第一篇:电子政务研究专题论文及演讲题目
电子政务研究专题 要求:
1、资料完备且权威;
2、见解独到且符合国情;
3、课程论文1份(字数6000字以上),须用拷克检测并提交检测报告;
4、开卷考试试卷1份(内容简练、观点鲜明)。题目:
1、福建省共青团组织信息化存在的问题及思考
2、福建省志愿者组织信息化现状与思考
3、电子政务环境下志愿者虚拟组织的构建与运行机制研究
4、共青团网站评价体系及要素分析
5、论电子政务环境下志愿者组织服务竞争力构筑
6、论电子政务环境下的基层政府协商民主机制的构建
7、论政府网站信息孤岛现象的本质
8、政府网站公共信息服务能力的实证研究
9、论电子政务服务渠道的整合问题
10、论公共服务理论视角下的政府网站建设
第二篇:电子政务研究专题论文及演讲题目(2013硕士) 2
电子政务研究专题 要求:
1、资料完备且权威;
2、见解独到且符合国情;
3、课程论文1份(字数6000字以上),须用拷克检测并提交检测报告;
4、开卷考试试卷1份(内容简练、观点鲜明)。题目:
1、电子政务环境下志愿者虚拟组织的构建与运行机制研究
2、论电子政务环境下的基层政府协商民主机制的构建
3、论政府网站信息孤岛现象的本质
4、政府网站公共信息服务能力的实证研究
5、论电子政务服务渠道的整合问题
6、论公共服务理论视角下的政府网站建设
第三篇:电子政务题目
保定广播电视大学
开放教育形成性考核作业
电子政务
姓名:
学号:
年级:
专业:
保定广播电视大学
二○一一年十一月
【电子政务】作业一
1、谈谈我国平台化模式建设中,如何加强电子政务网络安全系统的建设?
2、如何建成一个打破时间、空间和部门分隔制约的,精简、高效、廉洁、公平的政府电子政务运作模式?
【电子政务】作业二
简答题:
1、影响电子政务发展的主要因素有那些?
2、电子政务的实施过程一般有哪些步骤?
3、电子政务规划应该包括哪些主要内容?
4、什么是电子政务监理?
论述题
1、政府电子化公共服务的实施目标是什么?
2、电子政务的发展与政府转型有何关系?对政府提出了哪些新的要求?
【电子政务】作业三
1、简述网络时代政府职能转变的取向。
2、简述电子政务对政府职能转变的促进。
3、简述美国电子政务建设的启示。
4、简述国外电子政务的建设对中国电子政务的启示。
5、电子政务与政府管理创新的关系。
6、简述政府业务流程再造的程序。
【电子政务】作业四
请围绕“电子政务建设中政务内网和外网的划分”论题,依次从以下两个方面进行论述。
1.论述政务内网、外网的划分对电子政务系统安全和实现政务信息系统互联互通的影响。
2.在建设电子政务内网和外网中可能遇到了哪些困难?你将如何应对和解决。
第四篇:电子政务论文
电子政务在推进“省管县”体制改革中的作用
内容摘要:“省管县”体制改革是行政体制改革的重头戏,改革必然要求对传统的行政方式进行改革,而电子政务正好适时地适应了这一要求,电子政务的高效性、及时性等优势能充分实现“省管县”体制改革的目的,如降低行政成本,提高行政效率等。更重要的是,电子政务在推进“省管县”体制改革中发挥了巨大的作用:电子政务是推进“省管县”体制改革的有效手段,有助于管理者观念的转变,有助于推进政府职能的转变,有助于建设服务型政府。电子政务是实现政府权力制衡的外在动力,是现代网络技术与行政监督手段的相互结合。电子政务是提高政府工作效率的便捷工具,提高政令推行的时效性,提高工作效率。
关键词:电子政务
“省管县”体制改革
远程管理
一、省管县体制改革的目的
传统的行政管理方式是基于落后的交通通讯技术状况,而新技术促成了新的行政管理方式的出现,“省管县”体制改革正适应了新技术发展带来的社会性要求,这是因为网络突破了传统政府按区域、级别、行业划分相互之间信息的限制,不存在各部门独自一体,各自为政的现象,大量行政管理的日常事务都通过设定好的程序进行。电子政务要求在互联网上实施大量的决策,并将部分权限下放给团体和个人,网络要求政府在工作机制、工作方法、工作思路等管理方面要有新的变化,以网络技术为代表的现代信息技术,电子政务的发展,要
求在行政管理方式上要进行根本性改变,客观上它也增强了现代政府的行政管理能力,扩大了省一级政府的有效管理幅度,为地方政府体制结构减少层级奠定了物质技术基础,省管县体制的目的在于减少管理层次,降低行政成本,提高行政效率。重点是界定各自权限,加强县级绩效考核,提高省级调控能力。
二、电子政务较之传统政务的优点
