OA办公系统：电子政务在政府服务能力中的成功应用

第一篇：OA办公系统：电子政务在政府服务能力中的成功应用

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电子政务在政府服务能力中的成功应用

自上世纪90年代“三金工程”正式启动开始，经过10多年的发展历程，我国电子政务建设已经进入了一个快速发展的阶段，各级政府的门户网站建设、办公OA建设、行政审批服务系统建设等纷纷展开，对我国经济和社会的发展，都带来了显著的推动。

但同时我们也可以看到，所有这些建设都是为了配合我国政府的转型：从管理型政府转向服务型政府。2004年，国务院总理温家宝正式提出了“建设服务型政府”的口号。到2011年3月，总理温家宝在十一届全国人大四次会议的政府工作报告上再次强调，要努力建设人民满意的“服务型政府”。很显然，政府服务能力的提升已经成为了衡量我国电子政务建设成效的重要标准之一。

虽然电子政务在促进服务型政府建设方面取得了成绩，收到了实效，但发展中还面临一些问题亟待解决，主要表现在以下几个方面：

一是，服务导向的电子政务发展理念还没有从根本上建立起来，在建设实践中面向企业和公众的服务项目偏少，重建设轻应用，重管理轻服务的问题仍然较为突出;

二是，电子政务应用的深度有限，电子政务服务的使用率、覆盖面不高，公众满意度、认知度有待提高;

三是，推进以服务为导向的电子政务总体框架的配套措施不到位，在规划、工程、资金等方面缺乏强有力的保障;

四是，服务导向的电子政务管理机制还不完善，电子政务决策协调、资金投入、绩效管理等方面需要继续加强。

五是，支撑电子政务发展的网络基础设施、法规标准等基础条件仍然较为薄弱。

万户网络自1998年成立以来，14年一直坚持自主研发成熟产品为核心，整合诸多优秀的第三方产品，是一个针对中国政府电子政务建设需求以及存在的主要问题的优秀解决方案服务商，万户OA—ezOFFICE系列产品在安徽省检察院、江西省公安厅、湖北蔡甸区政府、安徽省人民政府等单位中均有成功应用。

万户网络电子政务解决方案以落实政务公开、整合内部资源、实现协作办公和和强化综合监管为核心目标，针对政府单位实际应用需求，集一体化办公、信息资源共享、政务监督管理于一身的覆盖多级行政单位的一体化办公平台。以成熟的自有产品为基础，提出的“一个平台、两个门户、三级机构、四大应用”解决方案。

第二篇：电子政务OA办公系统

电子政务OA办公系统分析

政务信息化动因

在各国积极倡导的“信息高速公路”的应用领域中，“电子政务”被列为第一位，信息化在社会中已经占据重要位置。电子政务中不可或缺的OA(办公自动化)系统建设也被越来越多的被提出，随着政务信息化建设的不断推进，各级政府、各个部门都已充分认识到加快政府管理信息化建设的重要性和紧迫性。

政务中OA提高工作效率

政务信息化建设，希望从思想观念、管理方式等方面进行信息化管理改革。办公OA一改往前复杂、低效的手工办公方式，使单位内部员工方便快捷的共享信息、协同高速的完成工作。OA系统的普及使得在政府内部，各级领导可以在网上及时了解、指导和监督各级部门间的工作情况，并更快、更方便地向各部门做出各项指示，这将带来办公模式与行政观念的一次崭新改革。

解决方案和核心应用

针对我国的电子政务建设中的多方面需求，九思软件推出自主研发的电子政务平台。与市场上其他同类电子政务类OA系统相比，九思软件电子政务平台实现了更多的超强核心能力。主要功能有：公文管理、工作流管理、协同工作、知识管理、公共信息、计划管理、在线交流、文件库等。

九思软件技术架构图

1.公文管理自动化

政务机关办公自动化的核心内容是公文处理，要求软件必须具备优异的公文处理能力，特别是在公文数量大的情况下的处理能力。用户会着重关注公文批量处理效果和效率提高能力。

九思软件OA系统公文管理模块，专业实现对组织公共文书的电子收发管理，功能包括我的收文、发文拟稿、发文草稿、发文查阅、发文设置、签收公文、收文查阅、收文设置等，并且公文的正文支持修改留痕、手写签名、套红头、签章等各种应用。解决公文传递速度慢，信息不及时、不同步、不易于查询等问题。

