武都区贯彻实施食品安全法工作情况汇报3.28

第一篇：武都区贯彻实施食品安全法工作情况汇报3.28

陇南市武都区贯彻实施

《中华人民共和国食品安全法工作》情况

汇 报

陇南市武都区人民政府（2012年4月26日）

尊敬的刘主任、各位人民代表、各位领导：

食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系社会的和谐稳定，为进一步加强《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）的宣传，确保该法有效实施，扎实推进我区食品安全工作，切实保障广大人民群众身体健康和生命安全，根据区人大常委会的要求和工作要点安排，我代表区政府就我区贯彻实施《食品安全法》工作情况简要汇报如下：

一、基本情况

武都区位于甘肃省东南部，地处长江流域嘉陵江水系白龙江中游，是陇南市委、市政府所在地。全区辖36个乡镇、684个行政村、15个社区，总人口58万人，其中农业人口48万人。2011年，全区大口径财政收入达到5.7亿元，农民人均纯收入达到2528元。全区现有食品经营户3028户，餐饮服务单位903户（其中大中型餐饮单位 103 户，小型餐饮单位800户），学校餐饮食堂61家，生产加工企业 29 家，生产加工小作坊 70 家，生猪定点 屠宰厂 2 家，城乡集贸市场11个。

二、主要工作措施

自《食品安全法》实施以来，我区按照“政府领导、部门负责、多方联动、群众参与、社会监督”的工作机制，认真贯彻执行《食品安全法》，同时，积极研究符合区情实际的综合监管措施，构筑联动配合机制，形成各监管部门共同承担责任、合力监管执法的工作格局，有效保证了全区食品安全。

（一）加强领导,明确责任。区委、区政府高度重视食品安全监管工作，认真贯彻实施《食品安全法》,把保障食品安全工作列入为人民群众办实事的重要事项之一，采取有效措施，扎实向前推进。一是成立了由政府分管领导任组长，政府办、卫生局和食药局主要负责同志任副组长，发改、工商、农牧、质检、工信、公安等14家单位主要领导为成员的区食品安全委员会, 委员会下设办公室，办公室设在区卫生局，具体负责全区食品安全工作的组织协调和督促指导。各有关部门也相应成立了工作领导小组，做到了机构健全，职责明确。二是及时召开专题会议，研究部署食品安全工作，强化督促指导，确保各项工作任务全面落实。在具体工作中，区委、区政府领导定期不定期地召开食品安全委员会成员单位的协调会, 听取各成员单位工作开展情况，并就食品安全监管重点工作进行安排部署，经常深入一线检查指导《食品安全法》贯彻实施情况,及时协调解决贯彻实施过程中存在的困难和问题。三是完善食品安全管理职能，《食品安全法》实施后，区政府积极开展调研工作，对相关部门的职能进行协调，督促部门之间加强沟通协作，按照职能分工要求，积极主动地开 展工作，严格实施行政许可和市场准入制度，保障我区广大消费者的食品安全。今年市上将食品药品监督管理工作实行属地化管理移交到我区，区政府进一步理顺了有关食品安全监管部门的职能，明确了责任。区卫生、工商、畜牧、食品药品监督等部门充分发挥职能作用，重心下移抓基层，真抓实干打基础，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，保证了《食品安全法》的贯彻实施。四是为扎实推进我区食品安全工作，根据上级要求，结合我区实际，区政府出台相关文件，并与各乡镇、区直部门签订了食品安全监督管理目标责任书，将全年目标责任量化、细化，列入政府年终考核，进一步明确了工作重点，细化分解了部门责任，落实了食品安全专项整治任务。

（二）深入学习,广泛宣传。食品安全工作是一项系统工程，离不开社会各界的积极参与和热情支持。为营造食品安全工作的良好氛围，区政府在制定年度全区食品安全工作意见、重点专项整治方案和对各乡镇、区直各监管部门的目标管理考核方案时，将开展《食品安全法》等法律法规和食品安全科普知识宣传作为重要内容，对监管部门、食品企业、社会公众等不同人群的宣传培训工作，针对性地提出具体要求。同时，专门印发食品安全专项整治行动宣传方案，要求各乡镇各部门全方位、多层次、立体式宣传食品安全法律法规、食品安全知识、食品安全工作进展和专项整治成效，将国家开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治的态度和决心、措施和要求传达到每一个环节、每一家企业和每一个食品生产经营者，做到家喻户晓、应知尽知。一是采取多种形式，广泛开展宣传。充分利用区电视台、乡镇广播站、标语、公告、横幅等宣传形式，广泛深入宣传《食品安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《商标法》、《甘肃省农产品质量安全条例》、《农产品质量安全法》等法律法规。把社会宣传与监管工作进社区、进农村、进商场、进市场、进学校“五进”活动结合起来，以食品经营者和消费者作为重点宣传对象，宣传食品安全的重要意义，让广大群众了解食品安全常识，提高全民食品安全意识。二是积极开展主题宣传。以“食品安全宣传周”和3〃15消费者权益日等节日活动为契机，开展《食品安全法》及相关法律法规为主要内容的主题宣传活动，组织各有关部门工作人员和卫生监督员广泛开展食品安全法律知识宣传和咨询服务活动，提高广大食品从业者依法经营的意识和水平。共发放《食品安全法》和食品安全知识手册6000余册,散发宣传资料15000余份 ,悬挂宣传横幅70多条。三是加大培训。对执法人员、食品生产经营企业法人和从业人员进行《食品安全法》知识培训，截至目前，共培训食品从业人员860余人次,培训各级执法人员100余人次。四是在武都电视台举办全区食品安全法电视讲座，进一步提高执法人员依法监管的能力和水平,强化企业第一责任人的食品安全意识,增强企业守法意识、自律意识、诚信意识。通过广泛深入的宣传，广大食品从业者和消费者对食品安全法律法规有了进一步的了解，对食品安全知识有了进一步的认识，也提高了公众的食品安全意识。同时，增加了食品安全经营者遵守法律法规的自觉性，提高了广大消费者用法律武器保护自己合法权益的意识和能力。

