第一篇:武都区电力局概况
武都县电力局坐落在山奇水秀、人杰地灵的陇南地区地委、行署所在地武都县境内,成立于1978年。短短二十余年来,历代武都电力人秉承“自力更生,艰苦奋斗”的光荣传统,以顽强拼搏、奋发图强的创业精神,使武都电力事业从无到有、由弱到强,发展成为现在有439名职工,年供电量8000余万千瓦时的省级文明单位,国家中二型企业。设有17个职能科室,9个党支部,11个基层供电所,一个小型发电厂和一个电力物资供应公司。目前共有35千伏变电站10座,主变13台26000千伏安,在建2座13600千伏安;35千伏线路11条139.2公里,10千伏线路 1255.26公里,配电变压器1401台77679千伏安。县内还有陇南电力局所属110千伏变电站1座。全县44个乡镇已经实现了乡乡通电。1998年以前,武都县电网属于独立的小水电网区,全县仅靠以黄鹿坝水电厂为主的小水电供电,电力资源严重不足,远远满足不了日益增长的工农业生产和人民生活用电需求;同时由于武都电网初架设于70年代,受当时用电负荷轻和山大沟深、地形复杂等自然环境的影响,线径小,供电半径过长,结构十分不合理,导致供电质量远远达不到客户要求,特别是冬季枯水期,供电质量和可靠性更低,城区供电电压也仅仅只有160伏左右。全县供电范围只有30余个乡镇的300余个行政村,其他10个乡镇和300余个行政村仍然过着“照明靠油,通讯靠吼”的落后生活。电力的严重匮乏一直严重制约着武都经济的发展,成为武都脱贫致富奔小康的瓶颈之处。1998年以来,武都的电力建设进入了飞速发展的时期。首先是成县至两水110千伏线路的贯通和两水110千伏变电站的投运,给独处一隅、封闭自给的武都电力带来了无限的生机与活力,彻底改变了武都缺电的历史,为武都今后的腾飞与发展奠定了坚实的能源基础。其次,通过农网建设与改造工程的实施,极大地改善了武都的“三个环境”、促进了武都的经济发展。五年来,全县共新建35千伏线路48公里,10千伏线路389.7公里,400伏线路406.4公里,新架配电变压器270台,使10个乡镇的185个行政村彻底告别了无电的落后生活,步入了“电气化”的生活行列,更为开发丰富的当地资源提供了条件;同时,共改造10千伏线路256公里,使这些线径过小、结构不合理的线路状况得到了彻底改善,改造农村400伏线路309公里,更换配电变压器253台,改善了农村供电质量,减轻了农民负担、促进了农村经济发展。随着农村电网的改造,全县农村各地的供电质量有了很大幅度的提高,电压合格率和供电可靠率分别达到了92%和96 %,成为武都农村经济建设强有力的能源支柱。武都城区电网现已进入攻坚阶段。位于城东的东江变电站已经建成投运。城网10千伏线路正在加紧施工。改造完成后,将形成西面灰崖子变电站和东江变电站手拉手共同向武都城区供电的电网格局,城区电网将成为结构合理、安全可靠、高效低耗的合格电网,使城区的供电可靠率大幅度提高,客户端的电压合格率将由目前的87 %上升到98 %以上,供电可靠率达99.8%,充分满足城区各类企事业单位和人民生活用电需求。同时,随着全局变电站自动化改造工程和调度自动化建设工程的实施,武都县电力局的设备科技含量和生产技术水平将不断提高,完全能够保证用电客户在县内的任何地方都能用上高质量的电力能源。武都县电力局作为省级文明单位,历年来一直致力于一流企业的建设,有着非常深厚的企业文化底蕴,尤其是近几年来狠抓行风建设,以“礼貌待客,温暖客户;主动服务,深入客户;文明作业,感动客户;宣传优势,争取客户;终身服务,留住客户;信息反馈,尊重客户;特事特办,心系客户;增设网点,方便客户;信息管理,便利客户;排忧解难,体贴客户”为服务理念,使企业的服务水平得到了很大的提高,在历年来的行风评议中一直名列前茅,赢得了广大客户的赞许和肯定,在社会上树立起了一流企业的新形象。今后,武都县电力局将不断完善服务制度,开拓服务项目,提高服务水平,为广大客户提供更加优质的服务。武都县电力局满腔热忱地欢迎四方宾客来武都干事创业,成为武都县电力局的新客户,武都县电力局将继续坚持奋发图强、服务社会的宗旨,在不断加强电网建设,提高电能质量的基础上,认真贯彻“优质、方便、规范、真诚”的服务方针,为客户提供更加优质、更加快捷的服务,努力营造良好的投资环境和干事创业环境,同广大客户相互依托,携手创业,共同描绘更加美好的明天。
第二篇:武都区电力局概况
武都区电力局概况
武都县电力局坐落在山奇水秀、人杰地灵的陇南地区地委、行署所在地武都县境内,成立于1978年。短短二十余年来,历代武都电力人秉承“自力更生,艰苦奋斗”的光荣传统,以顽强拼搏、奋发图强的创业精神,使武都电力事业从无到有、由弱到强,发展成为现在有439名职工,年供电量8000余万千瓦时的省级文明单位,国家中二型企业。设有17个职能科室,9个党支部,11个基层供电所,一个小型发电厂和一个电力物资供应公司。目前共有35千伏变电站10座,主变13台26000千伏安,在建2座13600千伏安;35千伏线路11条公里,10千伏线路公里,配电变压器1401台77679千伏安。县内还有陇南电力局所属
110千伏变电站1座。全县44个乡镇已经实现了乡乡通电。
