关于服务电子商务市场促进健康快速发展的若干措施(深圳市市场监督管理局)（精选五篇）

第一篇：关于服务电子商务市场促进健康快速发展的若干措施(深圳市市场监督管理局)

深圳市市场监督管理局

关于服务电子商务市场

促进健康快速发展的若干措施

为大力促进我市电子商务市场健康快速发展，突破有形市场的地域空间限制，以虚拟市场发展带动实体经济转型，推进落实《深圳创建国家电子商务示范城市工作方案》，按照“在发展中规范，在规范中确保发展”原则，市市场监管局依照自身职能，结合我市实际，推出以下服务我市电子商务发展措施：

一、改革电子商务企业登记注册制度，探索适应电子商务市场特点的市场准入制度以电子商务市场需求为导向，创新登记注册模式，降低市场准入门槛，探索适应电子商务市场特点的市场准入制度，大力培育我市电子商务市场主体。

（一）创新住所登记制度

对有办公实体的电子商务经营者，允许在符合条件的集中办公区域内一个住所登记多家企业。试点兴办商务秘书企业，没有办公实体的电子商务经营者可以使用所托管商务秘书企业的住所或办公区域作为企业住所注册。

（二）允许登记个性化的企业名称

在不违反企业名称登记管理相关规定的前提下，电子商务经营者可以使用包括自有网站中文域名在内的个性化词语作为企业名称的字号（商号），可以用更能体现电子商务经营特点的表述作为企业名称。

（三）放宽经营范围核准政策

从事电子商务网络平台服务的经营者，可以使用“从事ＸＸ网站经营”作为经营范围申请注册；从事网上电子商务交易的经营者，除前置审批项目外，既可以采用无固

定经营范围方式申请注册，也可以选择符合营业项目的经营范围申请注册。

（四）鼓励电子商务企业集团发展

电子商务企业集团注册条件放宽为：母公司注册资本在１５００万元以上；有３个以上控股子公司，母子公司注册资本总和达到３０００万元以上。

二、建设电子商务公共服务平台，构建信用支撑体系

建设深圳电子商务公共服务平台，为第三方服务平台等电子商务企业提供市场主体资格认证、产品信息查询、企业信用和市场咨询四项公共服务，为市场交易提供准确、合法的企业和产品信息，解决市场主体和市场客体的真实性、合法性、有效性问题，鼓励传统企业利用电子商务拓展市场。

（五）提供虚拟市场主体资格认证服务，解决网络虚拟主体与现实经营实体的身份对应问题，促进交易安全，提高交易效率

整合市场主体身份信息、网站域名、产品信息、标准信息、检测信息、质量和服务认证、专利、商标、商品条码等相关信息资源，逐步建立与全国企业信息和组织机构代码信息的共享机制，为电子商务企业提供身份认证查询服务。

（六）提供产品信息查询服务，解决交易中产品信息真实性问题

以全球统一的编码标准为基础，探索建立涵盖产品生产企业信息、产品描述信息等在内的产品数据库，为电子商务企业提供全球通行的产品信息核实、数据同步和信息查询服务。组织研究制定电子商务产品信息分类和产品网络交易标准规范。整合与产品相关的各种信息资源，提供产品质量信用增值服务。

（七）提供电子商务信用信息服务，解决交易中的信息不对称问题

探索建立电子商务市场信用体系，推动电子商务信用制度建设进程，推进电子商务信用标准建设，建立电子商务信用信息服务系统，鼓励第三方电子商务信用专业服务机构使用平台信息。建立信用监督和失信惩戒机制，逐步建成具有深圳特色、与国际接轨的电子商务信用体系。加强和各行业电子商务平台的信息共享和合作，提高电子

商务交易信息的透明度，努力解决交易中的信息不对称问题，营造交易各方依靠信用信息做出交易选择的市场环境，促进深圳电子商务企业率先提升诚信竞争力。

（八）提供电子商务市场咨询服务

依托专业研究机构，加强电子商务市场统计分析和研究咨询。建立电子商务市场主体统计指标体系，建立市场主体状况动态信息数据库。完善统计机制和制度，定期对电子商务市场主体状况、产品信息、交易规模、发展趋势、政策需求等开展统计分析和研究，重点加强对市场发展新情况、新方向的分析研究，引导市场投资行为，为政府宏观决策提供依据。

三、推进电子商务知识产权和标准化战略，抢占电子商务产业发展制高点

加快推进电子商务知识产权和标准化战略，加大资金支持力度，大力扶持电子商务企业开展自主创新和品牌建设，抢占电子商务产业发展制高点。

（九）加大对电子商务产业的知识产权和实施标准化战略支持力度

落实《深圳互联网产业振兴发展政策》，加大深圳市知识产权专项资金和实施标准化战略专项资金对电子商务的支持力度，市知识产权专项资金每年安排４００万元资金额度，用于互联网知识产权运用、管理与保护的公共服务项目建设；市实施标准化战略专项资金每年安排３００万元资金额度，用于扶持电子商务产业开展标准研制、企业标准联盟培育等标准化活动。

（十）支持知识产权成果产业化

支持建立信息充分、交易活跃、秩序良好的知识产权网上交易平台和机制，充分利用“国家专利技术深圳展示交易中心”网上交易平台和深圳联合产权交易所知识产权交易模块，促进电子商务知识产权实现转化和产业化。树立和提升区域品牌，大力培育一批知名电子商务服务品牌、广东省著名商标和国家驰名商标。