（三）部门联动,齐抓共管。在区政府的统一组织和领导下，各食品安全监管部门根据各自职责积极开展工作。区发改局充分利用各种信息平台向企业及社会各界普及食品安全法律知识；农业部门积极开展农业标准化建设和农产品质量安全检验检测体系建设；畜牧部门积极推进标准化养殖场建设,对动物饲料中添加瘦肉精等违禁物质的违法行为进行了重点治理；质监部门在严格推进食品准入制度的同时,对已取得生产许可证的食品生产企业,实行动态监管,对在食品生产加工中加入违禁物质的行为依法进行严厉打击；工商部门严格企业主体责任,落实进货查验、质量管理等制度，加大市场巡查力度,强化食品收购、储存、运输过程食品添加剂等化学物品使用检测；卫生部门进一步落实了食品安全委员会日常工作及食品安全重大事故应急处理预案，食品安全检测风险评估；食品药品监管部门对餐饮单位实施了量化分级管理、落实食品原料索证索票、进货查验等制度，强化炊具餐具饮具消毒、食品留样等各项防范措施；商务部门督促企业严格执行宰前检疫和宰后检验，严格执行索票制度、市场准入制度；教育部门对全区学校（托幼机构）食堂负责人和从业人员进行相关法律法规的培训。盐业、市场中心、粮食、民宗、供销、林业等部门认真履行职责,强化日常监管;公安、监察等部门密切配合,为食品安全监管工作保驾护航,做好后盾。

（四）围绕热点、重点、难点，开展整治。区政府每年都组织集中开展全区食品安全专项整治行动，制定切实可行的实施方案，针对群众反映强烈的问题，组织开展重点专项整治，严厉打击危害人民健康的事件。重点加强对超市、集贸市场、食品销售 店的卫生安全监管工作，督促经营业主守法经营，切实做到设施齐全、进货索证、食品采购台账健全，杜绝过期食品、不合格食品的流通销售。针对农村存在较多的过期食品、“三无”食品及无食品卫生许可证经营食品的问题开展农村食品专项整治。今年以来，我们紧紧围绕全市食品药品规范管理年的总体目标和主要内容，突出工作重点，进一步加强市场监管，持续扎实开展各类专项整治活动。一是开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。由区食安委牵头，区公安、工商、质监、食药监等部门联合执法，共整治重点街道食品经营户3家、单位17家、排查生产经营单位21户。二是开展乳制品专项整治。共出动执法人员67人次,检查乳品经营企业19家，检验合格率为100%。三是开展打击违法使用“瘦肉精”专项整治。共出动人员170余人次,检查排查企业3家,未发现一例违法使用瘦肉精案件。四是抓好地沟油整治和餐厨废弃物管理。共检查食用油生产销售单位10户次,餐饮单位33户次,学校食堂2家，查处假冒金徽18年、五星世纪金徽等系列白酒32件，涉案总标值5.34万元;检查各类食品经营户658户，查获不合格食品三个大类10个品种，标值9836.5元，下架三无产品13瓶,下发整改通知9份;检查城乡集贸市场11个，食品经营户2740户次，查处无证无照经营6户，查处制售假冒伪劣产品案件11件，查处销售假冒伪劣食品数量1055.5公斤;受理和处理消费者申诉举报7件，为消费者挽回经济损失0.96万元。五是开展学校食堂餐饮服务安全专项检查。共出 动执法人员87人次，检查学校餐饮食堂90家，对3家无证经营单位进行了责令整改。同时，结合市上工作重点和农村义务教育学生营养改善计划全面实施之际，制定出台《陇南市武都区人民政府办公室关于印发农村义务教育学生营养改善计划暨学校食堂食品安全专项检查工作方案的通知》(武政办发„2012‟20号)等文件，并于3月24日召开全区义务教育阶段学生营养改善计划暨学校食堂食品安全工作现场会议，会上对全区农村义务教育阶段学生营养改善计划工作及食品安全工作进行了专题部署，进一步明确了任务、靠实了责任。六是开展食品专项整治。全区共组织排查了145 家餐饮服务单位，通过专项整治，进一步规范了全区的食品市场，食品市场不断净化。

