合的质量控制方法，对投入的物质资源的质量控制、施工过程的质量控制和工程产品质量的控制，以工序质量控制为重点、以保证分项工程质量和单位工程质量，进而确保工程项目质量，其中：

事前控制：要求现场监理工程师确定质量标准、建立质量监理体系、施工现场的验收、审查审批各分包单位资质，督促承建单位和完善质量保证体系、检查工程所用的原材料和半成品质量、施工机械质量控制、审查审批施工

单位的施工组织设计、施工方案和开工报告，组织图纸会审和技术交底的工作，审查施工单位管理人员，特别是项目经理、质检员、施工员和特殊工种人员的资格，以确保工程投入环节的质量。

事中控制：要求监理工程师通过对施工过程质量的工序控制、工序交接检查、隐蔽工程检查验收；中间产品质量控制；分项工程质量评定验收；设计变更及技术洽商的处理；监理指令、支付的质量认证工作，以确保工程转换环节的质量。

事后控制：配合监理工程师通过对单位工程的竣工初验收、项目工程的质量评定、审核竣工资料确保工程项目的质量。

在进行事前控制和事中控制时，始终通过对影响质量的人、材料、机械、方法和环境这五大质量影响因素的控制，确保工程投入物和产出品的质量。

其中：对人的质量控制，严格要求监理工程师检查各类人员的上岗证和制止违章操作；对材料的质量控制主要是对通过书面检验进场材料的材料质量证书、对进场材料进行外观检验、对材料抽样的一般试验项目和部分的其它试验项目进行理化检验，把好原材料和半成品的质量关；对施工方法的质量控制主要配合监理工程师对施工采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织

设计进行控制，重点是对施工组织设计的审批；对混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、桩机等施工机械的质量控制主要是对设备选型、主要性能参数和使用操作要求要满足工程的需要进行控制；对环境因素的质量控制主要是对工程技术环境，工程管理环境和劳动环境进行控制，重点是对工程的管理环境中的质量保证体系进行控制。

质量控制的主要方法：

严格工序质量控制，要求监理工程师根据工序的重要性设置质量控制点，对质量进行预控和重点控制，在施工过程中监理工程师进行质量监控，控制的重点包括：现场监理人员在施工现场实行旁站控制，随时监督施工单位在施工过程中可能出现的不合格工序，预测施工过程中可能影响工序质量的因素，对各工序进行质量预控。同时重点控制工序活动条件和工序活动效果，严格按照工序报检程序进行验收，坚持在施工单位报验的基础上进行工序质量验收检查，经验收检查合格的工序方可进行下道工序的施工，对不合格品严格要求返工处理，保证了工程质量目标的实现。

2、进度控制方面：

本项目工程合同工期为90天，工程于2013年1月28日开工，2013年12月31日完工，实际情况未满足合同工期的要求。其中影响工程进度的因素有以下几点，1、农业生产的季节性特点

2、在施工过程中有部分工程按照业主要求有设计的变动。

配合监理单位进行进度控制的主要工作有：

（1）、组织专业监理工程师审核施工单位提交的施工总进度计划，使总进度计划与合同总工期有一定的富余时间，使各分项工程的施工时间安排相互之间协调一致，同时符合工期总目标的要求。

（2）、协助督促承建商实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况。

（3）、检查和审核施工单位提交的月度及周进度计划，同时按照周进度计划严格进行进度核查，随时进行进度调整。

（4）、组织召开现场进度专题会、工地例会。对现场存在的影响进度的各种问题及时召开进度专题会、及时分析、通报工程施工进度情况，提出改进措施，协调承包商不能解决的工程

（5）、协助施工单位完善和提高进度计划管理水平。定期及随时进行进度完成情况检查对比，同时把我们的看法和意见经常与施工负责人进行交换，共同解决存在的进度问题。

3、投资控制方面：

本工程总投资 2900万元，中标价2589万元。投资控制主要方法：

（1）严把设计变更关：对工程变更、设计修改等事项，首先进行技术经济合理性预分析，确实必要时经施工、设计、监理三方同意并报送业主审批后方可实施，当发现与原投资控制计划有较大差异时，及时向业主报告，并与业主及设计人员协商处理。

