贯彻实施《食品安全法》工作情况汇报[模版]

第一篇：贯彻实施《食品安全法》工作情况汇报[模版]

贯彻实施《食品安全法》工作情况汇报

按照县人大常委会、县政府要求，我就卫生部门贯彻实施《食品安全法》工作情况报告如下。

一、餐饮食品安全监管成效

食品安全关系人民群众的身体健康和生命安全,关系经济发展和社会稳定,责任重大。在县委、县政府正确领导，县人大的监督指导下，卫生部门始终坚持以人民群众身体健康和生命安全为根本，按照《食品安全法》的规定，认真执行食品安全监督制度，切实履行了各项食品安全保障职责。2009年以来，全县无重大食品安全事件发生，确保了公众身体健康和生命安全，食品安全监管取得一定成效。

一是加强卫生监督体制建设。建立了以县卫生监督所为中心、乡镇卫生监督协管员为基础的卫生监督执法体系，实施“一支队伍，综合执法”。县卫生监督所于2010年底参照公务员管理，基本实现政事分开、管办分开、综合执法。

二是加强卫生监督队伍建设。以科学发展观为统领，加强卫生监督员职业道德教育和业务知识技能培训，实行说理式执法，培养学科带头人和业务骨干，监督执法力量明显加强。坚持以法律为准绳，建立食品安全监督工作规范，完善行政许可、日常监管、行政处罚等卫生监督执法程序，实行卫生监督执法“十条禁令”，食品安全监管工作形成了严格的职权制衡体系。目前，县卫生监督所有编制20名，实有卫生执法人员16名，承担着全县餐饮食品、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、公共场所卫生、生活饮用水、化妆品、学校综合卫生、消毒产品、传染病防控和农村公共卫生等监管任务。

三是加强卫生监督机制建设。建立完善了食品卫生安全准入、食品抽检、从业人员体检培训、食品安全事件应急、举报投诉查处等卫生监督执法配套制度，严格落实执法责任、绩效考评、首问负责、限时办结、监督稽查等卫生执法监督制度，形成了运转高效的食品安全监管运行机制。

四是加强卫生监督法制宣传。把学习、宣传、贯彻《食品安全法》作为一项基础工作常抓不懈，贯穿于监督、管理活动的始终，与广播、电视、报纸等新闻媒体配合，走进企业、走进学校、走进农村，采取多种形式大规模宣传食品安全知识，提高餐饮消费者自身防护和识别能力。加强从业人员及食品安全管理员培训，分发《从业人员卫生知识手册》、《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》、《餐饮单位食品添加剂使用名录》、《食品安全法》、《无铝油条配方》、p县小餐饮整治标准规范等图片和宣传资料。组织开展食品添加剂规范使用、冷菜间卫生规范管理、农家乐餐饮规范服务、餐饮业现场管理“六T实务”、“校园健康行动”等宣传培训活动，强化食品安全法律宣传，动员广大群众共同参与监管。

五是创新卫生监督工作模式。探索实践“走理性服务之路、通人性管理之心、树严格执法之风”的服务型卫生监督模式，争取领导的支持、部门的沟通、群众的理解，运用晓之以理、动之以情、持之以恒的工作方法，创造和谐的执法环境。实施“校园食品放心工程”，引入“五常法”管理模式和“六T”实务管理模式，在我县创立了食品卫生信誉等级A级单位3家。

二、贯彻实施《食品安全法》主要工作

自2009年6月1日《食品安全法》实施以来，我局继续履行餐饮服务食品安全监管职责，重点开展了餐饮消费安全整顿工作，狠抓“餐桌污染”治理和“食品安全放心工程”，实现了“十小整规”和餐饮食品专项整治阶段性目标。

(一)充分认识《食品安全法》的重要意义，扎实开展了学习、宣传和培训工作。

一是领导重视，带头先学。2009年2月28日，《食品安全法》颁布后，县卫生局把学习、宣传和贯彻《食品安全法》列入局党组和局机关学习实践科学发展观集体学习内容，县卫生局、卫生监督所领导带头对《食品安全法》进行专题学习。通过专题学习、案件讨论、业务培训等形式，开展食品安全法律学习。县卫生监督所还开展《食品安全法》“早学、早懂、早知”行动，为实施《食品安全法》做了精心准备。二是广泛宣传，营造氛围。利用p卫生监督网站、广播、电视、报刊等媒体，全方位、多层次、立体式开展《食品安全法》宣传工作。县卫生监督所还深入开展了食品安全知识“进学校、进社区、进农村、进企业”宣传活动，在盘龙广场、城乡社区及集贸市场设立集中宣传咨询点，为群众发放宣传资料，接待群众咨询，张挂《食品安全法》宣传横幅和展板，为餐饮单位配发《食品安全法》宣传画400张、餐饮食品生产经营从业人员教材2000余本、《食品安全法》及其《实施条例》读本3000本、食品安全承诺书600件，广泛普及《食品安全法》，为贯彻《食品安全法》营造了良好氛围。三是开展培训，提高能力。强化执法人员、企业负责人和从业人员三个层面的培训。县卫生监督所举办了全体卫生监督员《食品安全法》专题培训班，请专家对《食品安全法》进行全文解读。派员参加省市举办的《食品安全法》专题培训班。与县教育局、学校联合举办全县学校负责人卫生知识培训班和食堂从业人员培训班，对食品安全知识进行专题讲座，督促各级各类学校开展食品安全教育课，把食品安全法宣传工作落实在学生课堂上。将食品安全知识纳入“农村公共卫生项目”，县卫生监督所采取集中或面对面地培训食品卫生管理人员和从业人员1800多人，为贯彻实施《食品安全法》奠定了良好的执法基础。

