北京市电子商务示范城市创建工作交流材料

第一篇：北京市电子商务示范城市创建工作交流材料

北京市电子商务示范城市创建工作交流材料

创新驱动 示范引领努力构建国际电子商务中心城市

北京市发展和改革委员会主任助理姚飞

各位领导、各位来宾：

大家好！首先感谢国家部委和兄弟省市长期以来对北京市工作的支持，感谢主办方的安排，能够在这里与大家就电子商务示范城市发展经验进行交流探讨。北京市是全国重要的信息、技术、资金、商贸和物流枢纽城市，拥有国际化资源对接和总部型企业集群优势。如何借助示范城市创建的契机，深化落实国家电子商务示范城市创建工作，努力创建适合电子商务发展的沃土，成为当前重要的课题。下面，我就北京市电子商务产业发展特点和国家电子商务示范城市创建工作有关情况，与大家交流一下我们的认识和体会。

一、北京市电子商务产业发展情况与特点

自2010年11月2日商务部发布《关于开展电子商务示范工作的通知》以来，北京市电子商务支撑体系不断完善，服务水平不断提高，产业发展出现了规模效应和聚集效应。

（一）产业发展情况

市场规模不断壮大。自2005年以来，北京市电子商务产业持续保持良好发展势头，交易额年均增长45%，2010年突破4000亿元，约占全国电子商务交易总额的8.3%；网购交易额约368亿元，约占全国的7%，均位列全国第二。其中，B2B市场的交易额达3500亿元人民币，B2B平台数量达到全国的10.7%，居各城市之首。

产业集群效益增强。北京电子商务龙头企业和新兴业态不断涌现，电子商务企业数量占全国总量9%，龙头企业年均增长率普遍达到200%-300%，形成了以慧聪、雅商在线为代表的B2B服务企业，以

京东、当当、卓越、凡客、中关村在线为代表B2C领军企业，以赶集、58同城为代表的C2C平台企业。北京通州电子商务聚集区作为北京市电子商务总部聚集区，已经吸引卓越亚马逊、乐酷天、乐友达康、后玛特、凡客尚品、大唐高鸿等电子商务企业签约入驻。

支撑体系不断完善。北京市电子商务支撑体系建设不断取得突破，安全认证、信用体系、支付平台、物流配送体系等关键领域的整体服务能力全国领先。北京拥有中金金融认证中心等8家获得电子认证服务许可的机构，数量位居全国第一。培育创建了“信用中关村”、“中国315电子商务诚信平台”等信用公共服务平台和机构。

（二）主要特点

从近年来北京市电子商务发展的总体脉络来看，电子商务发展充分占据了起步早的先发优势、充分利用了应用规模大的品牌优势、投融资本密集的环境优势、技术引领的创新优势，呈现以下三个发展特点。

创新驱动与总部带动相结合。北京拥有30家世界500强企业总部和全国3/4的央企总部，总部经济的要素集聚力、经济辐射力和国际影响力位居全国之冠，为大力发展电子商务提供有利的条件。中粮集团于2009年8月实现旗下“我买网”正式上线运营，致力于打造中国规模最大、最安全的食品类专业购物网站，成为中国首家进军B2C电子商务领域的世界500强企业。

行业整合与产业融合相并重。北京市通过鼓励企业开展电子商务应用增强了首都对全球信息和商务资源的汇聚功能、产业链条重组功能，大力促进了电子商务行业整合和产业融合，制造业企业电子商务应用功能向集成化发展。

技术创新和技术应用相促进。北京市积极在下一代互联网技术研发与推广应用领域、云计算服务领域、物联网高端研发和应用方面开拓电子商务增长点，已把“祥云工程”列为“十二五”期间软件信息服务业和电子信息发展规划重大工程。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，北京市电子商务发展仍面临着许多困难和挑战。与国际领先水平相比，我们还需要在构建适应电子商务发展趋势的法规、政策和标准规范体系，加强电子认证、信用服务、物流配送等电子商务服务支撑功能，完善电子商务创新体系等方面与兄弟城市一起努力、共同发展，最终使电子商务成为体现并增强北京城市影响力和辐射力的重要桥梁。

二、北京市电子商务示范城市创建工作主要思路和做法

接下来我就发展思路、重点任务、工作机制三个方面来介绍北京市电子商务示范市创建的工作思路和做法。

（一）发展思路

创建国家电子商务示范城市是北京市迈向中国特色世界城市的重要支撑和建设“绿色北京、人文北京、科技北京”的重要举措。在创建思路上，我们充分吸收了东京、伦敦、纽约、首尔等发达国家城市的有益经验，按照国家电子商务发展的总体部署和要求，确定了“一二三四五六”的发展思路，努力实现电子商务高端化、国际化和前瞻化发展。形成了以“立足一个定位、突出两大领域、明确三级目标、深化四个创新、强化五类支撑、落实六项保障”为核心的发展思路。

一个定位：建设成为发展环境优越、高端要素集聚、创

新驱动活跃、应用服务领先、支撑体系完善的国际电子

商务中心城市

两大领域：大力发展优势突出、示范引领的电子商务服

务；深化推进产业发展、民生服务领域的电子商务应用

三级目标：到2013年，建成全国电子商务创新发展的引

领示范城市，为电子商务的跨越发展创造良好的体制机

制环境保障。到2015年，国家电子商务示范城市的引领

示范作用全面彰显，创新发展环境全面提升，成为全国

电子商务信息、金融、服务交易枢纽城市，电子商务交

易额达到1万亿元。2020年初步建成国际电子商务中心

城市

四个创新：发挥在电子商务技术创新、模式创新、金融

创新及标准创新方面的引领地位与作用

五类支撑：高标准建设电子商务基础设施；健全安全认

证体系；构建安全高效的支付服务体系；完善电子商务

信用体系；优化电子商务物流配送体系

六项保障：落实组织保障；统筹政策保障；健全法规保

障；提供人才保障；强化协同管理保障；完善市场服务

保障。

（二）重点任务

做大做强首都特色的电子商务业态。发挥北京国内外大型企业集团总部集聚的优势，大力促进央企总部电子商务应用，积极培育电子商务龙头企业总部，促进传统行业电子商务发展，催生有首都特色电子商务业态的涌现。加强与央企及相关主管部门的战略合作，为央企总部开展电子商务提供信息和技术服务支撑。充分发挥总部企业的信息流和资金流枢纽作用，整合带动其他要素资源集聚，构建电子商务应用产业链，支持电子商务龙头企业通过上市、兼并等方式实现规模扩张，做大做强。鼓励大中型商贸、流通和服务业企业触网，构建集实体门店与网上商店于一体的综合商贸服务体系。

