电子政务建设摸底调查情况汇报

第一篇：电子政务建设摸底调查情况汇报

电子政务建设摸底调查报告

信息技术的广泛应用对政府工作提出了更高要求，发展电子政务已成为提高政府工作效率和工作水平的重要途径。根据行署电子政务办《关于对地区电子政务建设摸底调查的通知》要求，局办公室对我局电子政务建设和信息资源开发利用情况进行了一次较全面的调查。现报告如下：

一、信息化组织机构、人员配置情况

本局成立信息公开保密工作机构，成员如下：

组长：###（地委副秘书长、局党组书记）

副组长：###（党组副书记、局长）

成员：###（党组成员、副局长）

###（党组成员、副局长）

地区信访局办公室为信息公开保密工作机构的主管科室，具体负责人为###（地区信访局办公室负责人），具体操作员###（办公室科员）。

二、经费来源、投入使用情况

我局上年底已将电子政务建设项目纳入本局2011年项目经费预算范围之内，但财政局实批项目经费远远不及我局申请数量，这成为本局电子政务建设发展的瓶颈。

三、机房、网络带宽及接入等基础设施建设情况

本局共13台计算机（台式11台、笔记本电脑2台），其中，涉密计算机1台、财务专用机1台、非涉密办公用计

1算机11台（互联网用机11台，其中7台与互联网有物理隔离），大多数接入的计算机安装了单机版的防病毒软件，并能及时升级，但尚有部分计算机安装的防病毒软件无法及时升级。

四、办公局域网建设及应用情况

我局7台具有物理隔离的计算机均可联入本系统的信访信息系统专网（局域网）。为政务信息公开、便民服务创造了条件。局办连接地区党委综合办公网用户认证系统及局域网OA办公系统，并有一名操作员专门管理本局电子政务网的信息上传及网络维护。为节约纸张，保护环境，加速信息流通，提高办公效率，从而实现无纸化办公做出了努力。

五、部门纵横间信息化建设与应用情况；

本局计算机接入全国信访信息系统（专网）以来，多次赴自治区参训，学习办信员、接谈员、督查员、系统管理员各方面的网上办公程序和方法。本局形成与国家、自治区信访局的信息网络之后，又建立了与县市的纵向信息局域网，分配了设立了本局及县市领导及各科室、各成员的操作管理权限。在整个办公过程中实现了整合资源、规范流程、加速信息流通，提高效率，有便捷、高效、安全和节约综合成本的非凡效果。

六、网络建设及利用网络对外服务情况

本局设有专管领导及操作员专门管理本局电子政务信息网的信息上传及网络维护。将本局服务事项、服务流程、服务窗口电话以及局领导、本局最新工作动态以最新、最快的速度公布于众，并随时关注群众在本局网站的留言和宝贵意见、建议。

七、利用网络开展政务公开情况

由于本局业务工作具有涉密性，不能公开办公。故只能利用网络公开本局非业务、近期工作动态及服务事项等信息类情况。

八、行政审批事项及行政服务中心（大厅）建设情况；本局利用全国信访信息系统（专网）自上而下的处理国家信访局、自治区信访局向我地区转办、交办的信访案件。并将处理情况及时回馈系统。

九、相关数据库建设情况。（无）

十、社区（基层）信息化建设与应用情况。（无）

十一、其他信息化建设与应用情况。（无）

十二、信息化建设存在的问题、面临的困难及困惑

１.对电子政务的认识不足、实施力度不够

尽管政府人员对电子政务有了一定的认识，但还存在误区。一种是对实施电子政务给政府职能转变造成的深刻变化认识不清，简单地把电子政务等同于政府上网，以为把政府一些政策、法规、条例搬上网络就做到了电子政务。另一种是对电子政务能够提高政府监管能力和科学决策水平、服务水平的意义理解不透，把电子政务当作一种时髦和摆设，认为会造成严重浪费。另外，电子政务是一项系统工程，是一