(二)增强食品安全责任意识，主动做好《食品安全法》实施后的职能调整协调工作。

一是抓好窗口询导工作。县卫生行政许可窗口安排专人负责做好《食品安全法》实施宣传咨询工作，对食品安全监管制度新变化、新内容进行解释说明，就《食品安全法》实施后餐饮服务许可的办事制度和程序进行事先告知，保证了《食品安全法》有序实施。二是抓好档案的完善规范工作。对590多户餐饮消费领域单位纸质和电子分户档案进行规范完善，为以后餐饮食品安全监管职能调整移交工作做好了准备。三是抓好部门协调工作。在县政府的主持领导下，卫生和质监、工商等部门进行多次协调，明确了职能调整期间各监管部门职责，防止了监管空白，保证了《食品安全法》实施后食品安全监管工作的连续性、稳定性和有序性。四是抓好开展食品安全综合协调的准备工作。准确把握当前食品安全形势和任务，紧跟政府职能调整工作步伐，理清思路，转变观念，适时调整工作重点、思路和方法，总结30多年来食品卫生监督执法经验，积极探索卫生部门贯彻落实《食品安全法》的抓手和载体，参加了省卫生厅食品安全职能调整业务培训，为加强食品安全综合监督体系建设，履行食品安全综合协调职能体制机制建设做了调研和必要的准备。

(三)依法履行食品安全监管职责，认真做好职能调整期间餐饮食品安全监管工作。

我县现有各类餐饮服务单位590家，从业人员约1800余人。其中大中型餐饮店26家、小餐饮店322家、农家乐132家、学校食堂36家、托幼机构食堂32家、企事业单位职工食堂42家（包括乡镇政府食堂等内部未发证的食堂）。两年来，我们重点抓了以下工作：

一抓重点食品。我们把餐饮店的凉菜(熟肉制品)、食用油等作为监督重点，加强“五个专”和索证登记管理，把好采购关。按省卫生监督局的年度抽检计划要求，对28家餐饮服务单位的大米、9家火锅店的火锅底料、集中消毒的餐具进行了抽检，检测结果均符合卫生标准。二抓重要节日。五

一、国庆、中秋、元旦、春节等传统节日期间，及时召开餐饮等单位负责人会议，部署落实节日的食品安全及食物中毒预防控制工作，加强卫生监督检查。三抓重大活动。在全县的重要会议、重大活动、省部级领导来磐调研、学生中高考及各项重大活动期间，对供餐单位食品原料、制作过程、餐具消毒等重点环节实施全程动态监督。特别是在第四届药交会期间，我局集中执法人员对宾馆、饭店、学校食堂、旅游景点、车站、农家乐等重点地区的食品安全进行了拉网式检查，有效地防范了食品安全事故发生。四抓应急处置。建立健全了突发公共卫生事件应急处置机制，并定期开展突发公共卫生事件模拟演练，为处理各类公共卫生事件奠定了基础。在“问题奶粉”清缴工作中，迅速出击，对全县590家餐饮单位开展专项检查，签订责任承诺书;开展地沟油、问题乳品清缴、食品添加剂、一次性塑料餐盒等专项整治，为稳定社会秩序、促进经济发展发挥了作用。五抓主体责任。实行餐饮食品安全管理员制度，严格落实餐饮食品经营者责任。围绕“放心餐桌”，狠抓食品原料采购索证登记制度和台帐管理制度落实，督促餐饮单位改善了食品冷藏保鲜、清洗消毒、餐具保洁、专区专间等卫生条件，指导餐饮单位进一步健全完善内部卫生质量管理控制体系，实行每日环境卫生清洁制度和定期环境卫生检查制度，强化行业自律管理，试行诚信单位建设，增强诚信服务意识，督促餐饮单位负责人切实落实食品安全第一责任人的责任。六抓执法合力。与工商、质监、经贸等联合开展定点屠宰、熟食品等联合整治活动，增强执法合力。七抓专项整治。深入开展“地沟油”、食品添加剂、问题奶粉、校园环境等专项整治活动，从证照管理、经营环境、食品原料、熟食凉菜、操作卫生、餐具消毒等六个方面对餐饮业进行重点整治。八抓量化分级。到2010年底，全县餐饮业全面推行食品安全监督量化分级管理，有3家单位通过省食品药品监督局考核验收，获得A级卫生信誉等级，8家单位获得B级食品卫生信誉等级，428家单位获得C级食品卫生信誉等级。

2009-2010年，我县共立案查处餐饮食品安全违法案件17起，罚没款14.6486万元，吊销许可证1家，有力地打击了违反《食品安全法》行为，保障了消费者的合法权益，维护了法律的严肃性。