1998年以前,武都县电属于独立的小水电区,全县仅靠以黄鹿坝水电厂为主的小水电供电,电力资源严重不足,远远满足不了日益增长的工农业生产和人民生活用电需求;同时由于武都电初架设于70年代,受当时用电负荷轻和山大沟深、地形复杂等自然环境的影响,线径小,供电半径过长,结构十分不合理,导致供电质量远远达不到客户要求,特别是冬季枯水期,供电质量和可靠性更低,城区供电电压也仅仅只有160伏左右。全县供电范围只有30余个乡镇的300余个行政村,其他10个乡镇和300余个行政村仍然过着“照明靠油,通讯靠吼”的落后生活。电力的严重匮乏一直严重制约着武都经济的发展,成为武都脱贫致富奔小康的瓶颈之处。
1998年以来,武都的电力建设进入了飞速发展的时期。首先是成县至两水110千伏线路的贯通和两水110千伏
变电站的投运,给独处一隅、封闭自给的武都电力带来了无限的生机与活力,彻底改变了武都缺电的历史,为武都今后的腾飞与发展奠定了坚实的能源基础。其次,通过农建设与改造工程的实施,极大地改善了武都的“三个环境”、促进了武都的经济发展。五年来,全县共新建35千伏线路48公里,10千伏线路公里,400伏线路公里,新架配电变压器270台,使10个乡镇的185个行政村彻底告别了无电的落后生活,步入了“电气化”的生活行列,更为开发丰富的当地资源提供了条件;同时,共改造10千伏线路256公里,使这些线径过小、结构不合理的线路状况得到了彻底改善,改造农村400伏线路309公里,更换配电变压器253台,改善了农村供电质量,减轻了农民负担、促进了农村经济发展。随着农村电的改造,全县农村各地的供电质量有了很大幅度的提高,电压合格率和供电可靠率分别达到了92%和96%,成为武都农村经济建设强有力的
能源支柱。
武都城区电现已进入攻坚阶段。位于城东的东江变电站已经建成投运。城10千伏线路正在加紧施工。改造完成后,将形成西面灰崖子变电站和东江变电站手拉手共同向武都城区供电的电格局,城区电将成为结构合理、安全可靠、高效低耗的合格电,使城区的供电可靠率大幅度提高,客户端的电压合格率将由目前的87%上升到98%以上,供电可靠率达%,充分满足城区各类企事业单位和人民生活用电需求。同时,随着全局变电站自动化改造工程和调度自动化建设工程的实施,武都县电力局的设备科技含量和生产技术水平将不断提高,完全能够保证用电客户在县内的任何地方都能用上高质量的电力能源。
武都县电力局作为省级文明单位,历年来一直致力于一流企业的建设,有着非常深厚的企业文化底蕴,尤其是近几年来狠抓行风建设,以“礼貌待客,温暖客户;主动服务,深入客户;文明作
业,感动客户;宣传优势,争取客户;终身服务,留住客户;信息反馈,尊重客户;特事特办,心系客户;增设点,方便客户;信息管理,便利客户;排忧解难,体贴客户”为服务理念,使企业的服务水平得到了很大的提高,在 转载自工作总结
第三篇:武都区史志办公室章程(草案)
陇南市武都区史志办公室章程(草案)
第一章 总则
第一条本单位定名为陇南市武都区史志办公室。
第二条本单位是经中国共产党武都县委员会批准,由武都县委举办的事业单位。
第三条本单位的登记管理机关是武都区机构编制委员会办公室,业务主管单位是武都区委。
第四条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的,以法律、法规、规章的规定为准。
第二章 宗旨和业务范围
第五条本单位的宗旨:贯彻落实党和国家有关史志工作的方针、政策,制订全区史志工作规划并组织实施。
第六条本单位的业务范围:
(一)组织编纂和出版武都区地方党史、武都区志和武都区年鉴,编辑出版有关史志书籍和刊物;
(二)为区委、区政府及相关单位提供地情资料服务;
(三)参与组织全区重大革命历史纪念活动;
(四)负责革命遗迹和纪念地的调查、认定、预审、建 1
标立牌、管理利用工作;
(五)承办区委、区政府交办的其他事项。
第三章 组织机构
第七条本单位办公会议研究决定本办各项事务,其主要职责是行使下列事项的决定权:
(一)修改章程;
(二)业务活动长短期规划和计划;
(三)制定内部管理制度;
(四)决定其他重大事宜。
第八条举办单位享有下列权利。
(一)了解本单位经营状况和财务状况;
(二)查阅办公会议记录和本单位财务会计报告。
第九条武都区史志办公室主任经事业单位登记管理机构核准登记,方取得事业单位法定代表人资格,主要职责是:
(一)主持单位的日常工作,组织实施武都区委的决议,负责党史、区志全面工作,主持制定全区党史、区志长短期规划和计划,指导、督促和组织实施,分别向区委、区政府党史、区志领导小组汇报工作;
(二)主持召开办公室会议,组织实施办公室各项规章
制度、长短期规划和工作计划,分阶段检查各项工作进展情况,负责对干部的考核、奖惩等;
(三)负责单位财务管理,审签办公经费;
(四)对单位党建、宣传思想、精神文明、统战、维稳、综治、禁毒、安全、帮扶等中心工作负总责;
(五)负责对办公室文件、资料、书刊等进行审核把关,签发党史、区志文件;
(六)完成区委、区政府及上级主管部门安排的其他工作任务。
(七)代表本单位签署有关重要文件。
特殊情况下,武都区史志办公室副主任受单位主要负责人委托或经武都区委批准代行上述职权。
第十条武都区史志办公室主任由陇南市武都区委任命。
第四章 资产管理和使用的原则
第十一条本单位经费来源:财政全额拨款。
第十二条本单位执行国家规定的财务制度,建立健全内部财务监督制度,保证财务资料合法、真实、准确、完整。