个信息手段与政府业务流程改进的过程。由于经费保障、人员培训这两个首要条件缺乏，因而看不到明显或直接的成效。

２.信息化组织机构分散

信息化工作主管部门分散，各部门彼此之间缺乏沟通，不能及时了解、掌握全地区工作的动态和进展。

３.信息资源利用严重滞后

虽然基本上都配备了计算机，但仅用于实现办公自动化的初级功能，即侧重于单机应用，而点对点层面上的信息传递、收发文等业务处理的网络功能远没有得到发挥。４.资金与人才还不能满足信息化建设的需要

一方面，我局没有能力将信息化专项资金进入财政盘子，另一方面，公务人员的信息知识和运用信息工具的水平较低，难以适应政府信息化建设的要求。

5、无有效的网络病毒防护系统

由于大多数计算机安装防病毒软件是单机版，尚有部分计算机未安装防病毒软件，这种状况达不到全网统一防病毒的功能，一但电子政务网络内计算机病毒爆发，会造成电子政务网内各应用系统不能正常使用、无法访问互联网或访问速度慢等现象，严重影响电子政务网的正常使用。

十三、“十二五”信息化发展思路

一是完善门户网站功能，促进政务公开。望能进一步增强网站的互动功能，开展各种便民利民服务，使网站真正成为展示形象的窗口。

二是构建电子政务网络平台，促进电子政务应用。开展网上公文传输、网上办公、网上审批、网上办证等方面的试点工作，为实现网上办公的推广奠定基础.三是加强病毒防范，建立统一的电子政务网络防病毒系统，保证该网络能够安全、稳定、可靠地运行。

四是多渠道筹措资金，加大对部门的指导和技术服务，进一步强化对电子政务网络应用及管理方面的培训，提高网络管理人员水平，全面推进电子政务应用工作。

信访局

二○一一年六月九日

第二篇：开福区电子政务建设汇报材料（范文模版）

开福区电子政务建设情况汇报

开福区信息中心

2011年11月25日

近年来，开福区为适应改革开放和现代化建设对党务、政务工作的要求，转变政府职能、提高工作效率和监管的有效性，更好地服务人民群众，坚定不移的推进电子政务建设，在建设、管理、应用等方面多措并举，有效整合各类信息化资源，重点突破，着力抓好政务网络基础设施建设、政府门户网站体系建设、网上行政审批系统建设、电子监察系统建设、数字化城管系统建设、社区信息化建设、信息网络安全建设，全区电子政务建设步入发展的快车道，电子政务应用成效日益显现，电子政务整体水平有了显著提高。

一、按照“统一管理、统一规划、统一标准、统一预算”的要求，强化领导、理顺体制，形成了一个领导小组、一个主管机构、部门各司其职，经费有效保障的良好工作格局。

全区成立了以区委常委、常务副区长任组长的全区信息化领导小组，强化了对电子政务建设工作的集中统一领导。组建了信息化工作办公室，办公室与区电子政务管理中心一套人马，两块牌子，为区政府办公室下属机构，编制6名，承担指导、组织、管理、协调、审核、推进全区电子政务建设工作的职能；建立健全全区各部门电子政务建设管理组织，明确落实了分管领导和工作人员，做到了有机构、有人员、有经费；建立了全区电子政务建设工作区长联席会议制度，加强工作协调和沟通交流，协商解决电子政务建设中的突出问题；组建了电子政务专家咨询小组，就全区电子政务发展战略和重大问题进行研究探讨，发挥了专家对全区电子政务工作的智力支持。实行了电子政务建设由区信息化工作机构归口统一管理和统一规划制度，各部门所有财政投资建设的电子政务建设项目和其他重大信息化项目统一由区信息化领导小组及其办公室审核，减少了重复建设、低效建设。建立了电子政务建设工作考核机制，严格实行党政一把手负总责，分管领导负主责的分工负责制，加大考核奖惩力度，对全区电子政务建设先进集体和个人进行表彰奖励，对工作滞后的单位进行通报批评，营造了争先创优、竞相发展的良好氛围。为保证我区电子政务建设工作顺利开展，每年区财政都将来年的电子政务建设项目所需经费统一列入预算，每年基本上能保证200——300万元的建设经费，确保了各项电子政务建设项目顺利完成。