三、存在的问题和分析

㈠职能调整不到位。《食品安全法》颁布实施已有两年多时间，省级层面的餐饮监管职能已正式移交食药监部门，而市县级仍在卫生部门。法律规定与实际监管职能的分离，基层执法机构既要应对来自省级卫生行政部门对公共场所、职业卫生、医疗卫生等监管工作的倾斜调整，又要应对来自省食药监部门加强食品安全工作部署，导致卫生行政执法机构对餐饮业的监管力不从心。基层食品监管职能调整呼声大，却迟迟不到位，特别是食药监与卫生部门的职能交接问题，比较突击，影响工作。

㈡食品安全意识淡薄。餐饮业从业人员多为下岗职工、进城务工农民、低收入弱势群体，食品安全知识缺乏，法律意识谈薄，饮食安全监管纠而复生，难度较大。由于近年旅游经济的快速发展，农村餐饮占全县餐饮比例从2008年的33%提升到2010年的50%，点多、面广、部分农民卫生习惯差，加之监管力量不足，城乡结合部和农村食品安全监管形势比较严峻，餐饮安全监管能力有待进一步提高。

㈢社会投入相对不足。近年来，我县对食品安全监督管工作投入历年增加，对工作开展起到很好的保障作用。但我县餐饮食品安全工作中，还是存在两个方面的投入不足，监管部门压力大：一是监管技术力量投入不足，监管部门缺乏先进的监管监测设备，缺乏必要的技术支撑，许多检测项目还得外送省市有关部门。二是社会餐饮行业投入不足。由于我县经济现状，社会力量对餐饮业投入相对不足，大中型餐饮店上不了规模和档次，小型餐饮店更是设施简陋，食品安全管理跟不上社会发展需要。由于现在的餐饮业都是个体经营，政府除了税收，很少对餐饮业投入。但从社会稳定和保障人民安全的角度出发，政府投入显然不足。从历年监管情况看，社会上反映强烈的非食用物品、添加剂等问题，在我县并不突击。在我县，引起食品安全事故的，集中反映在餐饮经营场所狭小、设施简陋、从业人员卫生意识差、操作不规范等方面。

㈣监管力量不足。县卫生监督所现有工作人员16名（其中一线监督员10名），监管职能除了餐饮食品安全以外，还要承担医疗卫生、职业卫生、放射卫生、公共场所、饮用水、化妆品、消毒产品、传染病防控等监管任务，显得监管力量不足，技术人才缺乏，技术装备落后，人员结构不合理。如果做到一部法律一支队伍，才可能真正实现监管有力。

㈤基础条件相对较差。第一，表现在小餐饮店。我县城区小型餐饮单位的经营户占全县餐饮经营单位的50%，而小型餐饮单位的经营户多数是社会的弱势群体，因为受经济条件的限制，卫生设施投入较少，与现行的餐饮卫生要求差距很大，虽然经过严格准入和以前多次整治已有不少改进，但要在短期内根本性地改观还有很大差距，安全隐患大。第二，托幼机构食堂相对较差。全县有42家托幼机构设有食堂，除了县实验幼儿园、冷水幼儿园等几所托幼机构的食堂条件较好，大部分幼儿园的食堂条件、设施十分简陋，供餐简单，伙食水平低。

㈥流动摊贩监管缺失。流动饮食摊贩的管理涉及城管、卫生、工商、环卫等部门，在没有明确的“划行归市”前提下，设摊地点和“上下水”成为主要问题，即流动饮食摊贩未取得相应的“设摊权”和基本的“上下水”设施（自来水和排放污水），后续的管理根本没法跟进。由于从事流动饮食摊贩的从业人员特殊性，单纯靠取缔，可能会造成更大的社会问题。

㈦体检培训缺乏力度。2009年6月1日《食品安全法》实施后，从业人员健康体检、食品安全知识培训由强制性条款过渡到企业义务性条款后，缺乏相应的罚则，缺乏监管力度。各监管部门对从业人员体检、培训制度的执行各不相同，出现各自为阵、政出多头的体检培训管理局面。目前，我县只有餐饮行业继续实施每年体检培训制度。

㈧法律条文需要完善。《食品安全法》在食品安全制度、处罚力度等方面有了很大加强。但在两年的执法实践中，我们也感到该法有需要完善的地方，主要体现在法律义务需要法律执行力的保障，如生产经营过程的要求（27条）、从业人员培训（32条）、从业人员体检（34条）、食品添加剂的使用（46条）、食品安全事故（71条）等，法律只规定了义务，没有罚则，导致出现了违法行为却没有制裁措施！特别是在餐饮食品安全监管中，过程性的卫生要求显得特别重要。由于缺乏相应的罚则，小餐饮店的环境卫生、厨房卫生很难得到根本性治理。

四、今后工作及建议

p餐饮业是加快p突破发展，增加收入、大力发展第三产业的重要组成部分。呼请县人大、县政府等各级领导，一如既往地重视食品安全监管工作，尽快依法调整落实工作职能，增加投入。我局将不断创新思路，围绕社会和群众关心的问题，突出重点，落实责任，会同有关部门进一步规范食品经营活动。