第十三条本单位配备具有专业资格的财务人员(由区会计核算中心代管)。财务人员调动工作或离职时,必须与
接管人员办清交接手续。
第十四条本单位的资产管理执行国家有关规定,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,并接受举办单位和财政(税务)、审计部门的监督。
第十五条本单位更换法定代表人之前必须进行财务审计。
第五章 章程的修改
第十六条本单位章程的修改,报武都区委审查同意,自武都区委审查同意之日起30日内报登记管理机关核准。
第六章 终止程序和终止后资产的处理办法
第十七条本单位有下列情形之一的,应当向登记管理机关申请注销登记:
(一)举办单位决定解散;
(二)因合并、分立解散;
(三)行政机关依照法律、行政法规责令撤销;
(四)事业单位法人登记依法被撤销,或者事业单位法人证书依法被吊销;
(五)法律、法规规定的应当注销登记的其他情形。
(六)因其他情形需终止的,经武都区机构编制委员会
办公室审查同意,向登记管理机关申请注销登记。
第十八条本单位申请注销登记前,须在举办单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜,完成清算工作。
第十九条本单位终止后的剩余财产,在举办单位和登记管理机关的监督下,按照有关法律、法规的规定处理。
第二十条本单位自清算结束之日起15个工作日内,向登记管理机关申请注销登记,自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起即为终止。
第七章 附则
第二十一条本章程经武都区史志办公室办公会议2012年4月18日表决通过。
第二十二条本章程由武都区史志办负责解释。
第二十三条本章程自登记管理机关核准之日起生效。
拟任法定代表人:
2012年4月18日
第四篇:武都县县电力局“一户一表”改造可行性研究报告
县电力局“一户一表”改造可行性研究报告
现状及改造规划
截止2007年元月份,我局城镇实现“一户一表”直供电居民共×.×万户,目前还有×.×万户企事业、物业小区居民用电由单位及小区管理,未实现直供,城镇居民直供电“一户一表”率只有×.×%。
为确保居民用电可靠性,提高我局“一户一表”率,提升供电服务社会形象,建设“一强三优”现代公司,构建和谐用电秩序,我局规划到2010年完成所有城镇居民“一户一表”直供电。2007年首先计划完成×.×万户居民户表改造工作,现就**小区(×户)户表改造说明如下:
一、存在的问题
2007年需改造的**小区(×户)居民户表主要存在以下问题:
1、计量装置误差较大,电能表多为淘汰形DD×机械式电能表或价格低廉的不合格电子表、长期得不到检定,居民用电纠纷难以解决。
2、该小区主要居住户均属破产企业用户,用电管理混乱,低压线布置不合理,线损均在×%以上,所以造成管理单位任意加价,使居民用电电价普遍在×.×-×.×元之间,反响比较强烈。
3、该小区是我县成立较早的物业小区,线路老化,线径不足,电压合格率只有×%,居民用电可靠性只有×.×%。
4、该小区主要由水泥厂、粮油加工厂等单位职工居住的物业小区,原管理模式是各自为阵,单位管理的变压器容量不足,居民用电受到限制,且由于单位的不景气,矛盾易激化,除影响到我局售电量增长率的提高,也在一定程度上影响到社会的稳定。
5、由于以上因素,影响到我局供电服务形象,不利于构建和谐用电秩序,不利于提高电力企业社会声誉。
二、负荷预测
**小区(×户)居民紧临县城中心街,随着社会经济的不断发展,居民收入不断增加,居民生活条件得到了极大地改善,居民对清洁、方便、安全、高效的电器设备购置有了极大的需求量,所以对安全可靠用电有了新的要求,根据近3年用电结构分类增长率统计,居民用电增长率每年均在×.×%递增,以上居民2006年用电量×.×万KWH,所以到2007年将增加到 ×.×万KWH,2008年增加到×.×万KWH,2009年增加到×.×万KWH,2010年增加到 ×.× 万KWH。
三、户表改造的必要性
1、户表改造后,计量装置精度提高,随着计量中心建设的动作,计量表计统一由供电局管理,居民用电能表可以做到一保政府放心,二保居民满意。
2、企业事业单位所的小区,用电统一由我局供电营业所标准化管理,低压线可以合理布置,线损将降低,使居民用电电价享受国家规定的电价,不存在加价现象。
3、线路更新,按建设部规定的户线线径标准改造,居民用电电压合格率可提高至×.×%,可靠性将提高至×.×%。
4、更换变压器容量不足的变压器,居民用电将不受限制,可提高我局售电量增长率。
5、改造后,将提高我局在**县社会中的供电服务形象,有利于构建和谐用电秩序,有利于提高电力企业社会声誉。
综合以上因素,**小区户表工程实施后,可保证居民安全用电,促进引导居民使用电气设备观念,有利于增供扩销,有利于建设“一强三优”现代公司,可创建和谐用电社会秩序。因此户表改造势在必行,十分必要的。
四、改造方案及投资预算
由于目前我局直管城镇及农村×.×万户均实行人工抄表,人均抄表均在×户左右,抄表量大,路程远,抄表周期长,如果再增加直供户数,将直接增加运行维护成本。加之供电营业面积有限,势必会造成居民排队交费现象,所以为了减少运行维护成本,方便居民用电交费,我局户表改造将学习北京等先进管理经验,采用IC卡电能表,改变线损统计模式,由居民自行到银行、超市、营业所等营业网点购电。