（2）严格控制费用的签证：凡设及经济费用支出的签证认真进行审核，并要求附上原始依据，同时会同业主核签后才能生效。

（3）作好工程计量工作：

①按照工程计量程序进行工程计量。

②要求监理人员熟悉每一份施工合同条款内容，掌握工程计量原则和条件，避免工程量的交叉重复计量。③认真复核、审核各种计量原始资料及表据，要求监理工程师要与承包商共同进行现场测完计量，确保计量的准确性。

④做好每月的进度完成工程量审核工作。

⑤严把没有进行工序验收合格的项目不予计量的原则，由于施工单位自身原因导致的工程技术处理措施工程量不予计量。

4.安全文明施工方面：

本工程项目管理部坚决贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产

加强现场安全文明施工的管理，监督参与本工程建设的各方认真贯彻国家关于建设施工项目的安全管理规定及项目法人对安全施工的有关规定，采取有效措施，杜绝重大人身伤亡事故、重大设备安全事故，营造一个安全文明的施工环境，实现创建安全文明施工工地的目标。

安全工作重点：

①建立、健全安全生产制度，结合生产现场特点，开展各项检查；督促个施工单位对生产现场安全文明施工增加投入，使安全防护栏杆布置符合安规要求，安全标示牌醒目，各种物质、材料堆放有序，标识清楚，文明施工场地面貌焕然一新，文明施工井然有序；

②充分发挥《工地安全例会》的作用。主持召开工地安全生产会议，在会上各施工单位认真回顾本单位安全工作，总结经验，找出不足，大家畅所欲言、取长补短，交流、学习、沟通、协调，达成共识，统一意见，对今后安全工作计划抓住重点，以点带面，统筹兼顾。做到有布置、有检查、有总结。

开展安全生产及文明施工安全检查。本工程自开工以来，配合项目监理部积极主动地进行施工现场安全检查活

动，对各单位工程安全生产及文明施工进行检查，组织施工单位进行施工用电、挖掘机械、特殊工种证件、起重工器具、消防设施、人员行为规范、空洞盖板及临边防护、班组安全活动等各类安全专项检查，发现和纠正了很多隐患。由于坚持

了事前控制，把事故消灭在萌芽状态，有效地确保了本工程开工以来的长周期安全文明施工；

加强安全文明施工检查，要求施工现场定置化管理，必须做到施工安全通道畅通，物料摆放整齐，小型工器具安全操作规程、材料标示牌醒目清晰，临边防护、孔洞盖板齐全、色泽鲜明，生产场地基本达到“工完料尽场地清”；

监督检查施工单位现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。始终坚持安全监理为现场服务，监督、帮助施工单位安全设施到位，规范施工人员行为，安全先行，搞好安全文明施工，安全与施工进度齐头并进，实现工程安全生产。在安全管理中，重点抓住安全帽、的使用。

加强现场巡视，发现违章作业，及时制止，发现安全隐患及时要求监理人员下达监理工程师通知单或工作联系单限期整改。对于严重违规，严重威胁人身安全的隐患，开具《违章施工罚款通知书》进行处罚。

加强现场文明施工管理，督促施工单位做好施工现场覆土苫盖及洒水降尘工作，基本做到施工现场无覆土裸露

情况，无扬尘情况发生；现场渣土均能及时外运，施工现场物料堆放整齐，道路整洁，施工现场秩序井然。四．竣工验收

工程竣工验收移交使用单位是考核代建工作绩效的最后一关，因此，做好工程竣工验收工作是代建工作的关键。为了做好此项工作，我做了以下准备工作：

安排竣工验收日期，通知各相关参验单位，明确验收标准，审核施工单位工程技术资料；

代建制作为一种新型的管理模式，首先因其体现了“投资、建设、管理、使用”职能的彼此分离，可以有效避免擅自扩大建设规模，提高建设标准，增加建设内容等行为，以及“概算超估算、预算超概算、结算超预算”的三超问题，达到提高投资效益和管理水平的目的。