2.工作流，促进单位强效管理 九思软件，业内最棒的工作流引擎，支持从设计到维护的全程图形化。通过严谨的的工作流设置，规范工作步骤，实现内部请示报告、信息报送、电话记录、会议通知、值班管理、信访管理、支票申领、借款申请、出差申请等事务在系统内的顺利流转和处理。

3.知识管理文件库，搭建信息共享平台

分级设立多级文档目录。实现政务各个机构的各类文件归档，并支持文档的各类操作，便于各类知识、信息、资讯的管理和共享。

4.融合通讯，建立内部通信平台

协同办公平台上提供多种形式的在线交流，如电子公告、论坛、网上调查、网上培训、网上会议、留言板、问题与建议。

5.协同工作，增加团队凝聚力

通过协同工作办公、信息传递、领导监察等功能帮助政务单位了解基层，体会责任，增加成员使命感，增加沟通监管力度，提升活力与生命力提高政务单位效率，更好的服务人民，政务形象进一步提高。

6.辅助办公

会议室管理、车辆管理、办公用品管理、固定资产等一切有形的物质都可以用系统来进行自动管理，系统提供实现了这些辅助办公的自动化。7.自定义、扩展性功能强

政务OA在组织机构、表单格式、工作流程、文件管理体系、访问权限、打印格式、统计等方面全面提供自定义功能。自定义项目选择条目丰富，才能很好地满足各机关单位现在和未来的办公自动化需求。同时，政务OA系统应采用开放式体系结构，各个模块功能独立实现，并具有标准接口，能为今后系统的升级和扩展打下良好基础，支持二次开发。

作为一款能够实现内外资源高效整合的信息系统工具，九思软件凭着数十年的服务经验，更好地体现出了电子政务的特点及优势，势将促进我国电子政务体系的飞速发展，引导我国电子政务走上一条更宽阔、更明朗、更高速的大道。

第三篇：OA办公系统促进电子政务系统的发展

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OA办公系统促进电子政务系统的发展

OA（万户OA官网：）办公系统的普及使得在企业内部，各级领导可以在网上及时了解、指导和监督各级部门间的工作情况，并更快、更方便地向各部门做出各项指示，这将带来办公模式与行政观念的一次崭新改革。”

首先，有的OA办公系统是完全构建在其自主知识产权的软件开发平台基础上的，能够为OA办公系统的快速定制开发和安全稳定运行提供支撑环境和实用工具及手段。其次，采用了应用+组件+平台的解决方案，提供了根据政务系统业务需求灵活定制业务组件，并且实现了业务组件的可重复使用。再次，能够进行便捷的个性化办公门户设置，实现实时协作，支持用户移动办公需求。

同时，通过可定制的业务规则库和内嵌的工作流引擎建立电子政务工作流程，采用了所见即所得的配置化开发模式，大大缩短了开发和实施周期，有效地维护了政务系统的复杂性，缩减了电子政务系统的总体建设成本。

随着信息化的继续深入，愈来愈多的企业将电子政务系统的建设、完善与升级提上日程。有业内人士指出办公应用软件经过多年的发展已经趋向成熟，功能也由原先的行政办公信息服务，逐步扩大延伸到组织内部的各项管理活动环节，成为组织运营信息化的一个重要组织部分。作为一款能够实现内外资源高效整合的信息系统工具，OA（万户OA官网：）办公系统能够更好地体现出了电子政务的特点及优势，势将促进我国电子政务体系的飞速发展，引导我国电子政务走上一条更加宽阔的、明朗的、高速的大道。

第四篇：市电子政务OA办公系统项目合同书

***市电子政务办公系统项目合同书

甲方：

乙方：中国电信股份有限公司

甲方：*******人民政府（以下简称甲方）乙方：中国电信股份有限公司（以下简称乙方）

为进一步推动******政务信息化建设进程，加快电子政务办公系统（OA系统）建设和应用，经甲乙双方友好协商，并依照《中华人民共和国合同法》及相关法律规定,达成本协议，并由双方共同遵守。

第一条 总则

（一）市政府OA系统建设总体模式是“电信投资建设，政府租赁运行”；乙方向甲方提供安全可靠的技术保障和运维服务。

（二）市政府OA系统使用范围是所有在市公文交换站传输公文的使用单位（以下简称使用单位，具体名单由甲方提供）。

（三）通过市政府OA办公系统，使用单位所有非涉密公文全部网上办理，实现公文收发和公文内部网上流转。其中，公文收发是指在网上办理跨层阶、跨部门之间的公文签收和文件分发；公文内部流转是指电子公文收文管理（包括签收、登记、拟办、批办、分办、承办、催办和立卷归档等环节）及电子公文发文管理（包括拟稿、核稿、会签、审核、签发、编号、制版、校对归档等环节）全过程网上办理。