(一)改造方案
1、在我县商业集中区增设×-×个售电营业网点,以方便居民购电。
2、购置安装IC卡电能表×.×万只。
3、更换安装×台ZWB×-×/×箱式变。
4、更换安装集中箱×只(按×户一个表箱核算)。
5、更换变压器低压侧至单元门洞配电箱为×*×mm×铜芯电缆线。
6、更换配电箱至集装箱为×*×mm×铜芯电缆线。
7、更换电表至客户门进线处为×*×mm×铜芯电缆线。
8、安装三相总开关 ×只,安装居民保安器 ×只。
9、安装单元门洞总开关×只。
(二)费用概算(见附表)
备注:数量根据×户为一个单元计算,×户装一个表箱,×*×mm×铜芯按门×个洞×米计算,×*×mm×铜芯按表箱×个均×米计算,×*×mm×铜芯电缆按×户均×米计算。
总改造户数×户,平均每户×元,总计划投资×.× 万元。
(三)改造进度
×月×日前完成现场堪察;
×月×日前完成典型设计;
×月×日前完成材料招标;
×月底完成材料购置工作;
×月×日至×月份完成改造工作;
×月份组织验收及试运行;
×月×日前完成工程决算。
五、投资效益分析
(一)取得的社会效益
实现居民用电电力部门直供,可减少居民之间用电纠纷,确保了客户的合法利益及安全用电,方便居民购电及电量查询,促进用电秩序更加和谐。户表改造工程是电力部门履行社会责任,实现服务承诺,构建和谐社会和重要举措,可提高供电企业优质服务形象,提升**电力局在**县居民及政府心中的声誉。
(二)投资收益
根据延安市居民用电增长率每年均在×.×%递增,依据延安市现阶段经济发展水平,居民的收入也在不断增加,所以对用电需求量也在逐年增长。按用电增长率计算,在4年以后,所改造的居民用电水平户均用电量达×KWH,每户用电与06年相比月平均增加用电量×KWH,按平均购电价与售电价差计算:年户将投资收益:×KWH*(×.×-×.×-×.×-×.×-×.×元)*×月=×.×万元
总投资年收益:×户*×.×万元=×.×万元
投资收益期:×.×元÷×.×万元=25年
人工抄表成本:×.×人*×.×元*×月*25年=×万元
减去人工抄表成本后,实际投资收期应为:
(×.×-3)万元÷×.×万元=20年
在不考虑其它费及税费的情况下,以上改造在20年内将可投资收回。
第五篇:武都区农业特色产业开发情况汇报
陇南市武都区农业特色产业开发情况汇报
(2010年6月)
一、武都区基本情况
武都区位于甘肃省东南部,地处长江流域嘉陵江水系白龙江中游,是陇南市委、市政府所在地,也是全市政治、经济、文化中心。全区辖36个乡镇、684个村、15个社区、54.2万人,其中农业人口48.39万人,有农村劳动力24.28万人,居住着汉、回、藏、满、壮、土、朝鲜、纳西等多个民族。幅员面积4683平方公里,折合702万亩,有耕地70.75万亩;有林地和疏林地190万亩,呈“七山二林一分田”特点。按地形地貌和气候特征,全区大体可分为川坝河谷区、半山干旱区、西汉水半湿润区、高寒阴湿区和林缘区五个类区,有“一山有四季,十里不同天”之说。境内海拔667—3600米,属北亚热带半湿润气候,年均气温14.7℃,年降水量400毫米左右,无霜期150—270天。旅游资源开发潜力大,位列中国四大溶洞奇景的万象洞及水帘洞瀑布、朝阳仙洞、千坝草原、南宋古建筑广严院和红土河保护区与天水麦积山、甘南腊子口、四川九寨沟连成一条旅游热线。自然资源比较丰富,油橄榄可与地中海沿岸油橄榄媲美,“大红袍”花椒享誉全国,“阶州毛峰”、“栗香毛尖”茶叶色润清香,“米仓红 芪”获国家经贸部“出口商品”荣誉证书,有“千年药乡”、“千年椒乡”之美称,被誉为“中国名特优经济林花椒之乡”、“全国油橄榄重点基地县”、“甘肃省多种经营生产基地”。矿产资源富集,曾被著名地质学家李四光称为“复杂的宝贝地带”,已探明的金属和非金属矿藏有铁、铜、磷、金、白云岩、煤炭、石膏等30余种,品质优良,储量可观。植物种类达1300多种,其中有珍稀的水杉、红豆杉等一、二级保护植物600多种。红土河自然保护区内栖息着大熊猫、金丝猴、羚牛、鹿、熊、锦鸡、蓝马鸡、娃娃鱼(大鲵)、团鱼、水獭等珍稀动物。水力资源丰富,区域内有白龙江、广坪河、西汉水三大水系,小溪遍布高山峡谷,年径流量53.7亿立方米,水力理论蕴藏量达70余万千瓦,可开发量20万千瓦,居全省第六位,梯级开发水电能源潜力大。1985年被列为国家重点扶贫县,1988年列为“长治”重点县,1996年列为全国山区林业综合开发示范县,2000年列为全国退耕还林工程重点县,2004年1月撤销武都县设立陇南市武都区。
二、农业特色产业开发现状
近年来,区委、区政府大力实施特色立区战略,将花椒产业作为全区的农业主导特色产业,将油橄榄、核桃、茶叶、蔬菜、中药材、畜牧养殖等作为区域性特色农业产业,把加快农业特色产业的发展作为全区农村经济工作的中心任务,集中领导,集中力量,科学规划,办点示范,加快开发,全面推进。经过近年来的致力开发,主导特色产业和区域性特色产业都取得了一定的成效。