通过认真的联合执法检查，使食品安全法的执行真正落到了实处。

（五）健全机制,抓好落实。一是健全食品卫生安全监督检查协调机制。区食品安全委员会成员单位都能按照职责分工，发挥各自职能作用，通过整合监管资源，将分散的监管力量集中起来，具体监管内容统一起来，成立督查组, 分包各乡镇、片区,推进综合执法和联合执法，形成协调、统一的食品安全监管机制。二是建立举报、投诉机制。设立全国联网监督热线12331,向群众公布举报投诉电话和电子信箱,畅通举报投诉渠道,对群众举报投诉做到件件有落实、事事有回音。三是完善应急处理机制。及时修订下发重大食品安全事故应急预案,成立应急处臵办公室，建立健全应急组织机构网络, 设立应急处臵指挥机构，明确应急处 臵事故分级。四是健全食品安全评估机制。按照“以评促管、以评促建、以评促改，重在加强食品安全工作”的原则,对我区食品安全工作开展评估,有力促进了各级食品安全监管责任的落实。同时,制定了食品安全责任制及责任追究制度、执法联动制度、奖惩制度、黑名单制度、信息报告制度和新闻曝光制度等。

（六）注重实效,不断创新。一是餐饮服务示范创建。制定了餐饮服务示范创建工作方案，积极创建食品安全示范街，开展农村群体性聚餐管理，制定农村家宴集中管理等制度。二是积极推进“电子化”新型监管模式,打造先进的监管平台。积极探索流通环节食品安全电子化监管和信息查询系统,建立食品经营主体信息库、食品质量信息库、进货查验信息库、日常监管信息库。积极引导和指导商场、超市推进索证索票和进货台账等制度的电子化管理,提高监管执法效能。

三、取得的成效

在区委的直接领导下,在区人大常委会的监督和指导帮助下,全区各级政府及各职能部门共同努力,认真贯彻实施《食品安全法》, 切实履行各项食品安全保障职责，食品安全工作取得了明显成效, 2009年以来，全区未发生1例食品安全事故。

—— 抽检合格率逐年提高。每季度对蔬菜、猪肉、乳制品、植物油、婴幼儿食品、肉及肉制品、酒类、面粉等重点食品抽检1次,食品监督抽查全部合格。

—— 保障水平不断提升。全区认定无公害农(畜、林)产品产地4万余亩；与小作坊全部签订了食品质量安全承诺书,严格落实区域限售；全区共有生猪定点屠宰2家,检疫率达100%；超市 全部建立索证索票制度；餐饮单全部建立原料进货索证制度。

—— 农村“两网”建设更加完善。全区36个乡(镇、街道),均建立“一专三员”,共聘食品安全专干36个，协管员684人，联络员684人，监督员684人。新建便民店18家,配送食品品种逐步增加。

—— 信用体系建设稳步推进。经考核验收,全区3家食品生产经营单位被确定为食品安全信用体系建设试点单位。

——食品安全监管体系不断完善。建立了以区食品安全委员会为中心、区直相关部门、乡镇食品监督协管员为基础的食品监督执法体系；坚持以法律为准绳，建立食品安全监督工作规范，完善行政许可、日常监管、行政处罚等食品监督执法程序，实行食品监督执法“十条禁令”，食品安全监管工作形成了严格的职权制衡体系；建立完善了食品安全准入、食品抽检、从业人员体检培训、食品安全事件应急、举报投诉查处等食品安全监督执法配套制度，严格落实执法责任、绩效考评、首问负责、限时办结、监督稽查等食品安全执法监督制度，形成了运转高效的食品安全监管运行机制。

四、存在的困难和问题

在贯彻实施《食品安全法》的过程中,我区食品安全形势总体平稳,但仍存在一些困难和问题。

（一）全区食品产业整体水平不高。食品生产、流通、餐饮服务企业数量大,但绝大多数规模较小,管理水平较低,从业人员食品安全素质不高,质量安全控制体系不健全,发生问题难以查源追踪。特别是位于农村和城乡结合部的不少小企业和加工户生产 条件落后,卫生状况差,没有质量标准。种植养殖业规模化、集约化程度不高,农畜产品安全生产常识没有得到有效普及和应用。

（二）执法队伍建设及执法人员执法水平有待于进一步提高。我区由于机构等方面的原因，食品监督执法机构组成时间不长，执法人员的执法水平还有待提高。

（三）食品安全知识普及工作有待进一步加强。虽然我们广泛开展食品安全宣传引导，但在广大农村地区，群众的食品安全意识还比较淡薄，食品安全的宣传工作还没有做到家喻户晓，人人皆知的程度。

（四）与食品安全监管相关的地方性法规、规章及规范性文件亟待完善。由于《食品安全法》没有对各监管环节的具体职责做出详细规定,在食品安全标准整合、食源性疾病的预警、食品标签的规范等方面,还未建立起有效的制度体系和工作机制,加之面对当前形式多样、数量庞大的食品生产经营企业，监管工作存在较大困难,一定程度上影响了《食品安全法》的贯彻实施。

（五）食品检验基础建设和检测经费不足。全区食品检测资源相对不足,检验水平不高,且分散在农业、畜牧、质监、卫生等部门,缺乏有规模、上档次的检测中心。加之新施行的《食品安全法》第六十条明确规定食品安全监督管理部门对食品“进行抽样检验,应当购买抽取的样品,不收取检验费和其他任何费用”的规定,使检验基础设施建设和经费不足问题显得更加突出。