其次，代建单位专业性强，工作效率高。代建法人是专业从事工程建设，有一支专业化队伍，他们熟悉业务，熟悉市场，成本节约意识强，这种内行管内行，既提高工作效率，又节约成本，它使工程监管更“专”。

从上述几个角度来说，“代建制”的建设管理还是比较有生命力的。实践证明，实行“代建制”，将政府投资项目进行适当的集中、统一管理，有利于提高政府投资项目管理的专业化水平，对于控制投资和提高投资效益可以发挥积极作用。为此，《国务院关于投资体制改革的决定》

提出：对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。

为了做好政府投资工程项目的代建工作，我们在工作时必须做到细致入微，对工程项目的范围、工期、质量等方面的要求应全面了解掌握，认真分析各单位工程之间的关系，合理安排施工顺序，注重各施工单位的协调工作，使工程项目在保质保量的情况下顺利实施，并按计划工期完工。同时我们还应努力学习工程项目管理方面的知识，提高业务水平，运用科学技术、经济管理、工程管理等多方面的知识和信息做好项目代建工作。

2012年长江项目区土地

治理工程

代建工作报告

编制单位：上海德惠水利工程有限公司 编制时间：

2014.1

第三篇：代建工程合同

工程委托代建协议书

市政[2011]合同号

委托方：，下称甲方；

受托方：，下称乙方

因建设的需要，根据市领导批示精神，甲方委托乙方作为工程的代理建设单位。为进一步明确工程代建内容及其权益、责任和义务，双方本着互相协作、紧密配合的原则，根据国家有关法律、法规的规定以及本工程具体情况，经双方协商一致，订立本合同以共同遵守。

一、工程概况

1、工程建设单位：

2、工程地点：

3、工程名称：

二、委托的范围与内容

1、甲方授权乙方作为本项目建设的代理业主，履行甲方的权利和义务。

2、甲方职责：

①、负责控制本项目的资金运作。

②、甲方负责该项目完成前期的各项报建手续，及所需表格及报批文件的签字盖章，负责现有施工红线范围内的征地拆迁工作，负责提供该工程配套设施的使用功能要求及筹措本项目建设资金，保证本项目所需的资金及时到位。

