淅川县贯彻实施食品卫生法工作汇报

第一篇：淅川县贯彻实施食品卫生法工作汇报

淅川县贯彻实施《中华人民共和国传染病防治

法》

暨执法情况的报告

（2009年8月日）

主任、各位副主任、各位委员：

根据县人大工作安排，现将我县贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》暨执法情况报告如下：

2004年12月新修订的《中华人民共和国传染病防治法》实施以来，我县按照“预防为主”的方针，坚持“防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众”的原则，狠抓各项工作的落实，近五年来未发生

过甲类传染病和重大传染病的流行。传染病发病率从2005年的/10万降到2008年的/10万，病死率逐年下降。

一、我县贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称“传染病防治法”）的主要做法和成效

（一）加强领导，明确职责任务。

为抓好“传染病防治法”的贯彻实施，县政府高度重视，成立了由县政府分管领导任组长，县卫生局及政府相关职能部门负责人为成员的传染病防治工作领导小组。同时，制定了传染病防治规划，修订了《淅川县突发公共卫生事件应急预案》，确定了防治目标。县政府逐年加大了对传染病防治工作的经费投入，逐步完善了疾病预防控制、卫生监督和医疗机构等部门对传染病预防的监测和救治条件。全县各职能部门按照“传染病防治法”规定的职责分工要求，做到各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，使全县传染病防治工作有效开展。

（二）广泛宣传，增强传染病防治意识

为更好地学习宣传“传染病防治法”，近5年来，仅县疾控中心即充分利用媒体和各个卫生宣传日开展宣传活动，并通过张贴宣传标语、宣传画和巡回宣传车及深入老干部大学、南阳信息工程学校、乡镇学校讲卫生课等形式向社会公众、师生宣讲肺结核、艾滋病、麻疹、霍乱、伤寒、手足口病、甲型流感、狂犬病等重点传染病的危害和防治方法，增强了社会公众、师生的防病意识和防病能力。近五年来，面向社会公众提供传染病防治咨询3.6万多人次，发放各种宣传资料20余份；该中心还在经费十分困难的情况下，投资2万余元，在中心大厅、楼道转角处制作固定宣传版面50余平方米，安装电子显示屏7平方米；投入上万元在县广播电视台做拉播广告及健康专题节目，将各种宣传手段利用到极致，取得了较好的社会效益。

（三）加强建设，建立健全传染病防治体系。

近五年来，由于新的传染病不断出现，给传染病防治工作提出了新的要求。为进一步加强防治工作，县政府及县卫生行政主管部门高度重视。首先，支持了县疾病预防控制中心办公大楼的建设，解决了疾控中心70余名人员的工资问题；其次，加强了传染病防治队伍建设，在县疾控中心成立了突发公共卫生事件应急队伍，以应对突发事件。同时，在全县21个医疗单位成立了防保站（科），由县疾控中心、各医疗单位的防保站（科）、村卫生所组成了一个相对完整的预防传染病监督、监测网络；第三，建立完善传染病防治的三个体系，即传染病防治监督体系（2006年底设立了县卫生监督所）、传染病防治监测体系（县疾病预防控制中心）、应对突发公共卫生事件体系，并建成了淅川县传染病防治专科医院；在县人民医院设立了传染病区，各医疗机构设立了发热门诊，有的设立了专门的传染病病房，从

而使防治工作得到落实；四是建立健全疫情监测预警报告制度：根据疾控工作的重点，制定相应传染病监测方案和工作计划，有针对性地采取预防措施和制定各项规章制度；建立健全县、乡（镇）、村三级防治网络；实现了疫情网络直报，并指定专人实行24小时疫情值班，确保传染病疫情报告做到畅通、及时、准确；五是建立了防治工作考核机制，将防治工作纳入医疗卫生保健机构的考核指标体系进行考评考核，使传染病漏报率逐年下降，从2005年的25.19%下降到2008年的3.11%.（四）强化措施，切实做好经常性的传染病防治工作。

1、深入做好儿童免疫规划工作。为保护儿童身体健康成长，我县严格按照上级的规定和要求，自上世纪70年代来即建立了7岁以下儿童接种册（卡）制度。近五年来，为巩固该项工作成果，每年组织专人对各乡镇适龄儿童建卡、接种等情况进行抽查；近五年来，“七苗”全程接种率达到95%以上，25万余人次儿童受益。为巩固消灭脊髓灰质炎成果，每年1月和12月均在全县范围内对所有0—47月龄儿童免费口服糖丸疫苗，服苗率达到96%以上。同时，全县建立了敏感的AFP监测系统，使我县连续18年保证无脊灰炎记录，2004年，取得了无脊灰认证。

