沧州市人民政府办公室关于加强工程建设中电力设施保护工作的通知

第一篇：沧州市人民政府办公室关于加强工程建设中电力设施保护工作的通知

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沧州市人民政府办公室关于加强工程建设中电力设施保护工作的通知

（沧政办字〔2009〕43号）

各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区管委会，市政府各有关部门：

近年来，我市大力实施工业强市和沿海突破战略，电网建设步伐进一步加快，供电设施迅速增加，为经济社会发展提供了可靠的供电保障。但是，最近一段时期以来，随着一批基础设施建设项目相继开工建设，各种违章施工现象屡屡出现，电网停电事故时有发生，严重危及供电安全，干扰了正常的供电秩序，给供电企业、生产单位和居民用电造成了一定影响。为确保电网安全运行，杜绝电网停电事故的发生，保证全市工农业生产和居民生活用电安全，特提出如下要求：

一、高度重视电力设施保护工作

电力工业是国民经济的基础产业，是重要的社会公用事业，电力设施安全是保证电网安全稳定运行和电力可靠供应的基础和关键环节，保护电力设施是保障供用电安全，确保经济发展和社会公共安全的重要内容，事关经济发展和社会稳定大局。各级政府和有关部门要进一步提高认识，高度重视电力设施保护工作，严格按照保护电力设施领导小组成员部门职责分工有关要求（沧政字〔2007〕41号），统筹研究全市电力设施保护工作，协调解决电力设施保护工作中的问题，及时消除电网安全隐患，切实做好电力设施保护工作。

二、进一步加强架空电力线路保护区内施工安全管理

架空电力线路保护区是指导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，各电压等级导线的边线延伸距离分别为：1－10千伏 5米，35－110千伏 10米，220千伏 15米，500千伏 20米。各类施工机械未经电力管理部门批准不得进入保护区。必须在架空电力线路保护区施工时，必须经县级以上电力管理部门书面批准、并由电力设备产权单位协助施工单位采取安全措施方可施工。正在施工的项目，尤其是京沪高速铁路、京沧高速公路等重点工程项目，要切实加强管理，严格按照有关要求安全施工、文明施工。对在施工中涉及电力线路保护的问题应及时向有关部门报告，相关部门要及时答复，涉及两个以上部门的，主管部门要搞好协调衔接工作，及时解决问题，确保工程项目的顺利施工。

三、切实加强电力设施日常维护管理

供电企业要加强对电力设施的日常运行维护和管理，落实生产岗位责任制，对危及电网安全的建筑、树障、开挖、取土、施工等各类违法违章行为，要及时发现、及时制止，并制定事故处理预案，防止事态扩大，确保电网安全、可靠供电。

四、严肃查处危害电力设施安全的各种违法违章行为

各级政府及相关部门要依法严肃查处电力设施保护区内各类违法违章行为，尤其对危及电力设施安全的施工项目要实施严格的监督管理，确保电网供电安全。对违法违章施工造成的电网事故，由供电企业协助有关部门对肇事单位及肇事人员依法进行事故调查处理，触犯法律的，依法追究法律责任。

五、加强护电法律法规宣传教育

各级各有关部门和供电企业要大力宣传相关法律法规以及保护电力设施安全的重要意义，提高社会公众维护电力设施安全的自觉性和主动性。要进一步加强舆论引导，充分发挥新闻媒体和网络的作用，开展形式多样的宣传教育活动，营造保护电力设施人人有责的良好社会氛围。

发布部门：

发布日期：2009年03月23日二〇〇九年三月二十三日 实施日期：2009年03月23日(地方法规)

第二篇：沧州市人民政府办公室文件

沧州市人民政府办公室文件

沧政字〔2002〕83号

沧州市人民政府办公室

关于印发市扶贫办职能配置内设机构

和人员编制规定的通知

各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市政府各部门：

〘沧州市扶贫办职能配置内设机构和人员编制规定〙已经市机构编制委员会办公室审核，并经市政府批准，现予印发。

二○○二年九月七日

沧州市扶贫开发办公室

职能配置内设机构和人员编制规定

根据中共河北省委、河北省人民政府〘关于印发〖沧州市机构改革方案〗的通知〙（冀字〔2001〕62号）和沧州市人民政府〘关于市政府机构设置的通知〙（沧政通〔2002〕1号），设置沧州市扶贫开发办公室。沧州市扶贫开发办公室是主管全市扶贫开发工作的市政府直属事业单位，是市扶贫开发领导小组的办事机构。