（十一）开展电子商务知识产权预警和培训

充分发挥专利、商标、版权等知识产权促进职能，组织开展电子商务行业知识产权

分析、预警研究和咨询服务，每年组织培训一批电子商务重点企业。

（十二）建立健全电子商务标准体系

根据深圳市电子商务产业发展需要，建立电子商务产业标准体系。加快对诚信体系、认证体系、交易过程、物品编码、电子单证、信息交换、在线支付、消费者保护等电子商务关键领域空缺标准的研制，完善电子商务标准体系，规范电子商务企业行为，维护市场公平竞争，引导行业有序、健康发展。

（十三）引导和鼓励企业建立电子商务标准联盟

引导电子商务优势企业发起成立电子商务标准联盟，推动深圳市电子商务企业参与行业标准、国家标准、国际标准的制定，抢占电子商务市场话语权。探索推进电子商务产业实施自主知识产权与标准一体化发展的新模式。

四、创新维权思维和手段，维护电子商务市场经营者和消费者合法权益

创新维权模式，以互联网的思维和手段，以网管网，加大对经营者和消费者合法权益的保护力度，维护市场公平交易秩序，实现监管手段的提升，努力满足当前保护网络环境下经营者和消费者合法权益的迫切需要。

（十四）保护电子商务经营者合法权益

建立深圳电子商务监测平台，以监测信息流入手，将网上交易违法信息监测与电子商务实体监管相结合，逐步构建监管、服务、维权为一体的市场监管服务体系，形成行业自律、社会监督和行政监管相结合的开放式网络监管模式。进一步完善与网监、通信管理等有关职能部门间联合协同的工作机制和技术手段。建立健全跨地区的协作机制。严厉打击侵犯知识产权、商业欺诈、不正当竞争、网络传销等恶意违法行为，对电子商务经营者的轻微违法行为以教育整改为主。

（十五）综合运用法律、行政和技术等多种手段保护电子商务消费者合法权益创新电子商务公共维权模式，充分利用互联网开放互动特点，引导消费者积极参与评价，通过消费评价促进市场自律。鼓励电子商务企业建立以企业诚信风险管理为基

础的自我内控信用体系。大力推广建立网上消费维权服务站。加强对电子商务领域商品质量监测，及时在网络上发布商品质量监测信息，引导消费者理性消费。指导行业协会制定电子商务交易保护消费者权益自律规范和行业公约，提高行业维权水平

第二篇：市场监督管理局

2012年4月25日，在第十二个“4·26”世界知识产权日来临之际，深圳市知识产权工作会议在五洲宾馆隆重举行，这是深圳市知识产权局加挂牌子后首次市级知识产权工作会议，受到了各界强烈关注。中纪委委员、国家知识产权局局长田力普专程莅临会议指导工作，并亲自将第一块“国家知识产权示范城市”牌子授予深圳市。广东省委常委、深圳市委书记王荣出席会议，与田力普局长共同为示范城市揭牌。

田力普局长在讲话中高度赞扬了深圳近年来在知识产权领域取得的显著成效，盛赞深圳是全国知识产权工作的一块高地，一面旗帜，将首块示范市的牌子授予深圳，是经过评委会讨论决定的，深圳荣获“国家知识产权示范城市”实至名归。陈彪副市长代表市委市政府感谢国家知识产权局、广东省知识产权局长期以来对深圳知识产权工作的大力支持和帮助，并就下一步知识产权工作进行了部署。陈彪副市长强调，实施知识产权战略对提升深圳质量具有重要意义，在工作中要牢固树立知识产权资源观的观念，紧紧围绕三个方向，坚持做大四个注重，认真完成好九项任务，为全市增强自主创新能力、加快经济方式转变，提升“深圳质量”作出新的更大贡献。

会议还发布了2011年深圳市知识产权发展状况白皮书、十大知识产权事件和指标体系，表彰了19家深圳市知识产权优势企业，市中级人民法院、市公安局做了典型发言。国家知识产权局人事司司长徐治江、专利管理司副司长雷筱云，广东省知识产权局局长陶凯元、党组书记马宪民，深圳市委常委、市委秘书长李华楠等领导出席会议，会议由市政府副秘书长李一康主持。市人大代表、政协委员，市知识产权联席会议成员单位、市市场监管局各分局及职能部门负责人以及来自企业、中介、行业和科研院所代表共约180人参加了会议。会议当天，还举行了中共广东省委广东省人民政府关于加快建设知识产权强省的决定宣讲会，广东省知识产权局党组书记马宪民详细讲解了决定出台的背景、重大意义和主要内容。“4·26”世界知识产权日宣传周举办十二年来，已成为知识产权界重要活动，社会影响力越来越大，在市知识产权局的精心组织筹备下，各区、各分局均举办了丰富多彩、各具特色的宣传活动，为深圳实施知识产权强市战略和创造“深圳质量”营造了浓厚的社会氛围。

第三篇：盐边县市场监督管理局

盐边县市场监督管理局

关于2018年部门预算编制的说明

根据县十八届人民代表大会第三次会议批准的盐边县2018年财政预算，2018年2月8日县财政局以《盐边县财政局关于印发2018年部门预算批复的通知》（盐边财政〔2018〕8号）批复了2018年县级部门预算，并对2018年部门预算公开作了明确要求。现按照《中华人民共和国预算法》相关规定，现将我单位2018年部门预算说明如下:

一、主要职责

（一）贯彻执行国家和省、市有关工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督等方面的法律、法规和政策；拟订相关规范性文件和政策、措施，经批准后组织实施。

（二）拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；推进质量发展工作；实施品牌发展战略；指导广告业发展。