1.加强食品安全法律宣传，落实业主责任，提高社会公德。结合开展公共卫生进社区、进农村活动，采用面对面咨询、发放健康宣传资料等多种方法进行食品安全知识宣传和教育，调动广大消费者参与食品安全管理的积极性和创造性。继续加强从业人员卫生法律和卫生知识培训，提高从业人员的卫生知识水平和规范操作能力。继续加强餐饮业食品安全管理员制度建设，加强食品安全管理员培训。在餐饮行业开展诚信建设，提高社会公德，提倡“开良心店、做良知人、赚良心钱”。

2.严格餐饮业准入制度，提升餐饮店硬件条件。根据《餐饮服务许可管理办法》的规定，按照餐饮服务提供者的业态和规模实施分类管理，规范餐饮服务许可工作。从规模、场所、设施、人员等方面严格把关，严格准入。建立餐饮服务许可信息和档案管理制度，定期公告取得或者注销餐饮服务许可的餐饮服务提供者名录。力争通过两到三年的时间，使全县的餐饮行业卫生状况得到明显提升。

3.规范餐饮服务行为，加强市场监管力度。继续实行分级、分类监管。鼓励餐饮经营者主动承担食品安全责任，加大投入，改善卫生条件，实施规范管理，提高从业人员素质。一是强化服务意识，简化办事程序。县卫生局行政服务窗口将在法律规定的条件下，通过提前介入、强化指导、简化手续、免费办证等，主动为餐饮业主提供优质服务，及时发放《餐饮服务许可证》。继续加强从业人员预防性健康体检管理，在条件成熟时，增加体检单位，方便群众办事。二是继续推行食品卫生监督量化分级管理制度。把食品卫生监督量化分级管理制度与许可制度结合起来，全面提高餐饮业和食堂食品卫生安全信誉度等级。帮助、扶持餐饮单位推行“五常法”管理，提升卫生管理能力和信誉等级。三是建立日常监督和专项整治相结合制度。以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂全面推行原料进货溯源制度，加强对采购、贮存、加工中容易造成食物中毒或者其他食源性疾患的重要环节的日常监督指导。在元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节假日和重大活动期间，以及食物中毒高发的夏秋季节，开展专项检查活动，消除餐饮业、食堂、食品安全隐患。四是积极开展各项专项整治行动。加强食品添加剂、地沟油等专项整治活动，严肃查处卫生违法行为。五是建议政府部门统筹规划、合理布局饮食摊点和饮食早市、夜市。有关部门要按照职责分工，密切配合，切实加大对餐饮业、饮食早市、夜市综合整治力度。对基本符合卫生条件，但属无证无照经营或证照不全的，要划定场所，限期办理有关证照。对达不到卫生要求的，要责令其限期整改，整改仍达不到要求的，要依法予以取缔。

4.理顺职能，积极做好综合协调准备工作。根据《食品安全法》和机关部门职能调整方案，县卫生局将及时理顺工作职能，加强机构能力建设，积极做好食品安全综合协调、食品安全风险评估和重大食品安全事件查处工作，认真履职，强化工作，提高效益。

第二篇：食品安全法贯彻实施情况汇报

者密镇人民政府

关于贯彻实施《食品安全法》情况汇报

尊敬的各位领导：

根据县人大常委会关于开展食品安全执法检查的通知文件精神，结合我镇食品安全工作开展的实际情况，现就我镇具体贯彻实施《食品安全法》工作开展情况汇报如下：

一、宣传和贯彻实施食品安全法，推进全镇食品安全工作的总体情况

1、监管机制和运行情况。成立以镇人民政府镇长为组长，分管领导为副组长，相关职能部门负责人为成员的食品安全防范领导小组。由镇卫生院、镇城管办、镇经发办、水管所、镇农业服务中心、畜牧水产站等部门具体负责实施食品安全监管工作，确保日常食品卫生监管有人抓。完善落实了食品安全突发事件应对工作机制和食品安全事故应急预案。

2、配套措施及工作规则制定情况。镇党政高度重视，加强对《食品安全法》和食品安全工作指导，督促各有关部门制定和完善食品安全监管工作规则。强化责任机制，完善配套措施，严格目标管理。

3、食品安全宣传及投诉举报和维权网络建设。年初，召开镇、村干部会议、食品安全自律小组会议，同时结合3.15消费者维权宣传活动，6月“安全生产月”宣传活动等，广泛宣传食品安全法，进一步统一思想，提高认识。并以镇“一会两站”建设为平台，各村设有举报电话和工作部门，建立消费者维权网络，落实防治和善后处理工作

制度。与各村、各部门层层签定食品安全责任书，并纳入年终政府对各单位和部门的目标考核，切实维护社会稳定。

4、依法开展食品安全源头治理情况。实行定期和不定期开展对辖区、学校食堂、食品商店、餐饮场所、人饮工程、商场、农村自办宴席、屠宰点等进行综合执法检查。1-7月，联合工商、质检部门开展市场综合执法检查，出动执法人员18人次，车辆6台次，重点加强对8所学校校园周边的个体食品店和学生食堂、4个超市、餐饮个体4家、米酒酿制4户进行日常监管。农业服务中心科学指导农民粮食作物配方施肥和农产品病虫害防治，水管站加强人饮水资源监管，镇卫生院加强对农村聚餐指导管理，防止地沟油流进餐桌。狠抓食品安全源头治理，确保我镇人民群众生命安全。