2、认真做好传染病疫情和突发公共卫生事件的调查处理工作。2007年夏季，香花等乡镇发现乙脑疫情，县卫生局、县疾控中心接到报告后，立即组织专业人员前往现场进行流行病学调查和疫点处置，采取了有效措施，使疫情得到了迅速控制。当年底，西峡甲肝暴发，惊动卫生部，我县甲肝疫情也较常年增加4倍。县政府、卫生局立即启动突发公共卫生事件应急预案，县疾控中心迅速行动：开展流行病学调查、预防接种等，防止了疫情在我县的传播。最近二年的手

足口病防治、甲型流感的防治，我们则坚持“防治结合”的原则，取得了良好效果。

3、艾滋病防治工作。由于历史的原因，我县的艾滋病发病在全市位于中上游水平，目前累计艾滋病确认者388人（139人已死，现症153人，HIV感染者96人）。我们的作法是：一是每年都对看守所在押人员进行抽血监测2—3次；二是对感染者进行访视，全年4次包括病人配偶；三是对病毒感染者和病人进行CD4监测，每年4次以上；四是进一步加强了自愿咨询和重点人群监测检验工作，常年开展；五是对丹阳宾馆和楚都饭店的20余名性工作进行了艾防知识教育和性行为干预，免费发放宣传单100余份，安全套600只。

4、结核病防治工作。我县结核病患病率处于全省前列，自2001年启动世行贷款卫八项目以来，全县共治管肺结核病人4320人次；2008年我县率先将肺结核病人纳入农村新型合作医疗的报销范围，除诊断、治疗肺结核病的费用全部免除外，辅助检查治疗费用再由新农合报销50%，受到广大患者好评，有力推动了结防工作更好、更快开展。近五年来，我们开展了如下工作：一是利用每年的“3.24”世界结核病防治日，广泛开展结核病防治知识的宣传。累计制作结核病宣传标语近万条，过街横标88幅；发放结核病防治宣传画1万余张，利用电视、广播宣传15天，有效地提高了全民结核病防治意识；二是每年均对县乡结核病防治专业人员开展技术培训，保证基层防保工作的有效运行；三是加强结核病防治工作的督导和检查。据粗略统计，近年来，县疾控中心结核病防治门诊登记可疑肺结核病4020人次，确诊1120例，初治菌阳、复治菌阳、重症涂阴、初治菌阴病例数和治愈率均达到上级规定指标。

5、认真抓好其他传染病的防治工作。按照上级的要求和部署，我县加强了不明原因肺炎、流感样病例、手足口病、艾滋病、霍乱、狂犬病等其它传染病的预防和控制工作。一是成立了有关传染病会诊专家小组，制定应急预案，做好应急物资的储备；二是积极开展监测工作，2004年以来，坚持做好监测门诊和住院病例、霍乱的外环境取材等的监测工作；三是加强对学校、幼托机构手足口病防治工作的指导；四是设立艾滋病自愿咨询检测点（VCT），开通艾滋病咨询热线，开展免费自愿咨询检测和免费抗病毒治疗；五是依法开展对公共集聚场所的的传染病监督管理工作。

二、“传染病防治法”贯彻实施过程中存在的主要问题

近五年来，我县在贯彻实施“传染病防治法”暨执法检查方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但仍然存在一些不容忽视的问题：

1、学习和宣传“传染病防治法”还不够广泛和深入；特别是山区偏僻乡村存在死角，部分群众预防传染病的卫生健康意识不强。

2、传染病防治队伍建设亟待加强。从事传染病防治工作的基层单位人员配备不足、学历较低、专业技术水平较差，与繁重的传染病防治、救治及监管工作要求不相适应。同时，疾病预防控制机构以及医疗机构传染病防治专业人员工资偏低，收入临床医生不成比例，有的每月工资不足500元，福利待遇根本谈不上。

3、传染病防治工作开展得不平衡：有些单位和部门对传染病防治工作的重要性认识不足，工作被动；有的部门在疫情处理中，还存在配合不力、信息不通等问题；个别基层医疗单位相关制度不够健全，传染病监测、预警能力不强，还存在疫情迟报、漏报等现象。

4、传染病防治经费投入不足。一是传染病防治没有常年专项经费（结核病防治经费缺口极大，艾滋病防治经费也严重不足）；二是

监测仪器设备陈旧、落后，制约了传染病防治工作的有效开展。

三、进一步贯彻实施“传染病防治法”的建议

传染病防治工作是公共卫生事业的重要组成部分，事关民生，与人民群众的身体健康和生命安全息息相关，对保障我县经济社会发展、维护社会和谐稳定具有重要的现实意义。为此，针对以上存在的主要问题，提出以下建议：

1、进一步加强对“传染病防治法”的宣传力度，建立长效的宣传机制，不断增强人民群众对传染病防治的法律意识和防控意识，为开展传染病防治工作营造良好的社会氛围。

2、进一步加强防治队伍及网络建设，提高执法监督水平。加强业务人员培训，不断提高业务素质、防治监督和执法监督水平。适当增加基层防保人员编制，充实基层防保队伍。继续加强传染病监督管理的报告工作，巩固防治成果。