（三）负责涉及工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督的各类行政审批并监督管理。

（四）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场和网络商品交易及有关服务行为；组织开展食品药品和其他流通领域商品质量抽检并发布抽检信息；组织开展产品质量监督抽查；组织查处违反工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督法律、法规、规章的行为。

（五）依法承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作；负责受理涉及工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督的申（投）诉和举报工作；指导消费者咨询、申（投）诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

（六）负责商标管理工作，依法保护注册商标专用权,处理商标争议事宜；加强驰名商标、著名商标、知名商标保护工作；负责特殊标志、官方标志的管理和保护；指导企业、单位和个人的商标注册工作；负责广告活动的监督管理。

（七）依法监督管理经纪机构、经纪人和经纪活动以及打击传销和规范直销活动；依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押登记，监督管理拍卖行为。

（八）负责组织协调、督导检查市场主体信用信息年报公示工作，承担研究分析并依法发布辖区市场主体登记注册信用信息及发展报告，促进市场主体信用信息体系建设，为政府决策和社会公众提供信息服务，组织开展企业信用体系建设。

（九）承担县食品安全委员会日常工作，负责食品安全监督管理综合协调，健全协调联动机制；开展食品安全宣传、教育培训；督促检查县级有关部门和乡镇履行食品安全相关职责并负责考核评价。

（十）负责生产、流通、餐饮服务环节的食品安全监督管理；负责重大活动食品安全保障工作；负责实施食品安全信息统一发布制度，公布重大食品安全信息；拟订食品安全风险监测方案，根据食品安全风险监测方案开展食品安全风险监测工作。

（十一）负责实施药品、医疗器械、保健食品、化妆品标准、分类管理制度和监督管理工作；监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用等质量管理规范和保健食品、化妆品技术规范；配合实施国家基本药物制度；严格执行执业药师资格准入制度，组织开展相关从业人员培训和教育。

（十二）负责市场监管应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况；建立药品、保健食品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作；推动食品药品、医疗器械、化妆品电子监管追溯体系和信息化建设。

（十三）依法管理和指导质量工作，负责质量宏观管理和产（商）品质量监督检查工作，负责产品质量抽查结果的处理；组织产（商）品质量预警、监测工作；负责工业产品及食品相关产品的生产许可证管理，组织或参与有关产（商）品质量事故调查，监督管理产品防伪工作；指导地理标志保护产品申报，负责地理标志保护产品日常监督管理工作。

（十四）负责管理标准化信息工作；组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作；依法组织制定地方标准规范；依法监督标准的实施；推行采用国际标准和国外先进标准，负责技术性贸易中涉及标准的有关工作；管理组织机构代码和商品条码。

（十五）负责管理计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度，依法监督管理计量器具及量值传递和比对工作；负责规范和监督商品计量和市场计量行为。

（十六）依法管理认证认可工作，研究制定并组织执行认证认可工作的制度，负责强制性产品认证活动的监督管理，依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作。

（十七）承担综合管理特种设备的安全监察工作、监督工作责任，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

（十八）承办县政府及县食品安全委员会交办的其他事项。

二、基本情况

全局编制数共计105人，包括行政编制84人，事业编制13人，工勤编制8人。实有80人，其中行政人员（含参公管理人员）68人，机关后勤服务人员4人，事业人员8人。离休人员1人，退休人员33人。执法车辆编制数8辆，实有执法车数量5辆。

三、2018年主要工作任务

（一）主要目标任务

做好盐边县创建四川省食品安全示范县工作。

（二）重点工作及其举措

1.认真学习贯彻党的十九大报告精神和中央和省、市有关食品安全监管工作的部署要求，落实“四个最严”，保障人民群众“舌尖上的安全”。

2.强化责任落实。认真落实党政同责，充分发挥乡（镇）的积极作用和部门监管责任，落实属地管理责任，健全县、乡（镇）、村（社区）及村（居）民小组三级食品安全监管责任网，完善食品安全监管各项工作制度，为食品安全工作深入开展提供有力的制度保障。加强农村自办群体性宴席监管，预防群体性食品安全事件发生。

3.依法行政，压紧压实食品生产、经营业主主体责任，加强对市场主体的监督检查力度，抓好食品、药品、特种设备及流通领域商品质量安全监管工作，坚守食品药品安全和特种设备安全底线。

4.高标准、严要求加强队伍管理，以党建、党风廉政和依法行政为抓手，努力提高队伍思想素质和履职能力，不断提升工作水平。

四、收支预算总体情况

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。2018年收入预算总额为1126.76万元，其中：当年财政拨款收入1015.09万元，上年结转收入111.67万元。相应安排支出预算1126.76万元，其中：工资福利支出879.86万元，日常公用支出121.35万元，对个人和家庭的补助支出19.55万元，项目支出106万元。2018年总预算收支较2017年998.69万元增长了128.07万元，增长率为12%，其主要原因是上结转结余111.67万元，其中106万元是中央发改局安排的特种设备车车辆购置经费，此项目由市食品药品管理局统一安排采购。

五、财政拨款支出预算安排情况

本单位预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及本单位承担的各项工作。

基本支出共计1015.09万元，是用于保障我局正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴、离退休费、住房公积金和日常公用经费等。

项目支出共计111.67万元，是用于保障我局完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面：

（一）一般公共服务支出626.63万元，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的项目支出，项目支出主要包括整顿和规范市场经济秩序及执法办案相关支出。

（二）社会保障和就业支出138.93万元，主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出以及养老保险单位缴费等支出。