二、构建网络，夯实基础。

（一）完善了区政府机关办公局域网络。2005年，我区投入近700万元，完成了区网控中心硬件平台搭建和政府办公楼局域网建设。网控中心采用2台万兆级交换机为核心，购置了国内领先的千兆硬件防火墙、千兆网络安全隔离网闸和VPN网关设备等网络安全产品，配备了5台IBM 企业级 服务器，租用电信100M光纤接入因特网，为以后的应用系统运行提供了强有力的硬件保障。政府办公楼的局域网络覆盖了办公楼内的各区直单位，每个办公室有4—8个信息点，采用千兆布线系统，能平滑的升级到千兆网络系统。

（二）完成了全区的电子政务外网平台建设，为电子政务各项应用开展提供了有力保障。开福区电子政务外网平台项目于2008年3月开始启动，同年11月底竣工，共投入740万元建设资金。整个网络由开福区街道办事处（镇）、公安、法院、检察院、国税、地税、工商、社区服务中心、村委会等各级机构的业务网络互联互通组成，并接入了省、市电子政务外网。网络连接13个街道（镇）、102个社区和区政府机关大院外的单位。项目严格按照《湖南省电子政务外网平台技术规范》要求设计，采用2台支持MPLS协议的高性能万兆路由交换机为核心，分布在13个街道（镇）的汇聚点用双GE链路连接到核心，各接入点就近接入汇聚节点，所有链路均采用裸光纤，并在网络互联网出口部署了入侵防御系统、千兆防火墙、负载均衡等设备，全网部署网络版杀毒软件。

三、坚持实际、实用、实效的原则，力促应用，增强效能。

（一）建好了开福区政府门户网站平台。2006年10月份，我区政府门户网正式开通，网站搭建在先进的网站集群系统平台上，可以集中管理部门子网站，实现部门信息与公 3 众信息网资源共享。建立了有效的网站信息报送、采集和审核机制，全面推进政务信息和政策法规网上发布，实现查询方便化、内容规范化、维护制度化。网站已成为政府政务信息公开的重要窗口，开通至今访问次数逾200万次，发布各类信息1万余条，在平台上建有20多个部门子网站。今年9月份，为适应新的政府门户网站评估标准要求，我区投入40万元对政府门户网站进行了改版升级，改版后的门户网站版面更加简洁美观，新增了在线访谈、公共服务等栏目，网站的在线服务、互动交流功能得到增强。

（二）开发部署行政审批系统和电子监察系统，电子政务应用上新台阶。2009年9月，我区完成了行政审批系统和电子监察系统建设，我区的行政审批系统建设有如下几个特点：一是标准和技术平台跟省、市统一，都是采用同一家公司开发的软件产品；二是高标准规格建设，一开始建设就采用平台级的概念设计建设，先搭平台，应用支撑平台搭建好后，再利用组件、数据交换平台、安全验证系统等逐步开发行政审批系统、电子监察系统、内部办公系统、人员管理系统等子系统，有效的避免了重复建设，实现了各子系统数据共享；三是依托于开福区电子政务外网平台，该平台上连至省、市，下连接至区辖范围内的所有街道，社区，横向连接了区委、人大、政协、区直各部门，群众可以根据自己需要办事的项目就近在具有受理、审批权限的社区，街道进行 4 行政审批事项的办理，方便了群众，减少了办事时间。同时我区在开福区政府门户网上也专门设立了行政审批项目专栏，企事业单位及群众可以通过网络足不出户的对行政审批项目进行办理、查询。行政审批系统与电子监察系统开通后，我区按照省、市要求不断完善，2010年，我区对行政审批项目进行了全范围的清理，同时完成了行政审批系统省、市、区三级的互联互通对接工作。目前，我区共有18个单位具有行政许可审批事项60项，至今年9月底，共受理行政许可数量为1581件，办结数量为1571件；非行政许可事项已经清理出来，我区共有7个单位15项非行政许可事项，现已交到长沙科创公司进行非行政审批系统搭建。行政许可在线办理使用率达100％。我区积极按照市级标准和要求完善电子监察系统，今年7月份，已经在政务大厅安装了23个全球眼监控头，并设立独立的监控室，采用统一的接口标准，实现了电子监察系统与市级系统的数据对接，为实现省、市、区三级联动创造了条件。