五、下一步工作打算

保障食品安全是政府义不容辞的责任。我们要继续认真抓好《食品安全法》的贯彻实施工作，切实加强食品安全全程无缝隙 监管，不断提高食品安全保障水平，确保全区人民饮食安全。

（一）进一步加大贯彻实施《食品安全法》的工作力度。做到“三个到位”：一是政府履责到位。进一步明确监管部门职责,解决监管边界不够清晰的问题,避免监管空白。二是监管措施到位。加强食品源头综合治理,强化食品生产过程管理。严格执法,加大对违法行为的打击力度。三是督导检查到位。继续组织力量定期进行督导检查,认真研究治本的措施和办法,做好深入细致的工作。

（二）进一步加强执法队伍建设。以今年开展食品药品安全规范管理年和创先争优为动力，结合食品药品监管中心工作，进一步加大对干部培训教育力度，加强对新业务、新知识的学习，从思想建设、制度建设、廉政建设等方面入手，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力锻造一支政治素质强、工作作风正的执法队伍。

（三）进一步抓好《食品安全法》的宣传培训工作。积极组织各乡镇、各有关部门采取多种形式,广泛宣传《食品安全法》的立法宗旨和主要内容,加强法律法规的宣传和舆论监督,全面提高广大人民群众的食品安全意识和自我保护意识,强化食品生产企业第一责任人意识,引导企业加强自律和履行社会责任。

（四）进一步强化食品安全整顿工作。重点整治农畜产品生产基地、城乡结合部、学校及周边地区、旅游景点等重点区域;重点整治农畜禽水产品批发市场、学校食堂、建筑工地食堂、旅游景点等重点单位;重点整治乳及乳制品、食用油、保健食品、鲜肉和肉制品、食品添加剂、蔬菜、肉蛋奶、酒类等重点品种。通过专项整治,确保全区食品安全水平进一步提高。

（五）进一步健全食品安全长效监管机制。依法严格把好市场准入关，确保食品生产经营符合法定条件和食品安全标准。落实属地监管责任，督促食品生产经营者建立健全各项管理制度，完善相关政策措施，鼓励企业采用先进技术、工艺及管理方式，提高食品安全管理水平。充分运用各监管部门现有资源，构建覆盖全区的食品污染物和食源性疾病监测体系，扎实做好食品安全风险监测和评估工作，切实加强我区食品安全企业标准的备案管理工作，进一步完善食品安全各环节的突发食品安全事故的救助体系和运行机制，全面提高应对突发事件和风险的能力。

（六）进一步加强政策引导和扶持力度。当前，在群众自我保护意识比较薄弱、食品市场不健全的情况下,政府将加强政策上的引导和财力上的扶持,充分运用政策性杠杆,扶持食品生产加工企业做大规模,从根本上解决食品安全问题。

二○一二年四月二十六日

第二篇：食品安全法贯彻实施情况汇报

者密镇人民政府

关于贯彻实施《食品安全法》情况汇报

尊敬的各位领导：

根据县人大常委会关于开展食品安全执法检查的通知文件精神，结合我镇食品安全工作开展的实际情况，现就我镇具体贯彻实施《食品安全法》工作开展情况汇报如下：

一、宣传和贯彻实施食品安全法，推进全镇食品安全工作的总体情况

1、监管机制和运行情况。成立以镇人民政府镇长为组长，分管领导为副组长，相关职能部门负责人为成员的食品安全防范领导小组。由镇卫生院、镇城管办、镇经发办、水管所、镇农业服务中心、畜牧水产站等部门具体负责实施食品安全监管工作，确保日常食品卫生监管有人抓。完善落实了食品安全突发事件应对工作机制和食品安全事故应急预案。

2、配套措施及工作规则制定情况。镇党政高度重视，加强对《食品安全法》和食品安全工作指导，督促各有关部门制定和完善食品安全监管工作规则。强化责任机制，完善配套措施，严格目标管理。

3、食品安全宣传及投诉举报和维权网络建设。年初，召开镇、村干部会议、食品安全自律小组会议，同时结合3.15消费者维权宣传活动，6月“安全生产月”宣传活动等，广泛宣传食品安全法，进一步统一思想，提高认识。并以镇“一会两站”建设为平台，各村设有举报电话和工作部门，建立消费者维权网络，落实防治和善后处理工作

制度。与各村、各部门层层签定食品安全责任书，并纳入年终政府对各单位和部门的目标考核，切实维护社会稳定。

4、依法开展食品安全源头治理情况。实行定期和不定期开展对辖区、学校食堂、食品商店、餐饮场所、人饮工程、商场、农村自办宴席、屠宰点等进行综合执法检查。1-7月，联合工商、质检部门开展市场综合执法检查，出动执法人员18人次，车辆6台次，重点加强对8所学校校园周边的个体食品店和学生食堂、4个超市、餐饮个体4家、米酒酿制4户进行日常监管。农业服务中心科学指导农民粮食作物配方施肥和农产品病虫害防治，水管站加强人饮水资源监管，镇卫生院加强对农村聚餐指导管理，防止地沟油流进餐桌。狠抓食品安全源头治理，确保我镇人民群众生命安全。