（三）住房保障支出99万元，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

（四）医疗卫生与计划生育支出262.20，主要用于机关涉及医疗卫生方面的人员工资，日常运转以及完成事业发展目标安排有项目支出，项目支出主要是特种设备车辆购置支出。

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况

2018年“三公”经费财政拨款预算数1.07万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费1.07万元，公务用车购置及运行维护费0万元。

（一）因公出国（境）经费

2018无出国（境）经费预算，与2017年预算持平。

（二）公务接待费

2018年安排公务接待费预算1.07万元，与2017年预算持平，主要用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的用餐费等。

（三）公务用车购置及运行维护费

2018年未用一般公共预算拔款资金安排公务用车运行维护费。

七、政府采购安排情况 2018无政府采购安排。

八、机关运行经费安排情况

2018机关运行经费安排121.35万元。

九、名词解释 1.一般公共财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金.2.上年结转：指以前尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

3.支出功能分类说明

一般公共服务支出指反映政府提供一般公共服务的支出；社会和保障就业支出指反映政府在社会保障与就业方面的支出；住房保障支出反映单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及按规定比例为职工缴纳的住房公积金；医疗卫生与计划生育支出指反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。

4．基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

5．项目支出：基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

6．三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

7．运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：盐边县市场监督管理局2018年部门预算表

盐边县市场监督管理局

2018年2月 27 日

第四篇：深圳市市场监督管理局食品安全举报奖励办法实施细则

深圳市市场监督管理局关于印发深圳市市场监督管理局食品安全举报奖

励办法实施细则的通知

文号：深市监规〔2012〕3号 [内容纠错] 各有关单位：

为了加大食品安全监管力度，调动社会公众举报食品安全违法线索的积极性，我局制定了《深圳市市场监督管理局食品安全举报奖励办法实施细则》，现予印发，请遵照执行。

深圳市市场监督管理局 二○一二年四月十八日

深圳市市场监督管理局食品安全举报奖励办法实施细则

第一条 为鼓励社会公众参与食品安全监管，提高举报各类食品安全违法线索的积极性，明确食品安全举报奖励的发放和申领程序，根据《深圳市食品安全举报奖励办法》（深食安委〔2012〕1号，以下简称《办法》）及《关于落实深圳市食品安全举报奖励有关事项的通知》（深食安办〔2012〕4号），结合本局实际，制定本实施细则。

第二条 本局依照法定职责查处下列违法行为的，按照《办法》及本实施细则予以奖励：

（一）在食用农产品流通环节加工、运输、销售活动中使用违禁药物或者其他可能危害人体健康物质的；

（二）使用非食用物质和原料生产食品，违法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作为原料生产食品的；

（三）收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的肉类及其制成品，或者在市场内发生的向禽畜及禽畜产品注水或者注入其他物质的；

（四）加工销售未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制品的；

（五）生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的；

（六）未按食品安全标准规定，超范围、超剂量使用食品添加剂的；

（七）仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志等质量标志生产经营食品的；

（八）制售有毒有害和假冒伪劣食品的“黑作坊”；

（九）将餐厨废弃物、废弃食用油脂加工后作为食品油销售的；

（十）本局移交公安机关追究刑事责任，并经人民法院做出刑事判决的食品安全违法犯罪行为。

第三条 举报登记机构在登记食品安全举报时，应当提示举报人实名举报，同时提示举报人匿名举报将无法获得举报奖励，并详细记录举报人姓名或者名称、联系方式、举报时间；被举报人姓名或者名称、地址；涉嫌违法行为的性质；涉嫌违法物品的种类、数量、存放地点等。

匿名举报的，举报受理机构应当注明提示情况。

第四条 食品安全举报应当有明确、具体的被举报人。举报人批量举报的，应当提供被举报人的详细名单；未提供被举报人的详细名单的，视为无明确、具体的被举报人。

第五条 对电话咨询举报受理部门的，举报登记机构应当明确告知举报受理部门及联系方式。

第六条 举报分派机构分派举报事项时，对属于本实施细则第二条所规定的奖励范围内的举报事项，应当向办案机构做出提示。

第七条 接到食品安全举报后，办案机构受理人员应当填写《违法行为举报登记表》。经办案机构负责人审批同意，由办案机构负责人指定办案人员对举报案件线索进行核实。符合立案条件的，应当予以立案。办案机构接到不同举报人对同一事项举报的，办案机构受理人员应当分别填写《违法行为举报登记表》，并告知后举报人。

第八条 对食品安全来访和书面举报（包括信函、传真、电子邮件等），办案机构经审查认为不属于本级或者本局监管职责范围的，应在接到举报之日起5个工作日内填写《深圳市食品安全举报转办函》，书面通知并移交有权处理的监管部门。办案机构同时填写《深圳市食品安全举报转办告知书》，向举报人反馈转办情况。

举报内容涉及部门职责分工不明确或者存在争议，且本局作为最先受理举报的部门的，举报分派机构应在接到举报之日起2个工作日内转交对口业务处（科）室，对口业务处（科）室在接到举报分派机构转来举报之日起3个工作日内按规定报市（区）食品安全委员会办公室裁定。市（区）食品安全委员会办公室做出裁定后，办案机构根据裁定意见办理举报事项或者移交有权处理的监管部门。

第九条 举报案件行政处罚决定生效且执行完毕后，办案机构根据《办法》第九条和第十二条的规定确定奖励发放对象和举报等级，并在5个工作日内填写《举报奖励审批表》，对举报人是否符合奖励条件、举报内容、举报等级、奖励标准及奖励金额提出具体意见并说明理由。