四、电子政务建设中存在的问题与困惑

1、电子政务建设存在多头管理、条块分割问题，顶层设计急需进一步明确和规范

由于中央、省、市等部门缺乏电子政务建设统一的协调领导机构，导致电子政务“纵强横弱”，各部门、单位重复建设突出、资源共享困难，急需在国家层面设立电子政务建设的 统一协调指挥机构，做好顶层设计规划，制定统一规范标准，为地方电子政务建设创造良好环境。

2、电子政务建设管理机构设置层级偏低，人员编制不足，难以应对日益繁重的协调管理和建设任务

3、电子政务的法治环境有待于进一步加强

近年来，我国相继颁布了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电子签名法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，对政府信息化的网上许可、身份认定、信息公开等领域做了不同程度的法律界定，大大提高了相关领域的应用开展。

但是从整体来看，电子政务法治化进程还是远远落后于实践。无论是管理层面的电子政务机构设置、三定规划、编制安排，还是技术层面的电子文件如何存档、可上网公开信息的范围界定、网上办事的流程、电子水印等问题，都缺乏明确的法律层面的说明，导致实践工作举步维艰。

第三篇：教育电子政务建设状况调查

教育电子政务建设状况调查

从电子政务和电子政府的关系可以看出，衡量一个国家电子政府的发展程度，可以参考该国电子政务的实施情况，包括电子政务的业务种类、业务覆盖面、使用人群、信息系统数量等等。从电子政务的各项数据，可以反映出电子政府的现状，并且找到未来的方向。联合国经济和社会事务部发布的2008全球电子政务调查报告显示，在全球电子政务发展水平排名中，北欧国家包揽前三名，中国排名第65。这是联合国自2002年以来发布的第四份全球电子政务调查报告，报告全称为《2008全球电子政务调查报告：从电子政务到整合治理》。报告从电子政务准备度和公众电子化参与度两方面对联合国192个会员国进行了综合评估和对比。

（1）电子政务准备度指数是复合指标，包括网站准备度指标、基础设施准备度指标和人

力资本准备度指标。

 网站准备度指标。网站准备度指标2008同样建立在“5阶段模型”之上，阶段层次越高，在网站准备度指标的排名越高。评估网站的五阶段电子政务发展模型是：萌芽阶段（Emerging），提高阶段（Enhanced），互动阶段（Interactive），在现业务处理阶段（Transactional）和整合阶段（Networked）。192个成员国的网站准备度指标均在2007年评估完成。调查的网站是成员国政府的国家门户或者网站，为反映本次调查的概念框架中关于人类社会发展的主题，调查选择了医疗卫生、教育、社会福利、劳动保障和财政等公共需求最多的部门做为调查对象，每个部门网站都采用相同的问卷来评估。

 基础设施指标。基础设施指标2008主要包括5个方面的指标，反映电子政务服务交付有关的信息基础设施的能力。主要包括：每百人internet用户数； 每百人拥有个人计算机数；每百人拥有电话线路数；每百人移动电话数；每百人宽带接入数。