3、落实责任，建立完善各项制度及机制。加强各部门的协调配合，进一步提高传染病综合防治能力和管理水平，保障传染病防治工作有序高效开展。建立和完善各项传染病防治、传染病监督监测、突发公共卫生事件应对等制度，推动我县传染病防治工作法制化、科学化和规范化。

4、进一步加大对传染病防治工作的投入。加强公共卫生设施基础建设，更新和完善检测设备。落实好传染病防治工作专项经费，确保乡镇防保人员的工资按时足额发放，按照《乡村医生从业管理条例》规定，解决乡村医生从事传染病防治工作的合理报酬，确保传染病防治工作的有效开展。

以上报告，请常委会审议。

第二篇：淅川县贯彻实施食品卫生法工作汇报

淅川县贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》 暨执法情况的报告

（2009年8月 日）

主任、各位副主任、各位委员：

根据县人大工作安排，现将我县贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》暨执法情况报告如下：

2004年12月新修订的《中华人民共和国传染病防治法》实施以来，我县按照“预防为主”的方针，坚持“防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众”的原则，狠抓各项工作的落实，近五年来未发生过甲类传染病和重大传染病的流行。传染病发病率从2005年的

/10万降到2008年的 /10万，病死率逐年下降。

一、我县贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称“传染病防治法”）的主要做法和成效

（一）加强领导，明确职责任务。

为抓好“传染病防治法”的贯彻实施，县政府高度重视，成立了由县政府分管领导任组长，县卫生局及政府相关职能部门负责人为成员的传染病防治工作领导小组。同时，制定了传染病防治规划，修订了《淅川县突发公共卫生事件应急预案》，确定了防治目标。县政府逐年加大了对传染病防治工作的经费投入，逐步完善了疾病预防控制、卫生监督和医疗机构等部门对传染病预防的监测和救治条件。全县各职能部门按照“传染病防治法”规定的职责分工要求，做到各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，使全县传染病防治工作有效开展。

（二）广泛宣传，增强传染病防治意识

为更好地学习宣传“传染病防治法”，近5年来，仅县疾控中心即充分利用媒体和各个卫生宣传日开展宣传活动，并通过张贴宣传标语、宣传画和巡回宣传车及深入老干部大学、南阳信息工程学校、乡镇学校讲卫生课等形式向社会公众、师生宣讲肺结核、艾滋病、麻疹、霍乱、伤寒、手足口病、甲型流感、狂犬病等重点传染病的危害和防治方法，增强了社会公众、师生的防病意识和防病能力。近五年来，面向社会公众提供传染病防治咨询3.6万多人次，发放各种宣传资料20余份；该中心还在经费十分困难的情况下，投资2万余元，在中心大厅、楼道转角处制作固定宣传版面50余平方米，安装电子显示屏7平方米；投入上万元在县广播电视台做拉播广告及健康专题节目，将各种宣传手段利用到极致，取得了较好的社会效益。

（三）加强建设，建立健全传染病防治体系。

近五年来，由于新的传染病不断出现，给传染病防治工作提出了新的要求。为进一步加强防治工作，县政府及县卫生行政主管部门高度重视。首先，支持了县疾病预防控制中心办公大楼的建设，解决了疾控中心70余名人员的工资问题；其次，加强了传染病防治队伍建设，在县疾控中心成立了突发公共卫生事件应急队伍，以应对突发事件。同时，在全县21个医疗单位成立了防保站（科），由县疾控中心、各医疗单位的防保站（科）、村卫生所组成了一个相对完整的预防传染病监督、监测网络；第三，建立完善传染病防治的三个体系，即传染病防治监督体系（2006年底设立了县卫生监督所）、传染病防治监测体系（县疾病预防控制中心）、应对突发公共卫生事件体系，并建成了淅川县传染病防治专科医院；在县人民医院设立了传染病区，各医疗机构设立了发热门诊，有的设立了专门的传染病病房，从 2 而使防治工作得到落实；四是建立健全疫情监测预警报告制度：根据疾控工作的重点，制定相应传染病监测方案和工作计划，有针对性地采取预防措施和制定各项规章制度；建立健全县、乡（镇）、村三级防治网络；实现了疫情网络直报，并指定专人实行24小时疫情值班，确保传染病疫情报告做到畅通、及时、准确；五是建立了防治工作考核机制，将防治工作纳入医疗卫生保健机构的考核指标体系进行考评考核，使传染病漏报率逐年下降，从2005年的25.19%下降到2008年的3.11%.（四）强化措施，切实做好经常性的传染病防治工作。