大力推进电子商务普及应用。北京市电子商务表现出明显的总部应用带动、民生需求驱动、服务集群联动的特点。在示范城市创建过程中，我们特别注意推动总部企业和中小企业电子商务应用，积极鼓励总部企业搭建以供应链管理为核心的电子商务平台，建立健全中小企业电子商务服务体系。在民生方面，北京市将积极培育面向养老、教育、医疗、家政等领域的电子商务服务业态。在服务集群方面，北京市将进一步打造一批以总部服务、技术创新为特点的电子商务创新园区。

大力推进电子商务创新发展。电子商务发展作为以创新为内核的过程，需要我们在技术创新、模式创新、金融创新、标准创新方

面做更扎实工作。北京市在“十二五”期间，将建设一批国家级电子商务工程实验室、工程研究中心和企业技术中心，并积极培育移动电子商务、物联网应用和信息增值服务等电子商务增长点，进一步鼓励金融资本参与电子商务创新发展，率先研究制定电子商务安全认证、电子商务企业及消费者信用评价等共性标准，并构建移动电子商务、物联网、云计算等新兴领域应用的共性标准体系。

系统构建电子商务支撑体系。北京市将进一步联合优势资源，强化信息化基础设施、安全认证、支付平台、信用体系和物流体系五位一体的电子商务支撑平台建设。通过实施城市信息化基础设施提升计划，为电子商务提供构建安全可靠的信息化基础设施和信息网络体系。安全认证方面，将进一步培育发展具有社会公信力的电子商务认证服务机构，支持认证服务机构实现交叉认证。支付服务方面，促进金融机构和支付服务机构共同搭建安全、兼容、快捷的在线支付平台。信用体系方面，着力构建信用记录完善、征信体系健全的电子商务信用体系。物流配送方面，鼓励建设现代化、集约型公共物流园区和配送基地，率先发展基于移动定位、物联网等技术的物流配送服务。

(三)工作机制

在工作机制创新方面，我们成立了由主管副市长牵头的北京市创建电子商务示范城市工作领导小组，统筹领导电子商务示范城市建设工作，并做好机制优化、政策创新、综合管理细化等工作。

建立电子商务协同管理机制。电子商务作为跨领域、跨区域的综合性业态，我们认为建立中央、市和区县三级联动的电子商务协同管理机制特别重要，北京市将构建政府部门、产业联盟、行业协会、中介机构和企业共同参与的电子商务发展沟通协调机制，从而从根本上健全电子商务网上取证、纠纷处理、争议调解、法律咨询和损失赔偿机制。

系统推进政策创新。对于电子商务发展的政策环境建设，我们将首先依托中关村国家自主创新示范区高新技术企业认定试点、科

研经费管理改革试点和股权激励试点等政策，并统筹北京市重大科技成果转化和产业资金，对接现代服务业试点等工作，加大扶持电子商务发展的力度。与此同时，北京市将进一步在网络消费者权益保护、网络个人隐私信息保护等电子商务发展关键领域，针对电子商务企业自建物流配送点工商登记注册、物流配送车辆管理、网络商标品牌注册与管理等重点领域的突出问题，修订完善现有地方性法规。

探索电子商务综合管理服务创新模式。北京市作为电子商务发展步伐快、引领作用强的区域，新模式、新技术、新应用持续涌现，先行先试的政策创新空间大。因此，我们将紧密配合国家税务总局、工商总局等部门，在电子商务的综合管理创新方面下工夫，重点在电子商务税源管理及其网上办税服务、电子商务统计评价制度建设和实施、电子商务可信交易公共服务平台等方面加大创新力度，制定并完善电子商务认证、支付、物流、信用等领域的服务规范，构建与电子商务发展相适应的制度环境和市场环境。

同志们，北京市作为全国最大的消费城市、总部聚集城市和创新型城市，电子商务市场前景广阔，支撑体系不断完善，服务水平全国领先。在此，我们衷心邀请电子商务行业的朋友们积极来北京考察投资。我们将依托北京市的优势条件，进一步提升电子商务服务和管理水平，为电子商务机构扩展市场、提升效益、加快发展提供更加便捷、高效和专业的服务，我们愿与各兄弟城市一起努力、共同探索电子商务发展之道。

最后，预祝本次论坛取得圆满成功！

谢谢大家！

第二篇：成都市电子商务示范城市创建工作交流材料

成都市电子商务示范城市创建工作交流材料

成都市电子商务示范城市创建工作汇报

成都市商务局副局长 张金泉

各位领导、专家、兄弟城市代表：

按照会议安排，我就成都市创建国家电子商务示范城市有关工作情况做简要汇报。

一、成都市电子商务发展概况

2009年，成都市确立了建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，打造城乡一体化、全面现代化和充分国际化的西部经济核心增长极。成都市委、市政府明确将电子商务作为重点发展的战略性新兴产业，作出加快建设电子商务中心城市和创建国家电子商务示范城市，加快实现向服务经济转型的工作部署。市委、市政府主要领导直接参与电子商务规划编制、政策制定、项目协调和产业推进，形成了电子商务优先发展、高端发展的氛围与合力。全市电子商务发展引导专项资金从2009年的680万扩大到2012年6000万。