1、花椒产业。花椒适应性强、生长快、效益好,群众栽植积极性高,是我区农民传统种植的一种经济树种。全区36个乡镇684个村中有34个乡镇650个村适宜发展花椒,宜椒面积达100万亩。2002年,我区提出了“立足资源,全民动员,大干三年,覆盖全县,争创全国花椒第一县”的奋斗目标,花椒产业作为富民强区的第一大支柱产业步入了新的发展阶段。特别是近几年来,在区委、政府的高度重视和精心组织下,全区上下不断解放思想,抢抓各种机遇,紧紧围绕“扩规模、建基地、求精品、重管理、兴加工、增效益”的总体思路,合理规划、连片开发,花椒产业得到快速发展。先后建成白龙江沿岸、马街上下南山、福津河流域、洛塘河、佛淌沟等五条万亩花椒林带;建成了安化河、柏林上下渠道、蒲池石塄坎、汉林林家河、马街中梁山等68个千亩花椒示范基地。建立了23个花椒品种改良示范点,组建了北茂、东盛等花椒协会,在马街镇大李家村建成了集宣传推介、成果展览、科技培训为一体的花椒博物馆。截止2009年底,全区累计发展花椒90.16万亩,保存株数达6672万株,2009年花椒产量达1600万公斤,产值达3.84亿元,宜椒区人均花椒收入893元,其中花椒收入上万元的椒农大户3000多户,椒区农民70%的收入来源于花椒,花椒产值占全区国民生产总值的11.9%,占农民人均纯收入的41.2%,花椒产业已成为拉动区域经济发展、财政增长和农民增收的重要支柱产业。
1994年9月,我区选送的大红袍花椒以其色红油重、粒大饱满、香味浓郁、麻味醇厚、药效成份多、精油含量高等特点,在全国 林业名特优新产品博览会上被评为金奖。2000年我区被国家林业局首批命名为“中国名特优经济林花椒之乡”。
2、油橄榄产业。油橄榄是我区“人无我有”的特色产业,规划发展面积25万亩。我区引种油橄榄始于1975年,1987年以前,由于诸多方面的原因,油橄榄种植处于自发状态,尚未作为一项产业大力开发。1988年,中国林科院徐纬英、邓明全等油橄榄栽培专家专程到我区进行实地考察,并确认武都区白龙江沿岸海拔1300米以下的河谷及半山地带为全国油橄榄最佳适生区。从此,我区油橄榄产业发生了重大转机。1989年以来,我区油橄榄产业在宋平同志的热情关怀下,受到国家计委、国家农发办、国家林业局的重视和列项扶持,并被国家列为全国四大油橄榄生产基地之一。区委、区政府紧紧抓住领导重视、项目支持、退耕还林政策扶持、专家指导等机遇,把油橄榄列为重要的支柱产业,加强组织领导,建立健全服务机构,以大户规模经营和千家万户小规模大群体发展相结合的模式进行大力开发,通过抓规划设计,抓苗木培育,抓示范带动,抓技术指导,抓综合管理,抓龙头建设,已初步形成了产业化开发格局。截止2009年底,全区累计发展油橄榄18万亩,其中:建成大湾沟、将军石、董家坝等高标准国有示范园3处2108亩,占全区油橄榄面积的1.12%;50亩以上的大户私有橄榄园145处2.5万亩,占总面积的13.88%;农户连片橄榄园210处15.2892万亩,占总面积的85%。2005年底,武都油橄榄被国家质检总局评审认定为“地理标志保护产品”。将军石油橄榄示范园被国家外国专家局命名为“国家引进国外智力成果 示范推广基地”,被国家林业局确定为“948项目试验基地”,被国家质检总局命名为“油橄榄标准化示范基地”,被中国林科院确定为“全国油橄榄种质资源及丰产栽培研究基地”。全区现有3万亩油橄榄进入始果期,1万亩进入盛果期,2009年鲜果产量达到2651吨,实现鲜果产值1723.2万元;加工初榨橄榄油376吨,实现加工产值4512万元。
在油橄榄龙头企业建设上,按照油橄榄果实的运输半径,分别在两水、城关、汉王等地配套建成了9座油橄榄系列产品加工厂,其中油品加工厂7座,年加工能力3024吨。研制开发的食用橄榄油、保健橄榄油丸、系列化妆品、洗涤用品、油橄榄茶、橄榄酒等六大类、40多个产品远销北京、上海、大连、昆明、成都、兰州、西安等大中城市,倍受消费者青睐,是国内仅有的有产量、有品牌、有市场的油橄榄产品,曾在各类产品展销会、博览会和农高会上荣获各类奖项28项。
3、核桃产业。我区规划发展核桃50万亩,涉及34个乡镇。近年来,我区整合各类项目和资金,结合扶贫整村推进项目和退耕还林工程,大力发展核桃产业,基地规模迅速扩大。截止2009年底,全区引进良种56个;新建良种繁育基地4个,面积达1360亩;建成6个万亩核桃林带、10个千亩示范基地,累计发展核桃40.39万亩,2009年核桃产量达6000吨,产值达0.7亿元。
4、茶叶产业。我区的茶叶于上世纪60年代引种试验成功,已在裕河、五马、枫相、洛塘等乡镇推广种植近40年。在全国茶区分布上属北亚热带向暖温带过渡的江北茶区,全区共有4个乡 镇31个村适宜发展茶叶,宜茶面积3万亩。近三年是我区茶叶产业发展最快的时期,新发展茶园1.05万亩,改造低产茶园0.5万亩;建立无性繁殖母本园一处100亩,扦插育苗基地6亩,扦插育苗108万株;建成了裕河八府沟、阳坝等茶叶生产专业村;截至目前,全区已发展茶叶1.86万亩,2009年产茶叶6万公斤,产值达600万元。
为了带动产业发展,区上将裕丰、仁和茶叶有限公司列为龙头企业,按照公司加基地、基地联农户的发展模式,实行统一生产、统一商标、统一包装、统一销售,已开发出“裕河”牌茶叶五大系列9个品种、“仁和”牌茶叶三大系列8个品种,并被认证为有机食品,深受消费者喜爱。