（四）双方互相信赖，互相支持，优势互补，本着友好、务实、互利的原则共同处理在合作中出现的问题。

第二条 服务内容

（一）乙方负责市政府OA办公系统平台运维服务（功能模块、印章及CA授权认证等），负责对使用单位进行OA系统和移动OA办公手机客户端用户层面的点对点服务。

（二）建设时间。合同签订后4个月完成。

1、完成数据采集和流程再造（30天）。完成数据资料收集、办文流程再造等基础性工作。

2、完成网络接入（20天）。完成尚未接入政务外网的单位网络接入工作。

3、组织业务培训（10天）。乙方组织应用单位人员，分批次完成对覆盖部门和单位收发岗位人员的系统上线培训、测试工作。

4、试运行阶段（2个月）。检查系统运行状况，解决可能出现的问题。第三条 服务期限

服务期限***年，自 20** 年9月 1 日开始至 20** 年8月31日止。

第四条 服务要求和双方权利义务

乙方按照市县一体化大平台建设要求同步为甲方提供相应服务，包括：

（一）硬件平台升级改造要求。乙方负责对现有OA系统硬件设备进行升级改造（包括新增相应的服务器集群、数据存储系统与数据备份系统，更换网络设备、安全设备、负载均衡设备和大容量、高性能服务器等），并保障市政府OA系统在***年服务期内安全稳定运行，满足全市OA系统平台的运行需要。

（二）办公软件升级改造要求。乙方负责按甲方要求免费对现有市政府OA系统电脑版与移动版进行升级改造（包括公文处理、通知管理、信息专供、行政办公、督查督办、通讯录、电子邮件等应用模块），并保证在合同服务期内随时按照甲方新需求做好OA系统平台相关功能升级改造工作。

（三）电子印章和CA认证系统建设要求。

1、OA系统提供CA认证接口，支持身份证书模块集成，实现用户在CA认证环境下授权访问系统功能。

2、由乙方负责建设短信提醒的用户名、密码认证系统，并与OA系统实现无缝集成，实现基于数字签名安全的在线盖章功能。

3、各单位（市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市纪委办公室和乡镇除外）印章数不超过3个。

4、平台服务印章和CA认证系统建设费用以及5年维护和服务费用由乙方支付。

（四）系统维护要求。

1、服务期内，乙方必须每周对系统软硬件进行一次巡检，保证OA系统安全稳定运行。

2、服务期内，乙方必须定期对系统数据进行备份，重要数据每天备份一次，全系统备份每周不少于一次。服务期满，甲方如需更换系统，乙方必须无条件提供全系统最终数据，并配合做好数据迁移工作。

3、乙方在系统故障修复方面必须保持实时响应，除不可抗具因素造成的故障外，一般故障修复时限为1小时，重大故障修复时限为8小时；可预见的故障和需中断服务的维护必须提前8小时通知甲方，年故障时间不得超过24小时。

4、乙方必须安排专人对市直单位进行OA系统用户端点对点服务，工作日服务受理响应时限为1小时。

（五）双方的权利和义务。

1、甲方有权对市政府OA系统使用管理，制定相关管理制度，建立监督和考核机制。

2、甲方有义务配合乙方做好OA系统接入单位印鉴、文头等相关资料收集和办公流程设臵、用户权限划分等工作。

3、甲方有义务协助乙方推进OA系统和电子政务专网接入。

4、甲方有义务协助乙方推进甲方指定使用人员的电信OA工作手机客户端的应用。

5、乙方负责市政府OA系统软硬件升级改造和运维服务，与市平台同步优化市政府OA系统功能。

6、乙方负责对接入市政府OA系统的单位和使用OA工作手机客户端的

用户进行业务知识培训，培训的组织工作由甲方负责，培训的技术人员、场地、培训资料由乙方负责。

7、乙方必须保障所有接入单位能够正常使用市政府OA系统；保障OA工作手机能够使用行政执法OA系统；各单位原则上使用光纤接入（特殊情况使用VPN拨号需经甲方同意）。

8、乙方安排一名专业技术人员在市政务中心指定场所驻点办公，及时解决OA系统使用是出现的问题。

第五条 费用标准、支付时间及支付方式，（一）费用标准。含平台使用费、非电信用户使用单位专网连接费（使用单位向市政府申请，经批准后的实际接入数量计算）、非电信用户使用单位工作手机套餐费和VPN账号费（使用单位向市政府申请，经批准后的实际接入数量计算）。