2009年11月，市政府批准发布了《成都市电子商务发展规划（2009-2012）》；2010年起，市政府连续两年下达目标督查任务，要求各区（市）县制定相应的电子商务发展实施规划和推进措施，同时推动中小企业普及应用电子商务。

2011年底，全市各类电子商务企业累计超过7000家，全国电子商务示范平台企业2家；电子商务交易额突破2000亿元，移动电子商务交易额超过2.5亿元；中小企业电子商务应用普及率超过40%；手机支付平台的成都本地用户数累计超过100万户；电子商务企业高管人才累计超过800人，电子商务企业直接从业人员累计超过4万人，间接就业人数累计超过36万人。

目前全市在主城区和近郊区相继建立了8栋楼宇面积累计超过10万平方米的电子商务专业楼宇，吸引了超过200家的电子商务平台、专业服务商及网商等电子商务专业服务企业入驻，初步构建了电子商务产业生态环境。

全市B2B、B2C平台达6864家，其中第三方平台企业约占1.4%；

二、三产业企业自建平台约占98.6%。从行业分布来看，电子商务平台企业主要集中在数码家电、中医药材、纺织服装、钢铁机械、建筑建材、化工医药等行业。

二、成都市创建工作基本情况

为了切实推进落实创建电子商务示范城市工作，成都市选择了以移动电子商务、西部电子商务运营和全球支撑服务三大产业中心建设为重点开展工作。

建设全国移动电子商务示范基地

为加快发展移动电子商务，抢占新兴产业战略制高点，市委、市政府成立了专门的移动电子商务推进工作组，提出了“打造国际一流的移动电子商务产业基地和国内领先的移动电子政务大厅”目标。

2011年，中国银联、中国电信、中国移动和中国联通在成都联合签署了《关于加快发展移动电子商务的共同行动纲领》；中国银联移动电子商务示范基地暨电子票据创新中心在成都落成，全面启动手机支付产品的普及与推广。

截止目前，已有包括国内最大的民营互联网宽带服务提供商、最大的移动数据存储生产商、互联网彩票行业企业、手机支付航空机票代理企业等多家大中型企业陆续入驻示范基地。手机支付平台、手机便民服务平台相继上线，已在涵盖社保、医疗、税务等电子政务服务领域，以及金融服务、生活服务、手机购物等电子商务服务领域开通应用。

2011年，成都市成立了由市委、市政府领导牵头负责、相关部门和企业为成员单位的移动电子商务推进工作组，加快向移动电子商务服务商开放政府公共资源，推动在社保费用缴纳、工商年检、税务缴费、交通执法罚款缴纳、中小学学费缴纳、公立医院门诊挂号、航空、公路、铁路购票、彩票发行等领域实现远程移动应用，同时在高速公路通行费、停车场计收费、地铁公交等领域开发应用近场非接支付业务，积极发展适应和支持电子商务创新的多样化支付方式和第三方支付平台。通过政府推动公共服务领域示范应用，以移动电子政务带动移动电子商务在全社会的应用发展，引导商业领域市场开放和专业化分工，重点发展家庭服务、再生资源回收、餐饮、旅游等便民支付服务，解决城市交通拥堵、看病难、缴费难和出行难等问题，合力建设宜居城市。

为支持电子商务支付服务和移动电子商务内容服务发展，成都市连续出台财政扶持政策，对取得中国人民银行《支付业务许可证》的第三方支付平台在蓉设立全国总部的，给予一次性奖励和市场拓展补贴；对全国结算中心设在我市的移动电子商务内容提供商给予市场拓展补贴和人才培训资助。

（二）大力发展电子商务总部经济

引进知名电子商务企业入驻成都。引进知名电子商务企业在蓉设立全国性总部或区域运营中心，重点抓好网上零售企业、第三方电子商务交易或零售平台及专业服务商的引进和发展。

扶持本土交易服务平台做大做强。扶持本土电子商务服务企业发展壮大，使其发展成为以成都为运营总部、服务全球的知名电子商务企业，重点支持以米兰网为代表的外贸B2C企业，以九正建材网、中药材天地网为代表的B2B企业。对重点扶持的平台企业叠加政府采购服务功能，资助其拓展全国市场和国际市场。

培育发展电子商务总部企业。支持电子商务研发机构和天府软件园服务外包企业发展面向国际国内提供客服、营销咨询、业务流程和技术解决方案等电子商务服务，建设面向全球的电子商务功能服务中心。

（三）加快推进电子商务应用促进产业升级

大力促进电子商务进企业、电子商务进家庭的“双进工程”，以重点行业和领域为突破口，推动企业电子商务应用，提升三次产业能级。

促进传统商贸业应用电子商务实现转型升级。鼓励传统商贸企业自建平台或引进知名电子商务平台联合推广，推动实体市场与网上交易完全结合，使传统市场和传统零售卖场应用电子商务实现转型升级。在全市筛选一批传统专业市场和商贸零售企业开展示范，设立传统商贸业改造提升专项资金，按照突出重点、简化程序的原则，完善电子商务产业扶持政策，支持重点传统商贸企业与知名品牌嫁接改造，实现强强联合、提档升级。鼓励连锁企业开展电子商务便民服务，发挥传统商业网点布局优势，叠加便民服务功能，积极发展电子商务城市配送网络，解决网购“最后100米”问题。

推进先进制造业领域电子商务应用。充分发挥骨干企业在采购、销售等方面的带动作用，推进以行业骨干企业为主导的企业间电子商务应用，完善大企业电子采购与销售系统，深化大企业主导的供应链整合与协同应用，在汽车、化工、家具制造等重点领域有计划、有步骤地推进电子商务应用，着力扶持一批行业电子商务平台做大做强。