1、深入做好儿童免疫规划工作。为保护儿童身体健康成长，我县严格按照上级的规定和要求，自上世纪70年代来即建立了7岁以下儿童接种册（卡）制度。近五年来，为巩固该项工作成果，每年组织专人对各乡镇适龄儿童建卡、接种等情况进行抽查；近五年来，“七苗”全程接种率达到95%以上，25万余人次儿童受益。为巩固消灭脊髓灰质炎成果，每年1月和12月均在全县范围内对所有0—47月龄儿童免费口服糖丸疫苗，服苗率达到96%以上。同时，全县建立了敏感的AFP监测系统，使我县连续18年保证无脊灰炎记录，2004年，取得了无脊灰认证。

2、认真做好传染病疫情和突发公共卫生事件的调查处理工作。2007年夏季，香花等乡镇发现乙脑疫情，县卫生局、县疾控中心接到报告后，立即组织专业人员前往现场进行流行病学调查和疫点处置，采取了有效措施，使疫情得到了迅速控制。当年底，西峡甲肝暴发，惊动卫生部，我县甲肝疫情也较常年增加4倍。县政府、卫生局立即启动突发公共卫生事件应急预案，县疾控中心迅速行动：开展流行病学调查、预防接种等，防止了疫情在我县的传播。最近二年的手 3 足口病防治、甲型流感的防治，我们则坚持“防治结合”的原则，取得了良好效果。

3、艾滋病防治工作。由于历史的原因，我县的艾滋病发病在全市位于中上游水平，目前累计艾滋病确认者388人（139人已死，现症153人，HIV感染者96人）。我们的作法是：一是每年都对看守所在押人员进行抽血监测2—3次；二是对感染者进行访视，全年4次包括病人配偶；三是对病毒感染者和病人进行CD4监测，每年4次以上；四是进一步加强了自愿咨询和重点人群监测检验工作，常年开展；五是对丹阳宾馆和楚都饭店的20余名性工作进行了艾防知识教育和性行为干预，免费发放宣传单100余份，安全套600只。

4、结核病防治工作。我县结核病患病率处于全省前列，自2001年启动世行贷款卫八项目以来，全县共治管肺结核病人4320人次；2008年我县率先将肺结核病人纳入农村新型合作医疗的报销范围，除诊断、治疗肺结核病的费用全部免除外，辅助检查治疗费用再由新农合报销50%，受到广大患者好评，有力推动了结防工作更好、更快开展。近五年来，我们开展了如下工作：一是利用每年的“3.24”世界结核病防治日，广泛开展结核病防治知识的宣传。累计制作结核病宣传标语近万条，过街横标88幅；发放结核病防治宣传画1万余张，利用电视、广播宣传15天，有效地提高了全民结核病防治意识；二是每年均对县乡结核病防治专业人员开展技术培训，保证基层防保工作的有效运行；三是加强结核病防治工作的督导和检查。据粗略统计，近年来，县疾控中心结核病防治门诊登记可疑肺结核病4020人次，确诊1120例，初治菌阳、复治菌阳、重症涂阴、初治菌阴病例数和治愈率均达到上级规定指标。

5、认真抓好其他传染病的防治工作。按照上级的要求和部署，4 我县加强了不明原因肺炎、流感样病例、手足口病、艾滋病、霍乱、狂犬病等其它传染病的预防和控制工作。一是成立了有关传染病会诊专家小组，制定应急预案，做好应急物资的储备；二是积极开展监测工作，2004年以来，坚持做好监测门诊和住院病例、霍乱的外环境取材等的监测工作；三是加强对学校、幼托机构手足口病防治工作的指导；四是设立艾滋病自愿咨询检测点（VCT），开通艾滋病咨询热线，开展免费自愿咨询检测和免费抗病毒治疗；五是依法开展对公共集聚场所的的传染病监督管理工作。

二、“传染病防治法”贯彻实施过程中存在的主要问题近五年来，我县在贯彻实施“传染病防治法”暨执法检查方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但仍然存在一些不容忽视的问题：

1、学习和宣传“传染病防治法”还不够广泛和深入；特别是山区偏僻乡村存在死角，部分群众预防传染病的卫生健康意识不强。

2、传染病防治队伍建设亟待加强。从事传染病防治工作的基层单位人员配备不足、学历较低、专业技术水平较差，与繁重的传染病防治、救治及监管工作要求不相适应。同时，疾病预防控制机构以及医疗机构传染病防治专业人员工资偏低，收入临床医生不成比例，有的每月工资不足500元，福利待遇根本谈不上。

3、传染病防治工作开展得不平衡：有些单位和部门对传染病防治工作的重要性认识不足，工作被动；有的部门在疫情处理中，还存在配合不力、信息不通等问题；个别基层医疗单位相关制度不够健全，传染病监测、预警能力不强，还存在疫情迟报、漏报等现象。