③、确保设计文件及时交付乙方。

3、乙方职责：

①、负责本项目建设的组织实施（从工程招标、工程建设管理到工程竣 1

工验收、结算、移交等各项工作）。

②、负责本项目的施工质量和安全监督管理。

4、本项目合同会签程序需由甲、乙双方会签，并由甲方送财政备案。

三、代建工程项目的范围与内容

1、本合同的工程项目范围以设计文件。

2、本合同项下不包括以下内容：

（1）本工程土地征用、租用、青苗树木赔偿、施工场地内的其它房屋构筑物、各部门（含代管）以外的各种管线、障碍物的迁改和清除。上述事项应由甲方负责在乙方开工前办妥。

（2）引至工地的临时给水、电力电源线，确保本工程如期顺利进行。

（3）施工设计文件以外的工作内容等。

四、质量等级

本合同项下代建工程质量必须达到水利部颁发的《 水利水电工程施工质量检验与评定标准》（以下简称验标）合格工程等级。

五、合同价款及变更约定

1、甲、乙双方共同商定：本合同项下代建工程价款采取“包工包料”的承包方式。

2、本合同价款暂定为人民币（大写）壹仟万元（￥1000万元），实际结算价款按照福州市财政投资评审中心审核的结算价为准。

3、工程及价款变更约定：

对不可抗力因素或甲方原因等造成的工程量增加、工期延误和经济损失等，应由甲方给予及时签认并给予变更补偿。

六、工程质量检查监督

1、乙方必须严格按照施工设计文件及图纸所提供的技术规范、标准、规

程、图集等要求组织施工，确保工程质量达到水利部验标合格工程标准。

2、工程质量如不符合要求，乙方无偿返工重做，至合格为止。

七、代建费及支付方式

代建费：甲方支付给乙方的代理建设本项目的代建工程管理费按 政综

[2008]227号文件规定计取，共计￥，最终以福州市财政投资评审中心审核为准。（计算式：10000000×2%=20万元）

支付方式：甲方应在合同签订后7日内先行支付管理费的50%，计￥，剩余管理费待 财政审核后一次性付清。

八、工程设计费、监理费、工程价款支付与结算

甲、乙双方商定如下：

1、工程设计费由甲方支付。

2、工程监理费支付：乙方应在每月25日前编制本月完成监理项目的进度报表及付款通知单送交甲方审核，甲方应于次月10日前按核定的月进度监理服务酬金的80%拨付给乙方，待工程完工验收且结算经 财政审结批复后，甲方应支付至审定监理服务酬金的95%（含税）给乙方，余款待工程保修期满后一次性付清。

3、工程价款采取“备料款一次拨付；工程价款按月进度支付；竣工办理总结算”的方式。具体约定如下:

(1)备料款拨付：甲方应在乙方选定施工单位后7日内按合同价款总额10%。

(2)工程价款按月进度支付：乙方应在每月25日前编制本月已完工程进度报表及付款通知单送交甲方审核，甲方应于次月10日前按核定的月进度价款的80%拨付给乙方；当进度款支付累计达到合同总价款的30%后，开始将备料款按进度款的固定比例（即每完成合同价格的1%，扣回开工预付款的2%）分期从各月的工程进度款中扣回，扣完为止。

(3)税务问题：根据税务局代建工程有关规定，该项目由甲方负责立项，工程发票、决算书审核书等抬头人应为甲方。乙方在工程所在地办理工程税务交纳。

(4)工程结算：工程完工并在乙方提交结算价款经 财政投资评审中心审定后的28天内，甲方应支付至审定合同价款的95%(含税)给乙方，其余5%尾款抵作工程质量保证金。

4、本工程质保期为一年，甲方须在质保期届满之日起30日内将该项工程质保金全额归还乙方。

5、超出合同价款的工程款结算及拨付办法：另行单独办理竣工结算及拨款事宜。

九、完、竣工验收

1、工程完工后，乙方经过初验确认具备验收条件并备齐验收资料时，向甲方提交验收报告一份；完整的资料一式三份；决算书一式三份。在确认无误后5日内安排水利有关部门组织验收。

工程验收工作和验收文件编制办法按水利部颁发的《水利水电验收规程》的规定办理。

2、对验收中提出需要整改项目，乙方应在规定期限内整改到符合质量等级为止，并承担由自身原因造成的整改费用。

3、在工程完（竣）工验收通过后或整改合格后的次日，乙方将验收合格的螺洲大桥防洪影响堤防加固补救工程无偿移交给甲方或甲方指定的部门。

十、争议解决办法

在履行本合同过程中发生争议时，双方应及时协商解决；协商不成的，双方均可向法院提起诉讼。

十一、合同生效与终止

本合同自甲、乙双方签字盖章之日起生效，于本合同项下代建工程竣工总结算完毕，甲方付清乙方一切债务后终止。

本合同未尽事宜，双方经协商可以订立补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

本合同甲、乙双方各执正本一份，副本四份，均具有同等法律效力。

甲方：（章）乙方：（章）

代表人：代表人：

联系人：

电话：

开户行：

帐号：

联系人： 电话：开户行：帐号：合同订立时间：2011年月日

第四篇：路灯代建工程合同

********公路桥路灯设施改造工程

委托实施协议

甲方：****市****建设中心（简称“甲方”）乙方：****市****（简称“乙方”）

为满足********公路桥维修改造工程的建设需要，确保路灯设施与主体工程建设时序同步，并及时投入使用，经甲乙双方协商一致，就********公路桥路灯设施改造工程委托实施的相关事宜达成如下协议，以资共同遵守。

第一条 工程概况

工程名称：********路灯设施改造工程

委托实施内容：********公路桥现有****的拆除、保管、运输及安装，以及路灯配套设施的改造（包含施工、材料采购、监理等）。

第二条 委托实施工程的相关标准和依据

1、质量标准

按政府部门颁布的标准或行业标准执行。

2、安全目标

严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关安全生产的规定；无安全责任事故。

3、工期要求 乙方按照甲方提供的合理工期要求安排施工；特殊情况下，乙方必须服从甲方对部分路段工期的调整安排。

4、现场管理

为确保整体工程质量、安全及工期目标的实现，乙方必须服从甲方的统一协调管理。

5、造价依据

1）、《****省建设工程费用定额》（2014年）、****营改增苏建价〔2016〕154号及附件；

2）、定额文件：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《****省市政工程计价定额》（2014年）、《****省安装工程计价定额》（2014年）； 3）、政策性价格调整文件；