深入推进农业领域电子商务应用。采用基于RFID的供应链管理技术，覆盖“从农田到餐桌”供应链的种植加工、农残检测、口岸通关、运输配送、批发市场、超市及菜市场零售等诸多环节，实现政府监管部门对农产品供应链的全程实时监控及农产品信息的溯源管理。推动农业电子商务平台与农村专业合作经济组织、龙头企业开展合作，与农业产业化基地、农产品营销大户、大型超市、大型餐饮连锁企业及中高档酒店对接，促进获得GAP认证农产品的销售。支持农户对农产品进行初级加工和包装，利用现有平台或自建平台扩大农产品销售，对比较成功的农户进行重点宣传和经验推广。

（四）完善电子商务产业支撑体系

建设较为完善的电子商务物流体系。鼓励发展城市综合配送网络，加快培育一批具备综合配送能力的骨干物流企业，提升电子商务综合配送能力。支持电子商务服务企业在规划的物流园区（中心）内建设配送中心，支持大型物流企业在物流园区投资建设标准化仓储设施和电子分拨中心。

建成较为完善的通信网络保障体系。积极与中国电信、中国移动、中国联通等电信运营商广泛深入开展合作，加快大容量数据中心和灾备中心建设，以及开发开放成都超算中心商用服务；加快构建IDC（互联网数据中心）和IXC（互联网交换中心），形成可容纳20万台服务器的标准机房和TB（万亿字节）级数据吞吐及200Gbps国际通达能力。

健全支付、认证和诚信等支撑体系。把CA认证作为推动企业开展电子商务交易、B2B平台提供深层次服务、金融企业提供安全支付服务的保障措施，并以此为突破点，大力发展数字证书的应用。

鼓励金融机构和电信运营商开发面向消费者新型在线支付产品，尽快形成由网上支付、移动支付、固网支付以及其他支付渠道构成的新型综合支付体系。鼓励金融机构开展面向中小企业的网上信贷和网上支付业务，鼓励商业银行与成熟的第三方支付平台及第三方安全认证服务平台合作，大力发展网络支付金融服务。

积极探索成都市企业信用信息系统和金融信用管理信息系统在电子商务领域的应用服务，培育和发展信用调查、信用认证、信用评估、信用担保等社会中介服务组织，完善信用中介服务体系。推进联合诚信平台与国内其它地区诚信体系的互联互通，形成信用信息及信用产品的跨地区使用。

建设电子票据示范工程。2011年4月，在商务部、工信部等国家有关部委的大力支持下，中国银联电子票据创新业务中心在成都市正式揭牌，与成都市政府和电子科技大学联合组建专门团队开展技术可行性研究开发。

建设结构合理的电子商务人才队伍。重点培养既精通商务又熟悉信息技术的电子商务人才，联合省内高校以及国内外专业电子商务人才咨询培训公司研发电子商务课程与培训教材，建立起科学规范的电子商务人才培养体系；建立健全电子商务人才引进配套政策，吸引电子商务的高端人才到成都创业就业。

（五）加强电子商务规制建设

立足成都实际，结合国内外电子商务发达城市经验，完善电子商务企业注册、管理、税收、投融资、人才引进等配套政策及相关规制，营造良好的发展环境。加快研究电子票据、网上申购发票、网上报税等办法，完善电子商务领域税收政策等相关规制；支持外汇管理、海关、税务等部门加强调查研究，探索解决外贸B2C企业通关、结汇、退税等方面的问题，探索支持外贸B2C发展政策和促进外贸B2C企业健康发展的相关规制；制定电子商务产业园区、专业楼宇和重大项目支持政策，加速电子商务产业集聚。

成都市委托电子商务专业咨询机构建立了成都市电子商务评价指标体系，全面掌握和反映我市电子商务交易的规模、结构和发展水平，及时监测分析全市电子商务企业的成长和运行状况。2011年，市商务局、市统计局共同建立了“成都市电子商务服务平台”数据统计系统，提供信息服务、项目管理、数据采集、统计分析等功能。今年全市将全面推行电子商务统计系统，所有电商企业将按季上报相关统计数据资料。

（三）下一步工作重点

今年，成都市确定创建工作目标是进一步壮大电子商务产业规模，加快传统产业电子商务改造提升，推进天府新区移动电子商务产业园区建设，电子商务交易规模突破3000亿元，中小企业电子商务应用普及率超过50%，培育和引进10家电商龙头企业，成都移动电子商务平台全国用户突破1000万。工作重点将围绕建设国内领先的移动电子政务大厅和国际一流的移动电子商务产业基地展开。

(一)建设成都移动电子政务大厅

依托市政府门户网站资源，开放和拓展市政府各部门、有关单位、各区县与民生密切相关的政务服务和公共服务资源、建设全市移动电子政务大厅统一平台，满足社会公众在移动互联网条件下的政务服务需求，提升全市政务服务水平。

编制政务服务和公共服务目录。将全市政务服务和公共服务中适宜于手机等移动终端展现和服务的政务信息、办事服务、政民互动、缴费服务和其他服务事项进行梳理，形成规范的服务目录。

开放政务服务和公共服务资源。按照《成都市移动政务服务和公共服务目录》确定的服务项目，提交各项服务资源的互联网访问地址、数据接口，提供相应的业务服务保障。

开发移动电子政务大厅统一平台。制定移动电子政务大厅统一平台业务和数据标准规范，编制建设方案，组织开发移动电子政务大厅网站、手机等移动终端应用客户端软件，与市政府门户网站、网上政务大厅实现互联互通，数据同享。