4、传染病防治经费投入不足。一是传染病防治没有常年专项经费（结核病防治经费缺口极大，艾滋病防治经费也严重不足）；二是 5 监测仪器设备陈旧、落后，制约了传染病防治工作的有效开展。

三、进一步贯彻实施“传染病防治法”的建议

传染病防治工作是公共卫生事业的重要组成部分，事关民生，与人民群众的身体健康和生命安全息息相关，对保障我县经济社会发展、维护社会和谐稳定具有重要的现实意义。为此，针对以上存在的主要问题，提出以下建议：

1、进一步加强对“传染病防治法”的宣传力度，建立长效的宣传机制，不断增强人民群众对传染病防治的法律意识和防控意识，为开展传染病防治工作营造良好的社会氛围。

2、进一步加强防治队伍及网络建设，提高执法监督水平。加强业务人员培训，不断提高业务素质、防治监督和执法监督水平。适当增加基层防保人员编制，充实基层防保队伍。继续加强传染病监督管理的报告工作，巩固防治成果。

3、落实责任，建立完善各项制度及机制。加强各部门的协调配合，进一步提高传染病综合防治能力和管理水平，保障传染病防治工作有序高效开展。建立和完善各项传染病防治、传染病监督监测、突发公共卫生事件应对等制度，推动我县传染病防治工作法制化、科学化和规范化。

4、进一步加大对传染病防治工作的投入。加强公共卫生设施基础建设，更新和完善检测设备。落实好传染病防治工作专项经费，确保乡镇防保人员的工资按时足额发放，按照《乡村医生从业管理条例》规定，解决乡村医生从事传染病防治工作的合理报酬，确保传染病防治工作的有效开展。

以上报告，请常委会审议。

第三篇：淅川县贯彻实施食品卫生法工作汇报.

淅川县贯彻实施《中华人民共和国传染病防治 法》 暨执法情况的报告(2009年 8月 日

主任、各位副主任、各位委员: 根据县人大工作安排,现将我县贯彻实施《中华人民共和国传 染病防治法》暨执法情况报告如下: 2004年 12月新修订的 《中华人民共和国传染病防治法》 实施以 来,我县按照“预防为主”的方针,坚持“防治结合、分类管理、依 靠科学、依靠群众”的原则,狠抓各项工作的落实,近五年来未发生 过甲类传染病和重大传染病的流行。传染病发病率从 2005年的 /10万降到 2008年的 /10万,病死率逐年下降。

一、我县贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称 “传染病防治法” 的主要做法和成效

(一加强领导,明确职责任务。

为抓好“传染病防治法”的贯彻实施,县政府高度重视,成立 了由县政府分管领导任组长, 县卫生局及政府相关职能部门负责人为 成员的传染病防治工作领导小组。同时,制定了传染病防治规划,修 订了《淅川县突发公共卫生事件应急预案》 ,确定了防治目标。县政 府逐年加大了对传染病防治工作的经费投入, 逐步完善了疾病预防控 制、卫生监督和医疗机构等部门对传染病预防的监测和救治条件。全 县各职能部门按照“传染病防治法”规定的职责分工要求,做到各司 其职,各负其责,密切配合,通力协作,使全县传染病防治工作有效 开展。

(二广泛宣传,增强传染病防治意识

为更好地学习宣传“传染病防治法” ,近5年来,仅县疾控中心 即充分利用媒体和各个卫生宣传日开展宣传活动, 并通过张贴宣传标 语、宣传画和巡回宣传车及深入老干部大学、南阳信息工程学校、乡 镇学校讲卫生课等形式向社会公众、师生宣讲肺结核、艾滋病、麻疹、霍乱、伤寒、手足口病、甲型流感、狂犬病等重点传

染病的危害和防 治方法,增强了社会公众、师生的防病意识和防病能力。近五年来, 面向社会公众提供传染病防治咨询 3.6万多人次, 发放各种宣传资料 20余份;该中心还在经费十分困难的情况下,投资 2万余元,在中 心大厅、楼道转角处制作固定宣传版面 50余平方米,安装电子显示 屏 7平方米;投入上万元在县广播电视台做拉播广告及健康专题节 目,将各种宣传手段利用到极致,取得了较好的社会效益。

(三加强建设,建立健全传染病防治体系。

近五年来,由于新的传染病不断出现,给传染病防治工作提出 了新的要求。为进一步加强防治工作, 县政府及县卫生行政主管部门 高度重视。首先,支持了县疾病预防控制中心办公大楼的建设,解决 了疾控中心 70余名人员的工资问题;其次,加强了传染病防治队伍 建设, 在县疾控中心成立了突发公共卫生事件应急队伍, 以应对突发 事件。同时,在全县 21个医疗单位成立了防保站(科 ,由县疾控中 心、各医疗单位的防保站(科、村卫生所组成了一个相对完整的预 防传染病监督、监测网络;第三,建立完善传染病防治的三个体系, 即传染病防治监督体系(2006年底设立了县卫生监督所、传染病防 治监测体系(县疾病预防控制中心、应对突发公共卫生事件体系, 并建成了淅川县传染病防治专科医院;在县人民医院设立了传染病 区,各医疗机构设立了发热门诊,有的设立了专门的传染病病房,从