第十条 办案机构根据举报人提供的线索或者证据进行调查后，依据以下原则确定奖励范围与金额：

（一）最终认定的违法事实与举报事项不一致的，该举报不属于奖励范围；

（二）最终认定的违法事实与举报事项部分一致的，相一致的部分为有效举报，不一致的部分为无效举报，无效部分不计算奖励金额；

（三）除举报事项外，办案机构还认定了其他违法事实的，对其他违法事实做出的处罚决定不计算奖励金额。

第十一条 办案机构应当将《举报奖励审批表》、《行政处罚决定书》、《违法行为举报登记表》、罚没款缴款凭证及举报材料报办案机关执法监督机构（指市局执法监督处及分局承担执法监督职能的科室，下同）审查。办案机构对报送材料的真实性负责。

第十二条 执法监督机构应当在接到办案机构报送的材料之日起3个工作日内对举报人是否符合奖励条件、举报内容、办案机构建议认定的举报等级、奖励标准及奖励金额进行审查。

办案机构与执法监督机构就举报人是否符合奖励条件、举报内容、举报等级、奖励标准及奖励金额等问题分歧较大，无法取得一致的，报同级局务会议审议决定。

第十三条 经执法监督机构审查同意后，办案机构将《举报奖励审批表》报财审机构审查。财审机构应当在接到《举报奖励审批表》之日起3个工作日内按照财务管理的有关规定进行审查。举报奖励金的审批权限按照财务有关制度规定执行。

第十四条 经财审机构审查同意后，办案机构将《举报奖励审批表》报办案机关分管办案机构的负责人审批。

第十五条 经审查决定给予或者不给予奖励的，办案机构应当在处罚决定生效且执行完毕之日起20个工作日内发出《举报奖励领取通知书》或者《不予奖励通知书》。

第十六条 举报人举报的违法事实确实存在，本局因其他原因无法做出处罚决定，但确已制止违法行为或者清除违法行为场所的，可以按照《办法》对举报人予以奖励。办案机构在违法行为被制止或者违法行为场所清除后20个工作日内发出《举报奖励领取通知书》，同时向举报人书面说明做出的行政行为及效果。

第十七条 本局移交公安机关追究刑事责任且人民法院做出刑事判决并罚没款入库的，本局对有关奖励问题的认定按照深圳市食品安全委员会规定的方式进行。

第十八条 举报人对奖励决定有异议的，应当自收到《举报奖励领取通知书》或者《不予奖励通知书》之日起5个工作日内向办案机构提出书面异议，逾期未提出书面异议的，视为无异议。

办案机构应当对举报人提出的异议予以复核，认为异议不成立的，应当自收到书面异议之日起5个工作日内答复举报人；认为异议成立的，提出具体的意见和理由，并按本实施细则第九条、第十条、第十一条、第十二条规定办理。

第十九条 举报人申领奖金时，应当出示本人身份证或者其他有效证件；举报人委托他人代领的，受委托人需出示委托证明、委托人和受委托人的身份证或者其他有效证件。举报人或者受委托人在《办法》规定的申领奖金期限内未提供前述证明材料的，视为放弃申领。

第二十条 两个或者两个以上举报人联名举报的，联名举报人应当一同办理奖金申领手续。联名举报人委托他人代领的，按照第十九条规定办理。

办案机关工作人员不能接受案件举报人委托领取案件举报奖励金。

第二十一条 举报人申领奖金的，办案机构、财审机构会同监察机构共同发放。

办案人员、财审人员和监察人员应当核实《举报奖励审批表》，填写《举报奖金领取收据》。举报人在《举报奖金领取收据》上签字后，财审人员向举报人支付奖金。

第二十二条 奖励金额在10万元以上的，财审机构应当自奖励金额兑现之日起10个工作日内，填写《深圳市食品安全举报奖励备案表》，并按照管理权限，向市（区）食品安全委员会办公室申请备案。

第二十三条 财审机构应当做好举报奖励情况的登记工作，填写《深圳市食品安全举报奖励情况统计表》，每年7月10日前报送上半年统计表，次年1月10日前报送上统计表。

第二十四条 《深圳市食品安全举报转办函》、《深圳市食品安全举报转办告知书》、《深圳市食品安全举报奖励备案表》以及《深圳市食品安全举报奖励情况统计表》按照《关于落实深圳市食品安全举报奖励有关事项的通知》附件确定的样式填写。

第二十五条 本实施细则由深圳市市场监督管理局负责解释。

第二十六条 本实施细则自发布之日起实施，有效期5年。

附件：1．违法行为举报登记表（略）

2．举报奖励审批表（略）

3．举报奖励领取通知书（略）

4．举报奖金领取收据（略）

5．不予奖励通知书（略）

6．深圳市市场监督管理局食品安全举报受理方式（略）

第五篇：市场监督管理局依法行政制度

阿拉善盟市场监督管理局

政务公开预审制度

为了促使政务公开走上制度化、规范化轨道，按照盟委行署《关于进一步深化政务公开工作的实施方案》要求，根据盟政务公开领导小组办公室《关于实行政务公开预审程序的规定》，结合我局实际，做出如下规定：