(二)打造移动电子商务示范工程

大力发展移动电子商务现场支付，打造移动电子商务示范街区。今年将重点在春熙路、琴台路和宽窄巷子等特色商业街区打造体验示范街区。

通过推动社会公共服务资源开放，以交通罚款和学费缴纳等非税票据为突破口，启动电子票据落地工作，开展如银行卡签购单、公共事业缴费账单、各种政府非税票据、企业小票等应用工作，实现纸质票据电子化第一步，并以此在全市各行业推广电子票据应用，形成全国电子票据试点示范效应，为国家研究财政、金融、税收、审计等相关法规和制度改革提供试验，探索一条适合中国国情的票据电子化之路

进一步加强标准创新工作。加强技术创新，完善商业模式，丰富产品体系，发展便民服务，形成移动电子商务支付服务平台、内容服务平台、客户端开发平台和应用推广平台相结合的成都服务模式，力争为全国创出示范经验。

成都电子商务示范城市创建工作一直得到国家发改委、商务部、人民银行等多个部委和许多专家学者的热忱关心、指导和帮助，我们将认真学习全国兄弟示范城市的好经验好做法，在国家有关部委的大力支持下积极创新、大胆探索、加快发展，为把我国建设成为世界电子商务强国做出更大贡献。

谢谢大家。

第三篇：哈尔滨市电子商务示范城市创建工作交流材料

哈尔滨市电子商务示范城市创建工作交流材料

哈尔滨市电子商务示范城市创建工作汇报

哈尔滨市人民政府

尊敬的各位领导，女士们、先生们、朋友们：

按照大会安排，现将哈尔滨市创建国家电子商务示范城市有关工作情况作简要汇报。

一、总体情况

一直以来，哈尔滨市委、市政府高度重视电子商务产业的发展，紧紧围绕“北跃、南拓、中兴、强县”战略的实施，努力加快电子商务基础设施建设，积极推广应用，广泛引进人才，不断创造良好的政策发展环境，为全面创建国家电子商务示范城市奠定了良好的基础。

（一）努力加快电子商务基础设施建设，发展电子商务的承载力逐步增强

哈尔滨位于北纬44度至47度之间，属中温带大陆性季风气候，适于大规模数据中心设备的自然冷却。且全市电力和水资源丰富，有利于降低运营成本，因而在电子商务必须的IDC数据中心建设方面具有独特的区域优势。特别是电力资源充足，全省拥有并网运行的电厂222座，总装机容量1886.1万千瓦，是全国少数可向省外输出电力的省份。哈尔滨科技创新城现有两座220千伏变电所、六座66千伏变电所，形成双回路供电，供电总负荷45万千瓦，能够满足电子商务大型数据中心用电需求。经过多年的发展建设，宽带网络已经覆盖全市乡镇(街道)和90%以上的行政村，宽带接入用户为84.2万户，数字双向网覆盖人口150万以上。成为国际通信主干网一级节点城市，出口带宽为500Gb/s左右，并且可以扩大到1000Gb/s左右，保证了数据传输速度。

（二）积极推广电子商务应用，产业规模不断扩大 电子商务在经济、社会各领域得到广泛应用，公交IC卡、网上房地产等工程成效明显。我市先后成为国家服务外包示范城市、三网融合试点城市、动漫出版产业基地和“数字城管”试点城市。农业电子商务建设初见成效。以哈尔滨农业信息网为载体，搭建了市、县（市、区）、乡（镇）农业信息网络及信息服务体系，涉农电子商务网站200多个；建设了包含有农业市场行情信息、农业科技信息等各类信息的综合性网站；中国大米网拥有大米加工生产和经销企业会员12万家，其中黑龙江会员达到3万多家。旅游电子商务快速发展。旅游景区、滑雪场、星级酒店和旅行社电子商务应用渗透率分别达到27%、61.5%、17%和13%，哈尔滨香格里拉大饭店、哈尔滨华融饭店等部分三星级以上酒店已建立了电子商务网站。装备制造、化工等大型企业电子商务应用成效显著。哈电集团建立了电子投标报价系统，涉及投标金额近15亿元。东轻公司2010年通过电子商务实现的合同金额达2亿元左右。哈石化分公司、哈尔滨轨道交通装备有限责任公司等一大批重点企业电子商务呈现出迅速发展势头。商贸零售业电子商务得到广泛应用。哈尔滨南极国际食品交易中心的南极食品网电子商务实现销售额15亿元左右；哈尔滨中央红集团是全国电子商务示范企业；燕莎奥特莱斯购物中心、哈尔滨秋林公司、哈尔滨百盛购物中心等一批知名商业企业均已广泛应用电子商务进行营销。

（三）大力培养专业人才，科技人才优势得到显现 黑龙江省拥有44万科技人员，总量处全国前10位。哈尔滨市共有包括哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等全国重点和普通高等院校49所，大中专职业院校28所，在校生近80万人，国家、省、市各级研究所131所，国家及省级重点实验室和企业技术研发中心15个，每年IT相关专业毕业生达到3-5万余人，有力支撑了电子商务产业的快速发展。

（四）加强组织领导和政策扶持，创建合力不断增强 市委、市政府高度重视电子商务示范城市创建工作，于去年成立了由市委常委、常务副市长任组长，市直相关部门主管领导为成员的哈尔滨市国家电子商务示范城市创建工作领导小组，形成了完善的工作机制。加强政策引导，配合省政府出台了《关于加快发展电子商务的意见》，制定《哈尔滨市企业信息化上台阶工程实施方案》和《企业信息化百家示范、千家提升、万家应用工程实施方案》，组织实施了企业信息化“百千万”工程，确定了100户重点试点企业。印发了《哈尔滨市软件及信息服务业信息保护规范》，为保护网上商业数据提供了规范支持。强化资金扶持，积极向上争取，一批企业电子商务项目得到国家和省的资金支持。市财政每年安排5000万元专项资金，重点支持电子商务产业发展。优化便民便企的电子政务服务，全市155个节点单位实现省、市、区（县）三级平台的互联互通。数字仿真防汛及数字城管、数字房产等应用在国内处于先进行列。企业法人、地理信息、人口、宏观经济四大基础数据库和各类专题业务数据库也已逐步启动建设和应用。“中国·哈尔滨”政府门户网站已成为市民知政参政的重要载体，在全国政府网站测评中位居前列。