二、食品生产经营者和食品生产经营企业安全制度和责任机制建立和完善执行情况

1、食品生产经营者落实食品安全第一责任人情况；食品经营企业建立食品安全管理制度和执行、培训情况。

目前，全镇重点加强对米酒酿造个体进行重点监管，采取抽样检测的办法，不断提高个体食品安全管理。明确各职能部门，要求各职能部门按照职责要求，认真履行各自的职能。镇兽医站重点对肉类食品加工及销售进行监管，镇卫生院重点加强对食品类企业、农村自办宴席、学校食品安全的日常监管，水管站重点加强饮用水源的保护，镇农业服务中心重点加强农作物生产环节农药的监管，切实保障了全镇食品安全。

2、食品安全信用体系建设和食品安全相关行业协会加强行业自律

情况。

加强食品销售信用体系建设，是搞好食品安全工作的治本之策。镇党政高度重视，工商部门积极配合，在镇街道食品销售户中组建食品安全自查自律小组2个，每月开展1次食品安全自查活动，把引导个体商加强自律作为一项重要的监管措施，为食品店建立诚信档案。通过政府监管，行业自律，相互监督，市场运作和社会监督等措施，加大了对失信企业和个体商户的惩诫力度，初步建立了食品安全、生产加工、市场流通、标准认证、检测预警、企业信用、法制保障和宣传教育“八大”体系建设。

3、学校食堂专项整治开展情况。

镇中心校成立了食品卫生安全领导小组，加强与镇级各部门的密切配合，强化宣传，严格日常监管。实行对学校食堂从业人员、食品采购贮存、加工操作、食品留样、餐厨具消毒、设施配备、学生安全教育和卫生责任制落实全程管理。制定食物中毒应急预案。重点对学校食堂学生营养午餐的食品卫生安全检查，确保了全镇教职工和学生的食品安全。

4、食品生产加工小作坊和食品摊贩监管情况。

全镇目前没有食品生产小作坊，肉食品摊贩 8个，采取主管部门日常监管和集中联合执法的形式，对辖区个体肉食品摊贩进行不定期抽（检）查，对查出不合格食品进行坚决打击，对不合格食品统一集中销毁。

5、农村自办宴席备案监管情况。

建立农村酒席聚餐报备登记制度，明确镇联系村干部为食品安全

联络员，各村（社区）主任、各村（居）民小组长为食品安全信息员，加强就餐人数管理，对集体用餐实行分类指导，各类宴席全程监管。实行农村自办宴席备案制度，确保农村群体性聚餐食品安全。建立健全食物中毒报告制度，有效杜绝食物中毒事件发生。

三、食品安全法律法规贯彻实施中存在的问题及相关建议

1、食品安全法宣传普及工作有待进一步加强，从业人员的食品生产意识有待进一步提高。

2、全社会对食品安全法的宣传氛围有待提升。

3、执法主体部门工作开展向乡镇延伸，执法力度进一步加强。

者密镇人民政府

二○一二年七月十二日

第三篇：关于贯彻实施《食品安全法》情况自查报告

灵武市质监局关于贯彻实施

《中华人民共和国食品安全法》情况自查报告

《中华人民共和国食品安全法》于2009年6月1日起施行。食品安全直接关系广大群众的身体健康和生命安全，关系我市经济健康发展和社会和谐稳定,是各界关注的热点问题。《食品安全法》的公布施行，对规范食品生产经营活动，防范食品安全事故发生，增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性，提高我市食品安全整体水平，具有重要意义。现将我局贯彻实施《食品安全法》工作情况汇报如下：

一、高度重视，确保《食品安全法》的顺利实施 自实施食品质量安全市场准入制度以来，我市共有获得食品生产许可证企业58家，63个产品单元，涉及大米31家、面粉3家、饮用水3家，食用植物油3家，黄酒3家，食糖分装3家，速冻食品3家，全脂奶粉2家，其他产品单元（糕点、方便食品、酿造食醋、水果制品、其他酒、蔬菜制品、调味料、软体罐头）各一家。《食品安全法》颁发后，我局牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持从源头把关，将行政管理与执法检查有机结合起来，推动了《食品安全法》的贯彻实施。

一是领导高度重视。我局党组高度重视食品安全工作，始终将其摆在全局工作的重点。主要领导多次在局长办公会、局务会议上部署《食品安全法》的贯彻实施和食品企业的监督管理工作。分管副局长经常与稽查队工作人员深入现场一线检查工作，及时协调解决食品安全监管工作中存在的问题。

