国家土地管理局《关于对土地权属有关问题请示的答复》

第一篇：国家土地管理局《关于对土地权属有关问题请示的答复》

国家土地管理局《关于对土地权属有关问题

请示的答复》

〔1993〕国土函字第33号

山西省土地管理局：

你局(1993)第3号专报收悉。经研究，答复如下：

同意你局来文中对《关于确定土地权属问题的若干意见》第39条的理解意见。所谓“土地所有权和使用权证明文件”，就是指依法批准用地文件，“四至界线”也是指批准用地文件规定的用地范围界线。实地界线与批准文件规定的范围一致而面积不一致的，属于测量或计算误差造成的，可以按实地面积更正后确权。超出批准文件规定界线的土地，属于违法超占面积。

一九九三年二月三日

第二篇：国家工商行政管理局对关于汽车交易市场管理中有关问题的请示的答复

【发布单位】工商行政管理总局 【发布文号】工商[1990]374号 【发布日期】1990-11-19 【生效日期】1990-11-19 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理局对关于汽车交易市场管理中有关问题的请示的答复

（工商［1990］374号）

新疆维吾尔自治区工商行政管理局：

你局新工商检字［1990］179号文收悉。经研究，答复如下：

我局和公安部联合发布的工商市字［1988］第169号文件第三条中规定：“汽车、旧机动车交易发票，未经工商行政管理机关盖章的，公安交通管理机关发现后应责令买主补办手续。对有意逃避监督的，工商行政管理机关可视情节轻重，对买主或经营单位处以五百元以下罚款。”其中“买主或经营单位”是指“买方或卖方”，买方和卖方均包括法人和自然人。

附件：新疆维吾尔自治区工商行政管理局新工商检字［1990］179号文

一九九0年十一月十九日

新疆维吾尔自治区工商行政管理局关于对国家工商局、公安部（1988）169号《关于进一步加强汽车交易市场

管理有关问题的通知》中有关问题的请示报告

国家工商行政管理局：

我区乌鲁木齐市、阿勒泰地区工商局（处）等地查处几起未按国家规定场外私下买卖汽车案，均属自然人所为。在对此案定性处理时，除引用国家工商局、公安部（88）169号《关于进一步加强汽车交易市场管理有关问题的通知》外，再无其他法律法规可依。该《通知》第三条“汽车、旧机动车交易发票，未经工商行政管理机关盖章的，公安交通管理机关发现后应责令买主补办手续。对有意逃避监督的，工商行政管理机关可视情节轻重，对买主或经营单位处以五百元以下罚款。对转手倒卖的，按投机倒把行为处理。”乌鲁木齐市、阿勒泰查处场外私下买卖汽车案是自然人交易，按《通知》第三条规定处理，只能处罚买主一方，对卖方因不是经营单位而是个人，故无法处理。因此，如何执行《通知》第三条，请予批示。

一九九0年十月十六日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：国家工商行政管理局广告司对《关于广告管理中有关问题的请示》答复（定稿）

【发布单位】工商行政管理总局 【发布文号】广字[1992]第18号 【发布日期】1992-07-15 【生效日期】1992-07-15 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理局广告司对

《关于广告管理中有关问题的请示》答复

（1992年7月15日广字〔1992〕第18号）

湖南省工商行政管理局商标广告处：

你处《关于广告管理中有关问题的请示》收悉。现答复如下：

1．鉴于电视播转台、教育电视台的主要功能是转播电视节目，不具备利用自有媒介发布广告的条件，因此不能同意这类单位经营广告业务。

2．经省一级广播电视主管部门批准设立的有线电视台，具有自办节目的功能。凡具备事业单位兼营广告业务条件的，经其行政主管部门批准，可以申请利用该种媒介经营广告业务。

3．大型商场、百货商店设立的广告经营机构，其经营项目应限于承办该商场（店）营业场所的广告业务，不得代理商场（店）内经销商品企业的广告业务。

4．广播电台、电视台、报社、期刊社的非广告部门，不得直接向企业收取广告费，开展特约刊播、协办、祝贺等名义的广告活动。有关广告经营事项，应由该单位的广告部门统一承办。

此复。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：谈谈答复请示的文种使用问题

谈谈答复请示的文种使用问题

[作者：刘心爽 来源:jihua918 点击数：3779 更新时间：2008-03-11 17:41:24 文章录入：jihua918]