4）、《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）； 5）、施工期《****工程造价管理》；

6）、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号）

7）、其他相关适用文件。

6、工程价款

甲方向乙方支付的委托工程款包括：****的拆除、保管、修复、运输、安装调试费用；路灯施工相关的主材费、监理费、施工费、供电接入费、以及其他经甲方认可的工程费用。1）、考虑工程特殊性，本工程分为拆除、保管、修复及安装调试四个阶段实施，乙方根据每一阶段的设计图纸及实施内容向甲方提交预算价格并附综合单价清单，由甲方及跟踪审计单位进行审核，审核结果经甲、乙双方确认，甲方以确认的预算价款按照本协议第五条支付工程款。

2）、考虑到********的特殊性，为保证改造效果，部分主材需定制加工，包括****的灯罩、灯架、灯杆、灯具及其他相关附属配件（其中灯罩需全部更换，其余部分根据现场损坏情况更换）。

3）、结算方式：按实结算，经审计审定后按合同约定的方式支付。4）、工程数量确认以工程量清单及经审批确认后的设计图纸数量为准；最终结算工程量确认以甲方、乙方、甲方委托的跟踪审计单位现场调查确认的数量为准。增补工程项目及工程量确认方法同上；乙方不得随意更改已批准的设计，如遇需工作内容变更、追加的，以相关会议纪要或设计单位出具的有效变更图为准，因乙方自身原因导致的工程变更，乙方无权要求追加合同价款；造成甲方损失的，甲方有权要求其承担赔偿责任。工程变更如涉及造价变更的，必须由乙方在工程变更发生后14天以内向甲方、监理、跟踪审计以书面的形式提出，否则视为不需变更造价。

7、支付方式

乙方应根据审核确认后的设计图纸或现场实际需要的工程量编制工程预算，该预算由甲方委托的跟踪审计单位进行审核，审核后的费用由双方签字确认后作为本协议的附件及支付预付款的依据。