 人力资本指标。人力资本指标包括成人识字率和总体入学率。成人识字率权重2/3，总体入学率占1/3。这两项数据主要从联合国教科文组织获取，另外还有来自联合国开发计划署人类发展报告的数据做为补充。

（2）电子化参与度

电子化参与度指标评估各成员国政府利用信息技术开展公众参与政府政策制定

时提供信息和服务的质量和有效性，反映公众如何参与以及如何发挥政府民主化建设的影响力。电子化参与有助于更加开放民主的政府建设，以信息化途径降低公众参与政策制定的障碍，即电子化民主。电子化参与的成功建立并成为常态，不仅需要政府建立一种允许公众发表看法的环境，更需要政府将公众意见纳入到政府决策过程之中。

电子化参与度调查涉及189个成员国（扣除192个成员国中3个没有政府网站的国家），总计21种公众电子化参与的方式，例如如何接入服务和在哪里获取数据。问卷问题分成三组：电子化信息、电子化咨询和电子化决策。

 电子化信息。政府网站提供关于政府官员、组织结构、政策法规条例、项目计

划、预算、联系方式等社会公众感兴趣的信息。此外，信息还可以通过以下方式公布：论坛社区、博客、文本信息、新闻组和邮件列表等。

 电子化咨询。政府网站提供在线咨询的必要工具，实现政府和公众的对话。政

府应当允许公众以电子化的方式提出咨询申请或直接在线咨询，政府应保存好咨询记录并多种方式答复咨询申请。

 电子化决策。政府建立各种渠道，允许公众通过电子化手段发表意见，并将公

众的意见纳入政府决策过程，政府反馈公众哪些意见被采纳。

中国的各方面得分如下：

中国的电子政务发展情况在全球排名第65，在东亚地区排在韩国和日本之后，较上一次2005年调查57为略有下降。报告特别介绍了中国政府网（）一些值得借鉴的做法，如鼓励民众参与、通过网上投票听取民众意见、利用音频和视频等多媒体手段发布信息和政策等。

上述报告表明，我国在电子政务建设方面需要加大投入力度，尤其是加强电子政务教育的发展。《国家信息化发展战略（2006～2020年）》已经把电子政务建设列为我国信息化发

展的战略重点之一，决定优先推行电子政务行动计划。温家宝总理在对全国电子政务工作座谈会的批示中要求，加快电子政务建设，推进行政管理体制改革，提高政府工作效率和公共服务水平，为公众参与经济社会活动创造条件。国家教育部高度重视教育电子政务建设工作，颁发了一系列的文件，连续几年召开了全国教育电子政务建设研讨会，对教育系统的电子政务建设作了统一部署。

随着教育电子政务应用的逐步广泛和深入，各种问题也逐步暴露出来。因此，从整体上调查、分析和研究我国教育电子政务建设的现状，从中找出解决问题的办法,进一步总结经验，对于推动教育电子政务建设，提高应用水平具有积极的意义。为此，我们围绕电子政务整体应用情况，采用调查问卷的方式，对部分教育行政部门和高校行政管理人员及信息化建设相关人员进行了调查。

我们根据教育行政单位和高校分布情况，采用定向和随机结合的方法，对教育行政部门、大学本科院校、各类专科、职业技术学校行政管理人员及信息化建设相关人员进行了调查。共发放了调查问卷250份，有效回收调查问卷223份。

本次调查问卷共设计了24道问题，涉及教育电子政务网络基础平台、信息资源库、教育办公与业务应用系统、公共服务（门户网站）、电子政务组织管理和培训等五个方面的建设和应用。

根据调查的数据，下文将对信息资源库建设中的信息资源共享、教育办公与业务应用系统及电子政务组织管理和培训中的组织管理这三个方面的建设情况进行重点分析。信息资源共享建设情况