二、创建思路和工作目标

为了抓好国家电子商务示范城市创建工作，我市将以建设“装备制造和农业电子商务应用示范城”为核心，加快实施主导产业电子商务应用示范工程、电子商务产业集群培育示范工程、电子商务支撑体系及基础设施建设示范工程、电子商务政策及公共服务示范工程“四大工程”，带动我市电子商务全面发展，为把哈尔滨建设成现代化、国际化大都市提供动力和支撑。

“十二五”期间，我市创建电子商务示范城市的工作目标是，围绕创建国家电子商务示范城市的总体目标，力争到2015年，基本形成电子商务发展环境、平台建设和推广应用协调发展新格局，国民经济和社会发展各领域电子商务应用水平大幅提高。通过培育和引进两条渠道，将电子商务服务业发展成为重要的新兴产业，电子商务各类经营主体数量超过2万家，电子商务交易额突破1000亿元，有力地支撑带动互联网信息、软件及IT制造业的协同发展。

三、近期创建工作重点

为了使电子商务示范城市创建工作在全市迅速全面铺开，努力营造大力发展电子商务的社会氛围，我市启动编制了《哈尔滨市创建国家电子商务示范城市行动计划》，2012年将着力抓好四方面工作。

（一）加快培育电子商务产业主体，建设虚拟产业园。一是引进国内外电子商务龙头企业。全力争取国内外知名的电子商务企业落户哈尔滨，设立东北区域运营中心。做好引进电子商务企业的相关政策配套工作，解决电子商务企业在工商注册、发票、物流等方面的实际困难和服务要求，创造良好的政策发展环境。二是鼓励开展网上批发零售。支持大型商业零售企业、医药流通企业开办网上商城，鼓励本地中小企业和创业企业开设网上店铺，开拓网上销售渠道，有运营条件的可建设独立B2C网站，形成辐射国内外的网上批发和零售市场。三是发展第三方电子商务服务业。以市场为运营主体，培育发展第三方电子商务交易服务平台。包括以农村农资流通服务为重点的农村信息交易服务网站，以服务粮食生产流通为重点的信息交易服务网站，以中俄贸易为重点的交易网站，以涉旅企业和国内外游客为重点的旅游信息服务网站。培育网络营销、系统开发、支付物流、咨询培训、信用认证、地理信息系统等电子商务相关服务业。

（二）加快扩大主导产业电子商务应用。一是大力发展服务“三农”的电子商务。以提高农民群众电子商务水平为基础，以满足农村市场电子商务需求为核心，重点创造市、县、乡、村农业电子商务基础条件，创新农业电子商务平台建设，增强农业电子商务服务功能，基本实现电子商务体系网络化、自动化，信息服务多样化、社会化。探索大宗农产品电子商务交易平台建设。二是扶持装备制造业电子商务应用。鼓励企业加大网络营销投入，探索利用多渠道网络推广方法，扩大市场辐射范围，提升哈尔滨市装备制造企业服务国内市场和配套需求能力。积极推动信息化基础较好，上下游企业信息化需求旺盛，具有产业链主导能力的大型制造业企业建设供应链电子商务平台，带动中小企业信息化。三是创新医药电子商务发展新模式。依靠大型医药集团及众多北药基地医药生产企业的规模优势，组建医药企业电子商务联盟，整合各企业现有零散的销售网络和渠道，以第三方物流配送为主体，以全国区域性的配送中心为结点，建立包括西药、中药和医疗器械在内的，涵盖渠道批发、物流配送、零售连锁的医药电子商务新模式。四是强化旅游业电子商务应用推广力度。支持旅游资讯类网站的建设，支持旅游预订网站的建设与应用，支持旅游移动电子商务的应用。进一步创新营销渠道，积极探索微博、社会化媒体营销等新方式，扩大哈尔滨市旅游资源的知名度和美誉度，带动涉旅企业的电子商务应用。五是鼓励东北亚经贸领域电子商务应用。发挥哈尔滨市对俄罗斯等独联体国家和东欧等国家开展贸易和经济技术合作的重要桥梁和窗口优势，以中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会为基础，依托众多贸易企业和交易市场，引导进出口企业开展跨国电子商务活动，建立主要对俄、辐射东北亚贸易电子商务平台，提振对俄及东北亚区域贸易。

（三）加快建设电子商务支撑体系及基础设施。一是加快信息网络基础设施建设。以三网融合业务创新为契机，打造三网融合条件下新的产业龙头和经济增长点。在保证城区用户发展需求的同时，向十县（市）拓展基础网络接入，确保农村地区与城区电子商务同步发展。引进2-3家行业领先IDC企业，建设2G及以上模式的IDC，建成国内一流、超大规模的绿色IDC中心。引进3-4家呼叫中心企业，大力发展电子商务呼叫中心产业。二是创建电子商务园区。依托各区县招商引资条件，发挥国裕数据、中金数据、万国数据等龙头企业积极性，在哈南国际数据城、松北科技新城云计算产业园区内辟建电子商务园区，并提供优越的数据和网络配套条件。三是建设电子商务物流配送体系。引进和培育第三方物流,鼓励电子商务企业委托供应商或物流中心代其完成物流服务，逐步形成便捷的电子商务物流快递服务体系。四是建设电子商务可信交易环境。建立由主体可信可查，客体可信可查，失信惩戒，第三方调解构成的电子商务可信交易环境；引入和推进数字证书在电子商务及网络公共服务中的应用。