二、食品生产经营者和食品生产经营企业安全制度和责任机制建立和完善执行情况

1、食品生产经营者落实食品安全第一责任人情况；食品经营企业建立食品安全管理制度和执行、培训情况。

目前，全镇重点加强对米酒酿造个体进行重点监管，采取抽样检测的办法，不断提高个体食品安全管理。明确各职能部门，要求各职能部门按照职责要求，认真履行各自的职能。镇兽医站重点对肉类食品加工及销售进行监管，镇卫生院重点加强对食品类企业、农村自办宴席、学校食品安全的日常监管，水管站重点加强饮用水源的保护，镇农业服务中心重点加强农作物生产环节农药的监管，切实保障了全镇食品安全。

2、食品安全信用体系建设和食品安全相关行业协会加强行业自律

情况。

加强食品销售信用体系建设，是搞好食品安全工作的治本之策。镇党政高度重视，工商部门积极配合，在镇街道食品销售户中组建食品安全自查自律小组2个，每月开展1次食品安全自查活动，把引导个体商加强自律作为一项重要的监管措施，为食品店建立诚信档案。通过政府监管，行业自律，相互监督，市场运作和社会监督等措施，加大了对失信企业和个体商户的惩诫力度，初步建立了食品安全、生产加工、市场流通、标准认证、检测预警、企业信用、法制保障和宣传教育“八大”体系建设。

3、学校食堂专项整治开展情况。

镇中心校成立了食品卫生安全领导小组，加强与镇级各部门的密切配合，强化宣传，严格日常监管。实行对学校食堂从业人员、食品采购贮存、加工操作、食品留样、餐厨具消毒、设施配备、学生安全教育和卫生责任制落实全程管理。制定食物中毒应急预案。重点对学校食堂学生营养午餐的食品卫生安全检查，确保了全镇教职工和学生的食品安全。

4、食品生产加工小作坊和食品摊贩监管情况。

全镇目前没有食品生产小作坊，肉食品摊贩 8个，采取主管部门日常监管和集中联合执法的形式，对辖区个体肉食品摊贩进行不定期抽（检）查，对查出不合格食品进行坚决打击，对不合格食品统一集中销毁。

5、农村自办宴席备案监管情况。

建立农村酒席聚餐报备登记制度，明确镇联系村干部为食品安全

联络员，各村（社区）主任、各村（居）民小组长为食品安全信息员，加强就餐人数管理，对集体用餐实行分类指导，各类宴席全程监管。实行农村自办宴席备案制度，确保农村群体性聚餐食品安全。建立健全食物中毒报告制度，有效杜绝食物中毒事件发生。

三、食品安全法律法规贯彻实施中存在的问题及相关建议

1、食品安全法宣传普及工作有待进一步加强，从业人员的食品生产意识有待进一步提高。

2、全社会对食品安全法的宣传氛围有待提升。

3、执法主体部门工作开展向乡镇延伸，执法力度进一步加强。

者密镇人民政府

二○一二年七月十二日

第三篇：关于贯彻实施《食品安全法》情况自查报告

灵武市质监局关于贯彻实施

《中华人民共和国食品安全法》情况自查报告

《中华人民共和国食品安全法》于2009年6月1日起施行。食品安全直接关系广大群众的身体健康和生命安全，关系我市经济健康发展和社会和谐稳定,是各界关注的热点问题。《食品安全法》的公布施行，对规范食品生产经营活动，防范食品安全事故发生，增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性，提高我市食品安全整体水平，具有重要意义。现将我局贯彻实施《食品安全法》工作情况汇报如下：

一、高度重视，确保《食品安全法》的顺利实施 自实施食品质量安全市场准入制度以来，我市共有获得食品生产许可证企业58家，63个产品单元，涉及大米31家、面粉3家、饮用水3家，食用植物油3家，黄酒3家，食糖分装3家，速冻食品3家，全脂奶粉2家，其他产品单元（糕点、方便食品、酿造食醋、水果制品、其他酒、蔬菜制品、调味料、软体罐头）各一家。《食品安全法》颁发后，我局牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持从源头把关，将行政管理与执法检查有机结合起来，推动了《食品安全法》的贯彻实施。

一是领导高度重视。我局党组高度重视食品安全工作，始终将其摆在全局工作的重点。主要领导多次在局长办公会、局务会议上部署《食品安全法》的贯彻实施和食品企业的监督管理工作。分管副局长经常与稽查队工作人员深入现场一线检查工作，及时协调解决食品安全监管工作中存在的问题。