调查表明（见表

1、表2），近半数单位内部数据重复采集情况严重，信息不能互连互通的现象仍然存在，同时单位与单位之间信息共享率也比较低，说明无论是单位内部还是单位间实现信息资源有效共享仍是目前乃至今后需要重视的问题。调查还反映出，一些单位已经意识到这一点，大约有8%的单位建立了内部统一的数据中心，以数据集中的管理方式来避免重复建设，在信息资源的共享利用方面取得了良好效果。

表1单位内部信息共享情况

表2单位间信息共享与协同办公情况

 教育办公与业务应用系统建设

从表

3、表4可看出，教育办公与业务应用系统建设已经取得了阶段性成果。一

半以上的单位建设了办公与事务处理、公文交换、信息发布与管理、邮件系统等主要办公自动化系统；87%的单位已经开始核心业务应用系统建设，且有10%的单位的核心业务信息化程度达到80%以上。但需要注意的是，教育办公与业务应用系统建设仍需进一步加强。办公自动化系统建设应重点注意数据管理与分析系统、电子签章系统的建设；业务应用系统建设重点还应该在有信息化需求的核心业务信息化建设方面。表3主要办公自动化系统建设情况

表4核心业务应用系统建设情况

 电子政务组织管理

从表5可以看出，九成以上的单位已经建立了电子政务组织机构，体现出电子政务得到各单位的普遍重视，但是 “一把手”全面参与部门决策的单位仅占

33%，说明一半以上单位“一把手”在具体执行层面上的关注、参与和落实程度仍还不够。此外，有52%的单位的电子政务建设缺乏统筹规划，这也是导致电子政务建设分散，出现重复建设现象的主要原因。

表5电子政务行政机构建设和组织管理情况

教育电子政务建设是一项技术性很强，要求很高的工作，同时也是影响重大、意义深远的工作。教育电子政务的核心和关键是应用，要“以需求为导向，以应用促发展”。我们要加大教育电子政务系统建设和应用开发工作的力度，通过教育系统的周密部署，精心组织，团结合作，到2010年初步建成以教育应用为核心内容、覆盖全国教育基本单位的教育电子政务体系，促进教育电子政务上一个新的台阶。

第四篇：商业贿赂调查摸底汇报

医院开展

商业贿赂专项治理调查摸底情况汇报

县卫生局：

我院根据上级有关文件及上级会议精神，结合卫生系统治理商业贿赂工作重点，在医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组的领导和组织下，组织人员深入科室和服务对象，通过个别走访、召开会议等形式，开展我院关于治理商业贿赂专项工作进行调查摸底。现将调查摸底情况汇报如下：

1.医院、各科室、全体职工对照《实施方案》的要求认真进行了自查自纠。在全员动员教育的基础上，医院领导对与药品、器械供应商联系较多的重点部门重点防治，医院领导要求重点部门工作人员要正确处理与药品器械商的关系，按国家法律、法规、院纪院规办事，坚决抵制收受财务物、回扣等。为了加强管理，明确责任，医院负责人与相关重点部门工作人员签订了责任书。为避免商业贿赂现象在我院发生，医院明确规定医院临床科室的医务人员不能与药品供应商及生产厂家代表直接接触，更不能进行私下进行不正当交易。医院各种药品、大型医疗设备、器械、试剂及一次性消耗器材的采购在药事管理委员会小组统一领导下参加自治区集中招标采购。对于大型医疗设备还要到相关单位进行实地参观考察，了解该设备性能及是否满足本院实际工作需要，经过论证符合要求，确定购置。

2.医院还重点检查了财务科、药剂科等涉及收入支出的部门，有无违反国家财经法规和其他有关规定的行为。检查结果显示，各部门均严格按照医院财务管理制度，科室收支公开透明，所有科室未发现私设小金库的违规行为。