（四）加快完善电子商务政策及公共服务体系。一是建立电子商务发展政策研究体系。设置电子商务软课题，组织系列电子商务调研摸底和分析，明确电子商务与城市经济和社会发展的战略关系，把握电子商务宏观发展方向与重点，形成城市电子商务的战略规划、模式研究和统计分析体系。二是优化电子商务产业管理与服务。成立哈尔滨市电子商务协会，组织招商引资，协调电子商务企业在行政管理和服务方面的问题及需求，促进电子商务规制研究。通过电子政务为企业应用电子商务创造带动和支撑环境，为市民提供基于网络的公共服务。教育网络化，医疗卫生事业网络化，劳动和社会保障服务网络化。社区服务网络化，构建联通市、区、街道、社区四级的网络平台，鼓励市民上网办事。三是建立电子商务人才培养体系。整合优势咨询培训资源，结合本地服务机构，组织实施“哈尔滨市电子商务种子人才培训工程”。每年从本土企业中培养出500-1000名电子商务中高端人才，并以多媒体渠道开设电子商务空中大讲堂，逐步解决电子商务应用和创业人才供给难题。四是营造电子商务发展氛围。组织和支持举办电子商务沙龙，全国电子商务行业高端会议。利用媒体资源，围绕哈尔滨市电子商务应用推广和招商引资需求，有针对性地组织宣传推广。

尊敬的各位领导，各位嘉宾，刚刚结束的哈尔滨第十三次党代会确立了坚定实施新战略，奋力实现科学发展新跨越的发展目标。抓好国家电子商务示范城市创建工作，是实现这一目标的重要举措。我们将在新一届市委、市政府的领导下，按照国家的创建要求，扎扎实实的落实好各项工作，力争多出成果、多出经验。我们坚信，在国家八部委及各位专家的关心和指导下，在兄弟城市的共同努力下下，我国电子商务产业必将迎来好发展、快发展、大发展的美好明天！

第四篇：哈尔滨市创建国家电子商务示范城市工作方案要点范文

哈尔滨市创建国家电子商务示范城市工作方案要点

一、工作目标 围绕创建国家电子商务示范城的总体目标，以装备制造、农产品、旅游领域电子商务应用与服务为重点，建立电子商务交易保障基础设施，基本形成电子商务发展环境、电子商务应用与服务协调发展新格局，国民经济和社会发展各领域电子商务应用水平大幅提高。同时，围绕网上信用信息管理、电子商务税务征管、电子商务发展促进政策等政策法规进行先行先试，为形成全国性解决方案提供实践基础。

“十二五”期，将电子商务服务业发展成为重要的新兴产业，电子商务服务及关联软硬件增加值达到462亿元，其中包括电子商务在内的互联网信息传输、计算机服务及软件业增加值达到250亿元，年均增长20%以上；电子信息产品制造业增加值达到212亿元，年均增长23%。

二、主要任务

（一）推动主导产业电子商务应用

重点完善市、县、乡、村农业电子商务基础设施，创新农业电子商务平台建设，增强农业电子商务服务功能，基本实现电子商务体系网络化、自动化，信息服务多样化、社会化。

以强化企业信息化和供应链管理服务为重点，积极推动制造业企业从生产型向生产与服务并重型转变；大力推进中小企业信息化，发展和完善面向中小企业的研发设计平台和信息技术应用服务平台，加强电子商务的配套体系建设。

依靠哈药集团及众多北药基地医药生产企业的规模优势，组建医药企业电子商务联盟，整合各企业现有零散的销售网络和渠道，以第三方物流配送为主体，以全国区域性的配送中心为结点，建立包括西药、中药和医疗器械在内的，涵盖渠道批发、物流配送、零售连锁的医药电子商务新模式。

支持旅游资讯类网站的建设与应用，支持哈尔滨旅游资讯网类网站。支持旅游移动电子商务的应用。支持松花江湿地旅游文化节手机网站建设和应用。鼓励开展网络营销创新，通过微博等新媒体形式，带动涉旅企业的电子商务应用。

以中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会为基础，依托哈尔滨众多贸易企业和宾西木材交易市场的中俄贸易平台，引导进出口企业开展跨国电子商务活动，建立主要对俄、辐射东北亚贸易电子商务平台。

（二）推进电子商务产业集群发展

做好引进电子商务知本与资本的相关政策配套工作，积极引进国内外领先的电子商务企业入驻哈尔滨；同时，积极培育哈尔滨市电子商务服务业，通过创业政策扶持、电子商务消费引导等多种方式，培育一批哈尔滨本地的电子商务服务企业，重点培育发展农村信息交易服务网站、大米信息交易服务网站、中俄木材贸易商品贸易网站及旅游信息服务网站。

（三）加强电子商务支撑体系及基础设施建设

加快信息网络基础设施建设，确保农村地区与城区电子商务同步发展，引进2-3家行业领先IDC企业，建立超大规模电子商务云计算平台；加快发展电子商务园区，支持龙头企业在哈南国际数据城、松北科技新城云计算产业园区内辟建电子商务园区；构建电子

商务可信交易公共服务平台，推进电子商务市场主体、客体、交易过程信息管理与服务系统建设，强化电子商务主体身份在线查验、市场信息规范管理及在线监测、规范化电子交易凭证信息管理公共服务，有效遏制非法市场主体、虚假市场信息及非法交易现象。大力发展第三方物流,鼓励电子商务企业委托供应商或物流中心代其完成物流服务；健全电子商务信用体系，大力推进数字证书在电子商务全过程及各环节的技术应用，积极探索建立部门间统一的信用数据库平台，争取在未来三年内初步建立起企业和个人信用征信体系。

（四）完善电子商务政策及公共服务

形成城市电子商务的战略规划、模式研究和统计分析体系。建设服务企业的政务网络和信息平台，重点开展面向民生的网络化公共服务，试点建立食品工业网上信用信息管理条例、电子商务税务征管办法、电子商务发展促进政策等地方性电子商务相关法规。