（《应用写作》2007年第8期）

答复请示是公文处理中经常要碰到的问题。如何答复请示?答复请示可以使用哪些文种?答复请示可以有哪些变通?笔者2006年曾就上述问题进行过一次问卷调查，调查对象是安徽省某市党政机关和行政事业单位的文秘工作者。结果表明，不少人对答复请示的文种使用情况不甚明了，更有人存在认识误区。为此，笔者拟以公文法规为依据，结合最新的中央、国家机关公文例文，谈谈答复请示的文种使用问题。以供基层文秘工作者参考、借鉴，也和关注这一问题的同志们切磋、讨论。

考察当前的公文运作实际，答复请示有以下几种情况：

一、用“批复”答复请示

国务院《国家行政机关公文处理办法》（以下称《办法》）对“批复”界定为“适用于答复下级机关的请示事项”，可见批复是专为请示而设。在公文运作实际中，批复也确实是答复请示的主要方式，使用最为普遍。请示事项五花八门，千差万别，哪些请示事项适合用批复来答复呢?迄今未见明确规定。但考察具有示范意义的中央、国家机关公文运作实际，“批复”大多用来答复涉及面较窄的一地一处一事或某些专门事项。请看例文：

例一：

国务院关于同意陕西省西安市人民政府驻地迁移的批复

国函〔2006〕29号

陕西省人民政府：

你省《关于西安市人民政府迁移办公驻地的请示》(陕政字〔2005〕81号)收悉。现批复如下：

同意西安市人民政府驻地由西安市莲湖区西华门大街迁至西安市未央区凤城八路。搬迁经费由你省自行解决。

国务院

二○○年四月二十七日

例二：

国务院关于同意安徽省调整安庆市部分行政区划的批复

国函〔2005〕38号

安徽省人民政府：

你省《关于调整安庆市市辖区行政区划的请示》(皖政〔2004〕67号)及有关补充报告收悉。现批复如下：

一、(具体内容略)；

二、(具体内容略)；

三、(具体内容略)。上述行政区划调整所需经费由你省自行解决，涉及的行政区域界线变更，要按照有关规定及时勘定。

国 务 院

二OO五年五月十三日

近年来，对于下级部门用“请示”上报请求批准的法规性公文，也有用批复来进行答复的，但仍未超出上述范围。

例三：

国务院关于全国山洪防治规划的批复

国函〔2006〕116号

各省、自治区、直辖市人民政府，发展改革委、财政部、国土资源部、建设部、水利部、环保总局、气象局：水利部、国土资源部、气象局、建设部和环保总局《关于批复全国山洪灾害防治规划的请求》（水汛〔2006〕313号）收悉。现批复如下：

（具体内容略）

国务院

二○○六年十月二十七日

谈到用批复答复请示，特别要强调的是：批复是答复请示的主要方式，但绝不是唯一的方式，不少基层的同志根据《办法》的界定，认为答复请示只能用“批复”。这样的理解是不正确的。因为，《办法》规定了“批复”的适用范围，明确了“批复”与“请示”相对应的答复功能、行文方向、受文对象。但从这样的规定中无论如何也不能得出答复请示只能用批复的结论。遍查《办法》及相关的权威解释，也未见类似的限定。这表明答复请示有一定的自由度。也就为其他文种答复请示提供了可能。

二、用“函”答复请示

函能不能答复请示呢?回答是肯定的，且看数例：

例四：

国务院办公厅关于全球大气水质监测工作移交问题的复函

国办函〔1992〕45号

卫生部、国家环境保护部：

你们《关于将全球大气水质监测工作由卫生部移交国家环保局承担的请求》（卫报监字〔1991〕109）收悉。经国务院领导同志批示同意，现函复如下：

一、(具体内容略)

二、(具体内容略)

国务院办公厅

一九九二年六月七日

例五：

国务院办公厅关于成都皮影博物馆冠名问题的复函

国办函〔2006〕79号 四川省人民政府：

你省《关于成都皮影博物馆冠名问题的请示》（川府〔2006〕43号）收悉。经商有关部门并报国务院领导同志同意，现函复如下：

成都皮影博物馆名称可定为“成都中国皮影博物馆”。

国务院办公厅

二○○六年十月十一日

例六：

国务院办公厅关于同意兰州海关调整为正厅级直属海关的复函

国办函〔2006〕77号

甘肃省人民政府：

《甘肃省人民政府关于将兰州海关调整为正厅级海关的请示》(甘政〔2006〕72号)收悉。经国务院领导同志同意，现函复如下：

同意兰州海关调整为正厅级机构，隶属关系和人员编制不变。

其他相关事宜，请你们与有关方面协商办理。

国务院办公厅

二○○六年九月十八日

以上三则例文都是国务院办公厅的公文，在文种使用上具有示范意义。上述三例时间跨度长达14年。其间，《办法》几经修订多所改动，而“函复请示”一直沿用至今。这表明用“函”答复请示由来已久。那么，函为什么可以用来答复请示呢?首先，我们来看“函”的适用范围——“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”——这表明函有答复功能，只是对象是不相隶属机关；其次，《办法》第十七条规定：“须经政府审批的事项，经政府同意也可由部门行文，文中应当注明经政府同意”。从上引例文可见国务院办公厅是严格按照《办法》的规定来行文的。同时也足以证明函复请示完全符合《办法》的规定。