二是制订工作方案。根据《食品安全法》及上级有关要求，我局及时制订了本辖区内食品加工企业专项整治工作方案，开展

共有18家食品生产加工企业期满换证，截止目前18家企业均已换证，对2家未按规定时限申请换证的企业进行了处罚。做好获证企业的信用等级评定工作，已评定获证企业54家，在评定过程中依照《银川食品生产企业质量信用等级评定管理办法》对企业持续保持生产条件中所有相关记录进行评定，与许可证年审、证后监管、定期监督检验工作有机结合，提高监管有效性。并及时将年审和评定结果录入动态监管记录中。二是保质保量完成全年抽检计划。严格执行自治区、银川市质监局下达的食品抽检计划。2010共对95家食品生产加工企业进行监督抽样，共抽取样品105份，合格98份，不合格5份，合格率93%。地产食品抽检合格率100%。三是加大巡查、回访频次，认真落实《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查的规定》。对全市食品生产企业、小作坊分类、分品种、分规模进行检查。通过巡查、回访了解全市食品生产企业、小作坊的现状，掌握了食品生产企业、小作坊的生产状况和存在问题；采取抽查企业的方式，对获证企业持续保证生产条件进行综合评定。共检查食品生产企业59家。根据检查的实际情况制定了《关于进一步加强食品生产企业和食品生产小作坊监管工作的通知》，开展专项检查、整治，共检查食品生产加工企业、小作坊33家，发出责令整改通知书16份，限期整改问题85件，现已整改落实82件，对存在问题较多的8家生产企业和5家食品生产加工小作坊责令停业整顿，停业整顿不限期，整改落实完成后，通知我局进行现场验收，合格后方可复产。加大对食品生产企业、小作坊的检查力度，并及时将检查情况记录到监管档案中，共对5家食品生产企业进行查处。确保企业持续保证发证条件。全年共对59家企业进行172次巡查和回访。

巡查频次，进一步规范了食品加工企业的生产行为，确保了我市食品生产安全。

总之，贯彻实施《食品安全法》，加强食品安全监督管理是一项长期而艰巨的工作。今后，我们将在市人大及其常委会的监督下，在市委、市政府、银川市质监局的正确领导下，进一步宣传贯彻好《食品安全法》，加大行政执法力度，切实解决好食品安全监管中存在的各种问题，加强食品安全的长效管理，使人民群众能吃上放心的食品。

灵武市质量技术监督局

二〇一一年四月二日

第四篇：认真贯彻实施食品安全法

鄂州政办发〔2009〕40号

鄂州要求全面落实食品安全责任

【摘要】

鄂州市政府发文要求认真贯彻实施食品安全法，全面落实食品安全责任。建立完善食品安全信息网络，实现食品安全信息、检测资源的有效整合、共享；要严格执行食品安全监管责任追究制度，严肃查处食品安全监管工作中的失职、渎职行为。各地、各相关部门要继续深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、食用农产品质量安全、食品生产和进出口、食品流通、餐饮消费、禽畜屠宰和声称具有特定保健功能的食品等专项整治工作。

市人民政府办公室关于认真贯彻实施食品安全法的通知

鄂州政办发〔2009〕40号

各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府各部门：

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）将于2009年6月1日起施行。为确保这部法律各项规定得到严格执行，根据省政府有关文件要求，结合实际，现就有关问题通知如下：

一、广泛开展食品安全法宣传教育

食品安全直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。食品安全法的颁布实施，对于规范食品生产经营行为，防范食品安全事故，保证食品安全，增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性，提高食品安全水平具有重要意义。各地、各有关部门要从深入实践科学发展观、全面推进依法行政和建设责任政府的高度，从维护人民群众根本利益出发，进一步增强贯彻实施食品安全法的责任感和紧迫感，把学习好、宣传好食品安全法列入重要议事日程，结合实际，抓紧制定食品安全法宣传工作方案，提出具体任务和措施。新闻媒体要充分发挥自身优势，采取群众喜闻乐见、富有实效的宣传形式和手段，广泛宣传食品安全法的立法宗旨、主要内容以及食品安全标准和知识，增强广大群众的食品安全法律意识和监督意识，为食品安全法的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。教育部门要组织开展好中小学校食品安全法的学习、宣传工作。卫生、农业、粮食、质监、工商、商务、出入境检验检疫、食品药品监督等部门要认真开展食品安全法的学习培训，特别要加强执法队伍的法律知识和专业技术培训，确保执法人员准确理解、全面掌握食品安全法的主要内容，切实提高依法行政意识和执法水平。食品生产经营者要加强食品安全法学习，熟练掌握食品安全法律知识，自觉守法经营、诚信经营，切实落实企业是食品安全第一责任人的责任。食品行业组织要大力宣传、普及食品安全知识，加强行业自律，引导食品生产经营者依法生产经营。食品行业管理部门要加强对食品生产经营者、食品行业组织学习食品安全法的指导。

二、全面落实食品安全责任

根据食品安全法规定，各地要强化责任意识，严格履行食品安全法规定的各项职责，切实承担起食品安全监管责任；要统一负责、领导、组织、协调好本地区食品安全监管工作，建立健全食品安全监管工作机制，明确部门职责，理顺管理体制，形成监管合力；要建立完善食品安全信息网络，实现食品安全信息、检测资源的有效整合、共享；要严格执行食品安全监管责任追究制度，严肃查处食品安全监管工作中的失职、渎职行为。卫生、农业、粮食、质监、工商、商务、出入境检验检疫、食品药品监督等部门要依据各自职责，严格执行各项食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生产经营企业切实承担起食品安全第一责任人的责任，严肃查处违法食品生产经营行为。各有关部门要加强沟通与协作，及时通报情况，认真做好各监管环节的衔接，密切配合，不留监管缝隙和空白。对不履行沟通协作责任、造成食品安全事故等后果的监管部门，要依法严肃追究其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。各类食品生产经营企业要严格按照食品安全法要求，建立健全食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备食品安全管理人员，严格执行食品生产经营操作规范，确保食品安全。