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立哈尔滨市创建电子商务示范城市工作领导小组，由常务副市长任组长，相关部门和单位参加。统筹领导电子商务示范城市建设工作，研究决定实施方案，制定重大政策措施；成立创建电子商务示范城市工作领导小组办公室，办公室设在市发改委，负责联络协调各有关部门，落实示范城市建设的各项具体工作；落实各相关部门的任务、职责、实施进度及考核管理办法，提出工作任务及可考核目标，将示范城市工作纳入相关部门工作目标考核体系。

（二）落实专项资金保障

每年安排不低于5000万元电子商务专项扶持资金。

（三）政策保障

根据制约电子商务发展的瓶颈问题，制定《哈尔滨市企业应用电子商务交易奖励办法》、《电子商务企业引进奖励办法》、《关于电子商务物流发展的若干意见》、《哈尔滨市电子商务企业注册登记暂行办法》、《哈尔滨市电子商务交易地税暂行办法》、《哈尔滨市电子商务产业园区建设投融资政策》。

第五篇：成都市创建国家电子商务示范城市工作方案要点

成都市创建国家电子商务示范城市工作方案要点

一、创建工作目标

以推进传统商贸业、先进制造业、现代农业电子商务应用与服务为重点，建设国际一流的移动电子商务产业基地、国内领先的移动电子政务大厅、全国移动电子商务应用中心、西部电子商务运营中心和全国电子商务支撑服务产业中心。同时，围绕在电子票据、进出口小额外汇结算等方面探索解决外贸B2C企业通关、结汇、退税等方面进行先行先试，为形成全国性解决方案提供实践基础。

“十二五”期末，建成成都至北京、上海、广州、西安、武汉、重庆、昆明、兰州等8个方向30条出省光缆，入户户均带宽达到10M（兆），主城区实现无线网络全覆盖。电子商务交易额突破5000亿元，网上零售占社会消费品零售总额的15%。中小企业电子商务应用普及率达50%，大型企业电子商务应用普及率达80%，工商、税务、海关、社保、交通等公共服务资源全面开放。完成500万平方米标准化仓库建设，引进80家国际国内大型知名物流企业设立区域分拨中心和配送中心，培育100户年营业额过亿的大型物流企业。成都市大中专院校开设电子商务相关专业的比例达到80%，累计培养电子商务专业相关人才10万人以上，社会办学机构累计培养应用型人才20万人以上，组织开展百人以上电子商务培训百次以上，每年引进电子商务企业高级管理人员百人以上。

二、主要任务

（一）建设全国移动电子商务示范基地

建设移动支付运营中心和功能中心，建设移动政务大厅，推进民生性和生产性服务业移动电子商务应用。

（二）大力发展电子商务总部经济

引进知名电子商务企业在蓉设立全国性总部或区域运营中心。扶持本土电子商务平台不断向外扩张成为服务全球的知名企业。培育电子商务服务外包企业建设面向全球的电子商务功能服务中心。

（三）完善电子商务产业支撑体系

建成较为完善的电子商务物流体系。加快培育一批具备综合配送能力的骨干物流企业，提升电子商务综合配送能力；支持电子商务服务企业建设配送中心、大型物流企业建设标准化仓储设施和分拨中心。建成较为完善的通信网络保障体系。加快大容量数据中心和灾备中心建设，开发开放成都超算中心商用服务，形成可容纳20万台服务器的标准机房和TB（万亿字节）级数据吞吐及200Gbps国际通达能力。

健全支付、认证和诚信等支撑体系。通过CA认证为企业开展电子商务交易、B2B平台的深层次服务提供支付安全保障，大力发展数字证书的应用。

建立电子商务人才支撑体系。联合研发电子商务课程与培训教材，支持电子商务人才培训，健全电子商务人才引进机制，建设结构合理的电子商务人才队伍。

（四）加强电子商务规制建设

制定保障消费者权益的认证制度，构建网络交易信用评价体系；研究电子票据、网上申购发票、网上报税等管理办法，开展电子票据示范工程；积极协调、配合金融机构探索外贸B2C结汇难的问题；规划建立电子商务物流城市配送体系；规范电子商务企业员工的劳

动保障制度；各区（市）县分别制定出台有利于电子商务企业发展的配套性政策。

（五）实施电子商务“双进工程”

大力促进电子商务进企业、进家庭的“双进工程”，以重点行业和领域为突破口，推动企业电子商务应用，提升三次产业能级。

三、保障措施

（一）加强创建工作领导

成立成都市创建电子商务示范城市工作领导小组，由主管市长任组长，相关部门和单位参加。统筹领导电子商务示范城市建设工作，研究决定实施方案，制定重大政策措施；成立电子商务示范城市建设领导小组办公室，负责联络协调各有关部门，落实示范城市建设的各项具体工作。各区（市）县政府建立相应的工作机构，负责本区域电子商务发展和创建工作。市级行业主管部门负责本行业电子商务发展的规划和指导，各综合保障部门积极探索改革行政管理的体制机制和办法。

（二）落实创建工作任务

明确各市级部门和区（市）县职责分工，制定电子商务示范城市创建工作计划，落实电子商务各项示范工作任务，加强创建工作的目标考核。建立电子商务示范城市创建工作专家咨询小组，提供决策咨询。

（三）加大财政支持力度

逐年增加电子商务专项支持资金规模，增幅明显高于财政经常性收入增幅，纳入政府预算管理。完善政府发展电子商务投入引导，形成政府、企业、社会多渠道、多元化投入机制。

（四）完善目标考核体系

建立电子商务发展情况评估评价指标体系，健全推动电子商务发展工作的监督机制和信息反馈机制，将创建工作任务纳入相关部门目标考核体系。