根据该项目设计概算文件，本合同暂定价为 1800 万元（大写：壹仟捌佰万元整）。经甲乙双方协商同意，按以下方式支付：

（1）根据甲方要求，乙方在甲方指定的银行开具资金监管专用账户，本项目资金专款专用。

（2）具体支付分为四个阶段：

A、合同签订7日内，甲方支付乙方 50 万元（大写：伍拾万元整）预付款作为项目启动费用；

B、乙方需在每阶段工作实施前15日报送相关预算及施工方案（如有），甲方在收到预算后的7日内完成相应预算审核，并支付确认预算费用的60%；

C、每阶段工作实施完毕后，乙方报送该阶段的结算费用，经甲方和审计单位审定后，支付至经审定的结算费用的80%；

D、********公路桥维修改造工程交工验收后，乙方报送所有阶段的合计结算费用，经甲方和审计单位审定后，支付至经审定的结算费用的90%；

E、********公路桥维修改造工程竣工验收，并且乙方组织会同甲方顺利将路灯设施纳入市政管养后，经政府审计单位审计（如有），甲方付清余款。

F、监理费按上述工程款支付原则同期同比例支付。第三条 甲方责任

1、负责提供本工程开工前的工程项目相关批文。

2、负责向乙方提供总体建设计划和近期建设计划。

3、参加乙方组织的工程施工图纸设计交底工作，同时向乙方提出 相应的工期要求。

4、甲方需对乙方提供的****拆除、保管及安装方案进行审核，并监督乙方按方案要求执行。

5、工程开工前，甲方应组织施工区域内的管线管养单位对乙方进行现场管线交底。

6、参与乙方组织的路灯工程建设的现场调查及工作量确认，并积极协助办理供电等相关工程手续。

7、对工程进度、安全生产等方面进行督促检查。

8、对乙方提供的工程费用进行审核并及时提交审计单位审核，并根据协议的约定及时支付工程款。

9、配合工程施工中其他协调工作。第四条 乙方责任

1、按照国家有关法律、法规、基本建设程序和手续，组织落实各项建设行为，负责办理工程相关手续（包括供电申请相关手续）。

2、根据甲方的要求按时完成路灯功能设施的安装调试工作，不得影响主体工程的验收和正常使用。

3、加强建设成本的控制，厉行节约。根据实际情况，精心组织，负责工程施工期限的材料保管及成品保护工作。

4、因甲方明确****现有****需按文物保护标准进行相应拆除、保管及安装工作，乙方需根据甲方要求及相关文物保护要求出具相应路灯设施拆除、保管及安装方案，经甲方审批后执行。

5、监督监理单位现场检查到位，切实履行工程监理责任。

6、确保全部施工工程质量应符合相关法律法规、最新的国家标准及行业标准，确保全部工程通过相关主管部门的验收，并将验收报告报甲方备案；工程施工中及竣工后全部由乙方纳入市政管养、维护运营及相关安全管理，并由乙方承担一切责任及费用。

7、工程完工后，负责将工程现场拆除物清理出施工现场，满足甲方要求，并及时编制竣工档案及竣工决算资料。

8、乙方的自有人员、机械设备及未交付的工程，乙方自行办理相关意外事故全责理赔保险，并承担全部费用。

9、保证遵守建设安全生产有关管理规定并负责本工程全过程中的安全管理工作，严格按照安全标准组织施工，并随时接受监督检查；采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，安全防护费用已含在本协议价款内。负责施工现场的安全及第三方人身、财产安全，并承担全部相关责任。负责承担本协议项下工程的所有相关安全事故及责任。

10、保证遵守交通建设工程廉政管理规定，接受甲方纪检部门的监督管理，负责承担本协议下工程的所有相关廉政管理及责任。

第五条 其他事宜

1、工程实施过程中，乙方无条件配合甲方的纪检、跟踪审计等单位的监督检查；工程竣工后，甲乙双方应接受政府部门指定的审计机构对工程进行审计，本工程的工程总费用以审计机构的审计结果为准。

2、乙方应在《****市市政设施移交管理办法》中的相关规定的时限内组织会同甲方及时向行政主管部门申报市政设施（路灯）移交的相关手续，乙方负责提供申报移交所需的相关资料，以确保市政设施（路灯）顺利移交并纳入市政管养。自工程竣工验收合格之日起至市 政设施（路灯）移交文件签署前的路灯设施养护管理费用参照《****市市政设施移交管理办法》中的相关规定执行。

3、协议执行过程中如发生争议，双方应及时协商解决，协商不成时，由甲方所在地人民法院行使管辖权。

4、本协议未尽事宜，由双方协商并签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

5、本协议一式十份，甲方六份，乙方四份。自双方签字盖章后生效，协议各项事宜执行完毕后自行失效。

（本页无正文）甲方：（盖章）

（代表签字）： 日期：

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第五篇：工程委托代建方案范文

某建设项目委托代建方案

项目名称：小区 项目委托人：有限公司 项目资金管理人：分行 项目代建人：有限公司 项目使用人：

根据《中华人民共和国合同法》、《建设项目代建制管理办法(试行)》为保证市政府投资建设代建项目的顺利实施，充分发挥政府投资效益，严格控制投资概算，经委托人、资金管理人、代建人与使用人四方协商同意，签订本合同。

一、项目概况

项目名称：综合楼

项目总投资： 项目总投资概算（含前期）万元。建设地点：

建设规模：地上6层，总建筑面积5460平方米 建设内容： 按施工图纸内容建设

二、代建项目管理范围和内容：

本项目为建设实施阶段代建，代建人负责根据已经批准的工程初步设计，对工程项目的招标、施工、监理直至项目竣工验收实行阶段代理，以业主身份负责工程项目质量、进度及投资控制；统一协调和管理项目勘察、设计、施工、监理及其他各参建方的工作。