一、职能调整

增加的职能：

（一）扶持初步解决温饱但还不巩固的贫困人口。

（二）扶持贫困区域内非重点县的贫困乡村。

（三）扶贫开发统计监测工作。

二、主要职责

沧州市扶贫开发办公室的主要职责是：

(一)承办沧州市扶贫开发领导小组的日常工作。

(二)贯彻执行党和国家、省委省政府、市委市政府的扶贫开发方针、政策、规划，组织实施全市扶贫开发工作。

(三)组织编制和实施扶贫开发规划和项目计划。

(四)指导、检查、监督各项扶贫资金的使用，拟定本级扶贫资金的分配使用意见。

(五)协调扶贫资金管理部门按规划项目捆绑使用资金。

(六)组织全市社会各界参与扶贫开发工作，协调联络上级机关单位定点帮扶工作，负责社会各界扶贫捐赠资金、物资的接收、使用。

(七)实施扶贫开发统计监测工作，组织扶贫开发信息的采集、统计、整理、反馈和发布。

(八)组织扶贫开发工作的考核验收。

(九)负责扶贫开发的宣传报道和对外联络，负责扶贫开发培训工作和实用技术推广。

(十)承办市委、市政府和市扶贫开发领导小组交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，沧州市扶贫开发办公室设3个职能科。

（一）综合秘书科

协助领导处理机关日常工作；负责机关文电处理、信息反馈、文书档案、保密、会务、值班、保卫、后勤、党群、人事、劳资、财务、退休人员服务工作；负责单位工作计划、工作总结和有关文件、材料的起草工作，编辑扶贫开发工作简报；制定并组织实施机关有关规章制度。

（二）计划监测科

负责编制全市扶贫开发规划和项目计划；指导、组织扶贫开发项目的申报、实施；检查、监督扶贫资金的使用情况

和使用效益并进行分析；实施扶贫开发情况的统计和动态监测；拟定本级扶贫资金的分配和使用意见；组织有关扶贫示范项目的推广；承办人大代表建议和政协委员提案。

（三）社会扶贫科

组织市直机关单位定点帮扶工作；协调中直、省直机关单位定点帮扶工作；负责扶贫开发培训工作和实用技术推广；负责扶贫开发的宣传联络工作；承办外资扶贫项目的组织实施；负责社会各界扶贫捐赠的接收和投放。

四、人员编制

沧州市扶贫开发办公室机关事业编制16名。其中：主任1名，副主任2名，科级领导职数6名。

机关工勤编制1名。

纪检（监察）机构按有关规定设置，人员编制在机关总编制内核定。

主题词：机构改革方案扶贫开发办公室通知

抄 送：市委有关部门，市人大有关部门，市政协有关部门，市法院，市检察院，市有关人民团体，驻沧有关单位 沧州市人民政府办公室2002年9月13日印（共印270份）

第三篇：湖北省人民政府办公厅关于加强电力设施保护工作的通知

【发布单位】湖北省 【发布文号】

【发布日期】2007-08-13 【生效日期】2007-08-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖北省

湖北省人民政府办公厅关于加强电力设施保护工作的通知

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

电力工业是国民经济的重要基础产业，电力设施是电能生产、输送、供应的载体，是重要的社会公用设施。保护电力设施安全，对于保障供用电安全，维护社会公共安全，促进全省经济和社会发展，有着十分重要的意义。根据《国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知》（国办发〔2006〕10号）精神，结合我省工作实际，经省人民政府同意，现就加强全省电力设施保护工作有关问题通知如下：