函复请示虽然由来已久且使用日益广泛，但一直有比较严格的限定条件。其一，必须经过请示的受文机关或该机关领导的批准方可行文，而且必须把经过批准的情况写进复函的正文中作为函复的依据；其二，受命用“函”答复请示的部门必须是请示受文机关的公文管理机构——办公厅(室)，因为《办法》第十五条规定“部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文”。

三、用通知答复请示

“通知”也可以用来答复请示。不过与批复、函复相比，使用得略少一些，用通知答复请示有一个变化的过程，请看例文：

例七：

国务院批转国务院证券委员会 中国证券监督管理委员会关于进一步加强期货市场监管工作请示的通知

国发〔1996〕10号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：

国务院同意国务院证券委员会、中国证券监督管理委员会《关于进一步加强期货市场监管工作的请示》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院

一九九六年二月二十三日

例八：

国务院办公厅转发国务院证券委员会关于坚决制止期货市场盲目发展若干意见请示的通知

国办发〔1994〕69号

各省、自治区，直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：

经国务院批准，现将国务院证券委员会《关于坚决制止期货市场盲目发展若干意见的请示》转发给你们，请各有关方面密切配合，认真贯彻执行。

国务院办公厅

一九九四年五月十六日

例九：

国务院办公厅关于批准牡丹江市城市总体规划的通知

国办函〔2006〕57号

黑龙江省人民政府：

你省《关于呈报牡丹江市城市总体规划(2001—2020)的请示》(黑政发〔2006〕36号)收悉。经国务院批准，现通知如下：

一、原则同意修订后的《牡丹江市城市总体规划(2006年—2020年)》（以下简称《总体规划》）。

（以下共七项，内容从略。）

国务院办公厅

二〇〇六年七月二十四日

从上述例文可见用通知答复请示早已有之。《办法》生效以前（即2000年底之前），大多是对下级的涉及面较广的请示事项用通知转发给其他下级执行，其行文形式有“批转”和“转发”两种。2001年以后，这样的行文方式已很少使用。但又出现了用通知答复请示的新变化。例九即为典例，对照《办法》规定的通知适用范围，再研究例九的行文方式和公文内容。这样的通知应属于“传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项”一类。但因为这样的指示性通知完全是针对下级的请示事项的，下级的请示来文作为发文缘起被引述，所以它又同时答复了下级的请示，可谓一举两得，从中央、国家机关的例文看，此类通知往往由受文机关的公文办理机构(办公厅、办公室)经过授权后发文。这又和函复请示的要求完全相同，笔者由此认为这类通知在发文机关、行文方式、内容表达三方面对《办法》的现行规定都有所突破，应该是“通知”用途的新拓展。

以上我们概括了答复请示的文种使用情况。其所以出现由单一“批复”拓展为批复、函复、用通知答复三者并用的情况，其原因大约有以下方面：

其一，从文种使用方面看，《办法》关于批复适用范围的界定，只规定了“批复”与“请示”相对应的答复功能和行文方向，而没有其他限定，这就使答复请示的文种使用有一定的自由度，另外，请示系“向上级机关请求指示、批准”，与此相对应，只要能传达指示、批准意思的文种就都可以承担答复请示的功能。因此才出现了答复请示的文种多样化；

其二，公文作为国家机关管理协调的重要手段，工具性是其重要特征，公文处理、文种运用都以快速、便捷、高效地传达政令、沟通信息，实施管理为目的。而答复请示的文种多样化正符合这样的目的性；

箕三，公文处理及文种运用虽然有较强的程式化和规范化，但绝不等于一成不变。它必然为适应管理需要发挥最佳工具效能而发展变化着。可以预见，随着市场经济体制的进一步确立，政府职能的进一步转换，有关公文处理和文种使用的变化将更加迅速。因此可以说，答复请示的文种多样化是历史的必然。