三、代建项目管理目标

投资控制金额：暂定2751万元，不含前期费用及项目建设其他费用（以

财政投资评审中心审核的上限控制价为准）。

工程质量标准：合格

代建管理期限：360个日历天（自完成施工招投标之日起算）

四、代建管理费

金额（大写）：暂定**** ￥：******元（含税金，最终以审计机关根据基本建设财务管理办法关于建设单位管理费据实列支的有关规定审核，代建管理费按基本建设财务管理办法规定计算）。

五、代建方案

第二条 代建内容：

本项目为建设阶段代建，代建人负责根据已经成为批准的初步设计和经审查的施工图，对工程项目的招标、施工、监理直至项目竣工验收实行阶段代理。代建人以业主身份负责工程项目质量、进度及投资控制；统一协调和管理项目设计、施工、监理及其他各参建方的工作。

第三条 代建管理费：

根据《财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知》（财建〔2002〕394号）精神，列入项目投资概算，在工程待摊投资中列支。本合同价款费率参照相关项目代建费率，建设单位管理费总额控制数费率按国内同类工程。项目代建管理费取项目总投资的1.7%，项目总投资额以竣工审计决算的投资额为准。

暂定金额（大写）（含税金，最终以审计机关根据基本建设财务管理办法关于建设单位管理费据实列支的有关规定审核，代建管理费按基本建设财务管理办法规定计算）。

第四条 委托人的权利义务

1、参与项目的设计审核和工程竣工验收工作。

2、监督项目的实施，如发现代建人有重大违约行为且可能造成工程质量问题或工期有大的延长，有权向市政府和行业管理部门报告。

3、向代建人提供本项目立项审批文件、建设计划、建设资金等主要经济技术指标。

4、负责对重大技术性变更、功能性变更的报审报批工作。

5、对建设过程中涉及有特殊功能要求的，会同代建人组织相关部门及专家对项目进行现场指导。

6、委托人的联系人：

委托人、资金管理人、代建人、使用人四方同意按照国家有关法律法规和行业规定进行竣工验收。工程验收合格后，使用人负责组织接收。

第五条 资金管理人的权利义务

1、负责代建项目中由财政资金投入部分资金的筹措和管理。

2、按照财政预算安排，根据使用人的申请并由委托人审核后向代建人拨付代建资金及按出资比例应由财政资金承担的代建管理费。

3、监督代建人代建资金的使用，确保安全、合理使用代建资金。

4、资金管理人的联系人： 第六条 代建人的权利义务

（一）代建人应在《项目代建合同》生效前，按项目工程概算投资的3％向资金管理人提交银行履约保函。

（二）行使建设单位职能，代理使用人办理各项政府审批手续。

（三）按照国家、自治区的相关法律、法规及自治区人民政府对建设项目管理的有关规定，组织施工、监理、主要设备材料采购招标等招标活动，并将招标投标情况和中标合同文本按规定报备。