一、加强组织领导，建立健全电力设施保护工作长效机制

各地、各有关部门要认真贯彻执行《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规，进一步健全组织机构，建立行之有效的工作制度，把电力设施保护工作纳入议事日程，采取有效措施，及时协调处理危害电力设施安全的重大问题，确保电力设施安全。通过三至五年的综合治理，在全省构建起“政府统一领导、部门齐抓共管、企业依法保护、群众参与监督、全社会大力支持”的保护电力设施工作格局，使我省电力设施保护工作整体防控水平明显提高，破坏电力设施的案件明显减少，群众自觉维护电力设施安全意识明显增强。

二、明确职责，共同做好电力设施保护工作

电力部门要依法开展电力设施保护区施工许可工作，对危害电力设施的案件要及时立案处理，对危及电力设施安全的行为要采取措施予以制止，对电力设施保护区内违章植树、违章建房、塔吊碰线等突出问题，要依法清除和整改；各级社会治安综合治理委员会办公室要把电力设施保护纳入考核内容，协调司法部门依法打击处理破坏电力设施犯罪行为；林业、国土部门要妥善处理电力设施建设工程中征、占用土地和林木采伐及其补偿等相关事宜；城乡规划部门在依法办理可能危及电力设施安全的新建、改建和扩建项目的规划审批时，应依照有关规定征求电力线路管理单位的意见。电力企业要主动配合行政执法工作，对擅自在电力设施保护区内施工作业的，供电企业可以不予报装或中止供电；对取得施工许可的建设项目，电力企业要与其签订施工作业安全协议书，做好现场监管，及时制止可能危及电力设施安全的行为，确保电力设施安全。

三、惩防并举，依法打击破坏电力设施的违法犯罪行为

公安机关要结合实施社区和农村警务战略，积极创造条件，逐步建立电力警务室，加大治安防范力度，严密防范和依法打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为；对辖区内发生的危害性大、影响恶劣的重大破坏电力设施案件，要成立专班，加大侦破力度，尽快破案；对案件频发地区，要组织开展专项行动，依法严厉打击破坏电力设施行为，该移交司法机关处理的一定要移交，绝不能以罚代刑。工商、供销、商务、公安等部门要密切配合，对当地物资回收、废品收购业进行清理整顿，坚决取缔无照经营的收购点；对违法收购赃物的，要依法处罚，构成犯罪的，要依法追究刑事责任；对收购、销售赃物问题突出的乡镇、市场和废旧物品收购站点聚集的地区，要加强监督管理，彻底清理整顿。

四、加大投入力度，做好日常维护工作

电力企业要加强电力设施日常维护管理，层层落实责任制度，提高专业巡线到位率和缺陷消除率。要加大投入力度，加强人防、技防、物防措施，提高防盗、防破坏能力。要建立群众举报有奖制度，以利积极预防和快速处置危害电力设施安全的违法犯罪活动。要建立健全电力设施突发事件的应急处理预案，完善预警机制，提高抢修能力，降低事故损失，确保电力安全和可靠供应。

五、开展宣传教育活动，营造良好社会氛围

要充分利用广播、电影、电视、报刊、网络等媒体，宣传保护电力设施安全的重要意义，宣传法律法规，宣传正反两方面的典型事例。建立健全维护电力设施安全奖励制度，教育和引导人民群众踊跃参与巡线护线活动，实施群防群治。要组织开展形式多样的宣传教育活动，营造保护电力设施人人有责的良好社会氛围，不断提高全社会依法保护电力设施安全的自觉性。

湖北省人民政府办公厅

二○○七年八月十三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：电力设施保护工作

电力设施保护工作实施方案

根据《国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知》文件精神，为认真落实和加强我市电力设施保护工作，保证电力系统安全稳定运行，全面推进电力建设，保障公共安全和公共利益，结合我委实际，特制定以下实施方案。