电子政务与传统政务相比有显著区别,包括:办公手段不同,信息资源的数字化和信息交换的网络化是电子政务与传统政务的最显著区别;行政业务流程不同,实现行政业务流程的集约化、标准化和高效化是电子政务的核心;与公众沟通方式不同,直接与公众沟通是实施电子政务的目的之一,也是与传统政务的重要区别。传统政务,遵循政务边际成本递增法则。社会化任务越重,管理范围越大,相应的管理成本越高。电子政务是一场划时代的变革,具有如下特点:
第一,转变政府工作方式,提高政府行政效率和工作能力; 第二,提高政府科学决策水平,进一步发扬民主;第三,优化信息资源配置,充分利用信息资源;第四,借助信息技术,降低管理和服务成本;第五,强调“以顾客为中心”的政府服务。
三、电子政务在推进“省管县”体制改革中的作用
传统的政府管理,大多采用开会研究、层层上报的工作方式,电子政务可通过电子邮件交换等方式,克服文山会海等现象,节约人力、财力。电子政务是政府信息资源的聚集库和开发中心,电子政务系统积累了大量的信息资源,经过筛选、分类、整理和归纳,可转换成为
政府工作的参考依据。经过整合的信息,有助于资源共享,便于社会和企业利用,增强政府的指导和服务功能,发挥信息资源的社会效益和经济效益。此外,电子政务对于更好地实现社会公共资源的共享、提高社会资源的运作效率等方面也不无裨益。
(一)电子政务是推进“省管县”体制改革的有效手段 首先,电子政务促进管理者观念更新,目前,网络环境下电子政务的推行,使我国政府部门的管理观念发生根本变化。像所有的改革一样,电子政务要求改变官员的思维和行为方式,改变部门之间、政府与商界之间以及政府与公众之间的信息分享方式。随着网络时代的来临,公众参与的成本大为降低,政府与企业、公众的互动沟通更加方便,这诱发了政府组织模式的变化,出现了网络模式的发展趋势。从这一角度看,电子政务要以服务为中心,以公众的需求为导向,转变政府职能,加快政府改革进程。依据这个,无论是省一级的政府管理人员还是县一级的政府管理人员,都需要更新观念,善于运用现代手段进行决策和管理。
其次,电子政务是转变政府职能的助推器,政府工作千头万绪,但最根本的有两项:一是推行政令,二是为社会公众服务。但是,长期以来,我们过多地偏重第一项职能,而忽视了第二项职能,使服务变成了口号。发展电子政务,可有效地增强政府的公仆意识,更好地为纳税人服务。“省管县”要求政府在工作机制、工作方法、工作思路等管理方面要有新的变化,并且重要的是放权是“省管县”的直接目的,而促进地方发展才是其最终目的,这对于地方政府来说,是一
个扩权过程,同时也是对新的管理方式的尝试接受过程,在改革过程中,具体选用怎样的新方式,无疑是一个探索的过程,但是电子政务的出现和发展,为地方政府,尤其是省和县之间的沟通和管理提供了一种全新的管理模式,而且以现代科技为基础的互联网,必然会成为推进政府管理体制改革的有效手段,尤其是在“省管县“体制改革的过程中,省政府对权力的下放持怀疑的态度,担心县一级政府拥有的权力过大,过于集中,另外一方面,省一级政府也对县一级政府进行远程监控没有十足的把握,电子政务的优点就在于,及时、快速地监督和指导县一级的政府工作。可以有效地克服省一级政府各方面的顾虑。
再次,电子政务推进服务型政府建设,实现传统政务到电子政务的转变是一项复杂的系统工程。未来政府的理想目标是:作为电子化的服务型政府,应该成为社会资源优化配置中心,形成所有资源的无缝集成、零成本运行、个性化服务和即时反应的管理体系。最主要的是政府职能要做相应的转变,要公开公共信息,尽量公开。“省管县”在地域上不同于传统的市管县,远程是其最大的特征,由此带来的问题是,既然是远程,那么服务型政府,尤其是省一级政府如何服务县一级政府,或者服务基层大众的问题则必然浮出水面,在电子政务背景下的服务型政府建设,同样可以借助于电子政务解决远程服务的问题。
(二)电子政务是实现政府权力制衡的外在动力
电子政务的发展为政府强化民主监督机制提供条件,电子政务的