5、蔬菜产业。全区2009年蔬菜总面积达13.4万亩,其中:复种面积8.4万亩,常年性菜地5万亩。利用白龙江、北峪河沿岸的光热水土资源优势和多年生产实践,在13个乡镇、118个村的川坝河谷地带大力推广建设“万元田”、“多千田”,探索总结了温室育苗大棚生产、日光温室栽培、以冬播洋芋为主的四种四收栽培、双膜西瓜套种蔬菜、以韭菜为主的四种四收栽培、蒜苗与地膜红辣椒复种、日光温室辣椒与佛手瓜套种、优质鲜果套种蔬菜、篱架葡萄栽培、鱼藕套作等10种主要栽培模式,生产基本上达到了温室育苗、大棚生产、多茬收种、高产高效。2009年蔬菜总产量2.8亿公斤,产值达到2.3亿元,蔬菜已成为白龙江、北峪河流域农民增收的主要途径。目前,我区是全省第一个整区实现无公害产地认定的县(区),全区无公害产地认定达到62万 亩,占总耕地面积的86%,其中:蔬菜8.1万亩。
冬播洋芋是我区致力发展的农业特色产业,种植面积达6万多亩,涉及白龙江、北峪河沿岸13个乡镇118个村。生产的冬播洋芋上市早、品质优、外表光、口感好,具有丰富的营养价值,被认证为A级绿色食品,深受广大消费者喜爱,产品外销兰州、四川、陕西、新疆、青海及省内周边地区,效益十分可观。
6、中药材产业。我区中药材栽培历史悠久,有“千年药乡”之美称,尤其是“米仓红芪”等享誉中外,是中国红芪之乡。全区目前有可利用药材1270多种,农户种植药材主要以红芪、党参、当归、大黄等为主。全区2009年中药材种植面积累计达到18.6万亩,中药材产量达到2125万公斤,实现产值l.36亿元。
全区现有3家中药材龙头企业,一是甘肃佛仁药业有限公司,该企业是在受让甘肃省武都制药厂无形资产和部分设备基础上组建的一家高科技民营制药企业,建有中药材前处理、提取、缩合制剂和动力维修四个车间及中心化验室、10万级洁净厂房1260㎡,拥有国内先进的制药设备80台(套),化验、检测仪器设备50台(套),2005年1月通过国家食品药品监督管理局的GMP认证。公司拥有四十六个“国药准字”批准文号的药品,产品具有较高的科技含量和较强的市场竞争能力,年生产能力为:大蜜丸500吨,水(蜜)丸320吨,片剂300吨,颗粒剂500吨。公司目前已与安徽太和、广东普宁、四川成都、河北安国、东北沈阳等几个国家级市场建立了良好的关系,与600多个客户建立了长期稳定的互信合作关系,销售渠道顺畅,2009年公司实现销售收入 2800万元。二是陇南明月中药饮片有限责任公司,年加工切片400万公斤,产值达600万元。三是陇南康源药业有限公司,该企业是全市唯一一家通过GSP药品质量管理规范认证的中西药批发、收购、销售的股份制企业,产品远销日本、韩国等国家。
7、畜牧产业。全区畜牧业已发展规模养殖村90个、养殖大户503户。2009年全区畜牧业总产值达到17615万元,牛存栏8.37万头,出栏3.8万头;猪存栏24.16万头,出栏19.8万头;鸡存栏66.27万只,出栏59.64万只;羊存栏4.81万只,商品羊出栏3.4万只;牛存栏7.97万头,出栏商品牛2.66万头;肉类总产量达到2241.5万公斤,鲜蛋产量达425万公斤。
8、马铃薯产业。2009年全区种植马铃薯35.1万亩(其中冬播马铃薯2.76万亩,早春播马铃薯3.24万亩,春播马铃薯29.1万亩),主要种植在鱼龙、甘泉、佛崖、隆兴、安化、马营、池坝等高寒阴湿区,推广的主要品种有:粤引85-38(费乌瑞它)、大西洋、抗疫白、陇薯5号、6号、LK99、早大白等。每亩平均产量2000-3000公斤,最高亩产达到4500公斤。冬播马铃薯今年再创高产,亩产达到了3448公斤。全区马铃薯鲜薯总产量达到了75万吨,销售量达到了45万吨,销售产值达到4.5亿元,主产区人均纯收入90%来源于马铃薯。冬播马铃薯取得了绿色食品A级认证。
9、其它产业。全区白龙江沿岸适宜发展水产养殖,2009年水产养殖面积达到600亩,水产量1270吨,其中:商品鱼产量220吨,莲藕产量1050吨,实现产值816万元,出产的水产品深受区 内外消费者的青睐,为白龙江沿岸的农民增收拓宽了路子。同时,大力发展优势小杂粮,2009年种植奶花芸豆7.2万亩,产量1500万公斤,实现产值3000万元;种植荞麦8.9万亩,产量620万公斤,实现产值1860万元。奶花芸豆、荞麦全部取得绿色食品认证。
三、所做的主要工作
一是准确定位,保障农业特色产业持续稳定发展。我区根据各产业的实际状况和优势,把花椒产业定位为“全国花椒第一区”、“富民强区的特色支柱产业”,油橄榄产业定位为全国油橄榄基地区,茶叶产业定位为甘肃南部无公害茶叶基地区,中药材产业定位为“中国红芪之乡”、甘肃省无公害中药材生产加工基地区。由于定位符合实际,同时又突出了特色,有力地促进了产业的协调发展。
二是广泛宣传,充分调动干部群众发展特色产业的积极性。我们充分发挥广播、电视、报纸等宣传媒介的作用,采取各种行之有效、群众喜闻乐见的方式,大力宣传农业特色产业开发的重要意义、发展思路、目标任务及好经验、好典型,促使干部群众发展特色产业的思维理念和工作方式有了大的转变,激发了群众特别是农民参与农业特色产业开发的热情,形成了产业开发的合力。
三是加强领导,合力齐抓农业特色产业开发。为了促进各个产业的快速发展,每个产业都组建了专门班子,每个产业都有一名县级领导牵头,一个主抓部门,一个技术依托单位,集中领导、集中力量、集中财力抓产业,形成了全社会共同努力,共同协作 抓产业的工作局面。同时,农牧、林业、水利、水保、发改、扶贫、财政等部门认真履行工作职责,各尽其力,各计其功,积极提供产前、产中、产后全程服务,不断完善种苗、农药、器械供应服务体系、市场信息服务体系、技术服务体系,积极引进新品种、新技术满足生产需求。区四大班子领导亲自深入基层,抓组织、抓协调,解决产业发展中的实际问题,有力促进了产业化进程。