而使防治工作得到落实;四是建立健全疫情监测预警报告制度:根据 疾控工作的重点, 制定相应传染病监测方案和工作计划, 有针对性地 采取预防措施和制定各项规章制度;建立健全县、乡(镇、村三级 防治网络;实现了疫情网络直报, 并指定专人实行 24小时疫情值班, 确保传染病疫情报告做到畅通、及时、准确;五是建立了防治工作考 核机制, 将防治工作纳入医疗卫生保健机构的考核指标体系进行考评 考核,使传染病漏报率逐年下降,从 2005年的 25.19%下降到 2008年的 3.11%.(四强化措施,切实做好经常性的传染病防治工作。

1、深入做好儿童免疫规划工作。为保护儿童身体健康成长,我 县严格按照上级的规定和要求,自上世纪 70年代来即建立了 7岁以 下儿童接种册(卡制度。近五年来,为巩固该项工作成果,每年组 织专人对各乡镇适龄儿童建卡、接种等情况进行抽

查;近五年来, “七 苗”全程接种率达到 95%以上, 25万余人次儿童受益。为巩固消灭脊 髓灰质炎成果,每年 1月和 12月均在全县范围内对所有 0— 47月龄 儿童免费口服糖丸疫苗,服苗率达到 96%以上。同时,全县建立了敏 感的 AFP 监测系统,使我县连续 18年保证无脊灰炎记录, 2004年, 取得了无脊灰认证。

2、认真做好传染病疫情和突发公共卫生事件的调查处理工作。2007年夏季,香花等乡镇发现乙脑疫情,县卫生局、县疾控中心接 到报告后,立即组织专业人员前往现场进行流行病学调查和疫点处 置,采取了有效措施,使疫情得到了迅速控制。当年底,西峡甲肝暴 发,惊动卫生部,我县甲肝疫情也较常年增加 4倍。县政府、卫生局 立即启动突发公共卫生事件应急预案, 县疾控中心迅速行动:开展流 行病学调查、预防接种等, 防止了疫情在我县的传播。最近二年的手

足口病防治、甲型流感的防治,我们则坚持“防治结合”的原则,取 得了良好效果。

3、艾滋病防治工作。由于历史的原因,我县的艾滋病发病在全 市位于中上游水平,目前累计艾滋病确认者 388人(139人已死,现 症 153人, HIV 感染者 96人。我们的作法是:一是每年都对看守所 在押人员进行抽血监测 2— 3次;二是对感染者进行访视,全年 4次 包括病人配偶;三是对病毒感染者和病人进行 CD4监测, 每年 4次以 上;四是进一步加强了自愿咨询和重点人群监测检验工作, 常年开展;五是对丹阳宾馆和楚都饭店的 20余名性工作进行了艾防知识教育和 性行为干预,免费发放宣传单 100余份,安全套 600只。

4、结核病防治工作。我县结核病患病率处于全省前列, 自 2001年启动世行贷款卫八项目以来,全县共治管肺结核病人 4320人次;2008年我县率先将肺结核病人纳入农村新型合作医疗的报销范围, 除诊断、治疗肺结核病的费用全部免除外, 辅助检查治疗费用再由新 农合报销 50%,受到广大患者好评,有力推动了结防工作更好、更快 开展。近五年来,我们开展了如下工作:一是利用每年的“ 3.24”世 界结核病防治日, 广泛开展结核病防治知识的宣传。累计制作结核病 宣传标语近万条, 过街横标 88幅;发放结核病防治宣传画 1万余张, 利用电视、广播宣传 15天,有效地提

高了全民结核病防治意识;二 是每年均对县乡结核病防治专业人员开展技术培训, 保证基层防保工 作的有效运行;三是加强结核病防治工作的督导和检查。据粗略统计,近年来,县疾控中心结核病防治门诊登记可疑肺结核病 4020人次, 确诊 1120例,初治菌阳、复治菌阳、重症涂阴、初治菌阴病例数和 治愈率均达到上级规定指标。

5、认真抓好其他传染病的防治工作。按照上级的要求和部署, 我县加强了不明原因肺炎、流感样病例、手足口病、艾滋病、霍乱、狂犬病等其它传染病的预防和控制工作。一是成立了有关传染病会诊 专家小组,制定应急预案,做好应急物资的储备;二是积极开展监测 工作, 2004年以来,坚持做好监测门诊和住院病例、霍乱的外环境 取材等的监测工作;三是加强对学校、幼托机构手足口病防治工作的 指导;四是设立艾滋病自愿咨询检测点(VCT , 开通艾滋病咨询热线, 开展免费自愿咨询检测和免费抗病毒治疗;五是依法开展对公共集聚 场所的的传染病监督管理工作。