三、完善食品质量安全制度体系

各地、各相关部门要对现行涉及食品安全监管的相关管理政策规定进行一次认真清理，对不符合食品安全法及配套行政法规的内容，要及时进行修订或废止。要加强调查研究，及时总结经验，探索适合本地实际、符合法律法规要求的管理制度，逐步健全完善我市食品质量安全监管制度体系，不断提高食品安全监管的科学化、规范化、制度化水平，努力营造良好的食品安全法制环境。

四、提高食品安全监管保障能力

各地、各相关部门要切实加强食品安全监管能力建设，对增强食品检验能力、提高执法队伍的专业技术水平等食品安全监管能力建设给予必要的支持。各监管部门要严格依法实行“收支两条线”管理，坚决杜绝通过实施食品安全监管向管理相对人违法收取费用的现象，切实提高监管的有效性和公信力。对通过实施食品安全监管违法收取费用的，要依法严肃处理，追究直接责任人和负责人的责任。各地、各相关部门要加强食品安全应急能力建设，要依据食品安全法，结合本地实际，对本地区的食品安全事故应急预案进行完善，做好食品安全风险监测和风险评估工作；相关监管部门要根据各自职责制定食品安全事故应急方案；食品生产经营企业应制定食品安全事故处置方案，依法高效应对食品安全事故。

五、深入开展食品安全整顿工作

为切实解决食品安全监管工作中存在的突出问题，国务院已决定用两年左右时间,在全国集中开展食品安全整顿工作。各地、各相关部门要以贯彻实施食品安全法为契机，进一步加强组织领导，强化督促检查，扎实做好食品安全整顿工作，系统、有序地解决食品安全方面存在的突出问题。要继续深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、食用农产品质量安全、食品生产和进出口、食品流通、餐饮消费、禽畜屠宰和声称具有特定保健功能的食品等专项整治工作。通过集中整顿，使我市食品安全监管各环节监管责任进一步落实，食品行业自律明显加强，人民群众食品安全得到切实保障。

各地、各有关部门要按照本通知精神，结合实际，制定具体方案和措施。对食品安全法实施中的有关重要情况，要及时报告市政府。

二〇〇九年六月五日

第五篇：贯彻实施食品安全法总结

榆次区卫生局

贯彻实施《食品安全法》情况汇报

榆次区卫生局在区政府和区食品安全领导组的领导和大力支持下，采取多种措施加强卫生监督队伍的建设，强化卫生监督队伍《食品安全法》法律法规及相关政策的学习培训，全面贯彻实施《食品安全法》，加大《食品安全法》宣传。始终把餐饮服务行业的食品安全监管作为重点工作来抓。以创建全国卫生城市为契机，以食品安全专项整治为切入点。通过强化内部管理，层层落实责任，加强部门配合，着力案件查处，并以继续推进餐饮业量化分级管理为手段，使全区餐饮消费环节的食品安全状况有了明显改观，推动了我区食品行业的良性发展。现就我区餐饮消费环节贯彻实施《食品安全法》的有关情况汇报如下：

一、餐饮业的基本情况

我区城乡共有各类具备固定经营场所的餐饮从业单位1053家，办理食品卫生许可证的为723家，领取了餐饮服务许可证的为330家。其中大型餐馆有17家、中小型餐馆有673家、学校幼儿园食堂95家、工地食堂47家、企事业单位221家。从贯彻实施《食品安全法》以来，榆次区卫生监督所共监督检查被监督单位2703户次，出动监督执法人员10258人次，出动车辆451台次。较好地执行了《食品安全法》的贯彻和实施工作。

二、积极开展《食品安全法》的宣传和培训工作

首先，《食品安全法》刚刚经全国人大常委会通过，榆次区卫生卫生局就响应区政府食品安全领导组的号召，组织全体职工针对该法进行自学，并多次请专家对食品卫生监督员进行专门培训。其次，我所还采取各种方式，对外积极宣传《食品安全法》，如利用发传单、出版面、面对面互动等形式向广大群众宣传贯彻该法，并采取了“五进” 方针（即“进农村、进社区、进学校、进企业、进商场”）进一步深入广泛地宣传贯彻《食品安全法》。最后，我们还充分利用安全生产月宣传平台，针对食品经营者、消费者、从业人员等不同对象，以发放宣传资料、设置街头宣传栏、挂图等多种形式，深入浅出地向大家宣传食品安全相关知识和法律法规。期间共发放宣传资料25139份，利用各种媒体宣传报道56次。通过强有力的舆论宣传活动，即提高了食品经营者的食品安全意识和自律观念，又增强了广大消费者的法律意识和自我保护能力，为《食品安全法》的正式颁布实施营造了良好的氛围。

三、认真做好食品安全管理的衔接工作

《食品安全法》规定：各级质量技术监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。榆次区卫生局于6月19日在区食品安全工作会议上将2735家经营单位和215家加工单位的基本情况和相关资料已分别移交给区工商局和区技术监督局。根据上级文件精神我局继续对餐饮单位实施监管。