一、统一思想，充分认识电力设施保护工作的重要性和紧迫性

电力工业是国民经济的重要基础产业，是国家的经济命脉。电力资源是我市重要的经济基础，电力安全直接关系到我市的经济发展、社会稳定和人民安居乐业。确保电力安全，有利于全面推进电产业建设。电力设施是保证电力生产安全运行和正常供电的必要条件，一旦遭受盗窃破坏，造成事故，将会给国家、集体和人民生命财产带来重大的损失。保护电力设施，就是保障电力企业的生产安全和保护电网的运行安全，也就是保卫国民经济的命脉。近几年来全市加强了警电协作，不断加大打击涉电违法犯罪活动的力度，取得了明显成效，电力系统治安形势总体良好。但也必须看到，当前我市正处于开展大规模电力建设的时期，由于电力设施点多、线长、面广，一些不法之徒受利益驱动，针对电力设施的犯罪活动仍然十分猖獗，不仅给国家财产造成巨大损失，而且给经济发展和人民生活造成很大危害。全市各级各部门要从维护经济建设大局和国家安全的高度出发，充分认识到保护电力设施工作的重要性和紧迫性，进一步增强工作主动性，提高服从和服务经济发展的意识，把保护电力设施的工作持之以恒地抓紧抓好，抓出成效，确保我市经济社会又快又好发展。

二、加强组织领导，建立和完善电力设施保护

按照《通知》要求，县发改委成立由党组书记拉力拜克任组长的发改委加强电力设施保护工作领导小组，成员由单位各办公室负责人。领导组下设办公室在经贸委。及时协调解决电力设施保护工作中的重大问题，督促落实职责分工，统筹研究电力保障措施。要按照《通知》要求，整合行政资源，依法行政，联合执法，提高执法水平和效率，构建政府统一领导、企业依法保护、群众参与监督、全社会大力支持的电力设施保护工作格局。

三、加强协调配合，明确任务分工，切实履行电力设施保护工作职责

电力设施保护工作是一项长期工作，要认真履行职责和明确任务分工，切实加强协调配合，及时研究解决工作中存在的困难和问题，把电力设施保护工作的各项措施落到实处。

（一）电力行政主管部门，负责对电力设施保护工作的指导和监督，行使行政管理职权，依法对违反电力法律法规的行为实施行政处罚。负责协调相关行政机关，解决电力设施保护工作中存在的问题。负责审批单位或个人在电力设施保护范围内作业或开展可能影响电力设施安全的活动，并认真督促业主采取安全措施后，方可实施。

（二）公安机关，负责对电力企业内部治安保卫工作的指导和监督。负责会同有关部门开展保护电力设施的群防群治工作，建立群众护线组织。负责维护电力企业重点工程建设施工秩序和电力企业正常生产秩序。负责查处和打击盗窃、破坏电力设备以及非法收购电力设施的违法犯罪行为。

（三）国土资源管理部门，负责对土地管理使用的审核、审批把关工作，任何单位或个人用地申请的范围不得超越有关重点电力工程规划范围和已经划定的电力设施保护范围。

（四）发改委，负责对项目是审批和资金申请。

第五篇：浅谈电力企业如何加强电力设施保护工作

论文关键词：电力企业 电力设施 保护措施

论文摘要：目前，我国电力企业的电力设施存在着很多安全问题，这些问题不但影响了电力企业的正常发展，也影响了人们的日常生活，为社会安定和经济发展带来了威胁。因此，加强电力设施的保护是电力企业面临的重要问题，需要国家、企业、个人的共同努力。本文总结了电力设施保护中存在的问题，同时提出了加强电力设施保护工作的建议，希望能对企业有所帮助。

人们的日常生活离不开电，同样，电力企业离不开电力设施，它们是息息相关的。电力设施的安全问题直接影响了电力企业的生存和发展，影响了人们正常的社会生活，影响了社会安全稳定和经济的发展。近几年来，电力设施的安全问题越来越引起企业和社会的关注，但电力设施的保护仍然面临着很多问题。

一、电力设施保护工作存在的问题

(一)盗窃电力设施的现象严重

电力设施分布面积广，数量多，不好看管，再加上电力设施的价钱高，由于经济利益的驱使，盗窃电力设施的现象很严重，盗割电力线路、拆盗线路塔材和金具、拆盗配电变压器的现象屡禁不止。这不仅给电力企业带来了严重的经济损失，也引发了很多电网安全事故，甚至造成人员的伤亡，严重威胁到人们的自身安全和社会的和谐安定。企业和国家虽然采取了一定的措施，但盗窃现象依然泛滥，成了企业面临的重大难题之一。