四是分类指导,充分发挥资源优势。我们根据各乡镇地域特色、气候条件和农业产业化要求,坚持走“一乡一业,一村一品”的路子,把产业基地建设与千家万户齐发展结合起来,特别是在花椒、油橄榄、核桃等特色产业开发上,充分利用土地光热资源优势,把连片建园、整村发展、地埂路边、房前屋后等多种开发方式有机结合起来,能建一片就建一片,能栽一行就栽一行,能植一株就植一株,充分体现了因地制宜,灵活多样的特点。在蔬菜产业发展上,在注重发展大棚、温室蔬菜的同时,大力发展有特色的冬播洋芋、“三蒜”生产和辣椒生产,积极推广果菜间作套种生产模式,提高了土地利用率和产出率,使白龙江、北峪河流域川坝河谷及低半山地区群众逐步走上了脱贫致富之路。
五是依靠科技,着力提高农业特色产业开发质量。近年来,我们一直把科技作为推动农业产业发展的重要手段抓在手上。比如花椒的病虫害防治、修剪、嫁接、育苗等综合管理是影响花椒效益的最大难题,这几年区上组织技术人员深入农户,广泛培训,指导农户进行花椒管理的“二次革命”,有了很大进展,花椒的 质量和效益有了明显提高。在油橄榄产业开发上,一直与中国林科院和北京农业大学专家、教授建立了长期的技术合作关系,我区引进的13个优良品种,大部分生长旺盛,发育良好,单株产量高,超过了国内同树种的丰产标准,所产鲜果平均出油率达17.72%,居全国首位。据北京农业大学食品系连续三年抽样化验检测,武都油橄榄不但出油率高,而且油质好,已引起国内外专家的关注和称赞。同时我们坚持“走出去,请进来”的科技创新之路,多次邀请以色列、希腊、西班牙等国家的油橄榄专家到武都考察讲学、传授技术,组团到地中海沿岸国家考察学习先进的油橄榄栽培管理和加工经验。在核桃产业开发上,我们聘请高绍堂等国内著名专家为技术顾问,以市林科所等单位为技术依托单位。在茶叶的精、细加工技术和产品包装上,我们引进先进技术,取得了十分明显的效果。为了提高蔬菜产业的技术水平,我区坚持从山东寿光等地高薪聘请专业技术人员长驻武都传授新技术,培训当地技术力量,有力促进了产业的发展。
六是倾斜扶持,鼓励开发农业特色产业。区上制定出台了一系列促进花椒、油橄榄、茶叶等产业发展的优惠政策。一是国土部门简化“四荒地”拍卖手续,减免管理费、工本费、勘丈费等有关费用,促进基地建设规模发展。二是农税部门对拍卖、承包、租赁荒山荒坡、坡耕地发展农业产业的,按规定免征农特税、耕地占用费。三是水利、电力部门牢固树立围绕产业建水利的观念,尽可能倾斜水利资金,解决产业开发灌溉用水问题。同时调整电价,对新建园区水利用电,一律按农田用电标准收费。四是林业、发改、财政、扶贫等部门坚持难事简办、特事特办的原则,在项目审批上简化程序,给予优惠。五是把产业开发与退耕还林相结合,使农户享受退耕还林政策补助,调动群众开发农业特色产业的积极性。
七是扶持龙头,延伸产业链条。按照“建龙头、带基地、兴产业、占市场”的工作思路,通过招商引资、启动民资、争取项目等多种方式,积极培育农业特色产业的龙头企业。在项目审批、土地出让、水电供应等方面,为企业给足给全优惠政策,简化各类审批程序,减免各种税费,协调解决企业建设中遇到的各类困难和问题,为龙头企业建设和发展营造了宽松的环境,建成带动力强、对财政贡献大的龙头企业,有力地拉动了农业特色产业发展。
八是建设市场,促进农产品流通。采取政府引导、市场运作、招商引资等方式,加快全区农产品专业市场建设,先后开工新建、续建、改建市场建设重点项目9 项。同时,统筹项目资金,巩固扩大“万村千乡市场工程”成果,切实抓好“农家店”建设,全区累计建成标准化“万村千乡市场工程”农家店212家,覆盖了全区60%的乡镇和30%的行政村,农家店综合配送率达到80%,初步形成了以市区兴源超市为龙头、各乡镇店为骨干、村级店为基础的区、乡(镇)、村三级连锁配送体系。
九是发展协会,提高产业开发效益。为了有效解决全区农业产业化水平低、农民生产组织化程度不高、科技措施不到位、农产品销售不畅等问题,我们采取得力措施,出台登记、税收、资 金、用地、用电、项目、保险、治安、奖励、服务等十个方面的优惠政策,加快培育发展农村专业合作经济组织。通过正确引导,积极扶持,目前全区已成立各类农民专业合作经济组124个,涉及36个乡镇235个村,发展会员14024人。
四、存在的困难和问题
1、资金投入不足。无论是在基地建设、市场建设还是龙头企业建设上,都需要大量的资金投入,在目前区财政十分紧张和农民群众都不太宽裕的情况下,资金投入主体单一,投入渠道基本靠国家,启动民资、吸引外资工作有待进一步加强。
2、产业化程度不高。目前各个产业还处于基地建设的发展期,龙头企业数量少、规模小、实力弱,精、深、细加工滞后,经营管理比较粗放,“龙头带基地,基地联农户,市场带企业,企业带生产”的产业链还没有真正形成。
3、农产品交易市场建设滞后。现有的农产品市场建设水平不高,档次较低,多数为初级市场、集贸市场,缺少规范的中高级批发市场和集中配送、连锁经营的现代零售市场。