二是制订工作方案。根据《食品安全法》及上级有关要求，我局及时制订了本辖区内食品加工企业专项整治工作方案，开展

共有18家食品生产加工企业期满换证，截止目前18家企业均已换证，对2家未按规定时限申请换证的企业进行了处罚。做好获证企业的信用等级评定工作，已评定获证企业54家，在评定过程中依照《银川食品生产企业质量信用等级评定管理办法》对企业持续保持生产条件中所有相关记录进行评定，与许可证年审、证后监管、定期监督检验工作有机结合，提高监管有效性。并及时将年审和评定结果录入动态监管记录中。二是保质保量完成全年抽检计划。严格执行自治区、银川市质监局下达的食品抽检计划。2010共对95家食品生产加工企业进行监督抽样，共抽取样品105份，合格98份，不合格5份，合格率93%。地产食品抽检合格率100%。三是加大巡查、回访频次，认真落实《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查的规定》。对全市食品生产企业、小作坊分类、分品种、分规模进行检查。通过巡查、回访了解全市食品生产企业、小作坊的现状，掌握了食品生产企业、小作坊的生产状况和存在问题；采取抽查企业的方式，对获证企业持续保证生产条件进行综合评定。共检查食品生产企业59家。根据检查的实际情况制定了《关于进一步加强食品生产企业和食品生产小作坊监管工作的通知》，开展专项检查、整治，共检查食品生产加工企业、小作坊33家，发出责令整改通知书16份，限期整改问题85件，现已整改落实82件，对存在问题较多的8家生产企业和5家食品生产加工小作坊责令停业整顿，停业整顿不限期，整改落实完成后，通知我局进行现场验收，合格后方可复产。加大对食品生产企业、小作坊的检查力度，并及时将检查情况记录到监管档案中，共对5家食品生产企业进行查处。确保企业持续保证发证条件。全年共对59家企业进行172次巡查和回访。

巡查频次，进一步规范了食品加工企业的生产行为，确保了我市食品生产安全。

总之，贯彻实施《食品安全法》，加强食品安全监督管理是一项长期而艰巨的工作。今后，我们将在市人大及其常委会的监督下，在市委、市政府、银川市质监局的正确领导下，进一步宣传贯彻好《食品安全法》，加大行政执法力度，切实解决好食品安全监管中存在的各种问题，加强食品安全的长效管理，使人民群众能吃上放心的食品。

灵武市质量技术监督局

二〇一一年四月二日

第四篇：认真贯彻实施食品安全法

鄂州政办发〔2009〕40号

鄂州要求全面落实食品安全责任

【摘要】

鄂州市政府发文要求认真贯彻实施食品安全法，全面落实食品安全责任。建立完善食品安全信息网络，实现食品安全信息、检测资源的有效整合、共享；要严格执行食品安全监管责任追究制度，严肃查处食品安全监管工作中的失职、渎职行为。各地、各相关部门要继续深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、食用农产品质量安全、食品生产和进出口、食品流通、餐饮消费、禽畜屠宰和声称具有特定保健功能的食品等专项整治工作。

市人民政府办公室关于认真贯彻实施食品安全法的通知

鄂州政办发〔2009〕40号

各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府各部门：

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）将于2009年6月1日起施行。为确保这部法律各项规定得到严格执行，根据省政府有关文件要求，结合实际，现就有关问题通知如下：

一、广泛开展食品安全法宣传教育

食品安全直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。食品安全法的颁布实施，对于规范食品生产经营行为，防范食品安全事故，保证食品安全，增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性，提高食品安全水平具有重要意义。各地、各有关部门要从深入实践科学发展观、全面推进依法行政和建设责任政府的高度，从维护人民群众根本利益出发，进一步增强贯彻实施食品安全法的责任感和紧迫感，把学习好、宣传好食品安全法列入重要议事日程，结合实际，抓紧制定食品安全法宣传工作方案，提出具体任务和措施。新闻媒体要充分发挥自身优势，采取群众喜闻乐见、富有实效的宣传形式和手段，广泛宣传食品安全法的立法宗旨、主要内容以及食品安全标准和知识，增强广大群众的食品安全法律意识和监督意识，为食品安全法的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。教育部门要组织开展好中小学校食品安全法的学习、宣传工作。卫生、农业、粮食、质监、工商、商务、出入境检验检疫、食品药品监督等部门要认真开展食品安全法的学习培训，特别要加强执法队伍的法律知识和专业技术培训，确保执法人员准确理解、全面掌握食品安全法的主要内容，切实提高依法行政意识和执法水平。食品生产经营者要加强食品安全法学习，熟练掌握食品安全法律知识，自觉守法经营、诚信经营，切实落实企业是食品安全第一责任人的责任。食品行业组织要大力宣传、普及食品安全知识，加强行业自律，引导食品生产经营者依法生产经营。食品行业管理部门要加强对食品生产经营者、食品行业组织学习食品安全法的指导。

二、全面落实食品安全责任

根据食品安全法规定，各地要强化责任意识，严格履行食品安全法规定的各项职责，切实承担起食品安全监管责任；要统一负责、领导、组织、协调好本地区食品安全监管工作，建立健全食品安全监管工作机制，明确部门职责，理顺管理体制，形成监管合力；要建立完善食品安全信息网络，实现食品安全信息、检测资源的有效整合、共享；要严格执行食品安全监管责任追究制度，严肃查处食品安全监管工作中的失职、渎职行为。卫生、农业、粮食、质监、工商、商务、出入境检验检疫、食品药品监督等部门要依据各自职责，严格执行各项食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生产经营企业切实承担起食品安全第一责任人的责任，严肃查处违法食品生产经营行为。各有关部门要加强沟通与协作，及时通报情况，认真做好各监管环节的衔接，密切配合，不留监管缝隙和空白。对不履行沟通协作责任、造成食品安全事故等后果的监管部门，要依法严肃追究其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。各类食品生产经营企业要严格按照食品安全法要求，建立健全食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备食品安全管理人员，严格执行食品生产经营操作规范，确保食品安全。