至于和《办法》的有关规定不尽吻合，也不难理解。因为《办法》作为权威的文件处理法规，稳定性是重要特征。与变化迅速的公文运作实际相比，其变化也是稳中有变，就文种而言，总是在一个新文种或原有文种的新适用范围已使用得较为稳定、完备，被遍接受后，才对其确认的，所以，它总是表现出一定的滞后性，也难免会出现文种使用“出格”的现象。而这正体现了公文规范与发展变化的辩证统一。

（《应用写作》2007年第8期）

作者单位：中共安庆市委党校

责任编辑：张冠英

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第五篇：对客户的问题给予答复

1.你们公司是什么时候成立的？成立几年了？注册资金是多少？

答；我们公司是2006年注册成立的，到现在已有6个年头了，注册资金10万。

2.你们公司的特色跟优点在于哪里？

答；我们公司的特色就是重质量，紧抓质量为主。因为我们公司毕竟在深圳已经开了

6年多了，凭借着我们公司的翻译质量和专业的服务，合作过很多的大型电子科技有限公司，例如，《创维，TCL，富士康，三星电子，等等》。到目前还在和我们公司有着业务上的长期合作，并且对我们公司的翻译质量有着一定的认可。我们公司的优点就是，因为有着资深专业翻译经验的译员。每个译员的翻译水平和实践经验都是2年以上的。通过他们精益求精的专业态度，使得我们公司的信誉度是非常好的。

3.你们公司每月翻译量是多少?有几个专职的翻译人员？是怎么做到每月按时完成的？质量谁在把关？

答；我们公司目前每月的翻译处理量是60万字—90万字。我们公司不算兼职的翻译人员，就有9个专业的专职翻译人员。按照我们行业标准，每个译员每天的翻译量是3000字，我们的译员每天翻译量是3000到5000字，翻译人员通过5个步骤来完成的，首先是，稿件分析（分析稿件的行业类别）——合理安排（根据稿件类别，合理安排给合适的译员来翻译）——校对（由经验丰富的译审把控质量）——客户要求排版——交稿后期跟踪。

4.你们公司有优势的小语种和翻译服务有哪些？

答；我们公司大部分语种都能承接，比较具有优势的小语种有，俄语，韩语，德语，日语，藏语，越南语，泰语，法语，印尼语，马来语，意大利语，西班牙语，葡萄牙语，阿拉伯语，土耳其语，菲律宾（塔加路），内/外蒙语等。从中外到外中的翻译和英文到外文的翻译。英外小语种一般由国外译员来完成。小语种译员年龄一般在40岁左右，大学老师，居住在国外的华裔、留学生等。

5.你们公司是什么样的收费？你们公司的业务量也是蛮大的为什么还要找上我们？

答；这主要是要看你们的量（客户没有说起，就不要提起我们对外的翻译价格，提起了，一笔带过，按照报价单的实际价格说），（先反问客户）**经理，如果我们成为你们长久的合作伙伴，你们每月能给到我们多少量？（一般情况下，客户不会给你具体的数字，这点你可以预料到，如果客户没有说出具体数字，那就把我们的初定的收费标准告诉他），50万字以上100的单价，50万字以内110的单价。如果跟你们展开合作，我们在业务方面就不需要花费太大的精力，做好翻译工作就行，这也是行业规范发展，行业整合的一种好途径，业内整合各方面的资源，共同推动行业的发展。

50万字以内是按，145,150元来收费的。08年的时候对外是160元一千字，2011年是140元一千字。由于深圳市的翻译价钱很乱，我们公司今年才统一调整为140元一千字。对于跟你们这样长期合作的大公司，我们公司就不能以市场价给你们了当然以最低优惠的价格给你们。虽然我们公司每月都有90万字的销售翻译量，也是通过我们公司的业务员每天不断的收集客户资料，查找客户资料，以及上门和客户组建关系。东拼西凑换来的业绩，向你们公司一般合作的公司都是比较大量的客户，你们每月的业务量也是吃不消的。毕竟在翻译行业来说，翻译人员每天能翻译多少字出来，是有数据统计的。所以我认为你们公司有时候可能是需要外包的，我相信像你们公司外包翻译公司肯定是要最专业的，所以我就找上你们公司来合作。

6.你们公司是按照什么来收费的？

答；中国翻译协会的收费标准是按照字符数《不带空格》来收费的，我们公司是按照字数来收取费用的。

7.关于结算

方案1：按项目来进行结算，每完成一个项目后25天内结算

方案2：月结，每月15日结算上月翻译费用。

两种方案，更加倾向于方案1，因为如果项目大的话，往往都是跨月的。