4、科技推广有待进一步加强。加强科学管理、提高科技含量,是实现产业可持续发展、增强产业效益的关键。但全区农业基层服务体系还存在着体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足、功能缺位等突出问题,把科技送到千家万户,用科技武装广大农民群众头脑,培养一大批懂技术、有能力的技术骨干,使先进实用的技术得到推广和普及,将是一个长期而又艰巨的任务。
5、分散的生产经营体制、小规模的生产经营特点,加大了标准化生产技术推广和品牌建设的难度。
五、今后工作打算
今后我区农业特色产业开发的基本思路是:以特色产业规模最大化、效益最大化为目标,围绕农民增收、农业增效和农村经济发展,以农业结构调整为主线,立足国际国内市场,充分发挥比较优势,坚持分类指导,突出地方特色,大力培育外向型龙头企业,广泛深入开展“五到村”(农民科技学校创办到村,科技人员服务到村,干部帮助指导到村,科技能人培育到村,农民专业合作经济组织创办到村)活动,着力完善服务体系建设,加强标准化生产,搞活特色产品流通,加快产业基地发展,做大做强花椒、油橄榄、核桃、蔬菜、中药材五大特色产业,使农业特色产业真正成为强区富民的支柱产业。
按照以上基本思路,将重点抓好以下几方面的工作:
1、进一步加快基地建设。坚持分类指导,因地制宜,继续从战略性主导产业、区域性优势产业、地方性特色产业推进结构调整,按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快发展花椒、核桃、油橄榄等特色产业,不断壮大产业基地规模,其中:花椒面积达到100万亩,核桃面积达到50万亩,油橄榄面积达到25万亩,中药材面积达到20万亩,蔬菜面积达到 20万亩。
2、不断创新发展模式。进一步深化区情认识,系统研究川坝河谷、半山干旱、西汉水半湿润、高寒阴湿及林缘区农业自然资源,因时制宜,因地制宜,加强科学规划指导,扬长避短,积极探索发展农业特色产业的新模式,在全区发展培育一批特色鲜明、示范作用强的农业特色产业样板乡镇、示范村和示范点。按照特色产业的规划布局,分产业、分区域、分,着力培育一批发 展特色产业的能人和覆盖各个特色产业的重点户、示范户,通过特色产业乡镇、村及重点户、示范户的辐射带动、示范引导,促进土地、资源、技术等生产要素集聚,整体推动全区农业特色产业开发工作。
3、加强服务体系建设。一是农民科技学校创办到村。按照特色产业发展需要,加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的职业教育培训机制;依托现有的职业教育、社会教育资源,创办农民技术学校,长年办班,分期分批对农民进行规范化、专业化、标准化培训,帮助群众掌握病虫害防治、嫁接换优、剪枝套袋、设施栽培、冻精配种等实用技术,提高农民发展特色产业能力。二是科技人员服务到村。切实转换农业科技部门的职能,按照产业布局,选派科技特派员、驻村技术员配臵到产业村,常驻到村。鼓励科技人员租赁、承包土地进行产业开发示范,或以技术、资金入股与农户联营,其报酬及职称聘评与产业的效益挂勾,业绩突出者给予表彰奖励。同时,聘请3—5名国内顶尖专家担任产业开发顾问,与大专院校、科研院所建立长期联系,提高产业开发科技含量。三是干部帮助指导到村。农口各部门和乡镇全体干部每人定点联系一个村,帮助指导村委会理清发展思路,争取项目资金,把帮助和指导特色产业发展的工作成效作为干部考核、评优、选拔使用的重要依据。四是科技能人培育到村。积极推进科技创新,分产业、分区域发展培育科技示范户,培养一批科技能人,每个产业示范村建成一处特色产业品种园、采穗园、示范园,逐步引导提升全区产业科技水平。五是农民专业合作经济组织创办到村。按照民管、民营、民受益的原则,积极引导扶持发展各 种形式的农民专业合作经济组织,走“自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展”的路子,提高农民组织化程度,与市场有效对接。建立健全花椒、核桃、茶叶等特色产业行业协会,建成覆盖各个特色产业及生产、加工、营销各个环节的区域性农民专业协会,使合作经济组织覆盖农户达到70%以上。通过实施“五到村”工程,切实加强科技推广、技术培训和技术服务,逐步建立与全区特色农业产业化发展相适应的服务体系,稳步提高特色产业开发的质量和效益。
4、加快龙头企业建设。把培育和扶持龙头企业作为特色产业开发工作的重中之重,依托特色产业基地,通过招商引资、启动民资民智、扶持培育能人大户等途径,发展壮大一批起点高、规模大、带动力强的外向型龙头企业,逐步改变目前龙头企业“低、小、散、弱”的状况,实现农产品多层次、多环节的转化增值,开拓产品市场,提高农业综合效益,增加农民收入。
5、加强标准化生产。顺应市场对农产品质量安全的要求,积极推进特色产业的标准化生产,强化绿色食品、有机食品认证和地理标志认证、GAP认证、GMP认证工作,创立武都知名品牌,打开市场通道,为农产品加工增值创造条件。
6、不断完善市场体系。按照创建全国最大的花椒、油橄榄集散中心、价格中心、信息中心的目标定位,积极筹建特色农产品综合交易中心,统筹建设城乡农产品专业市场,畅通农产品销售渠道。大力发展专业营销组织,加强农产品营销农民经纪人队伍培育管理,对群众认可、作用突出的农民经纪人,在项目申报、信贷融资、公路运输等方面给予大力扶持。建立信息网络平台,办好武都农业网站,积极参加广交会、杨陵农业高科技博览会、北京博览会等“节会”,加强全区特色农产品推介,建立外销网络