二、“传染病防治法”贯彻实施过程中存在的主要问题

近五年来,我县在贯彻实施“传染病防治法”暨执法检查方面 做了大量的工作, 取得了一定的成效, 但仍然存在一些不容忽视的问 题:

1、学习和宣传“传染病防治法”还不够广泛和深入;特别是山 区偏僻乡村存在死角,部分群众预防传染病的卫生健康意识不强。

2、传染病防治队伍建设亟待加强。从事传染病防治工作的基层 单位人员配备不足、学历较低、专业技术水平较差,与繁重的传染病 防治、救治及监管工作要求不相适应。同时,疾病预防控制机构以及 医疗机构传染病防治专业人员工资偏低, 收入临床医生不成比例, 有 的每月工资不足 500元,福利待遇根本谈不上。

3、传染病防治工作开展得不平衡:有些单位和部门对传染病防 治工作的重要性认识不足,工作被动;有的部门在疫情处理中,还存 在配合不力、信息不通等问题;

个别基层医疗单位相关制度不够健全, 传染病监测、预警能力不强,还存在疫情迟报、漏报等现象。

4、传染病防治经费投入不足。一是传染病防治没有常年专项经 费(结核病防治经费缺口极大,艾滋病防治经费也严重不足;二是

监测仪器设备陈旧、落后，制约了传染病防治工作的有效开展。

三、进一步贯彻实施“传染病防治法”的建议 传染病防治工作是公共卫生事业的重要组成部分，事关民生，与人民群众的身体健康和生命安全息息相关，对保障我县经济社会发 展、维护社会和谐稳定具有重要的现实意义。为此，针对以上存在的 主要问题，提出以下建议：

1、进一步加强对“传染病防治法”的宣传力度，建立长效的宣 传机制，不断增强人民群众对传染病防治的法律意识和防控意识，为 开展传染病防治工作营造良好的社会氛围。

2、进一步加强防治队伍及网络建设，提高执法监督水平。加强 业务人员培训，不断提高业务素质、防治监督和执法监督水平。适当 增加基层防保人员编制，充实基层防保队伍。继续加强传染病监督管 理的报告工作，巩固防治成果。

3、落实责任，建立完善各项制度及机制。加强各部门的协调配 合，进一步提高传染病综合防治能力和管理水平，保障传染病防治工 作有序高效开展。建立和完善各项传染病防治、传染病监督监测、突 发公共卫生事件应对等制度，推动我县传染病防治工作法制化、科学 化和规范化。

4、进一步加大对传染病防治工作的投入。加强公共卫生设施基 础建设，更新和完善检测设备。落实好传染病防治工作专项经费，确 保乡镇防保人员的工资按时足额发放，《乡村医生从业管理条例》 按照 规定，解决乡村医生从事传染病防治工作的合理报酬，确保传染病防 治工作的有效开展。以上报告，请常委会审议。6

第四篇：《食品卫生法》调研报告

关于《食品卫生法》执法检查情况的报告

市人大常委会：

按照市人大常委会要求，乌达区人大常委会组成了以任瑞芳副主任为组长的执法检查组，于3月31日对全区贯彻执行《食品卫生法》的情况进行了检查。执法检查组检查了广源市场、家畜定点屠宰厂、豆腐加工厂、一家烫菜餐馆和一家主食加工店的卫生状况。区政府副区长石建平，区卫生局、工商局、药品监督管理局、质量技术监督局、卫生监督所负责人参加了执法检查。现将检查情况汇报如下：

一、基本情况

在贯彻落实《食品卫生法》工作中，区政府及职能部门做了大量工作，取得了明显成效，主要有以下突出特点：

1、领导重视，执法机构健全。区政府对《食品卫生法》的贯彻实施比较重视，执法机构和执法体系建设不断加强，成立了乌达区食品安全委员会，2007年7月成立了乌达区卫生监督所，并成立了食品卫生安全稽查领导小组，较好地开展相关业务。

2、职能部门各司其职，食品市场秩序较好。进一步理顺了食品卫生安全监管职能，全区食品安全集中整治工作形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，有效地提高了食品卫生质量，较好地保障了食品卫生安全。卫生部门认真落实卫生许可证制度，坚持按规定申换和签发卫生许可证，并对食品生产经营人员进行预防性健康检查，从源头上遏制了各类食源疾病的滋生和危害。制定了经常性的巡回监督检查计划，指派专职卫生监督人员深入生产经营单位进行监督检查。到目前为止，共取缔不符合卫生要求的餐饮单位8户，整改69户，没收并销毁不符合卫生标准的食品145千克，依法罚款1300元。今年以来，从业人员体检约1018人，体检率约为35%，查出“五病”人员13人。