一、成立阿盟市场监督管理局政务公开监督协调小组，小组组长由 兼职领导、工作人员长以及离退休老干部、党员代表组成，负责对局政务公开内容的预审和监督检查工作。

二、预审的原则和要求：

l、必须有利于群众真正享有对行政事务、社会公共事务的知情权、监督权和参与权。

2、必须是人民群众普遍关心和涉及群众利益密切相关的重大事项决策及执行情况。

3、必须是社会普遍关注的热点、难点问题。

4、必须有利于方便群众、企业办事，方便群众监督。

5、必须是办事双方的权利和义务。办事机构的办事依据、办事职责、办事程序、办事结果、办事纪律必须公开。

三、自本规定实行之日起，凡是政务公开的内容，阿拉善盟市场监督管理局 政务公开首问责任制

一、群众咨询办事或来电来访，被询问的第一位工作人员即为首问责任人。

二、首问责任人对来咨询办事或来访的群众，应以热情的态度认真接待，耐心听取群众的要求，弄清事情的前因后果，明确处理途径。

三、属于本岗位职责的事项，必须认真释疑解惑，及时予以办理；不属于本岗位职责的事项，要负责安排到有关领导、有关部门和有关职能岗位，找到具体责任人交待办理，并搞好跟踪服务，直至问题解决。

四、接待过程中，不得使用“不知道”、“没办法”、“不归我管”等用语，不得以任何理由或借口搪塞、推诿、“踢皮球”。

五、接到来电的第一位工作人员，除做好电话记录和提出拟办意见外，原则上与上述接待要求相同。

六、认真抓好首问责任制的落实、每季度作一次检查，检查结果列为年终目标考核。

阿拉善盟市场监督管理局

限时办结制

一、为转变机关作风，提高工作效能，增强执行力和公信力，根据有关法律、法规和盟委、行署要求，制定本制度。

二、限时办结制是指行政机关按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。

三、限时办结遵循准时、规范、高效、负责、便民的原则，各科室必须认真对待和办理各种限时办结的行政事项。

四、在处理各项行政事务中，凡法律、法规、规章及其他规范性文件有时限要求的，必须在时限内办结。

五、对没有时限要求的，要从收到申请之日起7个工作日内办结。

六、对上级部门督办、交办的事项，要按照督办、交办规定的时限要求办理。未明确时限要求的，要在收到督办、交办件之日起15个工作日内办结；因客观原因未能及时办结的，应向上级部门和领导汇报原因及说明办结时限。

七、违反本制度，造成不良影响或后果的，依照市场监督管理局有关规定进行处理，追究当事人和科室负

阿拉善盟市场监督管理局 政务公开违规违纪责任追究制度

阿盟市场监督管理局把政务公开工作做为目标管理的重要内容，实行一级抓一级、一级对一级负责的责任追究制度。

一、主要领导对本系统政务公开工作负全责，因故造成班子成员及基层领导违纪的，视具体情况，追究相关人员责任并给予其党纪、政纪处分。

二、各科室负责人对本部门重大事项，尤其是行政审批事项，包括资质审查、证照办理、收费项目要公开，接受群众监督，没有公开或公开不彻底的，予以警告。三、一般工作人员在本人分管业务范围内要将办事程序、办事步骤和服务方式向群众公开，没做到的予以通报批评。

全体工作人员要按“十公开”的要求，将“首问负责制”、“首办责任制”、限时办结制落到实处，否则将按责任追究制的要求予以处罚。

举报电话：0483-8350068、0483-（周书记电话？？）

3、超越职责范围实施执法行为和行政处罚的：

4、非法要求履行义务、违规滥罚的；

5、拒不履行、拖延履行、不完全履行法定职责的；

6、行政执法管理、行使职权中其他违法违纪行为。

六、有下列过错情形之一的，必须追究行政执法过错责任：

1、没有法定的行政处罚依据而实施处罚的；

2、违反法定程序实施处罚造成后果的；

3、滥用职权擅自改变行政处罚种类、幅度的；

4、以权谋私、贪污罚没款、索取贿赂、敲诈勒索的；

5、拒不履行法定职责，无故拖延，给公民、法人或其他组织造成损失的；

6、拒不改正行政执法过错或不执行行政复议决定的；

7、玩忽职守，对应当予以制止和给予处罚的违法行为不予制止，不实施处罚，造成严重后果的；

8、有故意或重大过失导致国家赔偿的违法违纪行为的；

9、徇私舞弊，以行政处罚代替刑罚，包庇纵容违法行为的；

10、对举报、投诉、申诉、申请行政复议者实施打击报复的。

七、对有下列情形之一的，在追究责任时应从重处理：

1、接到纠正过错通知后，无正当理由逾期不作答复，也不自行纠正，不申请复查的；

2、对复查决定拒不执行的；

3、多次发生过错或多次违法违纪的；

4、过错行为引起严重后果的；

5、欺上瞒下，弄虚作假的；

6、阻挠行政执法过错责任追究的。

八、对下列情况之一的，可以从轻处理或免予追究：

1、的，由上级执法机关的有关人员承担责任。

十、有下列情形之一的，由执法机关(单位)主要负责人承担责任

1、实施市监行政执法责任制不力的；

2、对违法执法的责任人查处不力的；

3、机关(单位)违法执法问题突出或多次发生重大违法执法行为的。

十一、追究行政执法过错责任，区别不同情形，分别适用下列处理方式：

1、责令检查；

2、通报批评；

3、暂停执法活动；

4、调离行政执法岗位；

5、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；

6、责令违法执法的责任人依法承担赔偿费用；

7、其他形式处理。

十二、追究责任的程序

1、在行政执法过程中，属于一般过错的，由法制工作机构口头通知纠正；对重大过错和口头通知纠正未改的，经行政机关主要负责人同意后，由法制工作机构向原执法办案部门(单位)发出《纠正过错通知书》。