四、大力开展餐饮消费环节专项整治工作

1、开展餐饮业食品添加剂专项整治，逐步形成长效机制。在前半年为期三个月的食品添加剂专项整治期间，我所组织监督员对全区大中小型饭店、建筑工地食堂、学校食堂、机关食堂进行了拉网式的排查，累计没收销毁违规使用的食品添加剂135公斤，包括食用色素、甜蜜素、嫩肉粉等。收到餐饮单位食品添加剂专项整治自查自纠报告1026份，督促餐饮从业单位建立了食品添加剂使用制度，在全区餐饮从业单位基本做到了食品添加剂专人使用、专柜存放、专用台账登记。并引入长效机制，把对食品添加剂的检查做为日常卫生监督检查的重要内容，使餐饮经营业主充分认识到食品安全的重要性，杜绝了在经营过程中滥用食品添加剂和在食品中加入非食用物质的行为。

2、人大政协“两会”期间顺利实施了重大活动食品安全专项保障工作。

今年的四月中下旬榆次区和晋中市的“两会”分别在我区召开。为加强“两会”期间餐饮业的监管，保障“两会”期间的食品安全，我所制定了重大活动食品安全保障实施方案，依据方案内容提前介入对“两会”接待单位进行了食品安全专项检查。监督人员对这些酒店的卫生设施进行了细致的检查，对餐饮具的消毒状况进行了监测。对发现的问题及存在的食品安全隐患下达卫生监督意见书要求立即整改。并派经验丰富的监督员进驻人大代表、政协委员就餐单位实施驻点监督，对接待单位从食品原料采购、食品加工、成品上桌实行全过程监督，确保了“两会”期间的食品安全工作万无一失。

3、认真完成“高考、中考”期间学校食品安全专项保障工作。我所为保障 “高考、中考”期间学校内的食品安全特制定了食品安全专项监督方案。将全区内学校分片包点，责任落实到人进行监管，要求为考生供餐的每一个食堂严格执行各项卫生制度，把好进货关，坚决杜绝制售冷荤凉菜，并认真做好食品留样工作。通过全体监督员的积极努力，为我区的高考、中考工作提供了良好的服务，真正做到了为广大考生及工作人员的食品安全保驾护航。

4、与建设局密切配合全面开展建筑工地食堂食品安全专项整治活动。

为预防建筑工地食堂食物中毒和食源性疾患等食品安全事件的发生，8月初以来，根据晋中市卫生局、晋中市建设局市，卫监[2009]22号文件《关于开展建筑工地食堂整顿规范专项行动的通知》精神，我局与晋中市建设局联合对我区的建筑工地食堂开展了大检查。检查过程中对建筑工地食堂在经营过程中存在的食品安全问题下达了卫生监督意见书责令限期整改。同时进一步强化了对建筑工地的食品安全知识和法律法规的宣传工作，将“榆次区建筑工地食堂基本卫生要求”和有关预防食物中毒的小常识等传单发放到各建筑工地食堂，有效保证了我区建筑工地食堂的食品安全。

五、积极查处食品安全违法案件，严厉打击食品安全违法行为。

我所对群众有关食品安全的举报和投诉案件一直十分重视，安排有24小时值班人员，接到举报后，带班领导根据情况将启动食品安全应急预案，相关监督执法人员会迅速赶到事发现场进行调查处理，积极控制导致食品安全事故的因素，防止事态进一步发展，从而有效地保障人民群众的生命安全和身体健康。

从贯彻实施《食品安全法》以来，我所共对327家餐饮单位下达了限期整改的行政强制措施，另外还取缔了无证经营餐饮单位5户。

六、加强农村食品安全工作，推进乡镇卫生监督站建设。

2009年2月10日新招29名乡镇监督员全部到位，先经过一周军训、10天业务培训、两周现场实习。3月30日起全部下到各乡镇开展工作。29名乡镇监督员试用期限一年，并签定试用期协议。从思想政治、业务工作、监督员自律、劳动纪律和职责等多方面在协议中作了明确的要求。卫生局和监督所对他们进行定期和不定考核。考核不合格延期转正或辞退。现在10个乡镇均有2～3监督员，办公场所在乡镇府，且乡镇府负责日常管理。每个乡镇都划分监督员

乡镇卫生监督员为乡镇食品安全工作奠定了雄厚的人力基础。同时也为加强农村食品安全工作注入了新的活力。有许多特色工作真正地开展起来，比如：农家宴的监督管理，农村集体聚餐申报制度的落实等。今年7月初开始的农村工矿企业食堂、机关食堂和建筑工地食堂专项整治中，乡镇监督员在乡政府的积极配合下取得了明显的成果。全区各乡镇的各类食堂90%以上达到了整改要求，并领取了餐饮服务许可证165家。另外，根据区政府的要求乡镇监督员还协助质监部门对乡村食品加工小作坊的食品安全监督管理任务。总之，乡镇卫生监督站的监督员们在榆次区卫生监督所的有力指导下，业务工作开展的有声有色，切实保障了农村食品安全工作的长治久安。

七、贯彻实施《食品安全法》中存在的问题及解决应对措施。

1、卫生监督人员在对餐饮单位采取食品安全执法过程中执法主体地位得不到法律支持，遇到行政诉讼案件时会显得非常被动。应对措施：建议各级立法机构早日出台相关配套法律法规，明确卫生监督机构在食品安全执法过程中的角色，避免目前的尴尬局面。

二〇〇九年九月一日