(二)电力执法部门执法不力

随着电力体制的改革，电力设施保护的行政主体由原来的电力行政执法部门变为了政府经济管理部门，由于行政执法权的变更，给电力企业开展执法工作带来了一定的不便。再加上电力设施分散广、密度大，政府在人力物力财力方面受到限制，不能很好的执行工作，在发生问题后，公安部门也只是走过程，做样子，不能立案侦查，使丢失的设施无法找回，不法分子还逍遥法外继续进行破坏活动。执法部门的工作没有落实在实际中去，收效甚微。

(三)缺乏法律武器的保护

法律是保护企业和个人财产与人身安全的武器，如果没有武器，企业和个人的权益就暴露在不法分子的眼里，很容易受到侵害。我国关于电力企业电力设施保护的法律体系不够完善，使电力设施保护没有依据，当电力的法律法规与别的土地资源类的法律相冲突时，总会舍弃电力方面的利益，对电力设施的保护不能很好的进行。

(四)缺乏法律意识

不法分子是因为缺乏法律意识才行使盗窃或者破坏行为，企业是因为缺乏法律意识而疏于管理，执法不力，人民群众是因为缺乏法律意识纵容了不法分子的行为，从而也损害了自身利益，威胁到自身财产安全。国家颁布了一系列法律法规对电力设施进行保护，由于政府和企业的宣传力度不够，很多群众不能很好的认识到问题的严重性，抱着事不关己高高挂起的态度，遇见盗窃行为也不制止，使得不法分子在白天也敢猖狂作案，造成了很多本可以弥补的损失。

二、加强电力设施保护工作的措施

(一)加大全民宣传力度

偏僻地区的电力设施最容易被盗窃，政府部门力不从心，不能做到每一个地方都监管力度很强，这就需要广大人们群众的配合。政府和企业可以定期组织去那些偏远的地方进行宣传，还可以通过媒体、电视广播、报刊之类的新闻媒介进行宣传，在学校进行普法宣传，增强人们的法律意识，让人们明白电力设施不但关系到企业和国家，更关系到他们的切身利益，提高他们保护电力设施的自觉性，提高他们的社会责任感。

(二)加强行政机关的执法力度(免费活动tang)

行政机关应该依照相关的法律法规，严格打击破坏电力设施的违法犯罪行为，提高办事效率，真正为企业和人们做实事。平时做好防范准备，发现隐患要及时处理，加强巡视，做到定期检查，不定时巡视，防护结合。可以和乡镇联合起来，对事故多发地进行重点防范，实行奖惩制度，提高人们的积极性。一旦出现电力设施安全事故，政府应该立即处理，集中力量加大侦查力度，尽快侦破案件，减少损失。

(三)建立健全相关法制

我国虽然有电力设施保护的相关法律法规，但有些不规范，有时会与其他法律法规相冲突，使得电力设施的保护工作无法正常进行。这就需要国家对这些相冲突的法律法规进行一定的修改，明确行政执法程序，明确电力设施保护的法律法规和地役权的界限。对破坏电力设施的行为，要依据法律严格处罚，以减少偷盗和破坏行为的发生。

(四)着眼于长远发展

领导要重视起电力设施保护的问题，和全民一起参与到保护工作中来。要加强与林业部门和公安部门的沟通配合，获得他们的支持，降低电力设施保护的难度。在电力设施的保护上企业还应该加大科技投入，提高防盗技术，利用高科技手段，对事故高发区进行电子眼监管，在易丢的变压器上安装防盗报警器等，这些高科技产品对电力设施起着很好的保护作用。

总结：电力设施的保护关系到每个人的利益，关系到企业的发展和进步，也关系到国家安定和国民素质的提高，关系到国家社会主义经济的发展，无论是个人、企业还是国家都应该把保护电力设施的工作重视起来，通过大家一起努力，在电力设施保护工作上一定会有所成就。