三、完善食品质量安全制度体系

各地、各相关部门要对现行涉及食品安全监管的相关管理政策规定进行一次认真清理，对不符合食品安全法及配套行政法规的内容，要及时进行修订或废止。要加强调查研究，及时总结经验，探索适合本地实际、符合法律法规要求的管理制度，逐步健全完善我市食品质量安全监管制度体系，不断提高食品安全监管的科学化、规范化、制度化水平，努力营造良好的食品安全法制环境。

四、提高食品安全监管保障能力

各地、各相关部门要切实加强食品安全监管能力建设，对增强食品检验能力、提高执法队伍的专业技术水平等食品安全监管能力建设给予必要的支持。各监管部门要严格依法实行“收支两条线”管理，坚决杜绝通过实施食品安全监管向管理相对人违法收取费用的现象，切实提高监管的有效性和公信力。对通过实施食品安全监管违法收取费用的，要依法严肃处理，追究直接责任人和负责人的责任。各地、各相关部门要加强食品安全应急能力建设，要依据食品安全法，结合本地实际，对本地区的食品安全事故应急预案进行完善，做好食品安全风险监测和风险评估工作；相关监管部门要根据各自职责制定食品安全事故应急方案；食品生产经营企业应制定食品安全事故处置方案，依法高效应对食品安全事故。

五、深入开展食品安全整顿工作

为切实解决食品安全监管工作中存在的突出问题，国务院已决定用两年左右时间,在全国集中开展食品安全整顿工作。各地、各相关部门要以贯彻实施食品安全法为契机，进一步加强组织领导，强化督促检查，扎实做好食品安全整顿工作，系统、有序地解决食品安全方面存在的突出问题。要继续深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、食用农产品质量安全、食品生产和进出口、食品流通、餐饮消费、禽畜屠宰和声称具有特定保健功能的食品等专项整治工作。通过集中整顿，使我市食品安全监管各环节监管责任进一步落实，食品行业自律明显加强，人民群众食品安全得到切实保障。

各地、各有关部门要按照本通知精神，结合实际，制定具体方案和措施。对食品安全法实施中的有关重要情况，要及时报告市政府。

二〇〇九年六月五日

第五篇：贯彻实施食品安全法总结

榆次区卫生局

贯彻实施《食品安全法》情况汇报

榆次区卫生局在区政府和区食品安全领导组的领导和大力支持下，采取多种措施加强卫生监督队伍的建设，强化卫生监督队伍《食品安全法》法律法规及相关政策的学习培训，全面贯彻实施《食品安全法》，加大《食品安全法》宣传。始终把餐饮服务行业的食品安全监管作为重点工作来抓。以创建全国卫生城市为契机，以食品安全专项整治为切入点。通过强化内部管理，层层落实责任，加强部门配合，着力案件查处，并以继续推进餐饮业量化分级管理为手段，使全区餐饮消费环节的食品安全状况有了明显改观，推动了我区食品行业的良性发展。现就我区餐饮消费环节贯彻实施《食品安全法》的有关情况汇报如下：

一、餐饮业的基本情况

我区城乡共有各类具备固定经营场所的餐饮从业单位1053家，办理食品卫生许可证的为723家，领取了餐饮服务许可证的为330家。其中大型餐馆有17家、中小型餐馆有673家、学校幼儿园食堂95家、工地食堂47家、企事业单位221家。从贯彻实施《食品安全法》以来，榆次区卫生监督所共监督检查被监督单位2703户次，出动监督执法人员10258人次，出动车辆451台次。较好地执行了《食品安全法》的贯彻和实施工作。

二、积极开展《食品安全法》的宣传和培训工作

首先，《食品安全法》刚刚经全国人大常委会通过，榆次区卫生卫生局就响应区政府食品安全领导组的号召，组织全体职工针对该法进行自学，并多次请专家对食品卫生监督员进行专门培训。其次，我所还采取各种方式，对外积极宣传《食品安全法》，如利用发传单、出版面、面对面互动等形式向广大群众宣传贯彻该法，并采取了“五进” 方针（即“进农村、进社区、进学校、进企业、进商场”）进一步深入广泛地宣传贯彻《食品安全法》。最后，我们还充分利用安全生产月宣传平台，针对食品经营者、消费者、从业人员等不同对象，以发放宣传资料、设置街头宣传栏、挂图等多种形式，深入浅出地向大家宣传食品安全相关知识和法律法规。期间共发放宣传资料25139份，利用各种媒体宣传报道56次。通过强有力的舆论宣传活动，即提高了食品经营者的食品安全意识和自律观念，又增强了广大消费者的法律意识和自我保护能力，为《食品安全法》的正式颁布实施营造了良好的氛围。

三、认真做好食品安全管理的衔接工作

《食品安全法》规定：各级质量技术监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。榆次区卫生局于6月19日在区食品安全工作会议上将2735家经营单位和215家加工单位的基本情况和相关资料已分别移交给区工商局和区技术监督局。根据上级文件精神我局继续对餐饮单位实施监管。