3、法律宣传扎实有效，人民群众的自我保护意识不断提高。利用特定宣传日，相关部门联合行动，组织宣传，先后编发各类宣传手册2万多册，印发宣传资料、宣传单4万份。对食品生产经营人员的卫生法律法规、卫生标准、卫生知识的培训。如2007年举办餐饮单位从业人员培训班3期，培训389人次。通过学习宣传，提高了食品生产经

营者的食品卫生法制意识和卫生管理人员的法律素质与执法水平，广大群众的卫生法制观念有所转变，自我保护意识逐步增强。

二、存在的问题

客观地看，我区在贯彻实施《食品卫生法》、保障食品卫生安全方面还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下三个方面：

1、法律法规的宣传教育不够深入广泛。从宣传教育的广度看，对食品生产经营从业人员和食品卫生执法人员的培训教育比较重视，但全社会的普法宣传工作比较薄弱，群众不能自觉运用法律武器维护自己的合法权益。

2、对部分种类的食品生产的监督力度有待进一步加大。肉菜市场销售的烧烤卤味肉制品、豆制品及在分布广泛的小卖部中常见的各类糕点面包、甚至某些学校的学生供餐，未认真执行卫生许可制度，需要开展强有力的行动进行专项整治。

3、现有的4家禽类临时屠宰点都集中在广源市场后院，卫生条件差，设施十分简陋。

三、建议

1、加大宣传力度，提高食品从业人员和广大群众的食品卫生和食品安全意识。食品卫生事关广大人民群众的身体健康，深入贯彻执行《食品卫生法》，提高全民食品卫生意识，任务艰巨，意义重大。要抓好食品生产经营单位学习宣传食品卫生法律法规活动，营造一个自觉遵守食品卫生法律法规，执行食品卫生标准，加强食品卫生管理，确保食品卫生质量，重视食品卫生的良好氛围。要充分利用有关媒介，及时报道和曝光一些违法经营活动的案例，以案释法，教育和引导食品从业人员自觉守法，合法经营，确保食品安全。要多形式、多渠道、全方位地开展宣传教育活动，转变群众食品卫生观念，提高群众食品卫生意识，做到人人讲卫生，处处抵制不合格食品的良好局面。

2、加大监督管理力度，整顿和规范食品市场。重点抓好食品“源头”的卫生监督管理，从食品的生产、加工到市场销售的各个环节，加强监管，把好质量关。要严厉打击生产销售伪劣假冒食品等危及人身健康的违法行为，加大对非法食品生产经营行为的查处和取缔力度，特别是一些小作坊和无证照黑窝点和小摊、小贩的监管。监督企业建立完整的购销台帐，确保进货渠道合法，检测检验合格，货源质量安全有保障。

3、加强执法队伍建设，进一步完善食品卫生检测设施，提高检测能力。要加强对卫生监督队伍的道德教育和业务知识培训，强化服务意识，提高执法水平。各食品卫生监督管理部门，要公开服务内容、执法要求、办事程序、收费标准，在提供优质服务中加强食品卫生监督管理工作。要加大资金投入，完善食品卫生检测设施，提高检测水平，增强食品卫生监督管理的技术能力。

第五篇：食品卫生法的相关知识

第一节 食品卫生法的相关知识

一、食品卫生的意义

1995年10月30日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》），1995年10月30日中华人民共和国主席令第59号公布，并于公布日起施行。

《食品卫生法》将我国长期以来实行的、行之有效的食品卫生工作、方针、政策以法律形式确定下来，使之成为全社会的食品卫生安全保障的行为准则，从而使我国的食品卫生工作置于国家和广大人民群众监督之下，标志着我国食品卫生工作已进入法制管理轨道。《食品卫生法》的颁布，是我国人民生活中的一件大事，也是我国人民建设社会主义物质文明和精神文明的一件大事，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

二、食品卫生法的主要内容

《食品卫生法》共九章，五十七条。

第一章 总则，五条。明确了《食品卫生法》的宗旨、目的、意义和最基本的原则。

规定了国家实行食品卫生监督制度和制度的使用范围，以及人民群众的监督权利。

第二章 食品的卫生，五条。主要规定了对食品本身的卫生、营养、感官性状的要求；

食品生产经营过程必须做到的卫生要求；禁止生产经营的一些食品；食品不得加入药物。这些规定是食品生产经营者应当履行的法律义务，一旦违反要承担法律责任。

第三章 食品添加剂的卫生，一条。规定生产经营和使用食品添加剂，必须符合食品

添加剂使用卫生标准和卫生管理办法的规定；不符合卫生标准和卫生管理办法的食品添加剂不得经营和使用。

第四章 食品容器、包装材料和食品用工具