一个重要作用是它的开放性可以有效的抑制在传统政务中容易滋生的腐败和徇私现象,推动廉洁政府建设。“省管县”体制改革中,由于基层地方政府的权力较之以前会更大,因此有效的监督是必须的。政务公开是强化民主监督机制,预防和治理腐败的基础。实行政务公开,是电子政务发展的基本要求和重要特征。一方面,公众日益要求政府提供更快捷、方便和自主的服务,渴望通过信息的政府获取更多的行政信息,提高政府行政工作的透明度和法治化水平。在信息技术迅速发展和当代政府致力于行政改革和实现其自身信息化改造的共同作用下,政府只有实行政务公开,调整和转变自身的职能,才能顺应社会的呼唤,满足公众的需求。另一方面,利用电子政务的方式,也能实现上级政府(省一级政府)对下级政府(县一级政府)的有效监督。政务公开的过程实质上是权力的行使接受监督的过程。电子政务的发展,为促使行政机关依法行政,强化行政机关自律机制提供了有利条件和保障。依法行政是电子政务对政府行政的本质要求,也是现代行政管理的根本原则,其第一要义就是政府本身要自觉守法。电子政务的开放性和行政流程的“可视”性,使政府行政活动始终置于政府内部及公众的监督之下,促使行政机关必须改变原有的监控模式,进一步强化自律式的管理机制。电子政务状态下,政府行政流程及行政结果都处于可视状态,某一环节出现违规操作,会立即受到政府内外的监督,电子政务系统内部亦会自动警示。这样,不仅减少行政机关在传统公文形式下滋长的衙门作风,而且促使行政机关自觉地实行对其行使权力的制约,限制行政机关行使权力的随意性,促进其
依法行政。
(三)电子政务是提高政府工作效率的便捷工具
电子政务是传递政令的千里马,长期以来,政府政令的传递速度慢,现实情况和问题往往需要较长的时间才能反馈回来,应变能力较差。电子政务可通过网络传递,提高政令推行的时效性,提高工作效率。由于我国地域辽阔,而且每个省的具体情况也有所差异,省一级政府可能要统筹几十个甚至上百个县的发展,如果依然利用传统的政务方式来实现统筹管理的目标,必然影响工作效率,电子政务的快捷性、及时性都为解决这一难题提供了可能性,利用互联网先进的技术优势,实现快捷的远程管理则成为可能。政策的传递无需模式化的审批过程,有效保证了政令的时效性,同时也能及时有效地对每一项政策进行反馈,远程管理的另外一个问题是,对突发事件的应急处理能力不足,不但是现场情况的传达问题,而且存在解决策略的下达问题,采用电子政务,能有效提高各级政府的应变能力,减少突发事件造成的损失。
参考文献:
【1】李永刚“.电子化政府”的理念与现实[J].中国行政管理.1999(1)【2】王彦东、刘飞.电子政务视角下我国地方政府管理创新[J].党政建设.2006(7)
【3】贺志军.电子政务与现代政府管理模式的构建[J].求索.2007(5)【4】包海燕.电子政务与政府创新的互动关系[J].领导理论与实践.2006(4)
【5】北京行政学院编写组.电子政务概论.北京: 清华大学出版社2003 【6】操世元、姚莉.“省管县”体制改革:动因、障碍与对策[J].改革研究.2008(9)
第五篇:电子政务论文
【摘 要】伴随着信息时代的到来,我国电子政务建设在探索中。政府网站建设逐步完善,政府门户网站体系初步形成,政务透明度进一步增强。笔者就是在此基础上,从自身的实际工作经验出发,提出电子政务工作在发展中亟待解决的问题,对今后电子政务建设有很重要的指导意义。【关键词】电子政务 办公自动化 网站
一、引言
1993年底,为了适应全球建设信息高速公路的潮流,我国政府正式启动了“三金工程”,这是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程,重点是建设信息化的基础设施,为重点行业和部门输送数据和信息。在1998年,随着网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善,我国政府提出了政府上网的构想,并将1999年定为“政府上网年”,从而揭开了我国电子政务建设发展的序幕,电子政务也开始成为人们关注的焦点。
二、对国电子政务建设的正确认识
我国政府早在20世纪80年代中期就已清醒意识到信息技术革命将会带给世界的巨大冲击和挑战,因而便开始在一些政府部门尝试利用计算机技术辅助实施一些最基础的政务活动,比如,管理档案、处理公文等活动。这便是所谓的OA(办公自动化)工程。
然而,随着信息产业技术的飞速发展,使我们清醒地认识到真正的电子政务绝非只是简单的政府上网、“三金工程”或办公自动化(OA)。它所需要的早已不是安装几台电脑(PC),连接打印机和扫描仪,处理文件和打印报表,甚至也不仅是建立门户网站,收发电子邮件,无纸化办公等。
现代电子政务是指政府机构利用现代网络通讯技术,实现高效、透明、规范的电子化内部办公、协同办公和对外服务的过程。它的建设是一个分步骤、分层次发展的系统工程,从建设基础网站、创办通讯窗口到开放性信息服务和大网络政府。