2、原执法办案部门(单位)接到《纠正过错通知书》后，应按要求认真办理，并在规定期限内回复办理结果。

3、原执法办案部门(单位)和责任人对纠正过错通知有异议的，可在通知规定回复的期限内向法制工作机构提请复查。复查结果报主要负责人作出决定后，原执法办案部门(单

阿拉善盟市场监督管理局 行政执法监督检查制度

第一条：为了加强市监行政执法的监督检查，保证市监法律、法规、规章的正确实施，根据有关法律、法规的规定，结合我局的实际情况，制定本制度。

第二条：行政执法监督检查，是指局对所属科室、执法支队及其行政执法工作人员的执法行为实施的监督和检查。

第三条：局各执法科室、执法支队及工作人员在行政执法过程中必须遵守本制度。

第四条：行政执法监督检查必须坚持有法必依，执法必严，违法必究的原则。

第五条：我局行政执法监督检查工作由局行政执法工作领导小组主持领导，日常监督检查工作由政策法规科负责实施。

第六条：行政执法监督检查包括以下内容：

一、行政执法主体是否合法，执法人员是否以局的名义作出具体行政行为；

二、适用法律、法规是否正确，行政执法人员是否依据法律、法规、规章严格执法，有无违反法律、法规和规章的行为；

阿拉善盟市场监督管理局 局党组中心组学法制度

第一条 为充分发挥阿盟阿盟市监局、执法支队、阿拉善经济开发区市监分局领导干部学法用法的带头作用，深入开展普法宣传教育，确保依法治盟工作的开展，促进法制市监建设，推进依法行政进程，根据《内蒙古自治区县处级领导干部学法用法考试考核制度》的要求，制定本制度。

第二条 要着重学习邓小平民主法制理论，特别是十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的重要论述；认真学习行政管理方面和社会主义市场经济法律法规，熟练掌握和运用与本职工作密切相关的法律知识。

第三条 中心组学习要按照盟委、行署和区局的要求，必须保证学习时间和质量，学习分日常学习和集中专题学习。集中专题学习，参照盟委中心组学习的安排和方法，结合本系统的学习、工作实际，安排集中学习和论述。

第四条 中心组学习由党组集体领导，集中学习可扩大到盟局机关各科室、协会、中心、支队负责人；以及各旗（区）市监局负责人。

第五条 中心组设学习秘书一名，负责设计印制中心组学习通知，做好签到、学习记录、收集学习资料、图片的工作。

阿拉善盟市场监督管理局 行政执法办案人员问责制

第一条 为规范阿盟阿盟市监局、执法支队、阿拉善经济开发区市监分局执法人员严格履行法定职责，依法行政，进一步提升行政执法能力和效能，根据《行政诉讼法》、《中华人民共和国公务员法》等法律、法规、规章的规定，结合阿盟实际，特制定本问责制度。

第二条 违反法定权限和程序滥用职权，对执法相对人的生产经营活动，擅自设定或实施行政处罚和行政限制的；不具备行政执法检查资格擅自执法的；无法律规定或虽有法律规定但事实不清实施行政处罚的。

第三条 行政执法人员擅自改变案审会决议的，滥用自由裁量权的，或在行政执法过程中有歧视行为的。

第四条 违反规定实行检查措施或行政强制性措施不当，给当事者造成损失的；违反规定使用、损毁或保管不当被扣押罚没的财物，造成较大损失的。

第五条 当事人对执法行为有异议时，未依法告知其可以通过申请复议或行政诉讼等途径寻求行政救济的。

第六条

依法应当告知、举行听证而不告知、不举行听证的。

第七条 对符合法定条件进行的申请，应予受理或超过规定时限拖延不理的。

第八条 在执法过程中，玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的。

法律、法规、规章以及国务院规范性文件另有规定的，从其规定。

第十五条 过错责任人主动发现并及时纠正错误，未造成重大损失或不良影响的，可以从轻、减轻或免予处理。

第十六条 责任追究由法制、监察、人事机构按各自职责具体执行。第十七条第十八条

本制度由阿盟市监局负责解释。本制度自发文之日起执行。

1.全员集中学习。原则上每周集中学习一次，周五下午为局机关全员集中学习时间。

2.网络业务学习。利用国家局、自治区局网络教育平台学习资源，集中学习或个人自学；不断更新易考通题库，鼓励个人自学并组织测试。在职干部每月登录不少于4次，按季度通报

3.个人自主学习。个人立足所在岗位、针对薄弱环节、结合个人兴趣进行自学，满足工作需要。

4.外出学习、基层调研。根据工作需要，由盟局安排参加国家、自治区、盟市、本局组织的外出学习、培训；由盟局安排到基层调研等。

三、组织实施

1、机关学习培训由办公室统一组织，负责制定年初培训规划，每月学习计划；负责集中学习考勤；负责定期组织测试、及时通报成绩及学习情况；负责建立个人学习档案，监控各科室人员的学习情况；负责组织职业道德类及其他类内容的学习。

2、办公室协助办公室做好集中学习的组织；负责组织时事政治类、重点工作安排类内容的学习。

3、机关党委负责组织党风廉政建设知识类内容的学习。

4、法规科及相关业务科室负责组织业务知识类内容的学习。

5、机关党委负责组织党建理论类内容的学习。

6、信息中心负责软件应用类知识学习；负责视频学习设备的准备和调控。

7、各负责单位需要通过报告会、专题讲座等形式组织的，可会前与办公室沟通，邀请专家、学者、相关领导、业务骨干，做好讲课的准备工作。

四、学习纪律

1.全员集中学习实行点名考勤制度，参学人员应按时参加，靠前就座。无正当理由，任何人不得缺席，有特殊事宜须事先报请分管局领导同意并签批《派差单》或《请假条》。

2.学习活动中，参加人员要保持良好秩序，做好笔记。3.学习期间学习人员应自觉关闭手机或调至会议模式。4.按时、按要求参加阿盟依法治盟领导小组举办的法律法规培训、考试，考试成绩记入学习档案，纳入年终考核。年内出现两次缺考的人员年终不得被评为先进个人或考核为优秀等次。