四、大力开展餐饮消费环节专项整治工作

1、开展餐饮业食品添加剂专项整治，逐步形成长效机制。在前半年为期三个月的食品添加剂专项整治期间，我所组织监督员对全区大中小型饭店、建筑工地食堂、学校食堂、机关食堂进行了拉网式的排查，累计没收销毁违规使用的食品添加剂135公斤，包括食用色素、甜蜜素、嫩肉粉等。收到餐饮单位食品添加剂专项整治自查自纠报告1026份，督促餐饮从业单位建立了食品添加剂使用制度，在全区餐饮从业单位基本做到了食品添加剂专人使用、专柜存放、专用台账登记。并引入长效机制，把对食品添加剂的检查做为日常卫生监督检查的重要内容，使餐饮经营业主充分认识到食品安全的重要性，杜绝了在经营过程中滥用食品添加剂和在食品中加入非食用物质的行为。

2、人大政协“两会”期间顺利实施了重大活动食品安全专项保障工作。

今年的四月中下旬榆次区和晋中市的“两会”分别在我区召开。为加强“两会”期间餐饮业的监管，保障“两会”期间的食品安全，我所制定了重大活动食品安全保障实施方案，依据方案内容提前介入对“两会”接待单位进行了食品安全专项检查。监督人员对这些酒店的卫生设施进行了细致的检查，对餐饮具的消毒状况进行了监测。对发现的问题及存在的食品安全隐患下达卫生监督意见书要求立即整改。并派经验丰富的监督员进驻人大代表、政协委员就餐单位实施驻点监督，对接待单位从食品原料采购、食品加工、成品上桌实行全过程监督，确保了“两会”期间的食品安全工作万无一失。

3、认真完成“高考、中考”期间学校食品安全专项保障工作。我所为保障 “高考、中考”期间学校内的食品安全特制定了食品安全专项监督方案。将全区内学校分片包点，责任落实到人进行监管，要求为考生供餐的每一个食堂严格执行各项卫生制度，把好进货关，坚决杜绝制售冷荤凉菜，并认真做好食品留样工作。通过全体监督员的积极努力，为我区的高考、中考工作提供了良好的服务，真正做到了为广大考生及工作人员的食品安全保驾护航。

4、与建设局密切配合全面开展建筑工地食堂食品安全专项整治活动。

为预防建筑工地食堂食物中毒和食源性疾患等食品安全事件的发生，8月初以来，根据晋中市卫生局、晋中市建设局市，卫监[2009]22号文件《关于开展建筑工地食堂整顿规范专项行动的通知》精神，我局与晋中市建设局联合对我区的建筑工地食堂开展了大检查。检查过程中对建筑工地食堂在经营过程中存在的食品安全问题下达了卫生监督意见书责令限期整改。同时进一步强化了对建筑工地的食品安全知识和法律法规的宣传工作，将“榆次区建筑工地食堂基本卫生要求”和有关预防食物中毒的小常识等传单发放到各建筑工地食堂，有效保证了我区建筑工地食堂的食品安全。

五、积极查处食品安全违法案件，严厉打击食品安全违法行为。

我所对群众有关食品安全的举报和投诉案件一直十分重视，安排有24小时值班人员，接到举报后，带班领导根据情况将启动食品安全应急预案，相关监督执法人员会迅速赶到事发现场进行调查处理，积极控制导致食品安全事故的因素，防止事态进一步发展，从而有效地保障人民群众的生命安全和身体健康。

从贯彻实施《食品安全法》以来，我所共对327家餐饮单位下达了限期整改的行政强制措施，另外还取缔了无证经营餐饮单位5户。

六、加强农村食品安全工作，推进乡镇卫生监督站建设。

2009年2月10日新招29名乡镇监督员全部到位，先经过一周军训、10天业务培训、两周现场实习。3月30日起全部下到各乡镇开展工作。29名乡镇监督员试用期限一年，并签定试用期协议。从思想政治、业务工作、监督员自律、劳动纪律和职责等多方面在协议中作了明确的要求。卫生局和监督所对他们进行定期和不定考核。考核不合格延期转正或辞退。现在10个乡镇均有2～3监督员，办公场所在乡镇府，且乡镇府负责日常管理。每个乡镇都划分监督员

乡镇卫生监督员为乡镇食品安全工作奠定了雄厚的人力基础。同时也为加强农村食品安全工作注入了新的活力。有许多特色工作真正地开展起来，比如：农家宴的监督管理，农村集体聚餐申报制度的落实等。今年7月初开始的农村工矿企业食堂、机关食堂和建筑工地食堂专项整治中，乡镇监督员在乡政府的积极配合下取得了明显的成果。全区各乡镇的各类食堂90%以上达到了整改要求，并领取了餐饮服务许可证165家。另外，根据区政府的要求乡镇监督员还协助质监部门对乡村食品加工小作坊的食品安全监督管理任务。总之，乡镇卫生监督站的监督员们在榆次区卫生监督所的有力指导下，业务工作开展的有声有色，切实保障了农村食品安全工作的长治久安。

七、贯彻实施《食品安全法》中存在的问题及解决应对措施。

1、卫生监督人员在对餐饮单位采取食品安全执法过程中执法主体地位得不到法律支持，遇到行政诉讼案件时会显得非常被动。应对措施：建议各级立法机构早日出台相关配套法律法规，明确卫生监督机构在食品安全执法过程中的角色，避免目前的尴尬局面。

二〇〇九年九月一日