1、代建项目原则上由代建人自行组织招标。

2、代建人对代建项目进行自行招标时，如采用有标底招标，应严格按照选取编制标底单位的流程委托具有相应资质的造价机构独立进行编制工作。

3、代建范围内应当公开招标的，必须依法实行公开招标。

4、招标项目不得肢解发包，不得化整为零，严禁规避招标或假招标。杜绝一切违法违规行为，防止投标人串标、抬标。

（四）负责办理投资计划、建设工程规划许可证、建设工程质量安全监督、施工许可、市政工程接用等工程施工的相关手续。

（五）负责工程施工合同的洽谈与签订，按照合同条款进行管理，在建设

过程中做好质量、安全、进度、投资控制等工作，负责项目施工全过程的管理和协调工作。

1、代建人派驻施工现场项目代表 姓名： 职务： 工地代表

2、代建人必须严格遵守基本建设程序及法律、法规、规章的规定，严格遵守《规定》。严格执行有关标准、规范、规程，确保工程质量，按期完成建设任务。

3、代建人严格按照批准的投资概算进行投资控制；对因设计深度不够、变更等非代建人原因造成投资超出概算的，须及时通报委托人、资金管理人和使用人等相关各方。

4、认真监督施工单位的材料入场质量，监督施工单位的施工工艺流程，监督施工单位的现场安全文明生产。

5、负责收集项目建设过程中各项资料，及时报送委托人、资金管理人和使用人等相关各方。

6、对工程建设中必须发生变更的内容，严格执行变更程序：

技术性变更：经有关部门同意，由代建人认定，监理单位签发并经设计单位认可后实施。

工艺性变更：由施工方提出，在既能保证工程质量、又能保证功能要求并节约投资的，经监理审查、报代建人批准后实施。反之执行技术性变更程序。

功能性变更：使用人报审计部门审核，报委托人审批同意后，按照技术性变更程序执行。

7、严格执行建设工程安全生产管理制度，实时监控施工单位的安全生产情况，杜绝违规操作，并将安全生产与承建单位的经济效益挂钩。

（六）按项目实施进度向委托人申报投资计划，向资金管理人报送项目进度用款报告，并按月向委托人、资金管理人及使用人报送工程建设进度和资金使用情况。

（七）负责代建资金的归集和管理，设立专项工程资金账户，专款专用，严格代建资金管理：

1、属于财政预算安排的资金，经使用人签署审核意见后，向资金管理人申请，资金管理人交由委托人审核后将资金直接拨付给代建人。

2、属于使用自筹的资金，代建人直接向使用人申请，由使用人审核拨款。

3、代建人严格按照发展改革部门批准的项目及概算控制项目投资，严把工程建设关，按进度款的支付。

4、工程建设资金支付由代建人核准，统一支付给工程承包人，工程进度款的支付情况由代建人分别报送委托人、资金管理人、使用人等各方备案。

（八）代建管理费的收取

1、代建管理费按项目建设资金来源同比例获得。

2、代建管理费的收取要与工程进度、建设质量等结合起来，代建项目管理费在合同签订后7日取得20％，主体工程封顶取得20％，装修结束取得30％，交付使用后取得20％，余下的10％在工程保修期结束后获取。

（九）项目验收及交付使用

1、组织工程中间验收，并会同委托人、使用人及相关部门共同组织竣工验收；

2、编制工程决算报告经审计后，资金管理人审批，并将审核结果批复委托人；

3、办理项目竣工及相关技术资料的整理汇编和移交，并按批准的资产价值向使用人移交项目资产。

（十）代建人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失：

1、项目实际建设投资金额超过合同约定投资控制金额的，按超出数额赔偿。

2、工程质量有问题的，按评估损失赔偿。

3、赔偿款从银行履约保函中扣除。履约保函中担保金不足的，相应扣减

项目代建管理费。项目代建管理费不足的，委托人可继续向代建人提出索赔要求。

（十一）工程保修

在合同保修期内，使用人与代建人对保修内容共同实施责任认定并进 行保修工作监督；严格按照施工合同对本项目进行保修。

第七条 使用人权利义务

1、使用人负责施工图设计及审查的组织工作，并将成果及之前各项前期工作的成果移交代建人；

2、使用人有权对代建项目的预算审查及施工、监理招标进行监督，对项目建设资金使用情况进行监督，并将情况及时上报委托人和资金管理人；

3、配合代建人办理规划、土地、环保、施工、消防园林绿化及市政工程接用等报批手续；

4、参与项目竣工验收工作，接收工程竣工资料，办理相关项目国有资产手续及登记；

5、配合代建人做好项目竣工后保修工作，监督代建人严格按照保修合同对项目进行保修；

6、使用人向代建人提供项目使用需求（或功能需求）报告的具体时间；

7、使用人负责向代建人拨付政府差额拨款投资中的自筹资金、以及按自筹资金比例应承担的代建管理费；

8、使用人的联系人： 第八条 投资节约奖励

代建人节约建设资金时，应向委托人提出代建奖励报告，奖励金额按以下内容和方法计取：投资节约70％归还出资方，30％由代建留成。

节约资金奖励金额=工程费用节省额×奖励比率（30％）

补充：工程费用节省额=投资控制金额（不含前期费用及项目建设其他费用）-竣工审计决算