3.医院药品、医药耗材的采购均实行了药品集中招标采购，整个采购过程中未发现收受贿赂、索要红包等行为。各科室在临床诊疗过程中未发现有收受药品、器械经销人员以各种名义给予的财物、回扣或开单提成等行为。此外，药剂科还坚持每月开展抗菌素消耗统计和门诊处方抗菌素分析工作，推行医院药品用量动态监测，对有倾向性的不合理用药进行点评和建议，并及时告诫医师，以规范医师的临床诊疗行为。

通过调查摸底，医院在医药购销领域未发现有收受贿赂行为，我们还将继续加大检查力度，及时发现存在的问题，对查摆出的问题决不姑息迁就，以确保我院在商业贿赂专项治理工作取得实效。

2012年07月30日

第五篇：电子政务汇报稿建设城区建设和管理信息系统

强化协同，稳步推进，开拓创新

建设城区建设和管理信息系统

加快电子政务建设，是区委落实数字长宁的一项重大战略举措，是实现城区信息化走在前列提出的必然要求，是建设法治政府、责任政府、服务政府的具体体现。今年6月下旬，区信息委明确建委作为城区建设和管理信息系统建设的牵头部门。为此，建委积极发挥牵头协同作用，提高认识水平，认真对接信息化工作目标，不断进行探索和梳理，稳步推进城区建设和管理信息系统建设。

一、统一思想，提高认识

作为区电子政务建设的重要组成部分和子系统之一，城区建设和管理信息系统建设，是更好地推进城区建设精品化、城区管理精细化的内在需要，为更高质量地实现区“十一五”规划目标提供技术支撑和科学途径。区信息化工作会议后，作为城区建设和管理信息系统建设的牵头部门，区建委深感责任重大，召开多次会议研讨相关事项，积极与有关部门和单位进行交流、沟通，取得专业和技术上的支持。

一是加强组织领导。为了加强信息化工作的专项领导，落实组织保障机制，建委党政班子多次开会讨论信息系统建设的工作，并明确由建委主管信息工作的领导区建委主任张嘉华作为第一负责人，总揽全局、全面负责城区建设和管理信息系统的项目建设和技术应用推进；由协管信息工作的副主任作为直接责任人，主要抓、抓主要，专

1门组织落实专项工作的具体实施；配备了懂操作、有技术、有经验的工作人员参与具体工作的运转，从组织领导、专职力量等方面配足、配强信息化建设团队。

二是积极协调沟通。上半年，建委主要领导先后两次参加乔区长召集的城区建设与管理信息系统专题座谈会，同时，积极与建设系统其他职能部门进行沟通联系，共同就信息系统平台的搭建、基础数据资料的梳理、现有数据库资源的整合等进行交流座谈，认识到全区建设一体化公务员工作平台及协同工作、资源共享的重要性，并初步梳理了建设专题系统中需解决的问题：如人员、维护经费问题，有些现实工作中受牵制的信息是否纳入系统，如何与各大职能局对接、与原系统及市系统的衔接等。

三是认真开展调研。自今年初信息委在全区分七大领域开展调研以来，建委领导与工作人员积极参与，共同交流探讨本单位信息化工作现状和系统建设中遇到的问题及将来设想，以资源整合、信息共享和综合联动为原则，对城区建设和管理信息系统所涉项目、部件进一步调研细化，梳理各部门信息系统和业务流程现状，信息共享和业务协同的长远需求，研究一体化信息系统的建设方案，会同建设系统各相关部门积极开展前期各项工作，为后续推进信息系统的集成和整合打下了较扎实的基础。