三、我国电子政务的发展程度
相对于西方发达国家而言,我国的电子政务工作还显得不够完善,但是从某种程度而言也取得了显著的成果,自2002年中办17号文发布以后,我国的电子政务建设已从部门办公自动化,开始走上了支撑部门职能业务的发展道路。《国家电子政务总体框架》和中办18号文发布以后,进一步推动了各部门的电子政务建设的应用深化和整体发展。
经过近几年的建设,中央级传输骨干网已经开通,国家电子政务外网也投入运行,可承载中央和地方部门的部分政务业务,为进一步整合内、外网及专项网资源,实现国家电子政务网络的互连互通和政务业务系统的协同互动奠定了基础;中央政府门户网站已开通运行,各级政府网站基本建立,为党和政府有效联系群众服务人民建立了新的桥梁和纽带。政务信息系统建设已经覆盖了税务、海关、农业、银行、公安和社会保障等关系国计民生的重要领域,为政务部门履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供了重要的技术支撑,电子政务治国理政和服务于民的架构已具雏形。
四、我国电子政务建设发展中存在的一些问题
可以说,我国电子政务建设随着改革开放的步伐取得了令人瞩目的成就和有益经验,但同时我们也应该清醒的看到自身发展的不足,仍存在着许多亟待解决的问题,这主要体现在以下几个方面。
(一)技术资源利用率不高,重建设、轻应用
在电子政务工程建设中,普遍偏重硬件资源的投入,软件投入在整体投入中的比例普遍低于30%,硬件投入中,片面追求高性能配置,形成的资源能力远远超过实际应用的需要。一些网络资源的当前利用率不足5%,个别项目的存储资源可支撑10年的业务增长需求。电子政务应用方面,主要侧重于内部事务处理和自我服务,支撑政府决策和面向公众服务的信息化能力亟待提高。已建电子政务工程中,面向公众服务的业务应用功能不到3%;面向决策支持的业务应用功能不到8%。电子政务提高政府行政能力和普惠公众的效能尚未充分显现出来。
目前,我国的政府上网工程虽呈轰轰烈烈之势,但其中许多已建成的政府网站表现出一些急功近利的现象,极易导致短期效应的弊端。一些地区和部门为了赶时、出政绩,仓促地建立网站、注册域名、买进硬件设备、配备相关软件,但热闹过一阵子之后,许多事便无人问津。这不仅有悖于国家建立电子政务的初衷,而且容易造成人、财、物等资源的极大浪费。政府网站的建设不是要给上级领导和普通百姓“作秀”,而是要在网络上真正建设一个信息丰富、内容实用、服务快捷、互动性强的电子政府。这不是“毕其功于一役”的事情,而是需要循序渐进、长期不懈的艰苦努力。
(二)地区发展不平衡
一些落后地区在建立电子政务的过程中会遇到比其他地区更多、更复杂的困难。首先是资金投入不足:建立电子政务需要大量的前期投入,这笔钱对发达地区来说也许算不了什么,而落后地区多为吃饭财政,要用钱的地方很多,常常是捉襟见肘。对他们来说,如何解决在电子政务上的投资是一个非常令人头疼的问题;其次是技术条件落后:由于教育水平和经济能力的限制,落后地区的电脑普及率和上网率低得令人惊奇,有相当多的人根本没有能力或没有机会去认识和享受现代科技带给他们的生活变化,电子政务缺少社会利用的基础条件;再者是行政基础薄弱:建立电子政府不是一蹴而就的事,政府的内部管理和外部服务都应具备一定的基础性条件,否则,没有科学化的管理和规范化的操作,政府e化就是在沙滩上盖高楼。
(三)部门协作能力不强
信息共享和业务协同能力不强,各部门丰富的专业信息资源还没有形成共享机制。跨部门业务协同亟待从国家层面予以梳理和完善,支撑业务协同的技术条件尚需在各部门的工程中予以落实。电子政务系统对已建公共资源的使用还不充分。中央部委90多个专网的业务,目前仅有3个部门的6项应用迁移到电子政务外网平台,规范和指导电子政务建设的国家标准,还没有得到广泛采用,很大程度上影响了电子政务的互连互通和整体发展。
(四)电子政务信息更新不及时
我国的电子政务的发展水平目前还处于比较初级的层次,政府网站无论是在信息的完整性和实用性方面,还是在沟通的及时性和公开性方面都还离公众的期望有很大差距,普遍存在资料缺少价值、不能及时更新、内容平淡重复、实用信息缺少、网页质量不高等缺陷。一些政府网站仅仅满足于把一些法律、法规、政策、条文从纸上搬到网上,除了这些红头文件之类的政府公文,看不到其他什么像样的信息,而且多偏重介绍和宣传的静态功能,忽视政务信息的动态特征,缺乏与用户进行沟通的有效手段。