1、平台使用费。含运维服务费、电子印章、CA认证系统建设和服务费，每年计*****万元整。

2、非电信用户使用单位专网连接费。每个接入单位**元/月。

3、非电信用户使用单位工作手机套餐费。单位主要负责人配备OA工作1部手机，套餐费^^^元/月

（二）支付时间。OA系统建成验收合格并正式投入使用后，次月支付第一年费用，以后各年费用逐年同期支付（法定节假日顺延）。支付时，乙方需提供正式票据。

（三）支付方式。甲方统一支付平台使用费、非电信用户专网连接费、非电信用户工作手机套餐费和VPN账号费。

第六条 保密条款

为确保信息安全，各方确定因履行本合同应遵守如下保密义务：

（一）双方通过本合同进行网间互联了解到的包括对方网络组织、业

务发展、用户资料等在内的信息均被视为对方的商业机密，双方均有义务为对方保密。

（二）根据《中华人民共和国保密法》规定，甲方及其各接入单位的全部数据，乙方都要为其保密。

第七条 协议的变更与解除

（一）甲乙双方中任何一方在合同有效期内如需变更、解除合同，必须采取书面形式,并提前10个工作日向对方提出，对方必须在10 个工作日内给予书面答复，负责视为确认。

（二）由于不可抗力导致协议不能履行的，双方均不承担违约责任，共同协商变更合同。

（三）由于上级政府要求使用本系统以外的统一平台，本合同自动终止。

（四）本合同与国家法律法规禁止性规定相抵触时，应依据国家法律法规变更本合同。

第八条 违约责任

（一）在服务期内，若乙方运维服务未达到约定要求的，甲方有权视情况按次扣除5%的运维服务费用；给甲方造成其他损失时，甲方有权提出赔偿。

（二）系统发生技术故障，乙方未及时采取有效措施排除故障，造成甲方超过一周无法正常使用，甲方有权解除合同，乙方退回30%的运维服务费用，并承担给甲方造成其他损失。

第九条 附则

（一）本合同的任何条款在任何时候变成不合法、无效或不可强制执行等不从根本上影响本合同的效力时，本合同的其他条款应不受影响，但法律法规另有规定的除外。

（二）本合同自甲乙双方法定代表人或者委托代理人签字、单位盖章之日起生效，相关招标文件是合同组成部分，对双方有同等约束力。

（三）合同期满后，一个月内双方如无异议，则协议顺延。合同期满后，同等条件下，乙方享有续约优先权。

（四）本合同未尽事宜，由双方友好协商另行签定补充合同解决。补充合同与本合同具有同等法律效力。

（五）本合同一式陆份，双方各执叁份，具有同等法律效力。

甲方盖章 ： 乙方盖章： 法定代表人 法定代表人

或委托代理人（签字）： 或委托代理人（签字）：

2016年5月11日 2016年5月11日

第五篇：在OA办公系统中的重要性

在OA办公系统中的重要性

近几年来，工作流已经从传统的文档工作转变为市场主流的基于关系型数据库的工作流。工作流已经成为当前OA办公系统中的一个热点，每当人们提到OA时，都离不开“工作流”这个词。工作流是OA办公系统中的核心内容，是OA办公系统中的重要功能板块，也是企业应用的重点和难点，工作流已经越来越受到企业的重视。工作流借助OA办公系统，帮助企业员工摆脱传统纸张文书、手工传递的办公和工作方式。

工作流的技术水平是直接影响整个OA办公系统的性能高低的，并且决定了OA办公系统的实施难易程度。因此，你是无法估计工作流和oa办公系统的融合，将会起到多大的影响，在系统中发挥大多的作用。工作流就是业务流程的计算机化或自动化。很多企业以前是采用纸张表单，手工传递的传统方式，一级传一级审批签字，工作效率非常低，不能实现实时的统计报表的功能。使用工作流软件，则只需要在电脑上填写相关的表单，然后工作流系统就会按照定义好的流程自动执行下去，传到下一级审批者，执行完又自动传下去，这样的结果就是大大提高了企业员工的工作效率。

工作流在OA办公系统中的应用通常都包括流程建模和业务表单创建。一般都是OA应用集成工作流，或者OA办公系统引入工作流中。在OA办公系统中会有很多需要处理的流程，然后就是实现通过可视化的手段去实现各种办公流程。OA办公系统从单项事务处理过渡到以关系型数据管理为中心，再到以多项事务的记录为中心，最后转变为以工作流为中心。如此逐级演变，突出了工作流对OA办公系统的重要性。