二、了解现状，构筑思路

城区建设和管理信息系统的建设需要脚踏实地，需要首先明确梳理各部门现有的信息平台和数据资源，认真思考、探索综合信息系统的建设思路，稳步有序地开展和推进工作。

一是仔细梳理现状。区建设系统自2002年开始地下管理GIS系统建设以来，已陆续建成了市政管线、园林绿化、河道管理等城市建设和管理GIS系统，区建委综合平台完成了园林绿化、河道管理系统的叠加，并与各子系统实现网络互联，各单位维护更新系统的同时同步实现建委综合平台的信息维护。规划局也建成了一书两证共享平台、规划档案管理查询系统、地名管理系统等；房地局建成了房地产登记交易系统、房地产市场信息数据管理系统、廉租管理信息系统、商品房维修基金管理系统、物业企业资质管理信息系统和小区物业管理信息系统等，初步建成了市政、绿化、河道以及房地产交易等一批基础数据库，取得了比较好的使用效益和社会效益，为城区建设和管理信息系统整体建设提供了基础。

二是明确信息系统建设的整体思路。城区建设和管理信息系统平台的建立旨在实现城区建设和管理资源的数字化、综合化、一体化、信息化，将建设和管理工作中相关部门业务信息集中在一起，提供全面综合信息查询，为领导决策提供科学、准确的依据。因此，我们要首先向已建成城区管理系统的兄弟区学习，如徐汇、闵行等，拓宽思路，取长补短。然后各部门根据工作实际，分析各自最先纳入城区信息系统中的内容，通过联系会议沟通，确立初期系统包含的数据。在此基础上，进一步分析各数据间的相关性，确立一至二个部门协同事项。从而，在组织体系、工作机制、技术标准、运行模式等方面创新，搭建政府为主导的公共信息平台，明确基础数据、项目标准，建立完

善信息采集更新机制，实现相关部门的数据共享；让社会公众和企事业单位可超越时间、空间和部门分割的限制，全方位地得到政府优质、规范、透明、高效的管理和服务，建设城区建设和管理的一体化综合信息系统。

三是认真整合已有资源。为进一步加快城区建设和管理信息系统的建设和应用水平，以现代信息技术手段促进城区建设水平、管理创新和体制创新，克服上述分散的信息系统及数据资源存在的资源利用率不均衡、数据无法有效共享、存在重复建设等问题，建立一个包括建设系统各行业数据的综合信息系统和数据平台已经成为迫在眉睫的任务。因此，要大力整个已有资源，陆续接入各个专业子系统如市政、绿化、规划、房地、管线、河道、招投标等数据资源，实现一个系统、一张图，各部门在各专业详尽数据的建模基础上，结合各自工作职责负责日常数据维护更新，最终为区委区府提供一个可以总揽全局的系统，为社会各界提供一个可以了解政务公开的信息平台。

三、顾全大局，积极牵头

作为一项基础性、系统性、整体性工作，城区建设和管理信息系统不是一个部门、两个部门之间的事情，而是涉及建设系统各相关部门和单位，因此我们切实树立起大局观念，发挥协作精神，推进综合信息系统建设。

一是要紧紧围绕区委区政府提出的“建设信息化先行区，实现城区信息化建设走在前列的工作目标”，树立大局观念、增强大局意识，发挥团队作战的协同精神，联动推进，共同构建。

二是区建委主动跨前，切实发挥牵头组织作用，加强对信息系统总体框架进行论证，担负起我区建设和管理信息系统集中建设的重任。

三是与区信息委、各有关职能部门密切协作，充分发挥信息委的技术力量优势、各专业部门的专业知识优势，优势互补、资源互享、力量互动，积极配合，认真学习好的经验，紧密结合我区实际，本着安全、实时、便利、实用的原则，形成电子政务建设的工作合力，确保建设和管理信息系统的有效运行，做到工作务实、数据扎实、创新求实。

对照区委区政府提出的信息化走在前列的奋斗目标，对照我区电子政务建设的艰巨任务，我们深感重任在肩，我们将以时不我待的紧迫感、开拓创新的使命感、稳步推进的责任感，扎实、有序、高标准、高质量地开展城区建设和管理信息系统建设，为更好地实现“十一五”规划城区建设和管理工作目标做出努力。

长宁区建设和交通委员会

二〇〇七年八月六日