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（四）实行行政执法检查制度。各级市监局应当定期组织对本级和下级市监局的行政执法活动进行检查评议。对执法检查中发现的问题，要及时作出分析，提出解决办法，落实整改措施。

（五）对行政处罚案件依法进行核审、听证。

（六）依法审理行政复议和行政赔偿案件。

第七条 法制机构在执法监督中发现本级及下级市监局有下列情形之一的，有权提请本级市监局责令其改正，并就是否应承担过错责任进行调查。

（一）实行行政处罚没有法律、法规、规章依据，或者适用法律、法规、规章不当的；

（二）违法实施罚款、没收财物、责令停产停业、暂扣或者吊销营业执照、许可证等行政处罚的；

（三）违法对当事人的财产采取查封、扣押等行政强制措施，给当事人造成经济损失的；

（四）未按法律规定颁发许可证、营业执照、办理年检的；

（五）违反国家有关规定征收财物，滥收或者摊派各种费用，或者侵犯公民人身权利的；

（六）擅自减免各种行政规费的；

（七）对举报或者当事人申请查处的违法行为，应当处理而不予处理的；

（八）超越职权或者滥用职权的；

（九）违反法定办案程序，导致行政执法过错的；

（十）行政处罚明显不当或者显失公正的；

（十一）行政复议明显不当或者显失公正的；

（十二）对辖区内的违法行为不履行行政执法责任的；

（十三）其他应当追究的行政执法过错行为。

行政执法过错责任涉及对过错责任人的党纪、政纪追究的，由监察、人事机构按照各自的职责处理。

以上行为构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第八条 有下列情形之一的，应当从重追究：

（一）因玩忽职守、徇私枉法、受贿、索贿等原因造成执法过错，尚未构成犯罪的；

（二）屡次发生执法过错的；

（三）执法过错造成严重后果或者在社会上造成不良影响的；

（四）其他应当从重追究的情形。

第九条 由于上级机关改变下级机关或者派出机构提出的处罚意见造成执法过错的，由作出改变决定的机关承担执法过错责任。

第十条 由于承办人员陈述事实有误、隐匿证据、提供虚假证据，导致核审意见及审批决定错误，造成执法过错的，由案件承办人员承担全部过错责任。

第十一条 应当经过核审而未经核审作出的行政行为，造成执法过错的，由直接责任人员承担过错责任。

第十二条 经核审的具体行政行为，造成执法过错的，由核审人员或者核审机构与承办机构（人）共同承担过错责任。第十三条 经复议的具体行政行为，复议机关改变原具体行政行为造成执法过错的，由复议机关承担其改变部分的责任。第十四条 行政执法过错责任，应当按照下列规定予以追究：

（一）对情节轻微，影响较小，尚未造成后果的过错，责令立即纠正，对责任人给予批评教育；

（二）对情节较重，影响较大的过错，责令立即纠正，对责任人予以警告或者记过处分，并暂扣其执法证件1年；

（三）对情节严重，影响重大的过错，责令立即纠正，对责任人给予记大过或者降级处分，并吊销其执法证件；

（四）对故意违法、徇私枉法、严重失职造成的执法过错，责令立即纠正，对责任人给予降级、撤职直至开除处分，并吊销其执法证件。

第十五条 对执法过错行为，由法制机构进行初审。经法制机构初审，认为需要追究行政执法过错责任的，应当会同同级纪检监察、人事机构提出立案建议，报机关负责人批准。经批准立案的，由法制机构会同纪检监察、人事机构组织调查，收集必要的证据后，提出书面处理意见，报局长办公会议讨论决定。

第十六条 经局长办公会议决定予以追究行政执法过错的，应制作《行政执法过错责任追究决定书》，送达责任人。第十七条 过错责任人对处理决定不服的，有权按照有关规定申请复查或者复核。作出处理决定的机关或者其上级机关，应当在接到复查或者复核申请之日起30日内予以答复。第十八条 执法监督部门应当依法进行执法监督，如实反映行政执法中的问题，坚持原则，秉公办事。对违法行为隐瞒不报造成不良后果的，追究其相关人员过错责任。第十九条 本制度自发布之日起施行。

阿拉善盟市场监督管理局 行政执法人员持证上岗制度

一、全盟阿盟市监局、执法支队、阿拉善经济开发区市监分局所有的行政执法人员必须持《市监行政管理执法证》或者内蒙古自治区人民政府统一印制的《行政执法证》，方可从事行政执法活动。

二、市监行政执法人员在履行行政执法职责时，必须随身携带并主动出示合法的行政执法证件，表明身份，否则，公民、法人或其他组织有权拒绝。

三、市监行政执法人员必须经过市监行政管理及综合法律法规知识培训并考试、考核合格，才能取得行政执法证件。

四、执法证限于持证人依照法定职权使用，不得将执法证用于非行政执法活动。

五、市监行政执法人员调离市监部门的，应将证件交回盟市监局法规科。

六、盟局政策法规科对全盟阿盟市监局、执法支队、阿拉善经济开发区市监分局行政执法人员持证上岗情况进行监督检查。对被吊销行政执法证件的执法人员，应将其调离行政执法岗位。